鹏发再生资源汽车拆解环评

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：报废车回收拆解建设单位（盖章）：山东鹏发再生资源有限公司编制日期：2025年12月中华人民共和国生态环境部制1建设项目名称报废车回收拆解项目代码2510-371121-04-01-820189建设单位联系人冯展鹏联系方式建设地点山东省日照市五莲县潮河镇银河路17号地理坐标经度：119°29′48.878″，纬度：35°39′0.300″济行业类别C4210金属废料和碎屑加工处理建设项类别建设性质☑新建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（备案）部门（选填）五莲县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选/环保投资（万元）环保投资占比施工工期6个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况无2规划情况1、规划名称：《日照市北经济开发区总体发展规划(2023-2035年)》；审批文件名称及文号：/2、规划名称：《五莲县国土空间总体规划(2021-2035年)》；审批机关：山东省人民政府；审批文件名及文号：《山东省人民政府关于莒县、五莲县国土空间总体规划(2021-2035规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件：《日照市北经济开发区总体发展规划（2023-2035年）环境影响报告书》（征求意见稿）审批文件名称及文号：/《山东五莲工业园区总体规划（2005-2020年）》已到规划期限，上位规划已重新发布，即《日照市北经济开发区总体发展规划(2023-2035年)》，日照市北经济开发区总体发展规划（2023-2035年）环境影响报告书（征求意见稿）已形成，且本项目位于更新后日照市北经济开发区范围内。规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与《日照市北经济开发区总体发展规划(2023-2035年)》的符合性分析日照市北经开区位于山东半岛南部海滨的潮河镇，始建于2002年。2006年3月，经山东省政府批准为省级工业园区，并正式命名为山东五莲工业园区；2009年10月更名为日照市北经开区，是首批国家绿色园区，也是山东省高端装备制造产业园区和新型工业化产业示范基地。规划的范围为北至沂水路（规划），南至洪河路、东至富山路（规划）、西至五征装备产业园区，总面积约19.18平方公里。拟建项目位于山东省日照市五莲县潮河镇银河路17号，在园区规划范围内。根据《日照市北经济开发区总体发展规划(2023-2035年)》，拟建项目所在位置土地利用性质为规划的一类工业用地，符合日照市北经济开发区土地利用规划。园区土地利用规划图见附图4。山东鹏发再生资源有限公司租赁潮河镇潮河村民委员会现有厂房，土地用途为工业用地。日照市人民政府关于五莲县潮河镇完善村集体建设用地审批手续的批复（日政土字[2024]294号），明确土地用途为工业用地。本项目用地符合规划要求。2、项目与园区产业定位符合性日照市北经开区的主导产业：汽车装配制造业、机械装备制造业、电子设备制造业、食品制造业。对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本次规划的主导产业涉及的行业主要包括以下类别：汽车装配制造业：C361汽车整车制造、C366汽车车身、挂车制造、C367汽车零部件及配件制造；3机械装备制造业：C3423铸造机械及金属制品制造、C3425机床功能部件及附件制造、C3492特殊作业机器人制造；C357农、林、牧、渔专用机械制造、C3532农副食品加工专用设备制造、C358医疗仪器设备及器械制造；电子设备制造业：C397电子器件制造、C3913计算机外围设备、C3961可穿戴智能设备、C3962智能车载设备；食品制造业：C13农副产品加工业、C1492保健食品制造。拟建项目属C4210金属废料和碎屑加工处理，根据日照市北经济开发区总体发展规划（2023-2035年）环境影响报告书（征求意见稿）中“表12.2-3园区入区行业控制级别表”，本项目属于不在负面清单的项目，属于准许进入行业，符合日照市北经开区的产业定位要求。①与园区环评中准入条件的符合性本项目与《日照市北经济开发区总体发展规划（2023-2035年）环境影响报告书（征求意见稿）》中生态环境准入清单的符合性见下表。表1-1项目与园区环评生态环境准入清单符合性分析园区项目准入条件拟建项目情况符合性空间布局约束优化产业园区空间布局，对位于生活区的有污染产生的工业企业应逐步实施整改、减产、搬迁和退出，迁移至园区工业发展区或其他工业园区；为减轻邻避效应，居民集中区、商住混合区周边应优先布置废气污染小、不会造成噪声污染的工业企业或服务性企业。现有规划范围内禁止新建涉及有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品且构成重大危险源的项目。新建项目一律不得违规占用水域和水域生态防护廊道。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的管理和保护范围。禁止建设产生重金属废水、剧毒废水、放射性废水、难降解废水以及废水排放量大的项目。鼓励园区生活区内的工业企业向园区生产区集中，合理规划居住生活区与工业功能区，在生活区和生产区、工业企业之间设置防护绿地等隔离带。（6）湿地公园等生态空间管控要求应符合日照市级总体准入要求。本项目位于工业园区，不位于居民集中区、商住混合区；本项目不属于涉及有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品且构成重大危险源的项目；本项目位于城镇开发边界内，不占用水域和水域生态防护廊道；本项目无生产废水产生；本项目生活污水经化粪池处理后通过污水管网排入日照市北经济开发区北控污水处理有限公司处理，能够满足污水处理厂进水水质要求；符合污染物排放管园区入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准及相应的接管标准后接入集中式污水处理设施处理。（2）本项目无生产废水产生；本项目生活污水经化粪池处理后通过污水管符合4控要求加强土壤和地下水污染防治与修提高园区污染治理水平。实现环保基础设施全覆盖，加强城镇污水处理设施及配套管网的建设与提标改造，规范污泥处理处置，提升污水再生利用水平。加强服务业污染治理设施建设，深化环境空气污染综合防治，全面防控民用生活源、移动源、建筑施工废气污染。重点推进医药制造业、机械制造、电子信息、机械加工等行业挥发性有机物污染防治。新建、改扩建项目一律实施VOCs排放总量替代政策，并将替代方案落实到企业排污许可证中。加强工业企业全面达标排放整治，实施重点行业环保设施升级改造，深化工业废气污染综合防治；新建涉及颗粒物排放的项目均应采取有效措施控制颗粒物排放；加强工业企业无组织排放管控，加快园区物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送和工艺过程等无组织排放深度治理；加强扬尘治理。新建机械制造、汽车制造、电子信息等项目生产工艺技术水平达到国内同行业领先水平或具备国际先进水平，清洁生产水平应达到国内先进水平，严格控制污染物排放。网排入日照市北经济开发区北控污水处理有限公司处理，能够满足污水处理厂进水水质要求；本项目不属于以上行业，且本项目不涉及有组织VOCs、颗粒物排放，不涉及总量替代政策；本项目无组织VOCs（非甲烷总烃）、颗粒物通过密闭拆解车间，在车间内安装通风排气扇等措施，对周围环境影响较小。