学校传染病防控指南

教职工专题培训学校传染病防控指南健康校园·科学防护·人人有责培训时间2026年9月内容导览01政策责任防控依据与责任体系02风险识别常见传染病与传播特征03制度落地日常防控措施与管理04应急处置疫情报告与处置流程05协同共治家校社合力筑防线01政策责任防控有据，责任到人从法律法规到工作机制，筑牢防控根基防控工作的根本大法防控是法定义务，而非可选项4项根本依据《传染病防治法》确立预防为主、防治结合方针重点场所学校人员密集须建立专门防控制度报告义务发现传染病人或疑似病人应及时报告法律责任隐瞒、缓报、谎报疫情将依法担责学校卫生工作的专门规范学校卫生条例为传染病防控提供实操依据以制度、人员、教育、硬件四重保障，筑牢校园传染病防控根基制度建立3项人员配备配备卫生专业技术人员或保健教师，承担健康监测与防疫指导职责健康教育把传染病预防知识纳入教学计划硬件底线设施保障改善采光、通风、饮水等卫生条件突发事件应对的法律遵循有备才能无患——应急预案的法律依据已明确，学校必须常备不懈《突发公共卫生事件应急条例》要求学校制定传染病应急预案，并定期组织演练《国家突发公共卫生事件应急预案》将学校列为突发公共卫生事件的重点监测单位《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》对校园疫情处置作出具体规定快速反应系统联动预防为主2026年防控政策新动向2026年8月27日秋季开学指南国家疾控局发布《秋季开学学校传染病防控指南》，明确重点防范呼吸道、肠道、虫媒三类传染病，并强调严禁带病上学2026年9月1日健康提示中国疾控中心发布9月健康提示，要求学校和托幼机构重点预防手足口病、水痘、诺如病毒胃肠炎、流感、新冠病毒感染五类传染病各省教育厅同步开学准备同步发文要求开学前完成环境消杀、物资储备与人员培训入学结核病筛查：幼儿园至大学各学段新生均须完成筛查，筛查报告妥善保管两案九制的制度框架两案：防控工作方案与突发传染病应急预案日常预防一套指向日常预防紧急处置一套指向紧急处置九制：九项日常管理制度晨午检制度因病缺勤登记追踪制度复课证明查验制度通风消毒制度疫情报告制度学生健康管理制度免疫接种证查验制度环境卫生检查通报制度健康教育制度分工定位两案解决平时怎么防、事发怎么办，九制解决每天怎么管落实要求各地教育主管部门要求学校完善并落实两案九制，做到制度上墙、责任到人校长是第一责任人校长是传染病疫情报告的第一责任人，对全校防控工作负总责责任链条五级责任·环环相扣1校长负总责2分管副校长具体抓3校医或保健教师专业指导4班主任班级日常监测5教职工全员落实全员责任体系的建立防控不是少数人的事，每个岗位都是防线上的关键一环。班主任班级防控第一道关口晨午检把好每日首道排查关因病缺勤追踪动态掌握异常去向异常首报第一时间上报处置校医/保健教师技术指导核心可疑病例初诊专业研判处置健康教育普及科学防护知识物资管理保障物资充足可用后勤人员环境防线保障环境消杀阻断传播风险设施维护保障硬件可用食堂卫生与物资储备守好入口与供给门卫校门第一道屏障严格入校管理核验门禁严守入口减少外部疫情输入筑牢外围防线任课教师课堂前沿观察课堂前沿观察关注学生实时状态发现异常配合班主任处置协同联动快速响应传染病法定分类管理分类决定管控强度我国将传染病分为

