《报关与报检实务》（第五版）课件 第八章 其他进出口货物通关

第八章其他进出口货物通关《报关与报检实务》（第五版）学习目标素养目标树立创新驱动发展意识，能够运用数字化工具进行通关流程优化设计，勇于探索通关效率提升的新路径与新方法弘扬精益求精的工匠精神，通过单证信息精准填报、货物归类细节把控、合规风险评估等环节培养学习者精益求精的职业态度坚守通关合规底线，尤其在面对外贸新业态时要强化法治意识，维护贸易安全与公平知识目标了解减免税货物的范围与通关程序了解暂时进出境货物和其他进出口货物的范围与通关程序了解跨境电商的海关监管方式与通关程序技能目标能够完成减免税货物的前期手续和通关作业能够完成暂时进出境货物的通关作业能够完成跨境电商货物进出口的通关作业能够完成其他进出口货物的通关作业思维导图其他进出口

货物通关减免税货物通关减免税制度概述减免税货物的通关程序暂时进出境货物通关暂时进出境货物概述暂时进出境货物通关程序跨境电商货物通关跨境电商通关概述跨境电商进口通关跨境电商出口通关其他货物通关过境、转运和通运货物通关概述无代价抵偿货物通关进出境快件通关进出境修理货物通关市场采购贸易方式货物通关退运货物通关第一节减免税货物通关《报关与报检实务》（第五版）高等教育出版社一、减免税制度概述（一）减免税制度的概念减免税制度是根据法律法规和国家进出口税收优惠政策的规定，针对规定范围内的进出口货物予以减征或者免征关税、进口环节税的税收制度。（二）关税减免的分类法定减免税依照法律规定直接减免特定减免税政策性减免税，针对特定地区、企业或用途临时减免税临时性、特殊情况的减免（三）特定减免税进口货物的特点减免税申请人应当在货物申报进出口前，向主管海关申请办理减免税审核确认手续货物放行后，在监管年限内应当接受海关监管，未经海关核准并补缴税款，不得移作他用在监管年限内转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，应当向主管海关申请办理结转手续，监管年限连续计算减免税货物管理的具体措施根据《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》执行。二、减免税货物的通关程序通关程序三阶段：减免税审核确认申请→进口报关→后续处置和解除监管（一）减免税审核确认申请1.减免税申请可在首次办理进口货物减免税手续时一并提交"政策项目信息"相关材料通过"中国国际贸易单一窗口"标准版减免税申报模块提交电子数据征免性质代码789的，应将"项目确认书"编号填入申请表2.减免税审核确认直属海关在申请之日起10个工作日内作出决定"征免税确认通知书"有效期一般为6个月，可申请延长，最长6个月（二）进口报关减免税货物进口报关时，收发货人或受委托的报关企业申报进口货物时，应按规定将"征免税确认通知书"编号填写在进口货物报关单"备案号"栏目中。其编号可通过"中国国际贸易单一窗口"查询。（三）后续处置和解除监管1.后续处置（表8-1）变更使用地点结转抵押、转让移作他用主体变更终止退运出境/出口贷款抵押2.解除监管（表8-2）自动解除监管期满申请解除监管期内申请解除监管第二节暂时进出境货物通关《报关与报检实务》（第五版）高等教育出版社一、暂时进出境货物概述（一）概念暂时进出境货物指为了特定的目的，经海关批准，暂时进境或者暂时出境，并在规定期限内复运出境或复运进境的货物。（二）适用范围（13项）①在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物②文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品③进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备以及用品④开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品⑤上述4项活动中使用的交通工具以及特种车辆⑥货样⑦慈善活动使用的仪器、设备以及用品⑧供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器以及工具⑨盛装货物的包装材料⑩旅游用自驾交通工具及其用品⑪工程施工中使用的设备、仪器以及用品⑫测试用产品、设备、车辆⑬海关总署规定的其他暂时进出境货物（三）按监管方式归类①使用ATA单证册报关主要包括使用ATA单证册的上述第1-4项货物以及商业样品②不使用ATA单证册的展览品主要指不使用ATA单证册的上述第1项货物③其他