舆论学 课件 第7-11章 舆论研究方法- 数智时代的舆论战

中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程上海交通大学舆论学第七章舆论研究方法学习要点问卷调查与访谈等舆论数据采集的基本流程与应用场景线上问卷与线下问卷的差异及其对数据质量的影响内容分析与情感分析等舆论文本处理工具与方法社会网络分析方法与舆论传播的结构、路径特征舆情研判的基本步骤与舆论演变趋势的判断机制本章目录第一节舆论数据采集第二节舆论数据分析第三节舆情研判第一节舆论数据采集舆论研究的第一步在于数据采集。数据采集的有效性直接决定研究的信度与效度。本节围绕问卷调查、访谈、网络数据采集与监测三类方法，比较其适用场景、优势与限制。第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》核心概念界定舆论vs舆情010302两者关系舆论：稳定的意见结构舆情：舆论在具体事件上的波动表现可分开分析，也可在同一议题中结合使用舆情定义：特定社会事项触发的公众情绪与态度互动状态触发场景：突发事件、政策发布、热点案件特征：强调“情”，动态波动、事件牵引舆论定义：公众对共同关注对象的意见表达特征：相对稳定、结构化的意见形态第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》数据采集方法总览第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》数据采集方法总览问卷调查访谈网络数据第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》了解公众对社会议题、政策变化或舆论事件的态度为公共决策提供数据依据精准测量态度分布与意见倾向公众意见调查快速捕捉认知、情感与行为倾向分析突发事件后的态度变化评估政府或企业舆论应对效果舆论态势评估使用李克特量表、语义差异量表测量焦虑、愤怒、恐惧等负面情绪揭示情绪动因与情感传播机制公众情绪测量问卷调查：应用场景第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》线上问卷与线下问卷第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》概率抽样：提升代表性简单随机总体中每个个体机会均等，适合作为代表性测量的基础策略。系统抽样按固定间隔抽取，效率高；需避免总体排序存在周期性规律。分层抽样按年龄、性别、职业等划层，精确测量多群体差异。整群抽样抽取群体并调查群内全部成员，适合社群或网络平台样本。多段抽样逐级抽取城市、平台、群组和个体，应对复杂传播生态。第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》非概率抽样：快速洞察偶遇抽样在现场、评论区或直播场景中快速获取一手反应。判断抽样根据研究目标选择专家、意见领袖或资深从业者。定额抽样按性别、年龄、地域等设定配额，快速覆盖多样观点。滚雪球从少量样本出发依靠推荐扩展，识别特定群体传播路径。谨慎解释代表性有限，更适合初步探索、特定议题和快速评估。第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》访谈：应用场景演化路径梳理多方参与、多阶段演变事件的传播逻辑与立场分歧。认知态度揭示不同群体对社会热点、政策措施、媒体报道的态度成因。治理评估评估公共沟通措施的接受程度、信任感和传播效果。社群结构理解网络社群内部交流机制、价值共识和核心人物影响力。深层机制适合探索复杂现象、价值取向与社会心理结构。第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》预设统一问题并按顺序提问强化不同受访者之间的可比性适合对比受众认知结构与态度差异结构式访谈围绕主题进行开放式互动挖掘潜在情感、价值取向和判断标准适合质性分析与情感剖析非结构式访谈设置核心问题，同时保留追问空间兼顾对比分析与深度理解适合媒体信任、态度转变等议题半结构式访谈访谈类型与分析重点第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》访谈设计与资料处理优先选择与议题实质相关的关键人对象选择兼顾低干扰与真实语境环境配置从事实经验到价值立场递进提纲设计及时转写、脱敏与核对资料整理提炼共性观点与差异解释对比归纳访谈研究闭环第七章舆论研究方法第一节舆论数据采集《舆论学》模拟浏览网页，自动读取、复制与整理文本可批量抓取新闻网站、评论区和社交平台留言提高网络舆论数据获取效率网页爬虫类似平台提供的官方通道可获取发帖时间、用户地区、转发量等结构化数据适合长期稳定追踪舆论变化API调用多渠道自动采集和分析高频词、情绪波动、传播轨迹通过热度曲线与预警提示提升反应速度必须依法依规，尊重平台规则与个人信息保护实时监测网络数据采集与监测第二节舆论数据分析数据采集完成后，关键在于通过科学分析揭示其背后的意义与规律。本节涵盖内容分析、社会语义网络、社会网络分析、情感分析和主题分析等方法，形成理解复杂舆论现象的多元路径。第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》舆论数据分析方法谱系0102030405社会网络

关注谁与谁互动、信息如何传播、哪些节点影响力大。主题分析

从海量文本中挖掘公众关注的核心议题结构。情感分析

识别文本态度与情绪，判断支持、反对、愤怒、担忧等倾向。内容分析

系统阅读与分类统计传播内容，发现显性特征和舆论规律。语义网络

关联高频词和概念，呈现话语文本背后的表达逻辑。第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》内容分析：应用场景0102030405动态趋势

跨时间序列追踪社会议题、公众情绪或政策评价变化。效果评估

分析覆盖面、调性及反馈，也可处理开放式调查文本。差异比较

比较媒体类型、平台或社会群体的表述方式与关注焦点。内容特征

描述信息来源、主题分布、情感倾向、行动者和框架。议程框架

检验媒介在议题凸显和阐释角度上对公众舆论的影响。第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》第一层：选择舆论载体，如主流媒体或社交平台第二层：选择时段或议题节点第三层：确定评论、标题、段落等分析对象三级抽样坚持正确政治方向与价值导向围绕研究目标设置变量结合社会热点、价值立场和情感倾向构建分类体系编码框设计多位编码员独立编码同一材料比对结果，减少主观判断干扰确保分类、情绪标注和倾向判断一致可复核编码信度内容分析的三个关键步骤第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》社会语义网：从词频到概念关联0102030405关联语境

分析品牌、人物或事件与其他词汇的联想模式。动态演变

比较不同时间段语义网络，追踪核心议题转移。关键概念

依据中心性指标识别连接不同话题的“桥梁”词。热点识别

找出高连接度和强中心性节点，确定舆论热点议题。话语结构

通过词汇群和聚类揭示观点、立场与认知框架。第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》统计高频词在文本中共同出现的频次识别公众讨论的核心概念与舆论焦点适合从海量评论中提取关注点共词分析对高频词进行分组，形成舆论子议题群揭示“信息透明”“政府回应”“社会救助”等议题结构为多维舆论引导提供依据聚类分析通过战略坐标图呈现子议题影响力与稳定性区分核心议题与边缘话题支持分级响应与动态管理多维尺度构建舆论语义网络的三种方法第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》信息发布者、转发者、评论者、媒体账号或组织构成舆论网络的基本单元高中心度节点往往具有较强话语影响力节点通过转发、评论、点赞、引用等行为呈现反映信息在群体中的互动模式可揭示跨平台联动和传播链条关系关注网络密度、路径长度、聚类系数等特征判断传播速度、范围和模式识别意见共同体和信息桥梁结构社会网络分析：节点、关系与结构第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》舆论传播社会网络结构示意图第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》社会网络分析的应用0102030405社群结构

