第10讲 西医疗法：财政政策

西医疗法：财政政策FiscalPolicy第十讲2、财政政策真的有效吗？1、财政政策如何调控经济？3、宏观政策与微观调控？12财政政策与宏观经济第一节财政政策（Fiscalpolicy）预算赤字（Budgetdeficit）

预算盈余（Budgetsurplus）充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡

中央政府345自动稳定器VS相机抉择财政67中国2017年政府支出各部分的比例数据国防

5%教育

14.9%科学技术

3%

社会保障和就业

12.2%医疗卫生7.1%环境保护

2.8%城乡社区事务

10.5%农林水事务

9.1%交通运输

5%一般公共服务

8%其他20%8积极财政政策Figure27-59紧缩财政政策1011宏观政策的有效性第二节挤出效应破窗效应乘数效应财政政策自身的问题12实际GDP2015/6月2014/8月时间3.美联储政策导致总需求增加，加大通货膨胀率1.经济衰退开始实际GDP的长期趋势2.美联储实施扩张性政策未意识到衰退已结束13财政政策的问题货币政策的问题实际GDP时间2015年5月2014年8月实际GDP的长期趋势1.经济开始衰退2.美联储实行扩张政策，没有意识到经济衰退实际上已经结束。3.美联储的政策导致总需求增长过大，通货膨胀率上升。财政政策的警戒线负债规模（60%）财政赤字率（3%）15年份绝对数（亿元）占GDP的比重（％）197919801985199019951996199719981999200020012002201020122014201520162017135.468.9+0.57146.5581.5529.6582.4922.21743.62491.32516.53149.56772.658699.4511415.823608.52815030,7633.351.53＋0.010.791.000.770.781.162.122.482.32.61.61.61.73.43.83.7我国财政赤字情况16若干国家财政赤字情况国别财政赤字占GDP的比重（％）1987-1990年1991-1995年2005-2010年2011-2017年经济发达国家：

美国法国德国英国新兴工业化国家：

韩国马来西亚工业化过程国家：印度巴基斯坦3.171.901.14＋0.790.895.558.136.903.644.582.044.570.260.966.137.197.94.72.185.811.224.87.46.7534.25+0.14.681.783.634.235.717AS4AD5结构调整供给侧长期AS5AD4宏观调控需求侧短期短期与长期平衡1819宏观政策与微观调控第三节不同政策功能不同财政政策拉内需、调结构投资政策准入机制打开货币政策稳定物价产业政策高质量发展总需求管理总供给管理20产业政策与微观调控——广东省战略新兴产业新一代信息技术高端装备制造绿色低碳生物医药新材料海洋经济现代种业与精准农业数字经济21各大海洋新兴产业发展新兴海洋产业海洋矿产潮汐能等海洋化工海水淡化海洋生物制药海洋装备22海洋材料环境试验公共服务平台五缘湾游艇港游艇展销平台海洋工程装备检测平台海洋食源性危害物快速检测产业化技术平台海洋营养食品精深加工技术研发中心海洋生态环境监测和水产品检测服务平台厦门及其毗邻海域海洋经济发展及海洋生态文明建设信息服务平台厦门市海洋小分子药物中间体与蛋白质纳米配方创新协同中心海洋活性物质功能、质量和安全性评价技术平台海洋渔用疫苗工程技术研究中心海洋生物技术研发中心海洋药源生物种质资源库海洋生物产业化中试技术研发公共服务平台厦门海洋功能分子活性筛选平台经济海藻资源化利用与深加工重点实验室福建重要海洋经济生物种质库与资源高效开发技术公共服务平台厦门海域赤潮灾害应急监测与预警管理决策平台厦门南方海洋创业创新基地在建或已建海洋产业公共平台18个，争取各级财政补助资金2.73亿元建设“厦门南方海洋研究中心海洋产业公共服务平台”促进互联共享厦门大力建设公共创新平台！23三座大山私人产品——市场提供公共产品——政府提供准公共产品——共同提供24财政政策财政政策是什么积极财政与消极财政工具及目标财政政策有效吗