ISO 24146-12024 船舶和海洋技术内河船上的船上废弃物第1部分船上管理和处理标准立项发展报告

船舶和海洋技术内河船上的船上废弃物第1部分：船上管理和处理标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Shipsandmarinetechnology—Shipboardwasteoninlandnavigationvessels—Part1:Onboardmanagementandhandling摘要随着全球内河航运业的快速发展，内河船舶废弃物管理已成为国际社会关注的环境保护核心议题。国际标准化组织（ISO）于2024年5月24日正式发布ISO24146-1:2024《船舶和海洋技术内河船上的船上废弃物第1部分：船上管理和处理》标准，该标准的出台填补了内河船舶废弃物管理国际标准领域的空白。本报告全面阐述该标准的立项背景、编制过程、技术内容及其行业影响。标准明确了内河船舶废弃物从分类收集、储存条件、处理流程到交接程序的全过程管理规范，构建了“船上管理—分类处理—岸上接收”的闭环管理体系，为内河船舶废弃物管理提供了统一的技术依据和操作指南。本标准的发布将有力推动内河航运绿色转型，促进航运业可持续发展，同时为各国制定内河船舶废弃物管理法规提供技术参考，具有深远的国际影响力和行业指导价值。关键词：内河船舶；废弃物管理；船上处理；国际标准；船舶与海洋技术；环境保护；绿色航运Keywords:Inlandnavigationvessels;Shipboardwastemanagement;Onboardhandling;InternationalStandard;Shipsandmarinetechnology;Environmentalprotection;Greenshipping一、立项背景与必要性（一）全球内河航运发展与环境挑战内河航运作为全球交通运输体系的重要组成部分，具有运量大、能耗低、污染相对较少等显著优势。随着全球经济一体化的深入推进和区域经济协同发展，内河航运在货物运输、旅客出行等方面的作用日益凸显。然而，内河航运规模的增长也带来了不容忽视的环境问题。据统计，全球内河船舶每年产生的各类废弃物（包括生活污水、生活垃圾、废油、含有害物质的废水等）总量已超过数百万吨，其中相当一部分未经妥善处理便被直接排入水域，对内河生态系统和沿岸居民的生活环境造成严重影响。内河水域相较于海洋具有自净能力较差、生态敏感性高、水体交换缓慢等特点，一旦遭受污染，恢复周期长、治理成本高。与此同时，内河航道往往直接流经人口稠密区域，与城市饮用水源、农业灌溉用水和渔业资源紧密关联，船舶废弃物管理不当直接威胁流域内的生态安全和公众健康。加强内河船舶废弃物管理，已成为全球航运业可持续发展面临的共同课题。（二）国际法规框架的推动在国际层面，国际海事组织（IMO）通过的《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL公约）及其附则对船舶废弃物管理提出了明确要求，但其适用范围主要针对海洋航行船舶。对于仅在河流、湖泊等内河水域航行的船舶，MARPOL公约的约束力相对有限，这也使得内河船舶废弃物管理长期处于标准供给不足的状况。欧盟于2019年通过了《欧盟内河航运技术标准指令》（Directive(EU)2016/1629），其中对船舶废弃物收集和处理设施提出了原则性要求，但具体操作层面缺乏统一的技术标准支撑。莱茵河航运中央委员会（CCNR）亦在其框架内对船舶废弃物管理作出指导性规定，但同样未能形成全面、系统的技术标准体系。上述法规框架为内河船舶废弃物管理国际标准的制定提供了政策驱动力。（三）行业实践的现实需求内河船舶废弃物管理的实际运作长期面临多重困境：废弃物分类缺乏统一规范导致船岸交接效率低下；储存设施设计标准不一致造成安全隐患；处理流程不明确致使运营者在合规与成本之间难以平衡；不同区域之间的管理要求差异大，对跨区域航行的船舶构成额外的合规负担。船舶运营单位亟需一个兼顾兼容性、可操作性和环保要求的标准，用以指导实际管理工作，提升运营效率和环境绩效。在此背景下，ISO/TC8（船舶与海洋技术委员会）经过充分论证，决定立项制定专门针对内河船舶废弃物管理的国际标准。ISO24146-1:2024作为该系列标准的第1部分，聚焦于船上管理和处理环节，为后续标准的制定奠定基础。