环境风险防控新、改、扩建土壤污染重点监管行业项目应与耕地，以及住宅、学校等环境敏感目标保持一定距离。二类工业用地项目周边应统筹考虑环境敏感性，合理布局。加强企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设及应急演练。强化园区环境风险管控。构建环境风险全过程管理体系，严控环境风险易发区域，对重点环境风险源实行分类管理，加强应急演练并完善应急物资储备体系。本项目不属于土壤污染重点监管行业项目，且按照环评要求做好防渗，对土壤污染影响较小；根据附图4，本项目与日照市北经济开发区总体规划位置图，本项目属于一类工业用地；建设单位将按照要求编制应急预案；本环评中已要求建设单位加强应急演练并完善应急物资储备体系。符合5源利用效率要求推进资源能源总量和强度“双控”，不断提高资源能源利用效率。严守区域能源、水资源、土地资源等资源控制指标限值。禁止使用高污染燃料。新、改、扩建项目用水和能耗指标应满足行业定额要求。本项目用水仅涉及生活用水，用水量较少；本项目不涉及高污染燃料使用；符合②与园区环评中“三线一单”管控要求的符合性本项目与《日照市北经济开发区总体发展规划(2023-2035年)环境影响报告书（征求意见稿）》中“三线一单”管控要求的符合性见下表。表1-2项目与园区环评中“三线一单”管控要求的符合性分析文件要求园区三线一单管控要求需具体落实的措施本项目情况符合性生态保护红线工作要求根据《自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2207号），园区规划范围内涉及生态保护红线，园区及周边主要为胶南丘陵水源涵养生态保护红线。园区属于建成区，规划范围内有11.36km2位于城镇开发边界项目租赁潮河镇潮河村民委员会现有厂房，不新增用地，不涉及生态红线等。符合环境质量底线地表水环境日照市环境质量底线：国控重点河流水质优良比例达到57.1%以上，省控及以上重点河流水质优良比例达到66.7%，消除城市建成区黑臭水体。全市PM2.5年均浓度达到34μg/m3，O3浓度保持稳定，空气质量优良天数比例达82.7%，重度及以上污染天数不超过2天。全市土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到基本管控，全市受污染耕地安全利用率达到93%左右，重点建设用地安全利用有效保障，全市地下水国控点位水质消除V类。近岸海域水质优良面积比例达到99.4%。园区内河流包括潮白河和林泉河，所属潮白河水系，在日照市东港区东北端入大海。园区内无黑臭水体，潮白河潮石路桥例行断面监测结果满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。污水处理厂出水排往香店河，香店河山东路桥断面在线监测数据总磷超标，其余满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V类标准。园区废水依托现有市北经济开发区北控水务有限公司污水处理厂。园区废水全部进入污水处理厂处理，规划2025年污水处理厂出水水质主要因子（COD、NH3-N和TP）达到地表水准IV类标准，污水处理厂的处理规模基本可承载园区的发展新增排水量废水经管道拟建项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后通过污水管网排入日照市北经济开发区北控污水处理有限公司处理后达标排放，对周边地表水环境影响较小。符合6排往香店河，香店河山东路桥断面为水质达标区域。园区应严格工业园区管理，严格落实规划环评要求，强化风险防控，强化工业园区环境风险管控。大气环境日照市北经济开发区环境空气质量稳定达标且逐年改善，2023年PM2.5能够达到34μg/m3，臭氧浓度基本稳定。园区项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求，园区主导产业为汽车装备制造、机械装备制造、电子设备制造等产业。园区项目严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。区内企业根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案。园区及重点企业编制风险事故“应急预案”告，报应急及环境管理部门备案。拟建项目无组织废气通过密闭拆解车间，在车间内安装通风排气扇等措施，对周围小；符合土壤环境根据日照市2022年土壤污染重点监管单位名录，开发区山东五征集团有限公司（C3611专用设备制造业）、浙江飞碟汽车制造有限公司五征分公司（C3611汽车制造业）属于土壤污染重点监管单位，2023年、2024年发布的日照市土壤污染重点监管单位名录中已将两家企业移出名单。现状园区内无土壤污染重点监管企业，历史上未发生过土壤污染事故，建设用地不存在污染地块。落实《土壤污染防治行动计划》和省、市级土壤污染防治实施方案要求，按照《中华人民共和国土壤污染防治法》相关要求严格建设用地环境准入管理，避免发生造成社会不良影响的土壤污染事件。土壤一般管控区：强化空间布局管控。严格执行行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、疗养和养老机构等敏感区域周边新建有色金属冶炼、焦化等土壤污染风险行业企业。严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各级自然资源部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等有关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。落实监管责任。各级自然资源部门要结合土壤环境质量状况，加强城乡规划论证和审批管理，在土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节中，要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强监管。各级生态环境部门要加强对建设用地土壤环境状况调查和风险评估的监管。建立自然资源、生态环境、农业农村、林业和草原等部门间的信息沟通项目位于山东省日照市五莲县潮河镇银河路17号，建设单位不属于土壤污染重点监管企业；且建设单位按照要求做好防渗的情况下不涉及土壤及地下水污染。符合7机制，实行联动监管。园区强化空间布局管控。严格执行行业企业布局选址要求，严格用地准入，加强监管地块土壤环境质量状况，严格按照要求进行土壤环境状况调查和风险评估的监管。资源利用上线水资源利用上线目前，园区生产、生活用水主要采用区域管网自来水。目前，区内企业用水及居民生活用水由日照市北调水供水有限公司供给。五莲北控日照市北调水供水有限公司位于日照市北经济开发区龙河路以北、白鹭湾路以西水厂。水源为户部岭水库，供水管网32km。供水量为534.3万m3/a。现状实际运行供水能力10000m3/d。规划以镇域内崔家沟水库、孔家沟水库为水源，为园区供水。规划扩建龙河路以北、白鹭湾路以西水厂，日供水能力达到8万吨/日，在水资源供给充足的情况下，供水量还有可提升空间。拟建项目将按照要求采用园区集中供水。符合土地资源利用上线开发区2022年工业增加值17.88亿元，单位土地工业增加值约为1.82亿元/km2，土地产出效益偏低，集约利用程度不高。从实地调查情况来看，部分企业厂区容积率偏低，闲置空地未充分利用；部分厂区厂房空置，还有部分闲置厂房租赁给小型加工作坊。