甲、乙、丙

三类，实行分级分类管理水痘、手足口病虽未列入法定传染病，但属于必须及时上报的校园重点监测病种甲类·最严格管控鼠疫、霍乱发现后须

2小时内

上报乙类·重点管理肺结核、麻疹、病毒性肝炎、流行性乙型脑炎、登革热等非典、新冠感染等按甲类管理丙类·监测管理流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、感染性腹泻等实施监测管理学校防控工作的基本方针早早发现识别依靠晨午检、缺勤追踪，第一时间识别异常症状报早报告上报发现可疑病例，校医和校长按法定时限逐级上报隔早隔离切断对疑似和确诊病例立即采取隔离措施，切断传播链治早治疗防扩散及时送医规范治疗，防止病情恶化和疫情扩散失职追责的纪律约束失职必问，问责必严失职必问，问责必严玩忽职守失职渎职导致疫情扩散的，依法依规给予

行政处分隐瞒谎报隐瞒、缓报、谎报疫情的，视情节后果追究责任，直至

依法追究刑事责任责任到人各地建立防控目标责任制和责任追究制，防控任务层层分解、责任到人追责保障追责不是目的，明确的问责机制是确保每项制度

落地见效

的重要保障02风险识别知己知彼，防患未然认清呼吸道、肠道、虫媒三类校园高发传染病校园传染病的三大类别认清类别，才能精准防控——三类传播途径决定三条防控主线呼吸道传染病飞沫传播经飞沫、气溶胶传播最爱在教室、宿舍聚集传播典型病种流感、新冠、水痘、肺结核、百日咳、麻疹防控重点飞沫防护肠道传染病粪-口途径以粪-口途径为主手卫生是关键典型病种诺如病毒、手足口病、轮状病毒腹泻防控重点手卫生虫媒传染病叮咬传播经蚊虫、蜱虫叮咬传播环境治理与个人防护是关键典型病种登革热、基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征防控重点清积水防叮咬流感：最熟悉的高发敌人传播与症状由流感病毒引起，通过空气飞沫和密切接触传播，病毒易变异，传染性强典型症状：突发高热、头痛、全身酸痛、乏力，伴随咽痛、咳嗽、流涕，全身症状明显重于普通感冒预防与阻断每年接种流感疫苗是最有效的预防手段，能显著减少重症和聚集性疫情教室、宿舍保持通风，发热学生不带病上课，是阻断班级传播的关键动作新冠病毒感染不可松懈传播与症状主要通过飞沫、接触和气溶胶传播，密闭空间传播风险较高典型症状与流感相似：发热、咽痛、咳嗽、乏力，部分伴嗅觉味觉减退校园防控要点坚持因病缺勤追踪和异常症状报告，发现聚集性发热及时上报人群密集或封闭场所建议规范佩戴口罩，做好手卫生水痘：隔离期最长要留意核心警示：隔离期不少于发病后21天，全部皮疹结痂干燥方可返校病原与症状特征由水痘-带状疱疹病毒引起，经飞沫或接触传播，传染性强，多发生于2至6岁儿童。典型症状：发热、乏力后出现向心性分布的瘙痒性皮疹，分批出现红色斑丘疹、清亮疱疹、结痂。隔离要求与预防措施患儿须隔离至全部皮疹结痂干燥，一般不少于发病后21天。接种水痘减毒活疫苗是预防水痘最有效手段，学校落实晨午检可早期发现病例。肺结核：校园重点慢性传染病连续咳嗽、咳痰