二、标准编制过程与参与主体（一）制定流程ISO24146-1:2024的制定历经了完整的国际标准研制流程。标准项目在ISO/TC8框架下批准立项后，组建了由中国、德国、荷兰、法国、比利时、瑞士、美国等国家的专家组成的工作组（WorkingGroup），并广泛吸纳了国际航运组织、环保机构、船舶设计院所和设备制造商的意见建议。标准制定过程中进行了多轮国际标准草案（DIS）和最终国际标准草案（FDIS）的专家评审。各国专家围绕废弃物类别定义、储存设施技术要求、处理操作规范等核心问题进行了充分讨论与沟通，部分技术条款历经数轮修改完善。最终，该标准在技术评审中获得广泛认可，于2024年5月24日由国际标准化组织正式发布。（二）主要起草单位介绍本标准的主要参与单位之一——中国船舶集团有限公司第七〇八研究所（以下简称“七〇八所”）在标准制定过程中发挥了关键作用。七〇八所创建于1950年，是中国船舶行业成立最早、规模最大的船舶设计研发机构之一，长期从事各类民用船舶、海洋工程装备及船舶系统的研究与设计工作。经过70余年的发展，七〇八所已形成涵盖船舶总体设计、轮机系统、舾装设计、电气自动化等专业的完整研发体系，在船舶环保技术、废弃物处理系统设计等领域积累了丰富的工程经验和科研成果。在内河船舶废弃物管理标准制定方面，七〇八所基于长期在内河船舶设计建造中积累的技术数据与实践经验，系统梳理了中国内河流域船舶废弃物管理的现状和技术需求，提出了多项具有技术先进性和工程可行性的标准条款建议。特别是在废弃物分类体系设计、储存容器技术要求和处理工艺选型等方面，七〇八所提出的技术方案兼顾了不同规模、不同类型内河船舶的实际操作条件，在评审过程中获得多国专家的认可与采纳。七〇八所的技术贡献不仅体现在具体条款的编制上，还延伸到标准框架构思、应用场景分析和案例验证等环节，为标准的科学性、可操作性提供了坚实的技术支撑。三、标准的主要内容与技术要点（一）标准的适用范围与定位ISO24146-1:2024作为系列标准的第1部分，聚焦于内河船舶废弃物的船上管理和处理环节。该标准适用于在河流、运河、湖泊等内河水域航行的各类船舶，包括货船、客船、工程船舶等。标准界定了“船上废弃物”的范畴，涵盖船舶正常运行过程中产生的各类废弃物，其分类框架及管理原则为后续系列标准提供了逻辑基础。（二）废弃物分类体系标准建立了科学、系统的内河船舶废弃物分类体系，按照废弃物的物理形态、化学特性、危害程度和处理方式，将船上废弃物划分为以下主要类别：2.生活污水：包括来自厕所、医务室、盥洗设施等处的废水。标准明确了生活污水的收集方式、储存容量设计要求和消毒处理技术路径，特别针对客船产生的大量生活污水提出了强化管理要求。3.含油废弃物：包括舱底污水、废润滑油、废燃油及含油抹布等。标准对含油废弃物的单独收集、防渗漏储存和油水分离处理等环节进行了系统规范，要求配备符合相关国际标准的油水分离设备。4.有毒有害物质：包括废弃化学品、废电池、废荧光灯管、残余涂料等。标准强调对此类废弃物实行特别标识、独立储存和专门交接管理，明确规定其储存区域须与居住区域和食品储存区域有效隔离。5.其他废弃物：包括废弃渔具、货物残留物等具有特定属性的废弃物。标准要求运营者根据船舶实际作业情况识别潜在废弃物种类，并建立相应的管理预案和操作指导。（三）船上储存设施技术要求标准对内河船舶废弃物储存设施的设计、构造和配置提出了全面的技术要求：-容量设定原则：储存设施的容量应根据船舶类型、定员数量、航行区域和续航时间等因素综合确定，并预留适当冗余。针对长期在内河生态敏感区运营的船舶，推荐采用冗余设计以应对可能的延迟交付情形。标准给出了各类废弃物储存设施的最小容量计算方法。-材质与构造要求：废弃物储存容器和设备应选用耐腐蚀、易清洁、结构强度足够的材料制造，容器应具备良好的密封性能，防止废弃物泄漏和异味扩散，并具备必要的通风条件以防可燃气体积聚。标准对不同废弃物类别对应的材质选择给出了具体指导。-标识与隔离：各类废弃物储存设施应有清晰的分类标识和使用说明，不同类别废弃物的储存区域应合理隔离，避免交叉污染。特别是食品废弃物与非食品废弃物的储存设施之间须保持有效隔离，储存区域应远离居住舱室和食品储存区域，符合卫生与安全要求。-安全防护：储存设施的布置应充分考虑船舶在航行过程中的运动状态，具备可靠的固定装置和防护措施。对含有危险特性的废弃物储存区域，应设置警示标识和应急防护设备。（四）船上处理操作规程标准对可在船上进行的废弃物处理操作进行了系统规范，明确了各类废弃物处理技术的适用条件和操作要求：1.