总体看，局部区域的土地利用程度不高，建议在今后引进项目过程中，要提高供地门槛，严格要求投资强度和土地产出比，另外，对现状利用率低的已开发用地积极进行盘活，充分提高土地利用效拟建项目位于山东省日照市五莲县潮河镇银河路17号，不新增用地。符合表1-3项目与园区规划环评结论符园区环评结论拟建项目情况符合性规划范围：北至沂水路（规划），南至洪河路、东至富山路（规划）、西至五征装备产业园区，总面积约19.18平方公里。拟建项目位于日照市北经济开发符合8区规划范围内存在问题及制约因素：1、园区应着重对现有企业进行“腾笼换凤”，提高土地利用效率，目前较为分散的工业用地、居住用地、商业服务设施用地等城市建设用地将以“集约用地”为原则重新规划布局，闲置建设用地全部纳入规划用地范围，集约利用土地资源，提高园区单位用地产值。2、在园区后续管理开发过程中，结合国土空间规划和园区规划，优化空间布局，在规划实施过程中逐步将居住、文教等功能区域内的污染型工业企业腾换至工业片区内，实现产城融合。园区生活组团内现有企业建议近期在用地合法、环保手续齐全、污染防治措施到位、污染物达标排放的前提下运营，改扩建按“增产不增污”或“增产减污”的原则控制，远期逐步搬迁至工业片区内。居住集中区域引入新企业应符合产业布局，且基本不产生污染。3、基础设施方面：园区现状供热、供水管网尚需完善，区内存在取用地下水生产的企业，存在自备燃气锅炉企业。对策措施：在园区后续管理开发过程中，加快供水、供热管网建设完善，逐步突出地下水使用，除特殊工艺需求外，园区采用集中供热。4、环境质量现状方面区域地表水不能稳定达标，地表水高锰酸盐指数、DO、硝酸盐氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群数存在超标现象。雨污分流不彻底、流域周边农业面源污染及上游养殖户粪便堆存，产生的污染物随雨水溢流进入河流，影响地表水水质。对策措施：随着流域整治工程的持续实施，及时清理河道底泥，同时加快推进城中村污水管网改造，避免污水雨季溢流，加强农业面源污染管控，园区水体环境将会得到改善。5、园区现有部分企业存在的环保问题园区部分企业设备操作规程和警示标志未按标准张贴；应急预案更新不及时，应急物资配备不足；多数产生VOCs的企业治理措施主要采用UV光解、活性炭吸附等低处理效率工艺；部分企业环保管理资料不全，台账不完善。对策措施：鼓励企业提升VOCs治理水平，改用RTO、RCO等工艺，提高处理效率；加强企业日1、拟建项目位于山东省日照市五莲县潮河镇银河路17号，不新增占地；2、本项目位于工业园区；3、本项目不涉及地下水开采，不涉及锅炉；4、本项目厂区内雨污分流；颗粒物无组织排放；6、本项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后通过污水管网排入日照市北经济开发区北控污水处理有限公司处理，能够满足污水处理厂进水水质要求；本环评要求建设企业按要求对重点区域进行重点防渗；7、本项目位于城镇开发边界内，不涉及永久基本农田及生态保护红线。符合9常环境监管，对存在问题的企业提出整改要求，督促企业按规范落实完成整改。6、开发区水环境敏感开发区位于山海天两城河水源保护区上游，属于水源保护区准保护区，水环境敏感。对策措施：严格按照“三线一单”管控原要求，禁止建设产生重金属废水、剧毒废水、放射性废水、难降解废水以及废水排放量大的项目。区内建设项目废水应排入集中式污水处理设施，且间接排放废水应满足行业排放标准及纳管要求。区内企业按要求对重点区域进行重点防渗，落实三级防控，做好风险事故下事故废水的收集和处置。7、开发区存在部分永久基本农田及生态保护红线园区规划范围内有胶南丘陵水源涵养生态保护红线，园区东北部、西南部及东南边界附近分布有永久基本农田。生态保护红线及永久基本农田现状未开发，实行严格保护。生态保护红线内，原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。永久基本农田属于禁止开发区域。综上，拟建项目符合《日照市北经济开发区总体发展规划(2023-2035年)》、《日照市北经济开发区总体发展规划(2023-2035年)环境影响报告书（征求意见稿）》规划环境影响评价结论要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析参照国家《产业结构调整指导目录》（2024年本），本项目为废旧汽车拆解项目，属于“第一类(鼓励类)四十二、环境保护与资源节约综合利用中的第9条——再制造：废旧汽车、退役民用飞机、工程机械、矿山机械、农业机械、机床、文办设备及耗材、盾构机、航空发动机、工业机器人、火车内燃机车等废旧设备及零部件拆解、再利用、再制造。经核实，本项目使用设备无《产业结构调整指导目录（2024年本）》中规定的限制类和淘汰类设备。因此本项目的建设符合国家现行产业政策要2、用地规划符合性分析（1）项目位于山东省日照市五莲县潮河镇银河路17号（见附图1），项目利用现有厂房，安装生产设备进行生产，根据《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》，项目不在“限制或禁止类”名单内。（2）根据项目与五莲县潮河镇总体规划（20217-2035年）位置关系图（见附图3），项目用地性质属于工业用地。项目用地符合相关规划要求。3、选址合理性分析（1）周围环境概况项目位于山东省日照市五莲县潮河镇银河路17号，项目选址符合相关规划，距离厂界最近的环境敏感点为日照市北经济开发区医院（西，5m）。项目建设区域分布主要为道路、其他公司，属于已开发建设区域。（2）基础配套设施项目厂址所在地交通便利，基础设施完善，道路、给水、通讯、电力等市政配套设施完善。（3）水源地保护区情况本项目不在五莲县水源地保护区范围内，不会对水源地保护区造成不利影响。因此，项目选址可行。4、项目与五莲县国土空间规划符合性分析日照市陆域生态保护红线面积481.17平方公里，占全市国土面积的8.98%；陆域一般生态空间面积581.24平方公里，占全市国土面积的10.85%；陆域生态空间（生态保护红线与一般生态空间之和）总面积1062.41平方公里，占全市国土面积的19.83%。海洋生态保护红线面积723.56平方公里，占全市管辖海域面积的12.06%。生态保护红线和生态空间管控区域面积根据国家和省最新批复动态调整。2024年1月11日，山东省人民政府发布了《山东省人民政府关于莒县、五莲县国土空间总体规划（2021-2035年）的批复》（鲁政字〔2024〕5号），《五莲县国土空间总体规划（2021-2035年）》是五莲县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。到2035年，五莲县耕地保有量不低于72.26万亩，永久基本农田保护面积不低于63.81万亩，生态保护红线面积不低于205.62平方千米，城镇开发边界面积控制在70.27平方千米以内。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。项目位于山东省日照市五莲县潮河镇银河路17号，根据项目与五莲县潮河镇国土空间规划(2021-2035年)位置关系图（见附图2），项目位于城镇开发边界内，不占用永久基本农田，不涉及生态保护红线，项目建设符合《五莲县国土空间总体规划》（2021-2035）要求。