2026年乡村规划专员培训题库（含答案）

2026年乡村规划专员培训题库（含答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国城乡规划法》，城市规划区内的镇、乡和村庄的规划区范围内，各项建设活动应当遵循的原则是（）。A.先建设后规划B.规划先行，科学编制C.建设服从投资方要求D.由村委会自主决定答案B解析《城乡规划法》第三条规定，城市和镇应当依法制定城市规划和镇规划。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。各项建设活动必须符合规划要求，坚持规划先行。2.村庄规划编制中，下列哪项属于强制性内容？（）A.村庄风貌引导B.产业发展方向C.生态保护红线和永久基本农田保护界线D.村民建房户型选择答案C解析根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》及《村庄规划编制技术规程》，村庄规划中的强制性内容包括生态保护红线、永久基本农田保护界线、历史文化保护界线、村庄建设边界、重大基础设施和公共服务设施布局等。风貌引导和产业发展方向属于指导性内容。3.国土空间规划体系中，村庄规划属于（）层面的详细规划。A.国家级B.省级C.市级D.乡镇级答案D解析国土空间规划体系为"五级三类"，其中村庄规划位于乡镇级详细规划层面，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设等的法定依据。4.制定村庄规划时，村民参与的主要形式不包括（）。A.村民代表大会审议规划方案B.规划方案公示征求意见C.由规划编制单位自主确定规划内容D.驻村调研入户访谈答案C解析村庄规划编制必须坚持村民主体地位，充分听取村民意见，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。规划编制单位不能自主确定规划内容，应当通过入户访谈、问卷调查、村民代表大会、方案公示等多种方式，吸收村民合理诉求。5.在村庄规划中，划定村庄建设边界的主要目的不包括（）。A.控制村庄建设用地无序蔓延B.引导集中建设C.保障村民建房全部沿公路布局D.为基础设施配置提供依据答案C解析村庄建设边界是村庄规划的强制性内容之一，主要用于控制建设用地无序扩张、引导集中集约建设。沿公路布局建房存在安全隐患和风貌问题，不属于划定建设边界的引导方向。6.根据《土地管理法》，农村村民一户只能拥有（）处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。A.一B.两C.三D.不限答案A解析《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施保障农村村民户有所居。7.编制村庄规划时，对历史文化名村应当坚持的原则是（）。A.拆除重建，适应现代生活B.应保尽保，活化利用C.保持原样，禁止任何改造D.只保文物建筑，其他全部更新答案B解析对历史文化名村、传统村落，村庄规划应当坚持保护优先，做到应保尽保，在保护历史文化遗产的真实性、完整性的前提下进行活化利用，改善基础设施和人居环境，实现保护与发展的协调统一。8.农村人居环境整治中，"厕所革命"的重点任务是（）。A.统一改为水冲式厕所B.推进农村户用卫生厕所改造和粪污无害化处理C.取消所有旱厕，一律新建公厕D.由农户自行建设，不作规范要求答案B解析农村"厕所革命"的核心是推进户用卫生厕所改造，同步实施粪污无害化处理和资源化利用。改厕模式应因地制宜，缺水地区可采用节水型卫生旱厕，并非一律改为水冲式。9.在村庄规划用地分类中，下列哪项属于建设用地？（）A.基本农田B.园地C.宅基地D.河流水面答案C解析村庄规划用地分类中，宅基地属于农村居住用地，是建设用地的一种。基本农田属于农用地，园地属于农用地，河流水面属于自然保护与保留用地。10.编制村庄规划前，需要开展的基础工作不包括（）。A.现状调研和资料收集B.村民意愿调查C.资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价D.直接套用其他村庄规划模板答案D解析村庄规划编制前应当开展深入细致的现状调研，包括自然资源、人口经济、土地利用、设施配套、风貌特征等，并开展"双评价"（资源环境承载力评价、国土空间开发适宜性评价）和村民意愿调查。