发现意见部落，理解观点极化、信息茧房或共识形成。多维结合

与内容分析、情感分析结合，形成结构+语义+情感图景。网络动员

分析线上动员的组织协调模式和集体行动潜力。关键行动者

识别处于核心位置、具有影响力或桥梁作用的个体与组织。传播路径

可视化呈现信息、观点或情绪的扩散图谱与层级。第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》情感分类与标注：常见模型情感测量通过将情绪分类并进行量化检测来实现。情绪的分类是情感分类与测量的基础。情绪是与生俱来的，最基本的情绪有喜、怒、哀、乐等。基于情感研究的传统，情感分类多将情感分为相互独立且界限分明的情感类别。研究者维度分类要点普鲁奇克Plutchik8种基本情绪喜悦、信任、恐惧、惊讶、悲伤、厌恶、愤怒、期待；可按强度层次组合为复杂情感。埃克曼Ekman6种基本情绪愉悦、伤心、生气、害怕、厌恶、惊讶。罗素Russell2维模型情绪效价：愉悦或悲伤；情绪唤醒度：情绪体验强度。伊扎德Izard4维模型愉快度、紧张度、激动度、确信度。提示：模型选择会影响风险级别判断，应与研判目标相匹配。第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》情感分类与标注：常见模型模型选择应与研判目标相匹配，遵循“方法服务于问题”的原则。提示：模型选择会影响风险级别判断，应与研判目标相匹配。第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》情感计算流程与应用中文文本处理的基础，依赖词典与算法分词区分名词、动词、形容词等语法角色词性标注从粗粒度到细粒度识别情绪类型情感分类实时发现话题情感态度与潜在热点趋势监测负面情感占主导时需关注并采取措施风险评估情感分析第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》分词是中文文本处理的基础，直接影响后续情感分类的准确性常用分词算法：最大匹配法、逆向最大匹配法、最小匹配法分词需依赖分词词典与算法配合分词在分词结果基础上，对词语进行词性标注（名词、动词、形容词、副词等）同一词语，词性不同时情感强度和情感类型可能不同基于词语和词性的双重匹配可提升情感识别的准确度词性标注对情感识别的影响情感词典和分类模型通常优先识别具有明显情感倾向的文本中性情感（如客观陈述、事实描述）在细粒度分类中可单独处理或予以排除情感分析的核心目标是捕捉和量化非中性的情感表达中性情感的处理策略情感计算中的分词算法与技术细节第七章舆论研究方法第二节舆论数据分析《舆论学》主题分析：从LDA到嵌入式话题挖掘LDA主题模型基于词语共现关系识别潜在主题集合回答“公众在讨论什么”适合分析新闻报道、社交评论、论坛讨论的议题分布嵌入式话题挖掘借助BERT等深度学习模型提升语义识别精准度更好适应网络舆论的复杂性、多样性与语境变化可与情感分析结合，呈现议题背后的公众心理第三节舆情研判舆情研判强调对公众情绪、意见反馈及互动过程进行判断。它既要“知其然”，也要服务于更深层的舆论研判与决策行动，在监测、研判、治理之间形成完整流程。舆情研判的目的与意义第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》监控网络平台、社交媒体和新闻报道尽早识别可能引发社会关注的风险点防止危机蔓延风险识别与预警为政策调整提供公众反馈依据发现群众关切、政策盲区和治理薄弱环节提升政策有效性与公众支持度决策支持与调整理解舆情走向，精准发布信息遏制负面舆情扩散，塑造正面氛围凝聚社会共识，服务国家治理现代化舆情引导与管理第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》

《网络舆情》杂志由人民日报社主管、人民网主办，自2009年创刊以来，已发行超1600期，累计服务了13万余家政企订户。为政策调整提供公众反馈依据，提升政策有效性与公众支持度。《网络舆情》期刊第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》安徽省科技工作舆情月报

安徽省科学技术厅通过持续监测各大网络平台、社交媒体和新闻报道，撰写安徽省科技工作舆情月报，帮助相关部门及时了解公众对科技工作的关注点和情绪变化。第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》舆情研判的基本步骤核实来源，识别谣言与伪舆情信息甄别清洗、归类并形成结构化数据集信息汇总分析热点、阶段、情绪和关键节点趋势判断提炼时间、地域、情绪等规律规律总结积累案例、专家与敏感词数据库案例库建设监测—研判—行动第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》趋势与走向判断0102030405情绪内容

重视愤怒、焦虑等情绪及隐性不安的传播风险。治理框架

将传播态势判断置于国家治理与意识形态安全框架中。转折节点

关注从情绪表达到理性意见、从讨论到行动的变化热点焦点

关注社会重大问题、民生问题、政策变化与突发事件。阶段特征

识别潜伏期、发生期、发展期和平息期的不同表现。第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》规律总结与案例库建设规律总结时间规律：识别节假日、周期性事件带来的舆情波动地域规律：分析地区环境与社会结构对舆情的影响情绪规律：把握公众情绪波动与事件升级的关系案例库建设案例数据库：记录背景、发展、报道、反应与应对措施专家数据库：沉淀危机公关、公共管理等领域意见敏感词数据库：快速识别热点话题、争议焦点与风险词第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》规律总结与案例库建设人民网舆情数据中心每年推出“热点公共事件舆情案例库”，用权威智库的观察和梳理，为产学研各界提供来自一线的参考资料，为行业理论研究创新、党政企事业机构舆情素养提升贡献应有的力量。热点公共事件舆情案例库第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》从联系和发展中理解舆情事件分析多方利益、情感冲突和社会矛盾找出争议核心并进行理性解读辩证分析头脑风暴：集体提出多种应对方案求异思维：从不同角度审视舆情问题突破传统框架，形成灵活应对策略创造性思维构建事件在不同条件下的可能情景分析后续发展趋势与风险分支提前制定预防和应对措施未来图景辩证分析与创造性思维第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》从研究方法到舆情分析报告问卷、访谈、网络数据形成证据基础数据采集内容分析、语义网络与文本挖掘提炼信息文本处理社会网络分析识别关键节点与路径传播结构判断风险、趋势、规律与治理切入点综合研判形成结论明确、对策可行的分析报告报告输出研以致用第七章舆论研究方法第三节舆情研判《舆论学》思考题如何通过科学的抽样方法提升舆情调查的代表性与准确性？使用访谈法做舆论研究时，如何确保样本的代表性与结果的可信度？内容分析法如何实现定量化与意识形态导向的统一？社会网络分析如何识别舆论传播中的关键节点与结构特征？情感分析与主题模型如何揭示网络舆论中的核心议题与情绪演化？中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程谢谢观看中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程上海交通大学舆论学第八章重大主题的舆论引导学习要点重大主题的概念内涵围绕重大主题的社会舆论形成过程重大主题舆论引导的关键环节与具体方法本章目录第一节

