营业线施工临时道口看守员安全交底培训

营业线施工临时道口看守员安全交底培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01临时道口安全管理概述02法律法规与标准依据03临时道口设置与审批流程04看守员岗位职责与素质要求CONTENTS目录05道口安全设施与标识系统06看守员安全操作规范07设备检查与日常维护08应急处置与事故处理CONTENTS目录09培训考核与持续改进01临时道口安全管理概述临时道口的定义临时道口的定义与设置意义

临时道口是指营业线施工期间，为满足施工人员、车辆及物资进出施工现场需求，在铁路线路与道路平面交叉处临时设置的通道，通常需依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》办理行政审批手续。临时道口的设置条件

施工单位需与所在铁路运输企业的道口管理部门协商，经批准单位检验合格后方可启用，启用前必须制订道口安全管理细则，并确保各种道口标志及栏木、护桩等设施完好。临时道口的设置意义

临时道口是进出施工现场的重要通道，其设置能够保障施工期间人员、车辆的有序通行，确保施工物资及时运输，是维持施工进度和现场安全的关键环节，同时需通过规范管理防止对铁路行车安全造成影响。安全交底的重要性与目标安全交底的核心价值安全交底是施工现场安全管理的关键环节，通过主管负责人对看守员进行针对性安全教育，明确安全风险与应急措施，可最大限度降低事故发生率，保障施工人员生命财产安全。临时道口安全的特殊性临时道口作为进出施工现场的重要通道，其安全直接影响施工秩序与铁路行车安全，需通过交底强化看守员对道口设施、通行规则及应急处置的认知，预防车辆行人违规导致的碰撞事故。安全交底的核心目标确保看守员全面掌握道口安全知识、设备操作规范及应急流程，提升风险辨识与处置能力，实现“零事故”目标，保障营业线施工期间铁路运输与现场作业的双重安全。

临时道口事故风险与危害设备故障风险临时道口设备如栏木、信号灯、报警器等若维护不当或突发故障，可能导致信号失灵、栏木无法正常开关，增加列车与道路车辆碰撞风险。

人为操作失误风险看守员未按规定提前关闭栏木、错误显示信号或注意力不集中（如使用手机），易引发车辆、行人抢越道口事故，危及行车安全。

交通秩序混乱风险临时道口通行规则不明确、警示标志缺失或恶劣天气（雨雪、大雾）导致视线不良，易造成车辆拥堵、行人违规穿越，引发交通事故。

事故危害后果临时道口事故可能导致列车脱轨、人员伤亡、铁路运输中断，造成重大经济损失和社会影响，严重威胁施工安全与铁路运营秩序。02法律法规与标准依据

国家相关法律法规要求《铁路安全管理条例》核心规定明确营业线施工临时道口设置需依照《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》办理行政审批，经铁路运输企业道口管理部门批准并检验合格后方可启用，同时要求设置期间必须设人看守并按规定日期拆除。

《安全生产法》对施工单位的要求规定施工单位是安全生产责任主体，需建立健全安全管理制度，对临时道口看守员进行安全培训和教育，确保其具备必要的安全知识和应急处置能力，严禁违章指挥和强令冒险作业。

铁路道口管理相关规定要求施工临时道口必须配备完好的标志、栏木、护桩等安全设施，看守员需按规定开关栏木和显示信号；列车运行速度160km/h及以上区段，看守员须提前出务立岗，立岗位置距钢轨头部外侧3m以上。

特殊情况处置的法律要求笨重、巨大物件通过道口时，须经线路（道口）工长许可，电气化区段还需供电工长许可；无人看守时道口栏杆必须关闭加锁，间断看守道口应设置开放时间牌，确保铁路行车和人员安全。

铁路行业标准与规范道口设置审批标准施工临时道口设置需依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》办理行政审批手续，施工单位应与所在铁路运输企业道口管理部门协商，经批准单位检验合格后方可启用。

道口设备技术规范各种道口标志及栏木、护桩等应保持完好，道口铺面宽度在2.5m及以上，应设置铁路道口标志和护桩，护桩设在道口附近（路堑内及城市市区可不设）。

看守作业安全规程施工临时道口必须派专人看守和清扫，按规定开关栏木和显示信号；列车运行速度160km/h及以上区段，道口看守员必须提前出务立岗，立岗接车位置应距钢轨头部外侧3m以上。