直接套用其他村庄模板不符合因地制宜的规划原则。11.根据《乡村振兴促进法》，国家推行（）制度，严格控制化肥、农药等农业投入品使用量。A.农业投入品减量B.农业投入品无害化C.农业投入品最大量D.绿色投入品强制使用答案A解析《乡村振兴促进法》第三十七条规定，国家推行农业投入品减量使用制度，推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等措施，减少农业面源污染。12.以下哪项不是村庄规划中基础设施规划的内容？（）A.给排水工程规划B.电力电信工程规划C.村庄产业发展项目招商方案D.道路交通工程规划答案C解析村庄基础设施规划主要包括道路交通、给水排水、电力电信、燃气、环卫、防灾减灾等工程规划。产业发展项目招商方案不属于基础设施规划，而属于产业规划内容。13.村庄规划编制成果报批前，应当依法进行（）。A.专家评审B.村民会议或村民代表会议讨论同意C.上级政府直接批准D.投资方审核答案B解析村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。这体现了村民在村庄规划中的主体地位。专家评审是技术审查环节，但村民议定是法定前置程序。14.村庄规划的区域范围一般是指（）。A.行政村域全部国土空间B.仅村庄建设用地范围C.仅村民宅基地范围D.仅集体建设用地范围答案A解析村庄规划以行政村为基本单元，覆盖村域全部国土空间，包括农业空间、生态空间和建设空间，实现全域全要素统筹规划。15.村庄道路规划中，主要道路路面宽度一般不宜小于（）。A.2米B.3米C.4米D.6米答案C解析村庄主要道路承担村庄内部主要交通联系，路面宽度一般不宜小于4米，应满足消防车通行和错车要求；次要道路和宅间道路可适当缩减。各地可结合实际适当调整。16.农村生活污水治理中，优先推荐的处理模式是（）。A.集中式污水处理设施全覆盖B.因地制宜，就近就地资源化利用为主C.全部接入城市污水管网D.直接排入附近河流自然净化答案B解析农村生活污水治理应因地制宜，靠近城镇的村庄可纳入城镇污水管网；人口集中、规模较大的村庄宜建设集中式处理设施；人口分散的村庄宜采用分户或联户处理、就地资源化利用等方式，不宜盲目追求集中处理全覆盖。17.在村庄规划中，落实"一户一宅"政策时，对历史形成的超标准占用宅基地问题，正确的处理方式是（）。A.一律拆除B.按照相关政策分类处置，逐步消化C.允许继续使用，不作任何处理D.罚款后合法化答案B解析对历史形成的宅基地面积超标、一户多宅等问题，应当按照实事求是、尊重历史、分类处置的原则，结合宅基地制度改革有序消化，不能简单一刀切拆除。18.编制村庄规划时，不适宜布局在村庄建设边界内的设施是（）。A.村民住宅B.村卫生室C.规模化养殖场D.文化活动中心答案C解析规模化养殖场属于经营性设施，应当结合种养循环和防疫要求，布局在村庄建设边界之外的适养区，避免对村民居住环境造成污染和疫病传播风险。19.多村联合编制村庄规划时，应当重点协调的内容是（）。A.各村产业结构完全相同B.跨村基础设施共建共享和公共服务设施统筹布局C.各村建设用地指标平均分配D.全部村庄按同一模式建设答案B解析多村联编村庄规划应当统筹考虑跨行政村的道路交通、供水排水、垃圾处理等基础设施的共建共享，以及教育、医疗、养老等公共服务设施的统筹布局，避免重复建设和资源浪费。20.村庄规划批准后，应当依法进行（），接受村民监督。A.保密存档B.公告C.有偿查阅D.内部传达答案B解析村庄规划经依法批准后，乡镇人民政府应当依法予以公告。未经公告的，不得作为规划管理和监督执法的依据。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.村庄规划编制的原则包括（）。A.多规合一B.村民参与C.因地制宜D.突出特色E.照搬城镇规划模式答案ABCD解析村庄规划编制应当坚持多规合一、统筹推进，村民主体、共建共享，因地制宜、突出特色，节约集约、绿色发展的原则。照搬城镇规划模式不符合乡村实际，E项错误。2.根据《土地管理法》，下列属于农用地的有（）。A.耕地B.林地C.草地D.养殖水面E.村庄公共设施用地答案ABCD解析农用地包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等直接用于农业生产的土地。