重大主题及其舆论功能与社会影响第二节

重大主题舆论引导的目标、原则与工作过程第三节

重大主题舆论引导的关键环节与具体方法第一节重大主题及其舆论功能与社会影响重大主题作为特定时期社会关注的焦点，深刻影响着舆论的形成与演变。我们要从决策部署、媒体策划、多渠道传播以及公众参与等不同维度系统梳理围绕重大主题的社会舆论形成过程，把握其动态演进过程。深入分析重大主题舆论所承载的社会功能及其在凝聚共识、推动发展等方面的积极作用，能够揭示其在现代社会治理与传播格局中的关键价值与重要地位。重大主题是指在特定时间和社会背景下，对国家政治、经济、文化等领域具有重要影响、引发广泛关注的议题。重大主题通常涉及党和国家的重大战略思想、重大战略任务、重大工作部署等关键议题，具有强烈的政治性、时代性和社会影响力，是社会舆论的焦点，也是新闻媒体宣传工作的重点。重大主题通常可以分为：第一，重大主题宣传报道；第二，重大活动宣传报道；第三，重大突发公共事件报道。一、重大主题的概念与特征《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第一节重大主题及其舆论功能与社会影响（一）重大主题的概念中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕重大主题通常反映特定历史时期的社会需求和发展方向，紧密契合时代背景。时代性《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第一节重大主题及其舆论功能与社会影响（二）重大主题的特征重大主题反映党和国家的战略意图，具有明确的政策导向性，引导社会预期和舆论走向。导向性重大主题涉及国家战略、社会发展等关键领域，与国家核心利益高度关联，关乎国家前途命运和人民福祉。重要性重大主题的复杂性表现为其内涵的多维性和多层次性，受多个领域的相互影响和作用。复杂性重大主题具有鲜明的实践性，强调以人民为中心，解决实际问题，推动社会进步。实践性二、重大主题报道的舆论功能与社会影响2022年，第32届中国新闻奖新增“重大主题报道”类别。新修订的《中国新闻奖评选办法》，将此类报道描述为“报道年度重大活动、重大主题的新闻作品。应政治性、思想性、新闻性强，受众面广，影响力大”。《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第一节重大主题及其舆论功能与社会影响主题宣传又叫主题报道，它是由一件以上的事实经过综合、归纳、概括提炼而成的，有鲜明主题的新闻报道形式。重大主题宣传是围绕党和国家的重大战略、重要决策部署，分专题分领域开展的集中深入的宣传报道，时间长、容量大，有声势、有规模，是壮大主流舆论的重要方式。《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第一节重大主题及其舆论功能与社会影响（一）重大主题的舆论功能反映功能引导功能服务功能监督功能教育功能重大主题报道的舆论功能，是指其作为一种新闻传播活动，在直接面对和作用于社会舆论时所扮演的角色和发挥的效用。这些功能是重大主题报道在舆论场域中实现其基础价值和传播目的的直接体现，主要包括五大功能。《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第一节重大主题及其舆论功能与社会影响（二）重大主题的社会影响重大主题报道的社会影响，是在其舆论功能得以实现的基础上，对社会结构、群体共识、政策进程乃至文化心理产生的更为宏观和深远的作用，这些影响是衡量报道是否最终达成其社会使命和战略价值的关键指标，主要体现在四个方面。凝聚社会共识扩大社会影响促进沟通交流推动决策优化第二节重大主题舆论引导的目标、原则与工作过程本节聚焦重大主题舆论引导的核心要素，阐释在新时代背景下，舆论引导工作旨在实现的五个相互关联的核心目标，系统论述开展重大主题舆论引导时必须恪守的五项基本原则，并将重大主题的舆论引导工作过程划分为方案策划、前期预热、重点实施和总结复盘四个阶段，为理解和实践重大主题的舆论引导工作提供清晰的框架和路径。

重大主题舆论引导主要有五个目标：一是明确舆论导向二是凝聚社会共识三是促进政策落实四是增进人民福祉五是维护社会稳定《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第二节重大主题舆论引导的目标、原则与工作过程一、重大主题舆论引导的目标2016年2月19日，习近平在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第二节重大主题舆论引导的目标、原则与工作过程二、重大主题舆论引导的原则

新时代重大主题的舆论引导需要遵循如下五个原则：一是坚持和加强党的全面领导；二是坚持以人民为中心；三是坚持正确舆论导向；四是坚持实事求是与法治原则；五是坚持新闻传播规律与时度效原则。三、重大主题舆论引导的工作过程（一）方案策划阶段《舆论学》必须以党和国家大局为出发点，精准把握宣传报道的方向与目标。事前需研习重大方针政策、洞悉公众心理预期，并剖析既往同类宣传经验与不足，以发掘创新发展空间。第八章重大主题的舆论引导第二节重大主题舆论引导的目标、原则与工作过程新华社现场云《实干中国》主题策划启动仪式新华社现场云平台是新华社自主设计、自主建设、自主掌控的移动化全媒生产传播平台，已汇聚包括主流媒体在内的机构用户近5000家，注册采编人员超15万人。《实干中国》主题策划正是依托于现场云平台广覆全国的移动采集优势，联动行业媒体深入联系垂直领域的资源优势、专业优势，为持续推进媒体深度融合发展作出的有益探索。三、重大主题舆论引导的工作过程（二）前期预热阶段《舆论学》旨在提升社会关注度与吸引公众注意力。媒体通常推出系列专题与常规报道，造势预热、设置舆论框架、引导公众认知，以形成舆论声势，为重大主题宣传营造良好舆论氛围。第八章重大主题的舆论引导第二节重大主题舆论引导的目标、原则与工作过程2026全国两会专题-人民网三、重大主题舆论引导的工作过程（三）重点实施阶段《舆论学》需持续推进宣传报道，推动大联动、大制作、大传播，形成“大合唱”的舆论引导局面。各媒体应精心打造并推出特色精品力作，以阐释重大路线方针政策、传达党的声音，形成舆论强势、凝聚社会共识。第八章重大主题的舆论引导第二节重大主题舆论引导的目标、原则与工作过程三、重大主题舆论引导的工作过程（四）总结复盘阶段《舆论学》应对报道流程和方法进行系统反思和全面总结。具体需总结成功经验与创新策略、优化评价体系，形成书面的工作总结与复盘报告，为今后类似重大主题宣传报道提供参考和借鉴。第八章重大主题的舆论引导第二节重大主题舆论引导的目标、原则与工作过程全国脱贫攻坚总结表彰大会于2021年2月25日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖并发表重要讲话。大会还对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行表彰。《舆论学》知识卡片：“大合唱”重大主题的宣传报道和舆论引导，既要有集中而鲜明的主题，也要通过不同的选题展开，以多样的叙事表达、丰富的呈现方式增强传播效果。“大合唱”模式即在鲜明主题与核心价值引领下，统筹各方力量，形成全方位、多层次的传播矩阵。第一声部：主流媒体主导。要积极发挥中央新闻单位职能，地方主流媒体有序参与，在重大主题宣传报道和舆论引导过程中形成传播合力，增强传播效果。通过科学策划与协同合作，确保舆论引导的权威性与公信力。第二声部：多渠道整合传播。需要整合传统媒体、新兴媒体、社交平台等多种渠道，利用其互补优势，构建立体传播网络，在扩大宣传覆盖面的同时深化传播。“大合唱”的关键在于实现“同频共振”。这要求各传播主体在坚持正确导向的基础上，协调传播节奏与表达方式，形成舆论合力。通过精心组织和动态调整，引导社会舆论向主流价值靠拢，最终营造出和鸣共振、百花齐放的生动局面，有效增强传播效果。第八章重大主题的舆论引导第二节重大主题舆论引导的目标、原则与工作过程第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法在重大主题舆论引导实践中，为确保舆论引导工作取得实效并提升质量，通常需要把握一系列关键环节。这些环节是舆论引导工作链条上的重要节点，对于提升舆论引导的专业性和有效性至关重要。本节将重点探讨重大主题舆论引导的关键环节和具体方法。（一）重大主题的议题设置与新闻发布环节《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法一、重大主题舆论引导的关键环节重大主题议题设置与新闻发布策略制定重大主题的内涵提炼与重点界定体现国家战略意图的价值引领新闻发布的组织实施与媒体深度解读新闻发布会与记者招待会的组织实施媒体采编与新闻产品的深度解读信息管理与媒体管理信息管理机制（政策发布、上情下达）媒体管理机制与跨平台协同（二）重大活动的新闻策划与传播统筹环节《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法一、重大主题舆论引导的关键环节主要包括活动的媒体邀约、采访活动安排、重要现场组织、新闻报道协调以及新闻传播中心搭建与运行等。重大活动的宣传报道和传播，涉及新闻发布与新闻安排。重大活动的新闻安排方案须统筹考虑通常需要建立协调会商机制；建立新闻传播中心；做好现场媒体调度安排与服务工作。重大活动还应建立健全运行管理制度信息发布审核制度、媒体服务管理制度、设备设施管理制度、安全保卫制度、突发应急预案等。（三））重大突发公共事件的信息发布与公开环节《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法一、重大主题舆论引导的关键环节《国家突发事件总体应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》增强安全意识，提高政治站位