暂时进出境货物上述13项货物中除以上两种方式外的其他货物二、暂时进出境货物通关程序（一）使用ATA单证册报关1.ATA单证册概述概念：暂准进口单证册的简称，用于替代各缔约方海关暂时进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件格式：一般由8页ATA单证组成（绿色封面、黄色出口、白色进口、白色复出口、两页蓝色过境、黄色复进口、绿色封底）适用范围：仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的暂时进出口货物、专业设备、商业样品和体育用品等，只接受中文或英文填写出证担保机构：中国国际贸易促进委员会（中国国际商会）有效期：最长1年，可续签2.申报进境申报、出境申报、过境申报原则上不需提交进出口许可证件，也不需另外提供担保规定期限内复运进出境后办理结关（二）不使用ATA单证册的展览品1.进出境展览品的范围进境展览品：展览会中展示或示范用的货物物品、示范展出的机器器具所需物品、临时展台建筑材料及装饰材料、宣传品等出境展览品：国内单位赴境外举办展览会或参加境外博览会、展览会而运出的展览品，以及宣传品、布置品、招待品等2.暂时进出境期限进口展览品：进境之日起6个月内复运出境，可延长，最长不超过6个月出口展览品：出境之日起6个月内复运进境，需延长应提前30个工作日申请3.进出境申报展览会备案（可"一次备案、分批提交清单"）展览品审批与准入（入境动植物等需检疫审批）申报与转关运输、查验与放行监管与担保（主办单位应提供担保）展览品处置：复运进出境、展览中销售、放弃或赠送、毁坏丢失被窃、展览用品征免税第三节跨境电商货物通关《报关与报检实务》（第五版）高等教育出版社一、跨境电商通关概述含义：跨境电商通关是指跨境电商企业、跨境电商平台企业、物流企业、支付企业等参与主体，通过互联网等信息网络完成商品交易，并向海关办理进出口申报、纳税、查验、放行等手续的通关模式。（二）跨境电商的海关监管方式9610直购进口/零售出口1210保税跨境贸易电子商务1239保税跨境贸易电子商务A9710跨境电商B2B直接出口9810跨境电商出口海外仓1039市场采购贸易方式（三）跨境电商参与主体跨境电商企业（自建或使用第三方平台）跨境电商平台企业物流企业支付企业其他参与企业（如报关企业）（四）资质管理与备案管理资质管理：跨境电商企业应依法办理市场主体登记和对外贸易经营者备案跨境电商平台企业应向海关办理注册登记备案管理（6步）：①报关单位备案②电子口岸IC卡③DXPID④申报主体备案⑤物流账册⑥税款担保二、9610跨境电商直购进口/零售出口监管方式代码：9610—跨境贸易电子商务，适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用"清单核放、汇总申报"模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。（一）9610直购进口模式流程：消费者在跨境电商平台下单并支付跨境电商企业或其代理人向海关传输订单、支付单、物流单"三单"电子信息海关对"三单"信息进行比对，审核通过后生成清单物流企业在境外将商品打包，通过国际物流运抵境内口岸海关查验放行后，由境内物流配送至消费者特点：商品从境外直接发往境内消费者，无需提前备货入区采用"清单核放"模式，逐单审核放行适用于品种多、批量小、时效要求高的商品（二）9610零售出口模式流程：企业通过跨境电商平台与境外消费者达成交易企业将商品以"清单核放、汇总申报"模式办理通关手续海关对跨境电商出口商品清单进行审核，审核通过后予以放行企业定期将已放行的清单汇总形成出口货物报关单，用于办理退税和结汇综合试验区政策：无票免税：对综试区电子商务出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，试行增值税、消费税免税政策企业所得税：综试区内核定征收的跨境电商企业，应税所得率统一按4%确定特点：采用"清单核放、汇总申报"模式，提高通关效率汇总报关单可用于办理出口退税和结汇综试区内企业可享受无票免税和企业所得税核定征收政策三、1210保税跨境贸易电子商务监管方式代码：1210—保税跨境贸易电子商务，适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品。