5、与原环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号符合性分析表1-3项目与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）符合性分析表文件要求项目情况符合情况（一）“三线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于山东省日照市五莲县潮河镇银河路17号，根据项目与五莲县潮河镇国土空间规划(2021-2035年)位置关系图（见附图2），项目位于城镇开发边界内，不占用永久基本农田，不涉及生态保护红符合2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目污染物均达标排放，项目建成后，严格落实环境保护措施，不会突破环境质量底线。符合3、资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目资源利用合理，未触及资源利用上线。符合（二）“一单”：环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。项目不在负面清单管控范围内。符合由上表可知，项目建设符合环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知）》（环环评[2016]150号）中相关要求。6、与《日照市生态环境委员会办公室关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的通知》（2024年04月28日）符合性分析项目与日照市生态环境分区管控单元位置关系见附图4，环境管控单元编号为：ZH37112120006，环境管控单元名称为：日照市北经济开发区省级园区重点管控单项目与日照市生态环境委员会办公室《关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的通知》符合性分析见下表：表1-4项目与日照市生态环境委员会办公室《关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的通知》符合性分析表文件要求项目情况符合情况日照市“三线一单”全市总体准入清单空间布局约束一、禁止开发建设活动的要求：全市禁止新建、改建（提高节能降耗和降低污染物排放的技术改造除外）、扩建建设项目类型包括：（1）电解铝、煤化工、氯碱制造、农药原药及中间体制（采用《产业结构调整指导目录》鼓励类工艺的建设项目除外）、印染（采用《产业结构调整指导目录》鼓励类工艺的建设项目除外）、皮革鞣制加工、鱼粉加工、再生铅、黏土制砖瓦、土法生产酸化油、土法冶炼、石棉制品制造、钢渣磁选（钢铁企业资源综合利用除外）建设项目。（2）新增铅、汞、镉、铬和砷重点重金属排放的重点行业建设项目（符合重金属污染物排放总量替代管理豁免条件的除外）。（3）省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入。（4）《环境保护综合名录》中的高污染、高风险产品、工艺，且无可行的污染防治措施和风险防范方案的建设项（5）新建纳入《山东省禁止危险化学品目录（第二批）》的生产建设项目。（6）国家相关政策明令禁止的建设项二、限制开发建设活动的要求:（1）新、改、扩建固定资产投资项目属于《山东省“两高”项目管理目录（2022年版）》范围的，应按照《关于“两高”项目管理有关事项的通知》要求，实行“五个减量替代”（符合《山东省人民政府关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2021〕23号）豁免要求的除外）。（2）新建、改建、扩建工业建设项目（《建设项目环境影响评价分类管理名录》未做规定的建设项目除外）原则上应布局在通过规划环境影响评价审查的产业园区或符合乡镇规划的工业集聚区一、禁止开发建设活动项目为新建项目，行业类别为属于“C4210金属废料和碎屑加工处理”项目，不属于禁止开发建设项目。2、限制开发建设活动的要求:高”项目。（2）项目位于日照市北经济开发区，园区已通过规划环境影响评价审查。（3）项目位于日照市北经济开发区省级园区重点管控单元。本项目符合内，并符合产业园区或工业集聚区的产业发展定位要求。（3）一般管控单元原则上禁止新建、改建（已有合法手续且仅从事节能减排改造的建设项目除外）、扩建重污染项目，主要包括：新增持久性有机污染物排放的工业建设项目、其他重污染、高环境风险行业项目，以及符合《环境监管重点单位名录管理办法》筛选条件的工业项目。上述产业的现存企业要削减污染物排放总量，并严格控制环境风险。如确实需要建设的项目，需通过专家论证并经主管部门审批后，在控制环境风险的前提下开展，并符合一般管控单元所在工业园区或者工业集聚区的产业定位。（4）重金属环境准入管理应满足《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号），以及国家和地方重金属污染防治专项规划要求，原则上新、扩建重有色金属冶炼、电镀、制革行业建设项目应进入产业园区。（5）按照《山东省化工投资项目管理规定》要求，新、扩建相关化工项目原则上应进入省政府认定的化工园区或认定的重点监控点，进入省定化工园区建设项目应符合山东省化工园区准入政策要（6）新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要进入园区或工业聚集区，并符合园区规划主导产业引导。（7）市域范围内禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（8）禁止在畜禽养殖禁养区内新建规模化畜禽养殖项目。（9）生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，并执行生态保护红线相关法律法规和规章要求。（10）一般生态空间原则上按照限制开发区域的要求进行管理，实施负面清单管控，限制大规模城镇化工业化开发。根据不同功能，实行差别化管理措施。（11）对生态空间内的国家公园、自然保护区和自然公园，以及饮用水水源保护区等各类保护地的管理，应符合《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国自然保护区条例》《国家级森林公园管理办法》《国家湿地公园管理办法》《湿地保护管理规定》《森林公园管理办法》《地质遗迹保护管理规定》《风烃）、颗粒物无组织排放，不涉及高污染项目。（4）项目不涉及重金属排放。不属于有色金属冶炼、电镀、制革行业建设项目。（5）项目不属于化工项目。（6）项目不涉及工业炉窑。（7）项目不涉及燃煤锅炉。（8）项目不属于禽养殖项目。（9）项目不涉及生态保护红线。（10）项目位于日照市北经济开发区省级园区重点管控单元。（11）项目周边不涉及国家公园、自然保护区和自然公园，以及饮用水水源保护区等各类保护地。景名胜区条例》《国家级公益林管理办法》，及自然保护地相关法律法规和有关规章管理要求。（12）限制开发建设活动的要求“（2）”和“（3）”规定的建设项目中不涉及国家重大发展战略、山东省黄河流域高质量发展等地方发展战略相关的重点项目，矿产资源开发、水泥熟料生产等受区域性资源制约的工业建设项目，以及电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，生态保护和环境治理业，公共设施管理业等行业建设项目。上述行业建设项目空间布局应符合国土空间规划，产业发展规划、基础设施建设规划、环境保护规划等专项规划，以及行业选址、环境防护距离等行业标准规范要求。新建矿山应严格执行绿色矿山建设和矿山生态保护修复相关要求。（12）项目不属于国家重大发展战略、山东省黄河流域高质量发展等地方发展战略相关的重点项目，矿产资源开发、水泥熟料生产等受区域性资源制约的工业建设项目，以及电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，生态保护和环境治理业，公共设施管理业等行业建设项目。