特殊通行管理规定笨重、巨大物件通过道口时，应采取安全防护措施，并经线路（道口）工长许可；在电气化区段还需经供电工长许可，在其协助指导下方可通过。

施工单位安全责任与义务

临时道口审批与验收职责施工单位需依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》，与所在铁路运输企业道口管理部门协商，经批准单位检验合格后方可启用临时道口。

安全管理细则制定与执行义务启用施工临时道口时，施工单位应制订道口安全管理细则，并确保道口标志、栏木、护桩等设施保持完好，按铁路道口管理规定进行管理。

道口看守与日常管理责任施工临时道口必须派专人24小时看守和清扫，按规定开关栏木和显示信号；对间断看守的道口，需设置开放时间牌，无人看守时栏木须关闭加锁。

特殊通行与应急处置义务笨重物件通过道口时，施工单位须采取安全防护措施，经线路（道口）工长等相关人员许可；道口启用后加强养护维修，延长使用需提前办理手续，用毕及时拆除恢复原状。03临时道口设置与审批流程设置申请与审批手续办理行政审批依据营业线需设置施工临时道口时，必须依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》办理相关行政审批手续。协商与申请流程施工单位应与所在铁路运输企业的道口管理部门协商，提交设置临时道口的申请，明确设置原因、位置、使用期限及安全保障措施。检验与启用条件经批准单位检验合格后，临时道口方可启用；启用前必须制订道口安全管理细则，确保各项设备符合标准。延期与拆除规定若需延长使用临时道口，应提前办理延长使用手续；使用完毕后必须及时拆除，恢复线路原状，不得擅自超期使用。

道口设备标准与验收要求道口标志及护桩设置标准铁路道口标志应设在通向道口、距道口最外股钢轨不少于20m处的道路右侧；护桩设在道口附近（路堑内及城市市区可不设）；在铁路上距道口500～1000m处设有火车司机鸣笛标（站内不设）。

栏木及信号设备技术要求有人看守道口设置带有红色圆牌标志的栏杆（门），以对道路开放为定位，特殊情况需以关闭为定位时须经铁路局批准。道口信号机应符合规定，未设信号机的无人看守道口可设置停车让行标志。

临时道口启用前验收流程营业线需设置施工临时道口时，施工单位应与所在铁路运输企业的道口管理部门协商，经批准单位检验合格后方可启用。验收内容包括设备完好性、标志设置规范性及安全防护措施到位情况。

设备日常检查与维护标准各种道口标志及栏木、护桩等应保持完好，施工临时道口必须派专人看守和清扫。道口启用后，使用单位应加强养护维修，确保设备符合铁路道口管理有关规定。

临时道口启用条件与程序01行政审批与协商要求营业线需设置施工临时道口时，施工单位应与所在铁路运输企业的道口管理部门协商，依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》办理相关行政审批手续，经批准单位检验合格后，方可启用。

02安全管理细则制定启用施工临时道口时，必须制订道口安全管理细则，明确看守人员职责、设备操作规范、应急处置流程等内容，确保道口运行有章可循。

03设施设备达标要求各种道口标志及栏木、护桩等设施应保持完好，道口设备（含临时道口）必须符合标准，施工单位在施工中需按铁路道口管理有关规定进行管理，对因双线工程造成道口不符合要求的，要修改设计达标后方可启用。04看守员岗位职责与素质要求道口交通秩序维护看守员核心工作职责坚守岗位，集中精力，认真瞭望，监听（视）报警，疏导交通，宣传安全，适时开关电动栏门，显示规定信号，保障专用线、道路车马行人安全。设备检查与维护熟悉道口各种设备的性能和使用办法，检查、监视、清扫、保管、使用各项道口设备和安全保障设施。当其发生故障时，应按规定进行登记，并通知本班其他工作人员采取应急措施，同时迅速向主管部门汇报通知有关部门修理。应急处置与防护熟知限界及故障防护办法，掌握过往道口车辆、行人的规律，遇道口上发生危及行车安全的故障时，必须坚持“先防护、后处理”的原则。信息记录与交接认真填写道口看守记录，详细记录列车通过时间、车辆通行情况、异常事件等信息。严格执行交接班制度，接班人员应提前到达道口，与上一班人员进行工作交接，确保工作的连续性和准确性。岗位资格条件与技能要求