当前公共舆情风险突出，舆情应对的及时性、有效性直接关系到社会共识的凝聚和执政公信力的维护。做好信息发布与舆情引导，是维护意识形态和政治安全的重要一环，也是举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的重要途径。（三））重大突发公共事件的信息发布与公开环节《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法一、重大主题舆论引导的关键环节《国家突发事件总体应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》把握规律，提升效能

信息发布要遵循客观规律，解决现实问题是第一性的。应坚持“公开事实就是最好的引导”；要持续发布，防止出现“信息真空”，做到“快报事实、慎报原因，态度为要、将心比心，权威发布、滚动推进”；要确保事件处置、新闻报道、舆论引导同步部署推进。（三））重大突发公共事件的信息发布与公开环节《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法一、重大主题舆论引导的关键环节《国家突发事件总体应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》依法依规，遵守伦理

以法律法规为依据，遵守新闻职业道德规范。信息发布要严把来源、澄清事实，避免观点跑在事实前面；尊重事实、阻击谣言、解疑释惑；要体现人文关怀，平衡好公众需求与当事人权益，避免“二次伤害”与道德审判，不被社会舆论绑架，避免泄露个人隐私。（一）统合宏观视野与微观叙事《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法二、重大主题舆论引导的具体方法

重大主题报道需要高远立意和全局视角，并做好理论宣传、练好思想内功。同时，要将国家站位与群众视角相结合，善于以小切口反映大主题；通过个案叙事、挖掘典型人物、运用情感化手法与群众语言，使宏大主题具象化，让群众共情共鸣，更好发挥强信心、聚民心、暖人心的作用。《勇毅笃行聚力攻坚——国家开发银行脱贫攻坚工作纪实专题片》截图《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法在重大主题的舆论引导中，“讲故事”能将抽象道理转化为生动叙事，贴近公众生活与情感，实现理性传播与情感共鸣的统一。为此，需打破单一视角，从多角度、多层次呈现叙事。既要有展现时代意义的宏大叙事，也要有聚焦个体命运的微观叙事；既要以事实说理，也要用细节动人。好故事源于实践。报道者须深入基层，脚踏实地挖掘平凡中的感人细节，让报道“接地气”，这样才能激发公众共情，构建有温度的舆论场。“讲故事”的最终目的是实现“价值共情”。通过故事激发情感共鸣与价值认同，将个体情感升华为普遍认同，把个人追求融入时代主题，从而在宏大叙事与个体体验间架起桥梁，形成强大的精神纽带与舆论合力。知识卡片：“讲故事”二、重大主题舆论引导的具体方法（二）深化内容创新与优化传播形式《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法二、重大主题舆论引导的具体方法

一方面，要做到内容创新，深挖主题内涵并增加理论深度，将理论与实践相结合，确保报道的思想性和指导性。另一方面，要积极创新表达方式，综合采用图文、音视频、数据可视化等形式增强报道感染力；并做到技术赋能创新，运用5G、人工智能、大数据等新技术，探索智能分发与沉浸式传播。要注重内容与形式的深度融合，提升舆论引导效能。《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法案例

《中国共产党的“十万个为什么”》是中国新闻社推出的大型系列报道，也是建党百年重大主题宣传报道的重要组成部分。作品以问为题，史论结合、今昔对接，在设问中铺开一个个充满人情味的故事，再以极富“当代性”和“全球性”的观察视角，进一步探索党史故事的当代意义，以世界维度的观照达到有效讲述中国共产党故事的目标。中国共产党的“十万个为什么”该系列报道获得第32届中国新闻奖，作品由人民出版社于2023年出版。（三）聚合多维力量与营造协同声势《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法二、重大主题舆论引导的具体方法

重大主题报道要统筹全局与局部。既要从全局出发、服务国家战略大方向，又要局部发力、立足地方讲好地方故事，融入国家发展全局。各级媒体要在统一主旋律指导下协同配合、共同奏响大合唱，实现多声部同频共振，放大舆论引导效果。舆论引导不能停留在表象，要深入剖析现象背后的深层次原因，从理论层面解释复杂现象，以引领和启发公众思想。（四）引导用户参与与实现精准传播《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法二、重大主题舆论引导的具体方法

实际工作中，要始终坚持以人民为中心的工作导向，统筹好正能量与大流量的关系。应推出更有效的互动机制吸引并鼓励公众参与，激发情感共鸣、凝聚共识，牢牢占据主流舆论场的制高点。同时，要积极利用人工智能、大数据等技术，深入分析用户行为与需求，实现精细化内容定制与精准推送；用互联网思维重整生产流程、重塑传播矩阵、重构技术赋能、重建评价体系，推出更多精品力作。（五）深化内容创新与优化传播形式《舆论学》第八章重大主题的舆论引导第三节重大主题舆论引导的关键环节与具体方法二、重大主题舆论引导的具体方法