两周以上

，必须警惕结核肺结核是重点管控的慢性呼吸道传染病，潜伏期长、症状隐匿，需主动筛查、尽早排查重点管控慢性呼吸道传染病，潜伏期长、症状隐匿，易拖延加重典型信号连续咳嗽、咳痰两周以上或伴低热、盗汗、乏力、胸痛、消瘦无典型症状部分感染者仅长期干咳，仍具备传播能力筛查要求入学结核病筛查各学段新生均须完成长期咳嗽应主动筛查、尽早排查、规范治疗百日咳与麻疹同样高危两类疾病均可通过全程规范接种疫苗有效预防百百日咳病原体百日咳杆菌传播途径飞沫传播典型症状阵发性痉挛性咳嗽、咳末吸气性吼声病程可持续2至3个月麻麻疹病原体麻疹病毒传播途径飞沫或直接接触传播典型症状发热、咳嗽、流涕、眼结膜炎、皮疹传染性极强诺如病毒：一人中招易全家中招传染性极强，酒精对其无效诺如病毒一人中招，易全家中招典型症状主症以呕吐和腹泻为主儿童以呕吐为主伴随伴恶心、腹痛、头痛、发热传播途径潜伏期通常为12至48小时粪-口粪-口传播接触接触、气溶胶传播污染污染食物水源关键处置消毒剂必须使用含氯消毒剂处理对象处理呕吐物、排泄物及污染环境手足口病：低龄儿童高发5岁以下高发，持续高热须立即就医传播与症状由肠道病毒引起，经唾液、疱疹液、粪便及污染物品传播典型症状：口腔、手、脚出现疱疹或溃疡多数伴低热，通常一周内可自愈重症警示与防控少数可发展为重症，须警惕持续高热、惊跳、肢体抖动等前兆保持手卫生玩具餐具定期清洁消毒落实晨午检不明原因高热要警惕布病等特殊病种问清接触史，是锁定特殊病种的关键一步不明原因发热，除常见感染外，还需警惕布病、发热伴血小板减少综合征、猴痘等特殊病种询问三史旅居史、蚊虫叮咬史、动物接触史，有助于快速锁定病因布鲁氏菌病传播途径经接触来源不明的牲畜及其肉制品传播关注要点需重点关注学生接触史发热伴血小板减少综合征传播途径经蜱虫叮咬传播高发场景多发生于草地、树林活动后高发季节4至10月高发猴痘传播途径主要经直接接触病变皮肤黏膜传播其他途径亦可经长时间近距离飞沫传播登革热与基孔肯雅热项目登革热基孔肯雅热传播途径伊蚊叮咬伊蚊叮咬典型症状突发高热、疲乏、头痛、眼眶痛、肌肉关节痛，伴面部、颈部、胸部潮红发热、皮疹、关节疼痛，部分患者关节痛可持续数周核心防护翻盆倒罐清除积水；户外穿长袖长裤、使用驱蚊剂校园传播的三大风险因素校园环境存在三个相互叠加的结构性风险因素，使传染病传播风险显著高于一般场所。人群密集近距离接触，易发聚集性疫情免疫波动抵抗力下降，成易感人群卫生盲区手卫生不到位，粪-口传播通道人群密集教室、宿舍、食堂相对封闭，几十名学生长时间近距离接触，一人带病易造成班级聚集性疫情。免疫波动学生免疫功能尚不完善，学业压力、熬夜更易导致抵抗力下降，成为易感人群。卫生盲区共用门把手、玩具、餐具等高频接触物品，手卫生不到位成为粪-口传播的重要通道。认清风险因素，才能把防控资源投放到