污染物排放管控一、大气污染物排放管控要求:（1）建设项目严格落实污染物排放总量控制制度（不含城镇生活污水处理厂、垃圾焚烧厂、危险废物和医疗废物处置（2）新建、改建、扩建涉VOCs排放建设项目，要加强源头控制，使用低（无）挥发性有机物原辅料，加强废气收集处理。（3）大气高排放区内大气污染物应执行国家或山东省排放标准要求，钢铁等行业执行超低排放标准；涉VOCs的重点行业建设项目VOCs排放控制应满足《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》要求；船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足国家产品有害物质限量标准要求。（4）水泥、焦化行业应按照《山东省水泥行业超低排放改造实施方案》《山东省焦化行业超低排放改造实施方案》要求，按期实现超低排放。（5）鼓励引导工业园区环保设施升级，对工业园区、工业集聚区实施集中供热改造，有条件的工业园区或工业集聚区建设集中喷涂中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。二、水污染物排放管控要求：（1）强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流和收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的采取截流、调蓄和治理措施。城镇新区建设应实现雨污分流。一、大气污染物排放管控要求:（1）项目严格落实污染物排放总量控制制度。（2）项目产生的VOCs（非甲烷总烃）、颗粒物无组织排放。（3）本项目属于报废汽车拆解项目，不属于涉VOCs的重点行业，项目无组织废气通过密闭拆解车间，在车间内安装通风排气扇等措施，对周围环境影响较小；项目排放的大气污染物均满足国家或山东省排放标准要求。（4）项目不涉及水泥、焦化行业。（5）项目不涉及喷涂工序。二、水污染物排放管控要求：（1）项目采取雨污分流。符合（2）完成全市黑臭水体整治，建立长效机制，确保城市建成区河面无漂浮物、河岸无垃圾、无违规排污口，定期维护排水管网及处理设施，确保污水处理设施稳定运行。（3）现有规模化畜禽养殖场应根据环境承载能力和周边土地消纳能力配套完善的雨污分流、粪尿处理或资源化利用设施。实施病死畜禽无害化处理。（4）冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企业排放的含重金属或难以生化降解废水，以及有关工业企业排放的强酸、强碱、高盐、高氟废水，不得排入市政污水收集处理设施。三、近岸海域污染物排放管控要求：按照《山东省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。四、土壤污染物排放管控要求：严格落实受污染耕地和污染地块安全利用指标要求，加强污染源头预防。（2）项目不涉及黑臭水体。（3）项目不属于畜禽养殖项目。（4）项目不排放含重金属或难以生化降解废水，不含强酸、强碱、高盐、高氟废水。三、近岸海域污染物排放管控要求：项目不属于近岸海域。四、土壤污染物排放管控要求：项目不属于土壤污染重点监控行业。环境风险管控（1）严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《山东省环境保护条例》《山东省大气污染防治条例》《山东省水污染防治条例》《山东省土壤污染防治条例》《国家突发环境事件应急预案》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律法规文件要求，完善环境风险防控体系，提高区域环境风险防范能力。（2）在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。（3）严格土壤污染风险管控。严格按照《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用地土壤环境管理办法》《污染地块土壤环境管理办法》《工矿用地土壤环境管理办法》实施分类管控。对安全利用类农用地地块应当结合主要作物品种和种植习惯等情况，制定并实施安全利用方案；对严格管控类农用地地块应当采取相应的风险管控措施；对安全利用类农用地和严格管控类农用地区域周边原有的工业企业，应严格控制环境风险，逐步削减具有土壤污染风险的污染物排放总量；农用地资源紧缺或耕地保（1）项目严格执行相关法律法规要求，并按照相关要求及时编制突发环境应急预案。（2）项目不涉及永久基本农田集中区域。（3）项目用地不属于安全利用类农用地地块和严格管控类农用地地块（4）项目不涉及污染符合有量不足的区域，应做好企业关闭搬迁计划和农用地土壤修复规划。（4）污染地块的开发利用实行联动监管。污染地块经治理与修复，并符合相应规划用地土壤环境质量要求后可以进入用地程序。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理和公共服务用地；对暂不开发利用的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控；对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，实施以安全利用为目的的风险管控。地块。资源开发效率要求（1）2025年日照市用水总量不超过6.74亿立方米；2035年日照市用水总量不超过8.46亿立方米。（2）2025年单位GDP能耗下降率完成省下达指标。（3）新、改、扩建项目用水和能耗指标应满足行业定额要求。（4）严格落实用地指标管控要求，坚守建设用地规模底线，提高产业用地利用效率。（5）日照市高污染燃料禁燃区内禁止燃用高污染燃料，禁止新建、改、扩建使用高污染燃料的设施，除用于城市集中供热外，原燃用高污染燃料的单位必须按要求停止使用高污染燃料。高污染燃料依据《关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》（国环规大气〔2017〕2号）要求执行。（3）项目用水量、用电量无行业定额要求。（5）项目不涉及高污染燃料。符合日照市北经济开发区省级园区重点管控单元环境管控单元编码：ZH37112120006文件要求项目情况符合情况空间布局约束1.禁止建设产生重金属废水、剧毒废水、放射性废水、难降解废水以及废水排放量大的项目2.湿地公园等生态空间管控要求应符合日照市级总体准入要求。1、本项目不涉及工业用水，仅有生活用2、本项目不属于湿地公园类生态项目。符合污染物排放管控1.工业园区或集聚区内建设项日废水应排入集中式污水处理设施，且间接排放废水应满足行业排放标准及纳管要求。2.新、改、扩建项目应控制物料(含废料)运输装卸、储存、转移和工艺过程的粉尘、挥发性有机污染物的无组织排放。3.新、改、扩建项目清洁生产水平应达到国内基本水平。1、本项目无生产废水外排；本项目生活污水经化粪池处理后通过污水管网排入日照市北经济开发区北控污水处理有限公司处理，能够满足污水处理厂进水水质要求。符合4.建材项目应采用密闭方式对粉状物料进行储存，并采用密闭或封闭方式对粉状物料进行输送应采用密闭或封闭形式对块状或粘湿物料进行储存和输送，并在物料输送落料点配备集气罩和除尘设施。其他生产工艺设备)有组织和无组织大气污染物收集处理能力应达到行业先进水平5.禁止排放重金属、难生物降解废水的建设项目接入生活污水处理设施(园区污水处理厂除外)烃）、颗粒物通过密闭拆解车间，在车间内安装通风排气扇等措施，对周围环境影响较小；3、项目采用清洁能源，所用原料及生产技术低污染、低排放、低能耗，项目依法进行清洁生产。4、本项目不涉及粉状物料。项目生产及存储车间均为密闭。5、本项目不属于重金属、难生物降解废水的建设项目。