必须建立健全科学有效的监测与反馈机制。在坚守传统指标的同时，应更加注重传播广度、阅读量及互动评论等指标，构建立体化综合评估框架。实践中要引入先进技术实施跨平台数据监测，深入研判受众反馈和舆论演变态势。此外，必须落实动态调整与优化机制，以监测数据和反馈为依据，及时调整报道的叙事策略、内容形式和传播手段，提升新闻供给与受众需求之间的匹配度。第八章重大主题的舆论引导《舆论学》思考题什么是重大主题？如何理解重大主题的舆论功能？请结合案例，分析重大主题报道的核心作用及其对社会的影响。

围绕重大主题的社会舆论是如何形成的？请结合舆论生成的不同阶段，分析其主要特点及其影响因素。重大主题的舆论引导有哪些关键环节？阐述不同环节中舆论引导的侧重点。简述重大主题的舆论引导在不同阶段的特点和侧重，总结主流媒体重大主题舆论引导的具体方法。中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程谢谢观看中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程上海交通大学舆论学第九章线上与线下舆论引导与监督学习要点线上与线下舆论的基本特征线上与线下舆论的形成及转化线上舆论与线下行为的关系线上与线下一体化舆论引导的策略线上与线下一体化舆论监督的策略本章目录第一节线上与线下舆论第二节线上舆论与线下行为第三节线上线下舆论引导第四节线上线下舆论监督第一节线上与线下舆论线上与线下舆论既共享多元性和互动性等基础特征，又因技术条件、传播机制与社会约束等差异，演化出各自鲜明的特征。二者并非彼此割裂，而是日益走向深度融合，形成议题传导、情绪共振与行动转化的协同格局。（一）线上与线下舆论的共同特征一、线上舆论与线下舆论的特征第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论《舆论学》1.多元性

舆论的多元性源于参与主体的复杂性，不同年龄、性别、职业与地域的社会群体，因生活环境、价值观念和利益诉求的差异，对同一事件会产生截然不同的认知与表达；同时公众关注的议题覆盖社会民生、经济发展、文化娱乐等各个领域，议题的广泛性进一步放大了观点的碰撞，形成了层次丰富、视角各异的多元舆论格局。（一）线上与线下舆论的共同特征《舆论学》2.动态性

舆论始终处于流变之中，信息的持续扩散与事件的发展推进，推动着舆论场不断发生结构性变化，从情绪释放到理性沉淀，再到行动诉求的转化。初期·情绪化表达中期·理性化探讨后期·诉求性回应感性宣泄占据主导事实细节尚未清晰多方信息交叉验证

深度分析事件本质形成舆论监督合力

推动问题实质解决第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论（二）线上舆论的个性化特征《舆论学》1.匿名性

网络的匿名特性大幅降低了公众的表达门槛，让人们更敢于袒露真实想法与观点；但这一特性也为谣言滋生、情绪化宣泄和非理性表达提供了温床，容易引发不实信息的扩散，进而扰乱正常的网络舆论秩序。第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论（二）线上舆论的个性化特征《舆论学》2.碎片化

网络信息以图文、音频、视频等多模态传播，内容零散且缺乏系统性。这种碎片化信息往往杂乱无章、真伪难辨，不仅增加了受众获取有效信息的成本，也让舆论的源头追溯、内容审核与整体监督管理工作面临更大的难度。

依托互联网的技术优势，热点信息能突破时空限制实现裂变式扩散。一条信息在短时间内即可通过社交平台层层转发，迅速形成广泛传播的热点话题，舆论态势也因此呈现出快速发酵、瞬时爆发的特点。第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论（二）线上舆论的个性化特征《舆论学》3.传播速度快

凭借互联网强大的连接能力与社交平台的广泛覆盖，热点信息在网络中得以裂变式扩散，在短时间内便能跨越地域和圈层界限，迅速吸引大量关注，形成广泛传播的热点话题第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论（二）线上舆论的个性化特征《舆论学》4.

强互动性

用户在网络空间中不再仅仅是信息的被动接收者，更是积极的传播者与参与者。评论、转发、投票等互动行为构建了舆论场的动态网络，这种高频互动不仅能汇聚民意，更可能直接影响事件的发展走向，甚至改变事件最终的处理结果。第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论（二）线上舆论的个性化特征《舆论学》5.

高情绪化

线上传播具有显著的情绪放大效应，情感表达往往比理性事实更具传播穿透力。愤怒、同情、喜悦等强烈情绪会像病毒一样快速扩散，形成“情绪先行”的传播态势，其传播力与影响力往往超越事件本身的客观信息，成为舆论升级的关键驱动力。情绪是舆论的“加速器”

在线上环境中，人们更容易释放真实情绪。一条触动人心的内容，能瞬间引发大规模的情感共鸣，让舆论在短时间内形成燎原之势。这种特征要求舆论引导者必须重视情感沟通，及时回应公众情绪诉求。第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论《舆论学》实体性与场景依赖

以广场、办公室等实体场景为核心，受地理半径限制。舆论场域的边界往往与物理空间高度重合，难以突破地域阻隔进行大范围扩散。“口口相传”与圈层化

主要在亲友、邻里、同事等固定圈层内传递，高度依赖熟人之间的情感联结与信任关系。这种”锁定式传播“让信息传播的信任度更高。表达成本高，现实约束力强

表达观点需暴露真实身份，同时受到现实社会规范和人际关系的双重约束。因此，非理性、极端化的观点在这一场域的传播概率相对较低。第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论（三）线下舆论的个性化特征《舆论学》

线上热议的社会议题会自然延伸至线下实体空间，引发大众的关注与深度辩论；而线下发生的突发事件则会被快速拍摄上传至网络，在社交媒体的传播中迅速发酵，最终形成全民关注的公共舆论话题。

线上网络空间形成的情绪基调，通过线下人际传播进一步放大扩散；线下现场的真实氛围与群体情绪也会借助网络快速传播，跨越物理距离引发线上网民的广泛情感共鸣，实现情绪的同频共振。

线上形成的共识能够直接影响线下的社会实践与具体行为，线下的实际行动成果又会反过来反哺线上，催生新的舆论话题与讨论浪潮，形成线上线下的行动闭环。1.议题双向传导2.情绪协同共振3.行动相互触发第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论二、线上线下舆论的融合《舆论学》匿名性催生低门槛造谣与责任脱钩显现。导致半真半假信息、嫁接剪辑内容等“软谣言”泛滥。谣言发布后，往往因情绪强度大，用户互动率高而被算法优先推送，短时间内覆盖大规模用户群体，传统的谣言应对模式难以奏效。生成机理与传播机理第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论三、线上线下舆论引导的新挑战（一）谣言的线上裂变与线下转化《舆论学》线上的虚假信息极易渗透至线下现实生活，直接触发抢购物资、盲目聚集等非理性群体行为；同时，谣言的持续扩散会进一步加剧公众对官方信息的信任危机，显著增加社会治理的难度与阻力。谣言的线下渗透第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论三、线上线下舆论引导的新挑战（一）谣言的线上裂变与线下转化《舆论学》线上观点极化：从“回音室效应”到群体对立