教室通风、手卫生、健康监测

三个最关键的节点上。混合感染现象值得警惕青海省14岁以下儿童呼吸道多种病原混合感染占比接近40%，以流感嗜血杆菌合并其他病原为主40%混合感染占比混合感染在呼吸道病原监测中占比突出，多症状组合提示风险更高警惕要点混合感染一个孩子可能同时携带多种病原，症状更复杂、病程可能拉长晨午检观察不能只盯单一症状，发热伴咳嗽、皮疹、腹泻等多症状组合更需警惕学校应对确诊需依靠专业检测，学校重在早发现、早报告，而非自行判断病原三类传染病症状速查三类校园高发传染病的症状、传播途径与防控要点，一表对照，便于日常快速识别。类别典型症状传播关键最该防的手段呼吸道（流感、水痘、新冠）发热、咳嗽、咽痛、皮疹飞沫加气溶胶，教室密闭通风、戴口罩、打疫苗肠道（手足口、诺如）呕吐、腹泻，诺如儿童以吐为主粪-口途径，接触门把玩具餐具七步洗手、不喝生水、餐具消毒虫媒（登革热、乙脑）突发高热、头痛、关节痛、出疹蚊虫叮咬清积水、防叮咬、长袖长裤晨午检的识别要点晨午检的识别要点重点观察发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等传染病早期症状一测二看三问测体温、看状态、问不适，发热是最常见信号警惕异常精神萎靡、面色异常、咳嗽频繁时，不可只归因于普通感冒聚集信号多名相似症状学生，应立即警惕聚集性疫情并按程序上报03制度落地制度管人，流程管事把防控措施落实到每一天、每一处晨午检制度怎么落一日两检班主任每天早晨、中午逐人观察、询问，掌握出勤和健康状况一日三检传染病流行季节增加晚检，做到一个不漏及时处置发现可疑症状及时上报学校，核实排查，必要时第一时间送医如实记录晨午检记录如实填写、妥善保存，作为疫情处置的溯源依据因病缺勤追踪不断线每一个缺勤背后，都可能藏着疫情信号每一个缺勤背后，都可能藏着疫情信号四步递进·环环相扣·不断线第一步及时联系及时联系班主任密切关注学生出勤，对因病缺勤学生及时与家长联系，了解患病情况。第二步持续追踪持续追踪对怀疑为传染病的学生，持续追踪其诊断和治疗情况，直至明确病因。第三步分类登记分类登记做好因病缺勤登记，将缺勤原因分类记录，为疫情研判提供数据。第四步警惕聚集警惕聚集发现多名学生因相似症状缺勤，应立即报告，警惕聚集性疫情苗头。复课证明查验制度病愈不等于可返校，复课查验是阻断传播的最后关口第1步开具证明病愈开具证明学生或教职工病愈后，须由医院开具病愈证明或复课证明。第2步上报核实持证上报核实持证明上报学校核实后，方可复学、复课、复工，严禁擅自返校。第3步隔离期满隔离康复期满诺如病毒感染一般须隔离至康复后3天再上学，水痘须待全部结痂。第4步归档备查证明归档备查学校应将病愈证明、复课证明归档备查，确保每一例返校都有据可依。通风是成本最低的防护每天30分钟通风，胜过任何消毒通风频次教室、宿舍、食堂、图书馆等场所每天通风

2至3次，每次不少于30分钟。通风方式条件允许时保持窗户开启，实现空气流通、新鲜。核心价值通风是稀释室内病原体浓度、降低呼吸道传播风险的最简便有效手段。冬季策略冬季通风与保暖并重，可在课间、放学后集中通风换气。化学消毒的操作规范校园统一使用

