2026年秋季呼吸道传染病多病共防策略

2026/09/102026年秋季呼吸道传染病多病共防策略汇报人：XXXX内容导览01形势研判秋季流行态势与多病原叠加风险02监测升级从单病原到多病原综合预警03政策框架十五五规划与多病共防顶层设计04疫苗防线免疫策略与惠民新政落地05医防协同RSV共识与重点人群防护06行动展望2030现代化疾控体系愿景形势研判01多病原叠加成秋防新常态2026年秋季，流感、呼吸道合胞病毒、鼻病毒、副流感病毒、新冠等多种病原体同步流行，多型别叠加成为新常态北方省份流行病原谱3型别甲型H3N2北方省份陆续检出的流感病毒型别乙型BV系及甲型H1N1与甲型H3N2同步检出的流感病毒多型别叠加呈现多型别叠加的流行格局防控思维转变2项转变思维局限单一病原防控思维已无法匹配现实多病共防多病共防成为必须直面的课题当前呼吸道病原谱系概览病原体主要特征重点人群流感病毒高热、全身酸痛、传染性强一老一小、慢病患者呼吸道合胞病毒婴幼儿下呼吸道感染首要病原0-4岁儿童、老年人鼻病毒阳性率位居门急诊前列全人群易感副流感病毒多引起上呼吸道症状儿童、免疫力低下者新冠病毒症状谱广，持续低流行未接种及免疫低下人群哨点监测揭示流行回升趋势病原构成对比多病原共同活跃态势明显，流感不再是唯一主导鼻鼻病毒门急诊流感样病例阳性率11.9%位次第一流流感病毒门急诊流感样病例阳性率9.9%位次第二若仅开展流感单病原检测，将漏判大量真实病因，易造成误判与防控滞后重点场所与高危人群风险判断湖南等省份将流行性感冒等其他急性呼吸道传染病防疫指数评定为Ⅲ级（中），风险持续存在。重点场所风险聚集性场所学校、托幼机构、养老机构人员密集、接触密切，秋季极易发生聚集性疫情。重点人群风险高危人群RSV在住院重症病例中持续占据检出率首位，婴幼儿与老年人疾病负担最重，需优先纳入防控视野。监测升级02从单病原监测到多病原预警我国流感监测已从单病原迈入多病原综合预警阶段单车道局限只盯流感病毒易在鼻病毒等其他病原流行时产生误判雷达网升级同时捕捉数十种病原体实时监测活动信号一次采样同步检测21种病原体21种：呼吸道病原体同步检测体系升级2024年起，全国哨点医院多病原监测体系完成升级，一个样本可同步检测

21种

病原体覆盖范围一次采样、多病同检，覆盖流感、新冠、RSV、鼻病毒等常见病原，大幅降低漏检与误判疾控价值相当于一块能同时显示21条路实时路况的监控大屏，为精准研判提供数据底座体系升级2024年起，全国哨点医院多病原监测体系完成升级，一个样本可同步检测

