ISO 17842-32022 机动游戏机和游乐设备的安全第3部分设计、制造、操作和使用期间的检查要求标准立项发展报告

机动游戏机和游乐设备的安全第3部分：设计、制造、操作和使用期间的检查要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Safetyofamusementridesandamusementdevices—Part3:Requirementsforinspectionduringdesign,manufacture,operationanduse摘要随着全球游乐产业的快速发展，机动游戏机和游乐设备的安全问题日益受到社会各界的广泛关注。游乐设备作为承载公众娱乐体验的特种设备，其设计、制造、操作与使用各环节的质量安全直接关系到游客生命财产安全与社会公共安全秩序。为统一规范游乐设备全生命周期的检查要求，国际标准化组织（ISO）于2022年4月正式发布了ISO17842-3:2022《机动游戏机和游乐设备的安全第3部分：设计、制造、操作和使用期间的检查要求》。该标准是ISO17842系列标准的重要组成部分，系统规定了游乐设备在设计审查、制造过程、安装调试、运营操作及持续使用等各阶段应遵循的检查程序、技术要求和合格判定准则。本报告在阐述标准立项背景与技术内容的基础上，深入分析该标准与我国现行游乐设施安全技术规范体系的衔接关系及其对提升行业安全管理水平的重要意义，并简要介绍主要参与单位的技术贡献，以期为我国游乐设备安全监管体系与国际标准接轨提供参考。关键词：机动游戏机；游乐设备；安全检查；国际标准；ISO17842；全生命周期管理；标准化AbstractWiththerapiddevelopmentoftheglobalamusementindustry,safetyconcernsrelatedtoamusementridesandamusementdeviceshaveincreasinglyattractedextensivesocialattention.Asspecialequipmentcarryingpublicentertainmentexperiences,thequalityandsafetyofamusementridesacrosstheentirelifecycle—fromdesignandmanufacturetooperationanduse—aredirectlyrelatedtothelifesafetyofvisitorsandtheorderofpublicsafety.Touniformlyregulateinspectionrequirementsthroughoutthewholelifecycleofamusementdevices,theInternationalOrganizationforStandardization(ISO)officiallyreleasedISO17842-3:2022"Safetyofamusementridesandamusementdevices—Part3:Requirementsforinspectionduringdesign,manufacture,operationanduse"inApril2022.ThisstandardservesasanimportantcomponentoftheISO17842series,systematicallyspecifyingtheinspectionprocedures,technicalrequirements,andconformityassessmentcriteriatobefollowedduringdesignreview,manufacturingprocess,installationandcommissioning,operationalmanagement,andcontinueduseofamusementdevices.Onthebasisofelaboratingthebackgroundandtechnicalcontentofthestandard,thisreportanalyzestherelationshipbetweenthisinternationalstandardandChina'scurrentsafetytechnicalregulatorysystemforamusementfacilities,aswellasitssignificanceinenhancingindustrysafetymanagement.Italsobrieflyintroducesthetechnicalcontributionsofmajorparticipatingorganizations,aimingtoprovidereferencesforthealignmentofChina'ssafetysupervisionsystemforamusementfacilitieswithinternationalstandards.Keywords:amusementrides;amusementdevices;safetyinspection;internationalstandards;ISO17842;lifecyclemanagement;standardization一、引言1.1标准立项背景游乐设备行业作为现代服务业的重要组成部分，近年来在全球范围内呈现持续快速增长态势。根据国际游乐园及景点协会（IAAPA）发布的数据，全球游乐行业年营业收入已超过500亿美元，年接待游客量超10亿人次。与此同时，游乐设备安全事故时有发生，对公众生命安全构成严重威胁，也对行业的可持续发展形成制约。在此背景下，国际标准化组织于2016年正式启动ISO17842系列标准的制定工作，旨在为全球游乐设备行业提供统一的安全技术要求框架。ISO17842系列标准共分为三个部分：第1部分规定了设计和制造的安全要求，第2部分规定了操作和使用中的安全要求，第3部分即本标准（ISO17842-3:2022）则聚焦于全生命周期的检查要求。该系列标准的制定和发布填补了国际游乐设备安全标准体系的空白，为各国建立和完善游乐设备安全监管制度提供了重要的技术依据。1.2标准制定的必要性与紧迫性游乐设备具有结构复杂、载荷多变、运行工况恶劣、乘客群体多样化等显著特征，其安全风险贯穿于设计、制造、安装、运营和退役的全生命周期。在游乐设备安全管理的诸多环节中，检查工作是最基础、最关键的技术保障手段。