基本身体条件裸视力需达到1.0以上，无红绿色盲，身体健康且无残疾，确保能准确识别信号和观察道口情况。

文化与工作年限要求初级工需具备初中及以上文化水平，本岗位工作满1年；中级工需高中及以上文化水平，本岗位工作满4年并通过考核。

专业技能要求需掌握道口设备操作、信号显示、应急处置等技能，熟悉《铁路道口安全管理规程》及公路交通法规，能独立处理设备常见故障。

特殊资格要求非内部职工不得担任道口看守员，需经专门安全培训并考试合格，持证上岗，严禁无证或违规顶岗。

职业道德与工作纪律坚守岗位，履行职责道口看守员需严格遵守工作时间，不得擅自离岗、脱岗，确保道口24小时有人值守，时刻保持高度警觉，履行道口看守职责。

服从指挥，执行规范严格服从上级领导的工作安排和调度指令，遵守道口安全管理细则及操作规程，按规定开关栏木、显示信号，确保作业标准化。

廉洁自律，公正履职在工作中保持公正、文明、礼貌的服务态度，不利用职务之便谋取私利，对违规通行行为应依法依规进行劝阻和处理，维护道口管理的严肃性。

严守纪律，杜绝违规工作期间禁止饮酒、吸烟及从事与工作无关的活动，如使用手机等分散注意力的行为，确保全身心投入道口看守工作，保障通行安全。05道口安全设施与标识系统

交通信号与警示装置信号灯使用规范道口信号灯需严格遵循红灯禁止通行、绿灯允许通行、黄灯减速观察的显示规则，确保信号清晰准确。

栏木操作标准列车接近时须提前关闭栏木，关闭后确认无人员车辆滞留；开放时需观察道路状况，确保安全后开启。

报警装置功能列车接近时，报警装置应同步发出声光信号，提示行人和车辆注意；需定期测试音量与灯光亮度。

标志与护桩设置道口处应设置铁路道口标志、护桩及鸣笛标，护桩设在道口附近，标志距最外股钢轨不少于20米。

栏木、护桩等防护设施01栏木设施的设置与维护要求施工临时道口栏木应保持完好，能有效阻挡行人和车辆。启用时应按规定开关栏木，列车通过时必须关闭牢固；无人看守时，栏木须以关闭为定位并加锁。日常需检查栏木传动机构，确保升降灵活，定期进行润滑和紧固。

02护桩及安全标志的规范设置道口两侧应设置护桩，防止车辆、行人靠近铁路限界。各种道口标志（如道口警告标志、开放时间牌）应清晰醒目，夜间需有反光或警示灯。标志及护桩损坏、缺失时须立即修复或补充，确保过往人员准确识别道口信息。

03特殊情况下的防护措施在电气化区段、有轨道电路区段等特殊区域，栏木及护桩设置需符合供电、信号等专业要求。遇大风、雨雪、雾等恶劣天气，应加强栏木检查，必要时增设临时警示标识或增派看守人员，确保防护设施功能有效。蓝白相间斑马线设置规范

斑马线功能定位蓝白相间斑马线是临时道口车辆通行区域的重要标示，用于引导机动车辆和行人有序通行，减少对道口的冲击和交通事故发生。

设置位置要求应在临时道口车辆通行处划定，通常设置于道口两侧便于车辆驶入驶出的位置，需与道口坑槽等通行设施配合，保障通行便利性。

形态特征标准斑马线一般为凸起或凹陷的分隔线，颜色采用蓝白相间设计，需清晰醒目，确保驾驶员和行人能够准确识别，引导其养成停车慢行习惯。01照明与监控设备配置要求照明设备基本配置标准道口应配备足够亮度的照明设备，确保夜间及低能见度条件下道口区域清晰可见。照明范围应覆盖道口铺面、栏木机及周边5米范围，光源采用防眩光设计，避免影响行车视线。02应急照明保障措施应设置独立的应急照明系统，采用不间断电源（UPS）供电，确保主电源中断时能自动切换，应急照明持续时间不低于2小时，照度不低于正常照明的50%。03监控设备安装规范道口应安装高清摄像头，监控范围需覆盖道口全区域及两端各50米铁路线路，摄像头应具备夜视功能、动态侦测及录像存储能力，录像保存时间不少于30天。04设备日常检查与维护每日对照明及监控设备进行功能性检查，确保灯具无损坏、监控画面清晰；每月进行设备清洁与性能测试，每季度进行线路连接检查，发现故障立即报修并记录。06看守员安全操作规范