21种

病原体一个样本多病同检覆盖范围一次采样、多病同检，覆盖流感、新冠、RSV、鼻病毒等常见病原，大幅降低漏检与误判流感/新冠/RSV/鼻病毒疾控价值相当于一块能同时显示21条路实时路况的监控大屏，为精准研判提供数据底座精准研判数据底座多维预警体系的四重融合哨点监测依托全国千家哨点医院与网络实验室，实时掌握病原流行态势实验室测序追踪病毒变异与溯源路径，识别新变异株社会感知融合舆情、药品销售等信号，捕捉异常苗头污水环境监测在人群大规模出现症状前，从污水样本中发现病毒踪迹，实现预警再提前一步预警再提前一步八大监测渠道织密预警网络八大监测渠道协同发力，构建多源汇聚、多点触发的预警网络监测渠道功能定位疫情报告监测传染病个案实时在线报告临床症候群哨点掌握症候群流行特征病原实验室网络病原鉴定与基因测序病媒与环境监测追踪环境风险因素行业协同监测跨部门数据共享社会感知监测舆情与行为信号捕捉全球疫情信息境外输入风险研判污水环境监测社区水平提前预警监测技术矩阵的实战支撑三级医院智能哨点30分钟出结果流感、新冠、RSV核酸快速检测30分钟内完成，多数三级医疗机构已配备数据共享与变异溯源24小时完成溯源哨点医院检测数据自动上传，与疾控部门建立病毒测序结果共享机制，发现新型变异株后24小时内完成传播溯源基层快速鉴别15分钟出具结果RSV与腺病毒二联卡15分钟出具结果，适配基层门急诊与发热门诊的快速鉴别需求政策框架03十五五规划确立多病同防主线以多病同防、平急结合为核心思路，确立疾病预防控制“十五五”规划主线01印发主体经国务院批复同意，七部门联合印发《疾病预防控制“十五五”规划》022030目标到2030年，基本建成具有中国特色的现代化疾控体系，多点触发监测预警体系高效运转03制度安排多病种同监测、一样本多检测被确立为制度性安排，与监测体系升级形成政策呼应六大专项行动覆盖防控全域专项行动防控重点呼吸道传染病监测覆盖超

15种

病原体，校园养老机构管控虫媒传染病环境治理为核心，严控境外输入经血与性传播艾滋病干预、肝炎免疫屏障巩固人畜共患病部门源头管控，人病兽防疫苗可预防疾病动态调整免疫规划目录肠道传染病饮水食品治理，处置诺如聚集疫情六大专项行动覆盖呼吸道、虫媒、经血与性传播、人畜共患、疫苗可预防、肠道传染病全域，构建

多病同防

政策闭环。多点触发与数智疾控建设AI赋能监测预警，推动防控从事后上报转向事前预判数智疾控·多点触发多源数据汇聚研判，构建多点触发、智能预警的传染病监测预警新体系一体化平台搭建全国一体化监测预警信息平台，实现多源数据汇聚与实时研判汇聚疾控、医疗、药店等多源数据，实现实时研判与风险信号捕捉AI风险识别运用人工智能识别疫情异常风险，提升预警灵敏度与准确性监测预警由被动响应升级为主动发现，实现关口前移前置软件覆盖全国1.6万家二级及以上医院已安装传染病监测预警前置软件自动抽取数据实现早期预警，将监测触角延伸至医疗机构医防融合与外防输入闭环医防融合3项机构全覆盖二级及以上医疗机构公共卫生科室全覆盖评审挂钩疾控履职纳入医院等级评审处方权试点推进公共卫生医师处方权试点外防输入2项口岸布局布局国家区域公共卫生中心、国门疾控及国际卫生港闭环管控构建远端防控、国门屏障、境内管控全链条闭环能力建设3项流调队伍常备及后备流调队伍约7.7万人救治网络分层分类传染病救治网络基层标准化基层发热诊室与肠道诊室标准化建设疫苗防线04疫苗接种是多病共防第一道防线疫苗接种以最小成本换取最大健康收益接种疫苗是预防呼吸道传染病最经济、最有效的手段，可显著降低感染、重症与死亡风险疫苗策略动态更新疫苗配方动态调整2026—2027流感季，WHO不再推荐乙型山形系毒株纳入配方，市面流通疫苗全部为三价流感疫苗宣传口径同步更新疫苗配方随流行毒株动态调整，疾控系统需同步更新宣传口径，消除公众对“疫苗缩水”的疑虑最佳接种窗口的时序管理疫苗接种后需

2-4周

产生足够保护性抗体，9-10月

接种恰好覆盖11月至次年3月的流行高峰过早接种7-8月抗体在春末明显衰减后半段防护偏弱黄金窗口9-10月抗体产生期与流行高峰精准衔接覆盖11月至次年3月流行高峰补种兜底整个流感季错过窗口仍可补种降低重症、高烧、肺炎等严重并发症风险儿童接种剂次的分龄规则人群接种规则6月龄-8岁（首次接种）需打两针，间隔满4周以上6月龄-8岁（往年已接种）仅需一针9岁以上儿童及成人每年一针孕妇、老人、慢病患者每年优先接种一针首次接种需