算法推荐机制催生的“回音室效应”，让用户困于同质化的信息孤岛中，不同立场的人群缺乏有效对话的基础。这种认知偏差不断积累，使得观点分歧迅速升级为情绪对抗，线上的极端言论与刻板印象逐渐溢出虚拟边界，演变为线下真实社会中的群体对立与冲突，加剧了社会共识的撕裂。第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论（二）线上观点极化与线下群体对立《舆论学》线上观点极化：从“回音室效应”到群体对立

算法推荐机制催生的“回音室效应”，让用户困于同质化的信息孤岛中，不同立场的人群缺乏有效对话的基础。这种认知偏差不断积累，使得观点分歧迅速升级为情绪对抗，线上的极端言论与刻板印象逐渐溢出虚拟边界，演变为线下真实社会中的群体对立与冲突，加剧了社会共识的撕裂。第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论（二）线上观点极化与线下群体对立《舆论学》监测困境：数据孤岛与隐性盲区线上舆论呈现多平台分赛传播特征，且与线下行为胜读联动，传统“单一平台监测”和“线上线下分别监测”模式的失效，导致难以把握舆情全貌及其发展趋势。形成“检测盲区—应对滞后—风险扩大”的连锁反应第九章线上与线下舆论引导与监督第一节线上与线下舆论（三）舆情监测的碎片化与滞后性第二节线上舆论与线下行为数字时代的媒介技术打破了线上线下的传播壁垒，线上舆论与线下行为形成双向互构、循环联动的共生关系。二者的动态互动既是舆论场运行的核心逻辑，也是新闻舆论工作与社会治理的关键命题。第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》一、线上舆论对线下行为的影响显著性指议题本身具有新奇、反常、突发或关乎重大公共利益的特征。这类议题自带天然的流量属性，无需过多引导便容易吸引公众眼球，迅速成为舆论场中被广泛关注的焦点话题。争议性涉及社会价值观念冲突或多方利益主体分歧的议题，往往会引发不同立场群体的激烈辩论。观点的碰撞会持续发酵，显著延长舆论的生命周期，让议题热度在较长时间内得以维持。所涉及群体规模议题所涉及利益群体范围与广泛，潜在讨论着基数越大，线上舆论的传播广度与影响力越强，反之则影响力相对有限贴近性与公众日常生活息息相关、精准切中民生痛点的议题，容易引发公众的自我关联式关注；而与公众利益关联度低的议题难以形成广泛讨论。（一）线上舆论的影响因素：议题属性因素第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（一）线上舆论的影响因素：传播主体因素专业传播主体：议程设置与权威定调

涵盖新闻媒体、政府部门及专业机构，作为线上舆论场的核心“把关人”，负责发布权威信息、设置公共议题框架，是舆论走向的重要风向标。网络意见领袖：关键节点的扩散引擎

凭借专业领域影响力或公众号召力，在议题发酵期加速信息传播效率，通过观点输出引导公众讨论方向，是连接官方信息与普通网民的重要桥梁。普通用户群体：舆论的基层土壤

构成庞大的舆论群众基础，通过转发、评论、点赞等碎片化行为完成议题的二次扩散，其情绪与态度的聚合是舆论形成“沉默的螺旋”的关键动力。第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》场景实录：意见领袖圆桌对话此类交流不仅是意见领袖之间的观点碰撞，更是主流声音与网络民意相互校准的重要场域，体现了传播主体在舆论引导中的核心联动作用。（一）线上舆论的影响因素：传播主体因素辽宁大众冰雪文化创意征集活动网络意见领袖座谈会现场第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（一）线上舆论的影响因素：媒介环境因素技术属性

算法推荐分发内容，互动功能提升参与感，AI整合赋能内容生产与分发，重塑了信息触达用户的路径与效率。生态结构

综合性平台利于广泛传播信息覆盖大众群体，垂直平台则能推动深度讨论与观点交锋，形成差异化的传播场域。社交网络

强连接基于熟人信任实现信息高效扩散，弱连接则借助力场效应打破圈层壁垒，实现信息的跨圈层流动与渗透。第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（一）线上舆论的影响因素：社会环境因素政策法规对舆论场域构成刚性约束，以明确的法律条文划定信息传播与言论表达的合法合规边界，规范传播行为。文化语境

提供了特定的社会认知框架，深刻影响受众对事件的解读深度与价值判断，契合语境的内容易引发公众共鸣。社会热点事件借势社会热点话题，极易迅速引发公众广泛关注，借助热点的传播势能，形成舆论的共振与扩散效应。第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（一）线上舆论的影响因素：受众心理因素情感共鸣情感是舆论参与的核心驱动力，能与受众产生深度情感共鸣的议题，更易突破理性层面，激发其主动表达与参与意愿。社会认同

受众倾向于认同并加入与自己价值态度一致的群体，通过群体归属获得情感支持，也推动同类观点的聚合与扩散。从众心理在信息不确定或群体压力的双重作用下，个体易追随多数人的观点和行为，这种心理会加速舆论的趋同与规模化传播。第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（二）线上舆论反映线下行为利益诉求与现实困境的显性化线下个体或群体的生存需求、权利主张等常因地域限制、话语权差异等处于隐性状态路线上舆论通过议题聚焦将隐性诉求转化为公共性的显性议题，成为传递民生诉求的关键载体。是私人困扰向公共议题的转化。社会情绪与行为倾向的数字化线上舆论的情感基调分为正面、负面、中性。意见倾向包含支持、反对、官网等。是线下社会情绪的数字化延伸。技能反映线下情绪，又能为预判线下行为提供依据，具备检测、预警价值。多主体互动逻辑的结构化线上舆论是政府、媒体、企业等多主体线下行为的互动缩影，通过网络议程设置与意见整合呈现线下社会互动逻辑。需警惕算法筛选和群体极化导致的偏差，需结合线下调研校正。第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（三）线上舆论向线下行为转化核心动力三重动力协同：情感突破心理障碍，认知提供行动指引，制度保障可持续性。三者共同构成“情感—认知—制度”三维模型。主要转化路径关键制约因素

-理性参与型

-消费行为型

-集体行动型-线上意见的碎片化与争议性

-政策相应的及时性-线下组织机制的完善程度

-线上线下群体的错位第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（一）影响线上舆论的线下行为二、线上舆论对线下行为的影响公共事件型发生于公共空间、之间关联社会公众整体利益的事件或行为。核心属性是公里以关系。主要特征是：利益覆盖广，社会影响深，舆论周期长。人物行为型具备较高社会关注度的公众人物在线下场景中做出的职业和私人行为。核心属性是人物自带流量属性。主要特征是：传播启动快，极化风险高，关联效应强，圈层渗透快。第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（一）影响线上舆论的线下行为群体活动型由一定数量的社会成员自发组织或有明确发起方的、在公共空间展开的、以传递工诉求或价值观为目标的集体活动。核心属性是群体共识驱动性。主要特征是：价值观共鸣强，组织性与自发性共存。意外突发性日常生活场景中偶然发生、非刻意策划，具备强话题性或情感冲击的行为。核心属性是随机性与感官冲击力。主要特征是：发生不可控，情感冲击强，传播门槛低，生命周期短。第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（二）线下行为触发线上舆论公共事件型