环境风险管控1、新、改、扩建土壤污染重点监管行业项目应与耕地，以及住宅、学校等环境敏感目标保持一定距离。2、加强工业园区、集聚区环境风险防范能力，加强应急演练并完善应急物资储备体系。1、项目不属于土壤污染重点监管行业项2、项目投产前编制突发环境事件应急预案，报主管部门备符合开发效率要求1、禁止使用高污染燃料。2、新、改、扩建项目用水和能耗指标应满足行业定额要求。1、项目不涉及高污染燃料。2、项目用水和能耗指标无行业定额要求。符合由上表可知，项目建设符合日照市生态环境委员会办公室《关于发布2023年日照市生态环境分区管控动态更新成果的通知》中相关要求。7、与《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）符合性分析表1-5项目与《建设项目环境保护管理条例》符合性分析表文件要求项目情况符合情况第三条建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。项目主要污染物为无组织VOCs（非甲烷总烃）、颗粒物。项目不属于涉VOCs的重点行业；项目VOCs（非甲烷总烃）执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-199厂界颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB1629符合第四条工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。项目选用工艺及设备均为国内先进技术工艺，外排污染物均满足相关标准要求，对环境影响可接受。符合第九条依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。项目利用已建成车间生产，安装生产设备进行生产，尚未开工安装设备，开工前依法编制环境影响报告表并报有审批权的环境保护行政主管部门审批。符合第十一条：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。1、项目位于日照市日照市北经济开发区内。项目用地属于工业用地，符合日照市北经济开发区总体发展规划要求。2、项目采取的措施满足区域环境质量改善目标管理要求。3、经分析，项目建成后，污染物排放能够达标排放。4、项目为新建项目，年拆解1万7千辆汽车，其中新能源汽车占5000辆，燃油车12000辆，项目营运期生产车间采取密闭措施，加强车间通风。5、我公司接受委托后，随后勘察现场，翻阅相关文件，保证基础资料数据准确有效。6、现有工程均采取有效地环境污染防治措施，根据监测报告，现有工程废气、废水、噪声均达标排放，固废均合理妥善处置，不存在与本项目有关的原有环境污染问题。符合第十五条建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目严格执行三同时制度。符合由上表可知，项目建设符合《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）中相关要求。8、与《山东省环境保护条例》（2018年修订）符合性分析表1-6项目与《山东省环境保护条例》符合性分析表文件要求项目情况符合情况第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。项目为新建项目，正在进行环境影响评价办符合第四十四条新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。项目位于日照市日照市北经济开发区。符合第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放项目产生的废气、废水、噪声、固体废物均已采取设置相关环保措符合射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。施，能够达到相关标准要求。第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目将严格落实环境保护措施，控制对环境的影响，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使符合由上表可知，项目建设符合《山东省环境保护条例》中相关要求。9、与《日照市大气污染防治条例》（2019年10月31日日照市第十八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）符合性分析表1-7项目与《日照市大气污染防治条例》符合性分析表方案要求项目情况符合情况第十四条新建、改建、扩建排放大气污染物的建设项目，应当遵守国家、省、市有关建设项目生态环境保护管理的规定。项目遵守国家、省、市有关建设项目生态环境保护管理的规定。符合第十九条实行煤炭消费总量控制制度。新建、改建、扩建耗煤项目应当满足煤炭消费总量控制要求，并落实煤炭消费减量替代。项目主要消耗能源为电。符合第二十三条排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当配套建设大气污染物防治设施，并保持大气污染物防治设施的正常使用。项目产生废气无组织排放，车间采取密闭，加强通风等措施，投产使用后定期维护管理。符合第三十八条建设单位应当按照规范要求，落实环境保护和环境风险防范的设施、措施，将防治扬尘污染的费用列入工程造价，在工程承包合同中明确施工单位防治扬尘污染所负责任和应当采取的措施并监督落实。监理单位应当对扬尘污染防治设施和措施进行监督。城市建成区内的施工工地施工单位应当按照污染防治技术导则要求，在施工中遵守以下规定：（一）施工单位应当安装符合有关技术参数要求的远程视频监控，与主管部门监控系统联网并保持正常运行；规模以上施工工地，施工单位应当在主要扬尘产生点安装符合有关技术参数要求的扬尘在线监测设施；（二）施工工地应当公示施工现场负责人、各施工工序和施工阶段的扬尘污染控制措施、举报电话等信息；（三）施工工地应当设立围挡，工地内车行道路按照规定进行硬化，裸露地面进行覆盖或者临时绿化，对土方进行项目施工期按照规范要求，落实环境保护和环境风险防范的设施、措施。符合集中堆放并采取覆盖或者固化措施；（四）施工工地主要出入口应当设置车辆冲洗设施，施工工地内车辆经除泥、冲洗后方能驶出工地，不得带泥上路行驶；（五）易产生扬尘的物料应当进行覆盖，及时清运和处理，不能及时清运和处理的进行集中堆放覆盖；（六）拆迁工地应当先设立围挡再实施拆迁，未建好围挡不得拆迁，施工中应当采取湿法作业，落实洒水、喷淋等降尘措施；（七）爆破工程、基坑开挖、石方钻孔、路面切割、破碎、风钻挖掘地面、道路刨掘等土石方工程作业时，应当采取相应的防尘、抑尘措施，不得带尘作业。由上表可知，项目建设符合《日照市大气污染防治条例》中相关要求。11、与《山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知》（鲁环发〔2020〕30号）符合性分析。表1-9项目与《山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见》符合性一览表行业指导意见本项目情况符合情况通过提高工艺自动化和设备密闭化水平，减少生产过程中的无组织排放。生产过程中的产尘点和VOCs产生点密闭、封闭或采取有效收集处理措施。生产设备和废气收集处理设施同步运行，废气收集处理设施发生故障或检修时，停止运行对应的生产设备，待检修完毕后投入使用。生产设备不能停止或不能及时停止运行的，设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目无组织废气产生量较少，通过车间加强密闭等措施，减少污染物的排放。