道口开放与关闭作业流程列车接近预警响应接收到列车接近预警后，立即停止道口放行，同步启动声光报警装置，确保警示信号清晰有效。

栏木关闭操作规范确认道口区域无滞留人员及车辆后，按规程降下栏木，锁闭机械装置，严禁在未确认安全时关闭栏木。

列车通过后检查确认列车完全通过道口后，观察轨道及周边有无障碍物，检查栏木、信号设备状态，确认安全后准备开放道口。

道口开放前安全核查解除声光报警，升起栏木前再次确认两侧道路无抢行车辆及行人，缓慢开启栏木并维持现场交通秩序。

列车接近时的立岗接车要求立岗时机与位置标准列车运行速度160km/h及以上区段，道口看守员必须提前出务立岗；立岗接车位置应距钢轨头部外侧3m以上，确保自身安全与观察视野。

栏木操作规范必须按规定及时关闭栏木，确保栏木关闭牢固，防止行人、车辆强行通过；无人看守时，栏杆必须以关闭为定位并加锁。

动态监控与信号显示监视机动车辆及行人动态，防止抢越道口；按规定显示信号，确保铁路行车和车马、行人安全，发现异常立即采取应急措施。栏木操作与信号显示标准栏木操作基本流程列车接近时，道口看守员须提前关闭栏木，确认栏木关闭牢固后，方可等待列车通过；列车完全通过且确认安全后，方可开启栏木放行车辆行人。栏木操作安全要求无人看守时，栏木必须以关闭为定位并加锁；160km/h及以上区段列车通过前，看守员须提前出务立岗，立岗位置距钢轨头部外侧3m以上。信号显示基本规范红灯亮时禁止通行，绿灯亮时允许通行，黄灯亮时已越过停止线的车辆行人可继续通过，未越过的应停车等候；需按规定显示手信号、音响信号迎送列车。特殊情况信号处理遇设备故障或恶劣天气，栏门定位为开放的道口可临时改为关闭，并开亮红灯；发现危及行车安全情况时，须立即按规定显示停车信号。

行人与车辆通行管理规范行人通行安全要求行人通过临时道口时，必须走蓝白相间斑马线，严禁在道口区域内停留、玩耍或抢越。看守员应提示行人“一停、二看、三通过”，确认无列车通过后方可放行。

车辆通行安全控制机动车通过道口前须减速慢行，听从看守员指挥。重载、超限车辆（如笨重物件）通过时，需经线路工长（电气化区段还需供电工长）许可，并采取防护措施。

特殊情况处置流程遇列车接近时，看守员须提前关闭栏木，显示停车信号；对非法闯入道口人员或车辆，立即制止并上报，必要时启动应急防护措施，确保行车安全。

通行秩序维护职责看守员需及时清理道口障碍物，保持通道畅通；对违反通行规定的行为进行劝阻和安全教育，严禁无关人员在道口房及周边逗留。禁止使用手机等违规行为管理手机使用的安全风险看守员在看守临时道口时使用手机，会分散注意力，影响对列车接近、道口交通状况的观察和判断，可能导致未能及时关闭栏木、发现险情不及时等问题，严重威胁铁路行车和道口通行安全。明确禁止使用手机的规定道口看守员在值班期间，严禁使用手机进行通话、短信、微信、浏览网页等与工作无关的活动。工作所需通讯应使用专用通讯设备，并严格控制使用频率和时长，确保不影响看守工作。其他违规行为界定与危害除禁止使用手机外，还包括擅自离岗、脱岗、睡岗，在岗期间饮酒、吸烟，与无关人员闲聊，不按规定着装和佩戴防护用品等行为。这些行为会导致道口监管缺失，增加事故发生风险。违规行为监督与处理措施施工单位应加强对道口看守员的日常监督检查，通过现场巡查、视频监控等方式及时发现违规行为。对违反规定者，应根据情节轻重给予批评教育、经济处罚、岗位调整直至解除劳动合同等处理，确保各项安全规定落到实处。07设备检查与日常维护每日设备检查项目与标准信号设备检查检查信号灯（红、黄、绿）显示是否清晰、亮度正常，确保无闪烁或熄灭现象；报警装置（铃声、语音）音量达标，能有效警示行人和车辆。栏木与防护设施检查栏木升降应灵活平稳，无卡滞；栏木锁具完好，无人看守时能可靠关闭并加锁；护桩、警示标志无破损、歪斜，反光效果良好。通讯设备检查列车无线调度电话（便携式、台式）信号良好，通话清晰；应急电话畅通，能快速联系调度中心及相关部门。工具备品检查信号旗（红、黄）、信号灯、火炬、响墩等数量齐全、在有效期内；钢丝绳、撬棍、铁锨等工具完好，放置于干燥易取处。