官方渠道率先发布事件基本信息→地方媒体、行业媒体转载并补充细节和解读→平台根据用户关注度生成相关话题，推动公众监督与反馈。人物行为型

公众人物的线下行为通过平台发布→相关群体自发转发素材，形成圈层内传播→舆论向任务关联方扩散。第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（二）线下行为触发线上舆论群体活动型

通过官方账号发布活动主题与目标→参与者做活动现场拍摄视频、撰写文案，并通过社交平台分享→与发布方进行互动。（反对或赞同）意外突发性

群众偶然拍摄到具有感官刺激的素材，并发布→平台算法进行推送，用户二次转发→迅速衰退。第九章线上与线下舆论引导与监督第二节线上舆论与线下行为《舆论学》（三）线上线下互动线下行为触发线上舆论

-需求关联性-场景可感性-行动暗示性线上舆论催生新的线下行为线上舆论向线下行为的延伸依托“轻量化、精准化”行动设计，降低参与门槛，聚焦短周期。

新的线下行为产生新的议题

-不同群体的差异化需求-服务或设施的现存堵点-潜在的系统性需求新议题触发新一轮线上舆论

-细化解决方案-责任与分工-资源保障路径第九章线上与线下舆论引导与监督《舆论学》案例

2024年3月至11月，武汉市汉阳区举办新时代志愿服务“红马甲”设计大赛，以“传递志愿服务精神、融合地域文化”为核心，在多部门指导下共征集500余件作品，经超78万人次网络投票与专家评审，最终40件作品获奖。11月26日，获奖作品以融合“汉阳树”“知音文化”的T台走秀形式展演，线上直播吸引近300万人次观看。活动通过政务账号、媒体及博主联动扩散形成区域热潮，舆论从情感共鸣深化至志愿服务模式探讨。汉阳区将优选作品制成成衣发放至千余支服务队，并揭牌青年服务站，强化“五单”志愿服务模式，覆盖全区47.2万名注册志愿者，切实推动志愿服务与文化理念落地。案例核心价值：本案例印证了正向议题的线上线下舆论互动闭环，不仅提升了公众对志愿服务与文化融合的关注度，更体现了舆论引导与基层治理的双向赋能，为新时代志愿服务品牌化建设提供了生动实践。第三节线上线下舆论引导第三节线上线下舆论引导在数字化浪潮与社会治理现代化深度融合的当下，舆论场域已形成线上虚拟空间与线下实体场景交织共生的复杂格局。第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导《舆论学》案例：特大暴雨中的“救援接力”

特大暴雨突袭时，一场网络上的“救援接力”成为无数人的生命之光。危急关头，社交媒体化身连接求救者与救援者的数字生命线：被困群众通过短视频、朋友圈发出微弱的求救信号，信息瞬间在网络空间扩散，引来全网关注。素未谋面的网友自发组建线上志愿队，整理碎片化信息、交叉核实地址、精准对接救援队伍，搭建起一条高效的信息传输链。

线下战场，消防指战员、武警官兵与民间救援力量根据线上精准信息迅速出击，在湍急洪水中争分夺秒转移群众。这场跨越虚拟与现实的协作，不仅成功挽救了众多生命，更让我们看到了灾难面前普通人汇聚的磅礴正能量——线上的善意与线下的勇气交织，共同谱写了一曲动人的生命赞歌。第九章线上与线下舆论引导与监督《舆论学》案例：特大暴雨中的“救援接力”

这一案例深刻诠释了线上舆论场的社会动员能力。当个体的求助声通过网络汇聚成集体的行动指令，当线上的信息优势转化为线下的救援实效，我们见证了“线上发现、线下响应”的高效治理模式。这种跨越虚实的协同，既是技术赋予的时代力量，更是人性中守望相助的温暖体现，为突发事件中的舆论引导与社会救援提供了极具价值的现实范本。第三节线上线下舆论引导第九章线上与线下舆论引导与监督《舆论学》核心内涵

打破虚拟与实体的舆论壁垒，消除线上线下“两张皮”现象，实现信息互通、行动同步、效果互补，凝聚社会共识，让线上线下舆论场形成同频共振的良好态势。政府：中枢协调者

发挥主导作用，构建一体化舆情中枢，统筹线上线下治理资源，统一指挥调度。通过及时的政策发布与精准解读，确保线上线下舆论引导同频共振，牢牢把握舆论工作的主动权。多元主体协同

推动主流媒体、社会组织、公众、企业等多方力量参与，各尽其责、良性互动。搭建协同合作的桥梁，汇聚多方智慧与力量，形成线上线下同向发力的舆论引导大格局。一体化引导：共筑“同心圆”共筑社会共识·凝聚发展合力第三节线上线下舆论引导第九章线上与线下舆论引导与监督《舆论学》案例：百家融媒体“枫桥经验”调研行花开中国——百家融媒体“枫桥经验”60周年调研行，是一次深入基层、挖掘治理智慧的大型融媒报道活动。活动汇聚了全国百家主流媒体的记者，深入浙江枫桥及全国各地推广“枫桥经验”的基层一线，实地走访、蹲点调研，用镜头和笔触记录新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的生动实践。记者们与基层干部、群众面对面交流，挖掘出了大量鲜活、真实、感人的治理故事和人物事迹。这些报道通过百家融媒体平台的矩阵式传播，图文、短视频、直播、H5等多种形式齐上阵，不仅在舆论场上形成了强大的传播声势，更将基层社会治理的成功经验从“一地之策”推广为“全国之鉴”，实现了舆论引导与社会治理经验传播的有机结合，成为媒体践行“四力”、服务国家治理现代化的生动典范。第三节线上线下舆论引导《舆论学》做好线上舆论引导，是回应公众关切、维护社会稳定、提升社会治理效能的关键。为精准把握舆情动态、消解公众疑虑、凝聚社会共识、净化网络空间，需构建系统完备的线上舆论引导体系，形成全链条、立体化的舆论引导合力，保障网络舆论场健康有序发展。一、线上舆论引导第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（一）构建智能化舆情监测与预警体系1.全时段多模态数据采集监测依托大数据采集技术，对媒体平台、社交网络、资讯社区等渠道进行“7×24”小时全时段信息抓取。实现对文本、图像、视频等多模态数据的实时汇聚，精准识别公众情绪倾向、舆论焦点演变及潜在风险点，深度洞察舆情传播的速度、广度及关键传播节点。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（一）构建智能化舆情监测与预警体系2.多维指标驱动的动态预警机制建立动态风险评估机制，通过设定敏感词库、情绪强度阈值、传播量级等多维指标对监测数据进行实时分析。一旦触发预设阈值，系统自动生成风险预警报告，明确舆情风险等级、传播范围及发展趋势，为相关部门在舆情萌芽阶段介入处置提供科学依据，从而有效阻断负面舆情的扩散升级。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（二）深化信息公开与双向互动机制1.信息公开是消解公众疑虑、构建信任基础的核心策略建立遵循“及时、准确、全面”的发布准则，建立分级分类的信息发布制度，确保信息源头的权威性与公信力。