符合由上表可知，项目建设符合《山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知》（鲁环发〔2020〕30号）中相关要求。14、与《山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）的通知》（鲁环委办[2021]30号）符合性分析表1-12项目与《山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）的通知》符合性分析表文件要求项目情况符合情况山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。项目不属于钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等重点行业。符合二、压减煤炭消费量对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、项目不涉及燃料，不使用煤炭、重油等燃料。符合加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。三、优化货物运输方式PM2.5和O3未达标的城市，新、改、扩建项目涉及大宗物料运输的，应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。未建成铁路专用线的，优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式运输。项目原辅材料运输方式均采用汽运。符合四、实施VOCs全过程污染防治实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。项目原辅材料不涉及涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。项目不属于工业涂装、包装印刷和电子行业。符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。项目不属于化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业。本项目无生产废水外排；本项目生活污水经化粪池处理后通过污水管网排入日照市北经济开发区北控污水处理有限公司处理，能够满足污水处理厂进水水质要求。符合五、防控地下水污染风险识别地下水型饮用水水源补给区内潜在污染源，建立优先管控污染源清单，推进地级及以上浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染风险管控。试点开展废弃矿井地下水污染防治。完善报废矿井、钻井等清单，持续推进封井回填工作。在黄河流域、南水北调沿线等重点区域选择典型城市，开展地下水污染综合防治试点城市建设，探索城市区域地下水环境风险管控。探索地下水治理修复模式，实施泰安市宁阳化工产业园及周边地下水污染防控修复试点项目，推进地下水污染风险管控与修复，2022年年底前完成阻控地下水污染和建立地下水监控体系工作。2022年年底前，全省化工园区编制“一区一策”地下水污染整治方案并组织实施。实施淄博市高青县化工产业园地下水污染源防渗试点。项目不存在地下水环境污染途径，企业采取分区防渗措施防止污染地下水。符合山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）四、加强固体废物环境管理总结威海市试点经验，选择1—3个试点城市深入开展“无废城市”建设。以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等为重点，推动大宗工业项目不涉及赤泥、尾矿和共伴生矿、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固体废物。符合固体废物贮存处置总量趋零增长。推动赤泥在生产透水砖、砂石等方面的综合利用。加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程，以烟台等市为重点加强推广应用。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年，试点城市建立起“无废城市”建设综合管理制度和监管体系。六、严格建设用地风险管控与修复加强部门协同，畅通信息共享，完善建设用地风险信息互通机制。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。结合空间规划及地块出让条件，对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，应当明确开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求。未依法开展或尚未完成土壤污染状况调查评估的土壤污染风险不明地块，杜绝进入用地程序。对未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。对注销、撤销排污许可证的企业，及时纳入监管范围，防止腾退地块游离于监管之外。在土地出让和房地产出售环节实行土壤污染状况公示制度。严格落实建设用地风险管控和修复名录管理制度，定期更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录。推进重点地区危险化学品生产企业搬迁腾退地块的风险管控和修复工作。土壤污染责任人或者土地使用权人全面落实污染地块风险管控措施，防止对土壤和周边环境造成新的污染。强化风险管控和修复工程监管，防止转运污染土壤非法处置，减少污染地块风险管控和修复过程中的二次污染。针对风险管控地块，各地要建立清单，严格落实风险管控措施，通过跟踪监测和现场检查等方式，强化后期管理。项目用地为工业用地，不属于从严管控农药、化工等行业的重度污染地块。符合由上表可知，项目建设符合《山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）的通知》（鲁环委办[2021]30号）中相关要求。15、与《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》的通知（鲁政字〔2024〕102号）符合性表1-13项目与《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》的通知符合性分析表文件要求项目情况符合情况二、产业结构绿色升级行动（一）严格环境准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新、改、扩建项目严格落实国家和省项目不属于高耗能、高排放、低水平项符合产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、规划水土保持审查、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。（二）优化调整重点行业结构。重点区域进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备；逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。（三）开展传统产业集群升级改造。中小型传统制造企业集中的市要制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。