村庄公共设施用地属于集体建设用地，E项错误。3.村庄规划需要统筹安排的空间包括（）。A.农业空间B.生态空间C.城镇空间D.建设空间E.地下空间答案ABD解析村庄规划统筹村域农业空间、生态空间和建设空间，实施全域全要素管控。城镇空间属于城镇开发边界内的空间范畴，村庄规划一般不涉及城镇空间，地下空间规划主要在城镇开发边界内编制。4.农村人居环境整治提升的重点任务包括（）。A.推进农村厕所革命B.推进农村生活污水治理C.推进农村生活垃圾治理D.提升村容村貌E.大规模拆并村庄答案ABCD解析农村人居环境整治提升五年行动方案明确了厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理和村容村貌提升等重点任务。大规模拆并村庄违背因地制宜原则，E项错误。5.下列哪些属于村庄规划强制性内容？（）A.耕地和水久基本农田保护红线B.生态保护红线C.村庄建设边界D.村庄风貌设计导则E.重大基础设施和公共服务设施布局答案ABCE解析村庄规划强制性内容包括耕地和水久基水农田保护红线、生态保护红线、村庄建设边界、重大基础设施和公共服务设施布局、历史文化保护线等。风貌设计导则属于指导性内容，D项错误。6.村民宅基地申请过程中，应当满足的条件包括（）。A.符合一户一宅要求B.符合村庄规划C.宅基地面积符合规定标准D.申请人必须是城镇户籍居民E.不得占用永久基本农田答案ABCE解析宅基地申请要求申请人必须是本集体经济组织成员，符合一户一宅、面积法定、符合规划、不占永久基本农田等条件。城镇户籍居民不属于农村集体经济组织成员，D项错误。7.村庄规划中历史文化资源保护的对象包括（）。A.文物保护单位B.历史建筑C.古树名木D.传统格局和历史风貌E.非物质文化遗产及其空间载体答案ABCDE解析村庄规划中历史文化保护对象不仅包括物质文化遗产（文物保护单位、历史建筑、古树名木、传统格局和历史风貌），还应关注非物质文化遗产及其依存的空间载体，实现应保尽保。8.关于村庄规划与乡镇国土空间规划的关系，下列说法正确的有（）。A.乡镇国土空间规划是村庄规划的上位规划B.村庄规划应当落实乡镇国土空间规划确定的关键性控制指标C.村庄规划可以突破上位规划确定的生态保护红线D.村庄规划可以结合实际对乡镇规划进行深化细化E.村庄规划与上位规划冲突时，以上位规划为准答案ABDE解析乡镇国土空间规划是村庄规划的上位规划，村庄规划应当严格落实上位规划确定的约束性指标和管控要求，不得突破生态保护红线和永久基本农田保护红线。村庄规划可以在上位规划框架下进行深化和细化。C项错误。9.村庄规划成果应当包括（）。A.规划文本B.规划图件C.规划说明书D.村民意见征求记录E.矢量数据库答案ABCDE解析村庄规划成果应当包含规划文本、规划图件、规划说明书、村民意见征求记录以及基础资料汇编，纳入国土空间规划"一张图"实施监督信息系统的还需要提交矢量数据库，实现信息化管理。10.编制村庄规划时，应当避让的区域包括（）。A.地质灾害危险区B.行洪通道C.永久基本农田D.生态保护红线核心区E.村庄建设用地答案ABCD解析村庄规划中各类建设布局应当避让地质灾害危险区、行洪通道、永久基本农田和生态保护红线，保障村庄安全。村庄建设用地是合法建设空间，不属于避让区域，E项错误。三、判断题（每题1分，共10分）1.村庄规划是法定规划，经批准后具有法律效力，任何单位和个人不得随意修改。答案正确2.村庄规划一经批准，就永远不能修改。答案错误解析经批准后的村庄规划确需修改的，应当按照法定程序报原审批机关批准。修改程序有严格限定，不是绝对不能修改，但必须依法进行。3.村民在宅基地上建房，不需要办理任何审批手续。答案错误解析村民建房需要依法办理乡村建设规划许可证和宅基地用地审批手续。4.村庄规划应当统筹考虑农村一二三产业融合发展空间。答案正确解析村庄规划应当合理安排农村产业融合发展用地，支持农产品加工、乡村旅游、电子商务等新产业新业态发展。5.生态保护红线内禁止一切人类活动。答案错误解析生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，但一般控制区内允许符合管控要求的有限人为活动，如原住居民生产生活、生态旅游、科研监测等。6.村庄规划编制中，可以占用永久基本农田发展设施农业。答案错误解析永久基本农田是依法划定的特殊保护区域，严禁占用发展设施农业。