（一）1210保税进口模式流程：跨境电商企业将商品批量进口至海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）进行保税备货消费者在跨境电商平台下单并支付跨境电商企业或其代理人向海关传输"三单"电子信息海关审核通过后生成清单，在保税区域内进行拣货打包包裹出区，由境内物流配送至消费者特点：商品提前批量备货入保税区域，物流时效快消费者下单后从保税区域直接发货，配送周期短适用于销量大、需求稳定的热门商品保税区域内商品享受保税政策，资金占用少（二）1210保税出口模式流程：企业将商品批量出口至海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）进行保税仓储接到境外订单后从保税区域直接发往境外入区：商品进入保税区域时，企业向海关办理出口报关手续，海关予以放行出区离境：商品从保税区域出区离境时，企业向海关办理清单申报手续，海关审核后予以放行海外仓零售：商品可先出口至海外仓，再根据订单从海外仓配送至境外消费者特点：商品入区即可办理出口退税，资金周转快保税仓储便于集中管理和分拣配送可结合海外仓模式，提升境外配送时效适用于出口量大、需要集中仓储管理的商品四、9710跨境电商B2B直接出口监管方式代码：9710—跨境电商B2B直接出口，适用于跨境电商企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，直接将货物出口至境外企业的贸易方式。（一）业务模式与流程业务模式：跨境电商企业通过跨境电商B2B平台（如阿里巴巴国际站、中国制造网等）与境外企业（采购商）达成交易交易达成后，境内跨境电商企业直接将货物从境内口岸出口至境外企业属于企业对企业（B2B）的出口贸易，货物批量较大，不同于9610的零售出口申报流程：企业可通过H2018通关管理系统或跨境电商出口统一版系统办理申报单票金额在5000元人民币以下且不涉证、不涉检、不涉税的货物，可通过跨境电商出口统一版系统以清单方式申报其他货物通过H2018系统以报关单方式申报申报时应上传跨境电商B2B出口订单信息或合同等电子信息（二）特点与优势主要特点：B2B模式：交易双方均为企业，不同于9610的B2C零售模式批量出口：货物批量较大，通常以集装箱或大宗货物形式出口直接出口：货物从境内直接发往境外企业，无需经过海外仓中转平台交易：通过跨境电商B2B平台达成交易，交易数据可追溯政策优势：通关便利：可享受跨境电商出口通关便利措施，优先查验、优先放行退税政策：符合条件的可按规定办理出口退税简化申报：5000元以下且不涉证涉检涉税的货物可清单申报统计便利：纳入跨境电商出口统计，便于企业享受相关扶持政策适用场景：适用于通过B2B平台直接向境外企业出口货物的跨境电商企业货物批量较大、无需海外仓仓储的出口业务五、9810跨境电商出口海外仓监管方式代码：9810—跨境电商出口海外仓，适用于跨境电商企业将货物出口至海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓配送至境外消费者的贸易方式。（一）业务模式与流程业务模式：跨境电商企业先将货物批量出口至位于境外的海外仓进行仓储境外消费者通过跨境电商平台下单购买海外仓根据订单信息进行拣货、打包通过境外物流将商品从海外仓配送至境外消费者属于"先出口、后销售"的模式，货物提前备货到境外申报流程：企业可通过H2018通关管理系统或跨境电商出口统一版系统办理申报单票金额在5000元人民币以下且不涉证、不涉检、不涉税的货物，可通过跨境电商出口统一版系统以清单方式申报其他货物通过H2018系统以报关单方式申报申报时应上传海外仓仓储服务合同（或协议）、海外仓证明材料等电子信息企业应向海关提交海外仓信息，包括海外仓名称、地址、运营企业等（二）特点与优势主要特点：先出口后销售：货物先批量出口至海外仓，再根据订单销售配送海外仓储：货物存储在境外海外仓，由海外仓运营企业管理本地配送：消费者下单后从海外仓本地发货，配送时效快B2B2C模式：企业对企业（出口至海外仓）对消费者（海外仓配送）政策优势：退税政策：货物出口至海外仓即可办理出口退税，资金周转快通关便利：可享受跨境电商出口通关便利措施简化申报：5000元以下且不涉证涉检涉税的货物可清单申报退货便利：海外仓商品可按规定办理退运手续适用场景：适用于销量大、需求稳定、需要提升境外配送时效的商品适合在境外有稳定销售渠道和海外仓资源的跨境电商企业特别适合大件、重件商品，可降低国际物流成本第四节其他货物通关一、过境、转运和通运货物（一）概念过境货物：从境外起运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货物转运货物：由境外起运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物通运货物：由境外起运，由船舶、航空器载运进境并由原运输工具载运出境的货物（二）法律规定《海关法》第36条：过境、转运和通运货物运输工具负责人应当向进境地海关如实申报，并应当在规定期限内运输出境。