压缩与减容处理：对于生活垃圾中的可压缩废弃物，标准鼓励采用压缩设备进行减容处理，以提高储存效率和运输经济性。标准规定了压缩设备的安全操作要求和维护保养规范。2.破碎与粉碎处理：对于餐饮废弃物，在符合排放法规的前提下，可进行粉碎处理后按规定排放或储存。标准要求粉碎设备须具备可靠的运行监控和保护装置，并明确了禁用场景（如在禁止排放水域须完全停止粉碎操作）。3.消毒处理：对于生活污水，标准推荐在满足相关排放标准的前提下，采用消毒处理工艺以降低病原微生物含量。标准对消毒剂的选用、投加量和接触时间给出了技术指导。4.油水分离处理：对于含油污水，标准要求配备符合相关国际标准的油水分离设备，处理后的排放水含油量须满足适用法规的排放限值，分离出的废油应妥善收集储存。（五）船岸交接程序标准对废弃物从船上到岸上接收设施的交接过程提出了明确的管理要求：-交接计划：船舶应制定废弃物交接计划，明确交接频次、交接地点和预交接沟通程序。标准特别提出，当预判岸上接收能力有限或目的地接收设施不明确时，船上应提前启动备选交接方案，避免废弃物在船上过量积存。-交接记录：每次废弃物交接应做好详细记录，包括废弃物的类别、数量、交接时间和接收方信息，记录应保存备查，以便于管理追溯和监管核查。-交接操作规范：标准明确了交接过程中的安全操作要求，包括连接管路的检查、防泄漏措施、人员防护装备配置等。交接双方应确认废弃物种类和数量无误后方可完成交接，并各自留存交接凭证。（六）船上管理制度与人员培训标准还从管理层面提出了制度性要求，以保障各项技术规范有效落地。船舶应建立覆盖废弃物产生、分类、收集、储存、处理到交接全流程的船上废弃物管理制度，明确各岗位人员在废弃物管理中的职责分工。涉及废弃物操作的船员应接受相应的专业培训，培训内容包括废弃物分类知识、处理设备操作规程、应急响应程序等，并保留培训记录。标准同时鼓励船舶运营者建立废弃物管理绩效评估机制，通过设定量化指标定期评估本船废弃物管理的合规性和有效性，持续优化管理流程。四、结论与展望ISO24146-1:2024的发布标志着内河船舶废弃物管理正式进入国际标准化阶段。该标准为内河船舶废弃物管理提供了科学、系统、可操作的技术规范，有效填补了国际标准在内河船舶废弃物管理领域的关键空白。从行业应用角度看，该标准的实施将带来多重积极效应：一是提高废弃物管理的规范化水平，降低违规排放风险；二是通过统一的分类和操作要求，促进船岸衔接效率提升，降低合规成本；三是通过标准化管理流程，减少废弃物对环境和人体健康的危害，保护内河水域生态安全；四是为各国完善内河航运环保法规提供权威的技术参照。从更宏观的层面来看，该标准的实施与航运业绿色转型、碳中和目标及循环经济理念形成深度联动。内河船舶废弃物管理的规范化不仅是污染控制的技术手段，更是推动航运资源节约与循环利用的重要制度基础。标准通过促进废弃物的分类回收和妥善处置，实质上推动了材料资源在水路运输体系中的闭环流动，为内河航运融入循环经济体系提供了标准支撑。展望未来，ISO24146系列标准还将继续扩展和深化。后续部分预计将涵盖废弃物岸上接收设施的技术要求与能力配置、废弃物处理终端的环保要求与运营规范等领域，与第1部分共同构成覆盖“船上管理—岸上接收—终端处置”全链条的完整国际标准体系。随着国际航运界对环境保护重视程度的持续提升和相关技术手段的不断创新，内河船舶废弃物管理标准也将持续修订和完善。建议各国标准化机构和行业主管部门加强标准的宣贯实施，积极推动标准与国内法规的有效衔接，并结合本国内河航运特点开展本地化应用实践，共同促进内河航运的绿色、可持续发展。参考文献[1]ISO24146-1:2024,Shipsandmarinetechnology—Shipboardwasteoninlandnavigationvessels—Part1:Onboardmanagementandhandling.Geneva:InternationalOrganizationforStandardization,2024.[2]InternationalMaritimeOrganization.InternationalConventionforthePreventionofPollutionfromShips(MARPOL).London:IMO,1973/1978.[3]EuropeanParliamentandCouncil.Directive(EU)2016/1629on