设施农业用地应尽量利用荒山荒坡等未利用地和低效闲置土地。7.村庄规划应当与县、乡镇国土空间规划相衔接。答案正确8.传统村落保护范围内可以进行与保护无关的大规模拆建活动。答案错误解析传统村落保护范围内的一切建设活动必须符合保护规划要求，禁止进行与保护无关的大规模拆建和破坏传统格局、历史风貌的活动。9.村庄建设用地的规模应当与村庄人口规模、产业发展需求相适应，避免盲目扩张。答案正确10.村庄规划中可以不考虑防灾减灾要求。答案错误解析村庄规划应当包括防洪、消防、抗震、地质灾害防治等防灾减灾内容，提高村庄抵御灾害的能力，保障人民生命财产安全。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述村庄规划编制的主要步骤。答案(1)前期准备：成立规划编制工作组，明确任务分工，落实工作经费；(2)现状调研：开展基础资料收集、实地踏勘、入户调查和村民意愿征集；(3)初步方案：分析现状问题和村民诉求，编制规划初步方案；(4)方案论证：组织专家评审和部门审查，修改完善规划方案；(5)村民审议：将规划方案提交村民会议或村民代表会议讨论并获取同意；(6)报批公告：按程序报批，批准后依法公告实施。2.简述村庄规划中"多规合一"的含义。答案"多规合一"是指在村庄规划编制中，将国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境保护规划等各类空间性规划的核心内容进行统筹整合，统一底图底数、统一规划期限、统一管控要求，形成"一张蓝图"，解决过去各类规划内容冲突、标准不一、衔接不畅的问题，实现村域空间"一张图"管理。3.简述宅基地制度改革中"三权分置"的主要内容。答案"三权分置"是指将宅基地所有权、资格权、使用权"三权"分离：(1)所有权归农村集体经济组织所有；(2)资格权归本集体经济组织成员（农户）享有，是农户获得宅基地的基础；(3)使用权可以在一定范围内流转，允许农户通过出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，发展乡村旅游、餐饮民宿等新产业新业态，但不得改变土地集体所有性质、不得损害农民权益。4.简述村庄规划中公共设施配置的基本要求。答案(1)以村民需求为导向，按照"基本公共服务均等化"原则配置；(2)合理确定服务半径，方便村民就近使用，原则上步行15分钟内可达；(3)结合村庄规模分级配置：一般村庄配置卫生室、文化活动室、便民服务站等基本设施，中心村可增配幼儿园、养老服务、商贸物流等更高层级设施；(4)鼓励多村联建共享，提高设施使用效率；(5)利用闲置校舍、厂房等存量建筑改造，避免大拆大建。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某村位于丘陵地区，全村共320户、1080人，村域面积约9.6平方公里。近年来，部分村民在村口公路两侧占用基本农田建房，还有部分农户在自家承包地上搭建临时棚屋从事小型加工作业，村内闲置宅基地和空闲农房约占18%。村委会计划编制村庄规划，请你回答以下问题：(1)该村村庄规划编制中应重点解决哪些问题？（6分）(2)对占用基本农田建房和违规搭建行为应当如何处理？（5分）(3)对闲置宅基地和空闲农房，可以提出哪些盘活利用建议？（4分）答案：(1)重点解决问题：-遏制违法占用永久基本农田建房行为，落实最严格的耕地保护制度；-科学划定村庄建设边界，引导村民集中居住，合理安排新增宅基地；-规范村内产业用地布局，为小型加工等产业提供合法的用地空间；-盘活利用闲置宅基地和空闲农房，提高土地利用效率；-统筹安排道路交通、给排水、垃圾处理等基础设施和公共服务设施。(2)处理方式：-对非法占用永久基本农田建房行为，依据《土地管理法》第七十五条规定，责令限期拆除、恢复种植条件；-对违规搭建的临时棚屋，区分不同情况分类处置：符合产业政策且选址合理的，依法完善用地手续；不符合规划和土地用途管制要求的，依法拆除；-对存量违法用地问题，制定分类处置方案，逐步消化历史遗留问题，坚决遏制新增违法占用耕地行为。(3)盘活利用建议：-支持农户依法自愿有偿退出闲置宅基地，由集体经济组织统一收回后统筹安排使用；-鼓励利用闲置农房发展乡村民宿、创意办公、养老康养等新产业新业态；-集体经济组织可将闲置宅基地和农房统一盘活