含氯消毒剂，专人管理、定期查验、定时发放，使用时

现配现用日常消毒要点高频接触物品须定期清洁消毒，包括：门把手·楼梯扶手·桌面电梯按钮·玩具呕吐物专项处置诺如病毒呕吐物必须用

含氯消毒剂覆盖处理后清理禁止直接拖把拖地物理消毒的标准参数消毒效果靠时间和温度保证消毒方式关键参数适用对象蒸汽消毒温度

100摄氏度

，消毒

15分钟餐厨具、奶具远红外热力消毒温度

120摄氏度

，消毒

20分钟餐厨具紫外线空气消毒每立方米

1.5瓦

，持续照射不少于

60分钟空气、物表执行要点紫外线灯管累计使用达

1000小时

须及时更换，使用前擦拭保证穿透性紫外线消毒时人员须离开现场，操作人员穿戴防护用品食品安全把好三道关人员关食堂从业人员持健康证上岗，加强健康管理，有不适立即调离岗位采购关严格规范食品原料采购、储存流程，确保食材新鲜、来源可溯加工关烧熟煮透、生熟分开，餐厨具规范消毒，严防病从口入饮用水安全不容忽视开学前对饮用水管网进行检查维护，释放沉积旧水，对直饮水设备清洗消毒守护师生饮水安全，从日常维护到习惯养成，再到异常快处，环环把关防饮水安全三道防线设施维护各类饮用水设施定期清洗、维护、消毒及水质检测，确保师生饮水安全饮水习惯教育学生不喝生水，不吃生冷不洁食物异常处置发现水质异常立即停用并报告，配合相关部门检测处理健康教育常抓不懈知识普及是最长效的疫苗宣教渠道开设健康教育课，纳入教学计划。黑板报、校园广播、主题班会、微信公众号。家长会、致家长一封信传达到位。学生行为要求勤洗手、勤通风、勤晒衣被、勤锻炼。不随地吐痰。咳嗽打喷嚏用纸巾或手肘遮挡。接种查验与疫苗补种接种疫苗是预防传染病

最经济、最有效

的手段查验接种证核查新生预防接种证核对新生接种记录完整性及时督促补种对漏种、未种学生督促补种配合国家免疫规划完成国家免疫规划疫苗接种配合卫生部门统一部署完成接种查验完成流脑、乙脑、甲肝等疫苗的接种查验鼓励按需接种鼓励师生按需接种按需接种流感疫苗、水痘疫苗等提高群体免疫力筑牢校园免疫屏障防疫物资的储备与管理宁可备而不用，不可用而无备储备品类品类保障储备足量

洗手液、消毒剂、体温枪、口罩

等防疫物资效期核查安全使用定期检查物资有效期，确保所有消杀物品均在

有效使用期限内领用台账规范管理建立物资领用台账，做到

账物相符、及时补充专人专柜应急保障应急物资由专人管理、专柜存放，保证突发疫情时

拿得出、用得上环境卫生的制度化保障环境干净，是校园防控最基础的防线开展爱国卫生运动，消除卫生死角，做好除四害工作运动与死角开展爱国卫生运动，消除卫生死角，做好除四害工作。清扫节奏教室、宿舍、公共区落实每日清扫、每周大扫除制度。04应急处置快速反应，科学处置早发现、早报告、早隔离、早治疗应急处置的总目标目应急根本目标：早发现、早报告、早隔离、早治疗，把疫情危害降到最低生命至上原则一主动作为保护师生健康和生命安全永远放在第一位以人为本一切处置以生命安全为最高准则统一领导原则二系统联动与卫健、疾控、市场监管等部门形成群防群控格局协同联动各方力量统一指挥、紧密协作、高效运转安全有序原则三临危不乱现场处置按照预案逐项落实有条不紊处置过程规范有序、忙而不乱、稳妥推进应急组织架构与分工应急处置组现场处置迅速组织人员开展现场处置及人员安排疏散引导组安全疏散指挥师生疏散到安全场所，维护现场秩序通讯联络组信息沟通负责对内对外的信息沟通和上报工作后勤保障组物资保障提供车辆、消毒物资、防护用品等物资保障发现异常的第一反应立即报告第一步第一时间上报班主任发现或接报可疑病人，第一时间向学校领导或校医报告。第二步就地隔离指定场所医学观察在明确诊断前，将疑似病例安排在指定场所进行医学观察，限制活动范围。第三步初步诊视校医首诊，不能确诊即送医校医对可疑病人进行首次诊视，不能确诊的立即通知家长送医。第四步全程防护做好个人防护与消毒处理过程中注意个人防护，接触病人后及时洗手消毒。疫情报告的法定流程逐级上报第1步发现班主任发现可疑症状发现学生出现可疑症状，第一时间启动排查。第2步上报报告校医和学校领导同步通报校医与学校领导，进入初诊判断环节。第3步初诊校医初诊判断由校医对症状进行初步判断，为后续处置提供依据。守住两小时报告时限2小时内逐级上报，时间就是传播风险的放大器报告对象属地疾控机构与上级教育行政部门值班保障报告期间实行24小时值班制，信息畅通报告方式先报初步情况，再续报详细进展诺如呕吐物的规范处置规范处置流程