基础事实通过新闻发布会、政务官网第一时间公开；深度解读联合专家学者与行业机构进行权威阐释，消除认知偏差。

建立实时更新机制，随事件进展持续补充披露细节，保障公众获取信息的时效性与完整性，消解不确定性带来的疑虑。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（二）深化信息公开与双向互动机制2.双向互动机制是提升公众参与感与满意度的重要途径依托政务新媒体开设专属互动专区，通过在线问答、意见征集、留言回复等形式，搭建政府与公众的沟通桥梁。

针对高频疑问与争议焦点，制作可视化图解、短视频等通俗易懂的解读内容，降低理解门槛，提升传播效果。

定期梳理公众建议，将合理诉求纳入事件处置方案，推动信息传播从“单向发布”向“双向共建”转变，提升公众满意度。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（三）构建多元主体协同共治模式1.政府主导政府作为统筹协调主体，负责制定政策规范、调配资源，引导舆论监督方向2.媒体协同媒体发挥专业优势，通过深度调查报道挖掘事件本质，以客观公正的视角还原真相，并设置舆论议题，引导公众理性思考协同机制：打破壁垒，凝聚监督合力各方主体通过建立信息共享平台、定期召开联席会议等方式，打破信息壁垒，形成监督合力。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（三）构建多元主体协同共治模式协同机制：打破壁垒，凝聚监督合力各方主体通过建立信息共享平台、定期召开联席会议等方式，打破信息壁垒，形成监督合力。3.公众参与公众作为舆论监督的基础力量，可通过提供事件线索、现场素材、亲身体验等方式，拓宽信息采集渠道，扩大监督覆盖面4.学界支撑学者与专家凭借专业知识和研究经验，可针对热点事件中的专业问题、社会影响等进行深度剖析，提出学术观点与解决方案，为舆论监督注人理性因素，避免公众陷人情绪化、片面化的认知《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（四）加强谣言治理与网络空间净化1.法律规制完善网络信息传播相关法规，明确谣言界定标准、责任主体及处罚措施。对恶意编造、传播虚假信息的行为依法予以行政处罚或刑事追责，以刚性法律条款形成强大震慑，从源头遏制谣言滋生。2.联合执法建立网信、公安、市场监管等跨部门协作机制，打破部门壁垒，开展常态化联合整治。对违规传播谣言的账号及未尽到审核义务的平台进行联合惩戒，形成全域覆盖、协同高效的监管格局。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（四）加强谣言治理与网络空间净化3.技术赋能运用人工智能与区块链溯源技术，构建多维度谣言智能识别模型。通过分析信息发布者历史行为、内容逻辑漏洞及传播异常特征，实现谣言的快速检测、源头定位与自动预警，提升治理效率。4.闭环处置对已确认的谣言及时采取内容删除、链接屏蔽、账号禁言等处置措施。同时，通过权威媒体渠道第一时间发布辟谣声明，还原事实真相，引导公众理性认知，持续净化清朗的网络舆论空间。《舆论学》线下舆论具有实体场景锚定、面对面互动、区域化扩散、行为关联性强的特征，其引导需紧扣线下场景物理属性与人际互动本质，区别于线上数字化、跨地域的操作逻辑，聚焦基层感知、当面沟通、在地处置、实体澄清，构建贴合线下实践的引导体系。二、线下舆论引导第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（一）构建基层网格化舆情感知与即时响应体系1.网格化精准感知网络构建线下舆情感知网络需以精准覆盖、贴近群众为核心，按基础网格划分治理单元，确保感知无盲区。优先选择熟悉本地人情、掌握区域动态的专职或兼职人员，依托其日常场景优势，打通舆情感知“最后一公里”。建立舆情网格化感知机制有利于捕捉群众的高频讨论话题，深人生活服务场景收集群众意见，洞察群众日常交流中的舆情苗头，尤其关注不接触数字设备群体的口头表达，避免线下声音被遗漏。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（一）构建基层网格化舆情感知与即时响应体系2.分级分类即时响应机制线下对感知到的线下舆论按轻微、一般、紧急分级响应：轻微舆论由网格员酌情当场回应；一般舆论由社区或村镇干部在24小时内组织小型沟通会；紧急舆论应在1小时内启动应急专班，专班通常包含网格员、基层干部与民警，及时到现场疏导情绪、听取诉求。为网格配备线下舆论处置工具包，包含政策解读手册、问题解决进度表、纸质反馈单等，确保处置有依据、进度可追踪。对已处置问题，在网格公告栏、居民微信群等发布处置结果公示，包含问题描述、处理措施、完成时间等信息；未解决问题及时通报进展，通过当面告知与实体公示增强公众信任。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（二）推进场景化信息传递与面对面解读机制1.场景化信息投放：覆盖线下高频停留点在居民每日必经场景设置信息发布点，例如在小区出人口与单元门张贴公告，在菜市场与超市设临时信息台，在农村村口与文化广场用大喇叭广播等。针对老年人、农村留守人员等数字弱势群体，开展一对一面对面信息传递：网格员通过家常式沟通解读政策；社区组织银发课堂，用实物演示帮助老年人理解；在农村推行邻里互助，形成熟人传递链条。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（二）推进场景化信息传递与面对面解读机制2.面对面解读：用熟人信任消解疑虑每月在社区广场、农村院落等地组织线下解读会，邀请基层干部、行业专家、群众代表参与。干部讲解政策落地细节，专家解读专业内容，群众代表分享自身经历。参与者围坐交流，随时插话提问，避免单向灌输。化解争议的有效手段针对线下舆论中的争议问题，不妨组织现场“算账会”,在纸上列清问题核心，邀请有相关经历的群众现身说法，通过实例消解疑虑。解读会现场设置意见收集箱，会后及时整理未解答问题并形成补充解读单，张贴在原信息发布点，形成“解读一反馈—补充”的闭环。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（三）建立在地化多元主体联动处置机制居委会/村委会居委会或村委会负责统筹协调，组织会议，公示结果辖区民警民警负责维持秩序，处理违法行为，排查安全风险居民代表居民或村民代表负责传达群众诉求，监督处置过程物业/村集体物业或村集体负责落实具体事务，反馈进度线下舆论处置需依靠就近、熟悉、有公信力的本地主体，区别于线上跨区域协同，聚焦社区或村镇内多元力量联动，通过当面协商，现场处置解决群众问题。《舆论学》第九章线上与线下舆论引导与监督第三节线上线下舆论引导（四）现场协商与矛盾化解对于线下舆论中的个体矛盾，由居委会或村委会联合社区、乡村的调解能手开展面对面