常见故障识别与简单处理信号设备故障识别信号灯不亮或闪烁异常时，检查电源连接及灯泡是否损坏；警报器无声或音量异常，需确认线路接触是否良好及喇叭状态。

栏木机故障处理栏木无法升降时，先检查电机电源及传动部件有无卡滞，可尝试手动操作应急摇杆；栏木倾斜或松动，立即停止使用并设置警示标志。

通讯设备故障应对对讲机无信号或杂音时，检查电池电量及天线连接，切换备用频道；电话线路故障，立即启用备用通讯设备联系调度中心。

应急处置基本流程发生故障时，立即设置停车信号防护，疏散道口人员车辆，报告上级并做好记录；故障排除前，严禁开放道口或冒险放行。工具备品配置标准工具备品管理与交接制度

道口看守作业需配备信号灯2盏、信号旗（红3面、黄1面）、火炬2支、响墩6个、口笛1个、短路铜线1条、防护杆1根、钟表1台、钢丝绳1条、小撬棍1把、铁锨1把、活口扳手1把、斧子1把、小铁铲1把、竹扫帚1把、克丝钳1把、绳子2条、照明灯泡2-4个、信号灯泡5-10个、列车无线调度电话（便携式1台、台式1台）等，确保齐全完好且置于易取处。日常检查与维护要求

每日检查工具备品状态，如信号灯、信号旗需保证色彩鲜明、无破损；火炬、响墩需在有效期内并标明出厂及试验日期；通讯设备需确保电量充足、通讯畅通。发现损坏或缺失应及时维修补充，保持设备处于良好可用状态。交接班检查与记录

接班人需提前10分钟到达道口，与交班人共同检查工具备品数量及完好情况，确认应急料具和除冰雪等工具齐全。检查结果需详细记录于道口看守记录簿，双方签字确认，确保责任明确、工作连续。存放与管理规范

工具备品应分类存放于干燥、易取之处，做到定置管理。备用灯泡、信号旗等耗材需单独存放并做好数量统计，定期进行清点补充。严禁无关人员随意动用或挪用道口工具备品，确保应急时能快速取用。08应急处置与事故处理突发事件应急响应流程

紧急情况识别与预警看守员需实时监控列车接近预警信号、设备故障报警及道口区域异常情况（如车辆滞留、行人闯入），发现危险立即启动应急程序。现场初期处置措施立即按下紧急制动按钮触发警报，手动关闭道口栏木，使用信号旗（红色）和口笛发出停车信号；组织人员疏散至安全区域（距钢轨外侧3m以上）。信息上报与协同联动通过列车无线调度电话向车站值班员、调度中心报告事发位置、事件类型及现场情况；通知医疗、消防等救援力量，同时联系设备管理单位进行抢修。现场保护与后期处置在事故区域设置警示标志，保护现场证据，禁止无关人员进入；配合事故调查，如实提供事件经过记录，参与隐患整改及设备恢复工作。设备故障应急处理措施

故障报告与现场防护发现道口设备故障（如栏杆卡阻、信号灯失效），立即使用列车无线调度电话通知车站值班员和调度中心，同时设置停车信号（如火炬、响墩），防止列车进入故障道口。手动操作与临时管控若栏杆无法自动关闭，立即启用手动操作装置放下栏杆；无人看守时以关闭为定位并加锁。对通行车辆行人进行疏导，严禁冒险通过。特殊情况处置流程电气化区段设备故障时，需联系供电工长许可后处理；轨道电路区段故障应通知信号工长。笨重物件通过故障道口需经线路工长及相关部门许可，并有专人协助指导。应急设备使用规范熟练使用备用工具（如钢丝绳、撬棍）临时固定设备，利用短路铜线在自动闭塞区段进行防护。确保应急照明、信号旗等备品齐全且置于易取处。