疏散·覆盖·消毒·脱除疏散立即疏散学生›覆盖含氯消毒剂覆盖清理›消毒污染区域全面消毒›脱除规范脱除并手卫生错误做法警示：酒精消毒无效，直接清扫会形成气溶胶造成二次感染四步规范处置，阻断诺如病毒传播立即疏散专人佩戴手套口罩处理呕吐物覆盖清理用含氯消毒剂覆盖后清理，禁止直接用拖把拖地彻底消毒对地面、桌面、门把手等全面消毒规范脱除处理完成后规范脱除防护用品，并进行手卫生密切接触者的管理管好密接，就是切断传播链密接管理要点4项检查预防对与传染病人或疑似病人密切接触者，采取必要的检查、预防措施和医学观察配合流调配合疾控机构做好流调，如实提供接触时间、场所、人员信息自我监测医学观察期间须关注自身健康状况，出现异常立即报告禁止探望未经学校及医务人员同意，任何人不得前往探望环境终末消毒的落实终末消毒是切断传播链的最后关口，必须做到无死角、无遗漏消毒落实4项活动环境全覆盖教室、宿舍、卫生间、食堂等逐一消毒可疑物品先封存等待防疫部门检测处理，不擅自处置消毒剂选择有讲究诺如病毒用含氯消毒剂，一般病原按消杀指引执行规范操作有指导由校医指导相关工作人员执行，确保消毒到位校园临时管控措施减少聚集少聚集·防扩散疫情发生时，暂时停止大规模集体活动，减少人员聚集。临时停课暂停授课·保障安全必要时全校暂停上课，实施临时停课措施。出入管控严进严出·阻断传播加强校门出入管理，控制人员进出，减少外部输入和内部扩散。依法执行依规决策·有序停课停课决策依据疫情风险评估结果，由学校上报后依法依规执行。应急预案要常演练平时练好兵，战时才不慌有备无患，常练常新——应急能力在反复演练中扎根定期组织学校应制定详细应急预案，并定期组织应急演练全流程覆盖演练涵盖发现报告、隔离转运、消毒处置、信息上报全流程检验衔接通过演练检验各组职责衔接，及时修订预案中的薄弱环节新生入学、学期初等关键节点开展演练，让每名教职工熟悉岗位职责善后处理与心理安抚应急不止于控制疫情，还要修复人心善后不止于处置疫情，更要修复人心——安抚、帮扶、复盘，一个都不能少安抚慰问积极稳妥、深入细致地做好善后处置，对病人及家属进行安抚慰问。流调闭环配合疾控机构完成流调、采样和疫情分析，形成处置闭环。帮扶辅导对因病缺课学生做好学习帮扶和心理辅导，消除焦虑情绪。复盘完善复盘处置过程，总结经验教训，完善下一次防控工作。05协同共治家校携手，共筑防线每个人都是自己健康的第一责任人每个人都是健康第一责任人自己是健康第一责任人，把被动防护变为主动健康管理守护健康，需要学校、家庭、学生三方各司其职、共同担当主动学习防病知识自觉遵守防控规定坚持每日健康监测积极维护环境卫生学校防控的组织者落实校园防控部署，统筹日常防病安排家庭健康的守护者关注家人健康状况，营造良好家庭环境学生自身健康的践行者从自身做起，把健康责任落实到日常行动只有意识统一，制度才能转化为真实有效的行动学校要守好的阵地学校是联防联控的主阵地守住

健康监测·环境卫生·能力建设

三道关口，守护校园阵地01健全

两案九制，明确校长第一责任人与全员职责02与疾控、卫健、教育部门保持

常态化沟通联动，确保信息畅通健康监测关落实晨午检、缺勤追踪、复课查验环境卫生关保障教室通风、环境消杀、食品饮水安全能力建设关开展健康教育与应急演练班主任的日常责任清单每天完成晨午检对