两针，间隔满

4周

以上；往年已接种者仅需

一针农村一老一小免费接种新政“国家疾控局、教育部等八部门联合部署，为农村重点人群免费接种流感疫苗，中央财政专项资金全额保障。”免费对象一免费对象一65周岁农村地区65周岁及以上老年人（含农村养老机构常住老人）免费对象二免费对象二中小学生农村义务教育阶段中小学生（不含当季已毕业的九年级学生）符合条件人群免费接种1剂次三价流感病毒裂解疫苗，9月起全面开启接种医保个账支付打通自费门槛职工医保参保人可直接使用医保个人账户余额支付流感疫苗费用，无需额外掏现金政策依据2026年5月国家医保局明确，定点医疗机构流感疫苗费用纳入医保个账支付范围受益人群城镇职工本人及参保近亲属接种时均可使用，大幅降低自费接种经济门槛办理渠道城市非免费覆盖人群可前往社区卫生服务中心或预防接种门诊，通过医保个账完成支付医防协同05首部RSV医防协同共识发布2025年12月，国家呼吸医学中心牵头发布《呼吸道合胞病毒感染防治医防协同专家共识》，填补既往防控实践空白权威阵容钟南山、沈洪兵等四位院士担任总顾问体系框架构建预防-诊疗-管理一体化医防协同体系制定规模47位跨学科专家共同制定，为RSV防治及其他呼吸道传染病防控提供可借鉴路径打破数据壁垒推动预防前移数据共享医防协同通过医防协同机制打破部门壁垒多源整合推动多源数据整合与多病原监测体系智慧升级早期预警实现更早期精准预警处方权试点健康处方权推进公共卫生医师预防健康处方权试点协同防治优化高危人群在基层与上级医院的协同防治路径科普教育RSV防控科普开展证据多元、覆盖广泛的RSV防控科普精准触达触达精准，实现全周期管理RSV单抗试点的免疫突破长效单克隆抗体

尼塞韦单抗

已在中国上市，可使RSV相关需医疗干预的下呼吸道免疫突破2项尚无获批儿童RSV疫苗目前尚无获批用于儿童的RSV疫苗单抗成关键预防手段单抗成为婴儿群体免疫预防的关键手段试点范围2项多省市开展接种试点北京、天津、上海、湖北、内蒙古等省市已参照非免疫规划疫苗管理模式开展接种试点为全国推广积累经验为全国推广积累经验北京天津上海湖北内蒙古重点人群防护的分层策略重点人群优先，分层精准防护重点人群防护策略1岁以下婴儿流行季前注射长效单抗早产儿及特殊状态婴儿出生后尽早注射单抗老年人关注疫苗可及性与重症监测免疫功能低下者个体化评估、优先保护分层原则：按人群风险等级实施差异化防护，优先保障高危人群。行动展望062030现代化疾控体系目标到

2030年，基本建成具有中国特色的现代化疾控体系——实现从被动应急向常态化、精细化主动防护的战略转型监测预警多点触发、反应灵敏的监测预警体系高效运转应对准备新发突发传染病应对准备更加充分，重点传染病流行风险得到有效控制战略转型疾控体系实现从被动应急向常态化、精细化主动防护的战略转型同一健康理念下的协同深化同一健康理念统领全局，深化人畜环境多维度监测数据共享区域协作必要性亚太流感控制联盟指出，多重威胁交织下，单一国家、单一学科无法独立化解风险，唯有强化区域常态化协作中国方案输出中国承诺向全球输出可复制的多病同防实践方案能力提升助力各国提升呼吸道传染病综合处置能力数智疾控的技术跃迁路径监测预警正从定性走向定量，数智技术驱动疾控能力跃迁技术迭代推动监测技术向病原基因组学升级，融合人工智能开展全基因组测序与进化分析能力跃升具备解析病原体流行成因、溯源路径