（三）表8-6三类货物比较类型条件期限报关程序运输形式过境货物经陆路运输6个月内出境进境申报、出境申报陆路运输转运货物不通过陆路运输，换装运输工具3个月内出境进境申报、出境申报海运/空运换装通运货物原运输工具载运进出境随原运输工具出境运输工具负责人申报原船舶/航空器载运二、无代价抵偿货物（一）概念无代价抵偿货物指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或者规格不符等原因，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。（二）基本特征免予缴纳进出口税费免予提交进出口许可证件海关放行后不再进行监管（三）通关要求1.残损、品质不良抵偿3种情形：原进口货物已退运出境原货物已放弃交由海关处理原货物已由海关依法变卖处理2.申报期限：不超过原货物进出口之日起3年3.进口申报单证4项：原进口货物报关单原进口货物退运出境的出口报关单（或原货物放弃处理证明、变卖处理证明）原进口货物税款缴纳凭证（如已缴纳税款）买卖双方签订的抵偿协议及相关证明材料三、进出境快件（一）概念与运营人概念：进出境快件指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境货物、物品。运营人：指在中华人民共和国境内依法注册，在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国际货物运输代理企业。（二）分类（3类）①文件类法律、法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、票据及资料②个人物品类进出境旅客行李物品以外的，按照规定征税或免税的个人物品③货物类除文件类和个人物品类以外的进出境快件（三）表8-7进出境快件申报文件类：提交"中华人民共和国海关进出境快件KJ1报关单"、总运单副本和海关需要的其他单证个人物品类：提交"中华人民共和国海关进出境快件个人物品申报单"、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份证件影印件和海关需要的其他单证货物类进境：关税税额在50元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，提交KJ2报关单；对应予征税的货样、广告品，提交KJ3报关单；其他货物类进境快件，按进口货物报关程序办理货物类出境：货样、广告品，提交KJ2报关单；其他货物类出境快件，按出口货物报关程序办理四、进出境修理货物（一）概念进出境修理货物指运出境进行维护修理后复运进境的机械器具、运输工具或者其他货物，以及运进境进行维护修理后复运出境的机械器具、运输工具或者其他货物。（二）海关监管特征（3点）进出境修理货物在修理期间接受海关监管，修理完毕后应按规定复运进出境进出境修理货物免予缴纳进出口税费，但修理中使用的进口原材料、零部件应按规定征税进出境修理货物应在规定期限内复运进出境，特殊情况可申请延期（三）表8-8进出境修理货物通关事务1.进境修理货物单证：修理协议、原出口货物报关单（如为原出口货物返回修理）、发票、装箱单等税收：免缴进口关税和进口环节税；修理中使用的进口料件按规定征税期限：应在进境之日起6个月内复运出境，可申请延期，最长不超过6个月注意事项：修理完毕后应及时复运出境，逾期未复运出境的应按一般进口货物办理征税手续2.出境修理货物单证：修理协议、原进口货物报关单（如为原进口货物出境修理）、发票、装箱单等税收：免缴出口关税；复运进境时，以境外修理费和料件费为基础审查确定完税价格征税期限：应在出境之日起6个月内复运进境，可申请延期，最长不超过6个月注意事项：复运进境时应如实申报境外修理费和料件费，不得低报、瞒报五、市场采购贸易方式货物（一）概念（监管方式代码：1039）市场采购贸易方式指在经认定的市场集聚区采购商品，由符合条件的经营者在采购地海关办理出口通关手续的贸易方式。单票报关单商品货值15万美元以下。（二）优势（3点）通关便利实行"一次申报、一次查验、一次放行"，