然而，在国际标准未发布之前，各国对游乐设备检查的要求存在较大差异。部分国家和地区尚未建立完善的游乐设备检查制度，缺乏系统化的检查程序和技术判定准则；另有部分国家虽然制定了国内标准，但各国之间的检查项目、检查方法和合格判定标准互不协调，给跨国设备贸易和运营带来了障碍。对于设备制造商而言，面对不同市场的差异化要求，往往需要进行重复性设计验证和检测，大大增加了合规成本；对于运营企业而言，缺乏统一规范的检查标准意味着安全管理无据可依、水平参差不齐；对于监管部门而言，标准的不统一也加大了跨境监管和国际合作的难度。因此，制定一项全球统一的游乐设备检查要求国际标准，已成为行业发展和社会公共安全的迫切需要。ISO17842-3:2022的发布实施，正是回应这一需求的重要成果。二、标准的主要内容与技术分析2.1标准的适用范围与基本定位ISO17842-3:2022适用于所有类型的机动游戏机和游乐设备，包括但不限于过山车、摩天轮、旋转木马、自由落体塔、水上游乐设施及可移动的临时性游乐设备等。该标准在ISO17842系列中承上启下，与第1部分（设计制造安全要求）和第2部分（操作使用安全要求）相互衔接配合，共同构筑游乐设备全生命周期安全管理的技术基础。从定位上看，该标准将"检查"界定为贯穿设备全生命周期的持续性和系统性的技术活动，而非仅仅针对某一阶段的一次性行为。这一理念体现了现代安全管理中"全生命周期管理"和"风险管理"的核心理念。2.2设计的检查要求上述设计检查通常由设计审核人员或独立检查机构在设备投入制造前完成，确保安全隐患能够在源头环节得到有效控制。2.3制造的检查要求2.4操作的检查要求设备投入运营后，操作阶段的检查要求成为保障持续安全的重点。该阶段可分为安装验收检查、运行前检查和定期检查三个层次。安装验收检查在设备安装完成后、投入正式运营前进行，重点验证基础施工质量、设备安装精度、电气系统安全性和安全防护装置的有效性等。运行前检查是操作人员在设备每次运行前进行的日常目视检查，包括结构可见裂纹检查、安全压杠功能验证、紧急停止按钮有效性测试等。定期检查则是按照规定的周期和项目对设备进行的系统性全面检查，通常包括月度检查、季度检查和年度检查，由具备相应资质的检查人员实施。年度检查往往需要涵盖非破坏性检测（如超声波探伤、磁粉检测等）、载荷试验、制动距离测试等深度检查项目。2.5使用期间的持续检查与维护ISO17842-3:2022强调，检查不是一次性的活动，而是贯穿设备整个使用寿命周期内的持续性过程。标准特别关注设备的持续使用状态监测，要求运营者建立设备部件的更换和维修档案，记录所有检查中发现的问题和采取的措施。同时，标准还对设备的改造和升级提出了检查要求，任何影响到设备安全性能的改造（如更换不同规格的驱动电机、改变运行速度或载客量等），都应视为新的变更管理事件，需要经过重新评估和相应的检查验证后方可投入使用。2.6检查人员的能力要求检查工作的有效性在很大程度上取决于检查人员的技术能力和专业素养。标准对检查人员的能力提出了明确要求：参与检查和测试的人员应当具备相应的技术资格，熟悉游乐设备的结构、原理和安全要求，并经过必要的专业培训且考核合格。检查记录的完整性、准确性和可追溯性也是标准重点关注的内容，每一项检查都应形成标准化的检查记录，并建立档案保存制度以支持设备的全生命周期追溯。三、标准的意义与影响3.1国际层面的标准化意义ISO17842-3:2022作为国际上第一部专门针对游乐设备全生命周期检查要求的ISO标准，具有开创性的意义。该标准的发布为各国游乐设备安全标准的制定提供了参照蓝本，有助于消除国际贸易中的技术壁垒，促进游乐设备在全球范围内的安全流通。标准所确立的基于风险的全生命周期安全管理理念，代表了当代游乐设备安全管理的国际先进水平和发展方向。3.2对我国游乐设备安全管理的影响我国是全球游乐设备制造和使用大国。近年来，随着主题公园和文旅产业的迅速兴起，全国在用大型游乐设施数量持续增长。目前，我国已建立起以《中华人民共和国特种设备安全法》为核心、以《大型游乐设施安全技术规程》等安全技术规范为主体的游乐设施安全监管法规标准体系。然而，与ISO17842-3:2022所代表的国际先进水平相比，我国现行标准体系在检查项目设置的系统性、风险评价方法的精细化程度、全生命周期闭环管理等方面仍有进一步提升的空间。ISO17842-3:2022的发布为完善我国游乐设施安全检查标准体系提供了重要的技术参考。其全生命周期检查理念、分类分级的检查制度、基于风险的评估方法等，对我国正在推进的特种设备安全监管改革和标准体系优化具有较好的借鉴价值。四、主要参与单位介绍ISO17842-3:2022由国际标准化组织游乐设施技术委员会（ISO/TC254）归口制定。TC254成立于2010年，秘书处由德国标准化学会（DIN）承担，负责游乐设备领域的国际标准化工作。在该标准的制定过程中，来自多个国家的标准化技术机构和行业组织参与了起草与审查工作。在参与该标准制定的各国机构中，德国TÜV南德意志集团（TÜVSÜD）发挥了重要的技术支撑作用。作为全球领先的第三方检验检测与认证机构，TÜVSÜD拥有超过150年的技术检验服务历史，在游乐设备安全评估和检验认证领域积累了丰富的经验。TÜVSÜD的专家团队深度参与了ISO17842-3:2022的起草工作，在标准框架构建、检查程序设计和风险评估方法等方面贡献了大量的技术经验和实践案例。此外，来自美国、加拿大、澳大利亚、荷兰等国家的游乐设备安全技术专家也积极参加了该标准的制定工作，从各自国家的管理办法和技术实践出发，为标准内容的全面性和适用性提供了多维度的技术输入。中国方面，全国索道与游乐设施标准化技术委员会（SAC/TC250）跟踪参与了ISO17842系列标准的制定进程，结合我国大型游乐设施安全监管的实践经验和技术积累，为相关条款的完善提出了建设性意见，为国际标准的制定贡献了中国方案和智慧。五、结论与展望ISO17842-3:2022《机动游戏机和游乐设备的安全第3部分：设计、制造、操作和使用期间的检查要求》的发布实施，标志着国际游乐设备安全标准化工作进入了全新的发展阶段。该标准以全生命周期安全管理理念为统领，系统地建立了贯穿设计、制造、操作和使用各环节的检查要求框架，为全球游乐设备行业提供了统一的技术依据和最佳实践指南。参考文献[1]ISO17842-3:2022,Safetyofamusementridesandamusementdevices—Part3:Requirementsforinspectionduringd