针对现有产业集群制定专项整治方案，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。各市要结合产业集群特点，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生中心。（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。指导企业积极申报VOCs末端治理豁免。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。三、能源结构清洁低碳高效发展行动（一）加快推进能源低碳转型。推进清洁能源倍增行动，到2025年，非化石能源消费比重提高到14%以上，电能占终端能源消费比重达30%以上，新能源和可再生能源发电装机达到1.2亿千瓦以上。持续推进“外电入鲁”。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。（二）严格合理控制煤炭消费总量。到2025年，全省重点区域煤炭消费量较2020年下降10%左右，重点削减非电力用煤。（省发展改革委牵头）重点区域新、改、扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭、油母页岩等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。完善煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。（省发展改革委牵头，省能源局、省生态环境厅、省统计局配合）原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。（省能源局、省发展改革委牵头）重点区域不再新增燃料类煤气发生炉，新、改、扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。（省生态环境厅牵头，省能源局等配合）（三）积极开展燃煤锅炉关停整合。各市要将燃煤供热目，项目符合国家和省产业政策。符合符合符合符合符合符合项目不属于落后产能。项目为废弃资源综合利用业，位于日照市北经济开发本项目不涉及涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等生产、使用。项目不使用化石能源，能源仅使用电能。项目不使用煤项目不涉及燃锅炉替代项目纳入城镇供热规划。县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，重点区域原则上不再新建燃煤锅炉。重点区域基本完成茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施散煤清洁能源替代。对30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。煤锅炉。六、多污染物协同治理行动（一）强化VOCs全流程、全环节综合治理。以石油炼制、石油化工、有机化工等行业以及储油库、港口码头为重点，开展VOCs液体储罐专项治理。做好石化、化工行业集中的工业园区泄漏检测与修复（LDAR）信息管理平台日常运维监管。项目无VOCs液体储罐。符合由上表可知，项目建设符合《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》的通知（鲁政字〔2024〕102号）中相关要求。16、与国务院关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知（国发〔2023〕24号）符合性分析表1-14项目与《空气质量持续改善行动计划》的符合性分析表文件要求项目情况符合情况二、优化产业结构，促进产业产品绿色升级（四）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。严禁新增钢铁产能。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。京津冀及周边地区继续实施“以钢定焦”，炼焦产能与长流程炼钢产能比控制在0.4左右。项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。项目符合国家产业政策及规划环评要求，项目VOCs（非甲烷总符烃）、颗粒物无组织排放，不涉及总量控制。项目不涉及产能置换。合项目不属于钢铁行业。三、优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展（九）大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。项目能源主要为电能，不使用化石能源、天然气。符合（十）严格合理控制煤炭消费总量。在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制。到2025年，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量较2020年分别下降10%项目不使用煤符合和5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长，重点削减非电力用煤。重点区域新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。完善重点区域煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。六、强化多污染物减排，切实降低排放强度（二十一）强化VOCs全流程、全环节综合治理。鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。汽车罐车推广使用密封式快速接头。污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理；含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气要密闭收集处理。重点区域石化、化工行业集中的城市和重点工业园区，2024年年底前建立统一的泄漏检测与修复信息管理平台。企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。拟建项目无组织废气通过密闭拆解车间，在车间内安装通风排气扇等措施，对周围环境影响较符合由上表可知，项目建设符合《空气质量持续改善行动计划》中相关要求。17、与日照市人民政府关于印发《日照市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》的通知（日政字〔2024〕75号）符合性分析表1-15项目与《日照市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》的符合性分析表文件要求项目情况符合情况二、深入推进产业结构绿色升级行动（一）严格环境准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新、改、扩建项目严格落实国家和省、市产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、规划水土保持审查、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。严格落实国家、省粗钢产量调控目标。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，立足国家战略布局和省沿海先进钢铁制造基地规划，鼓励企业结合自身实际有序发展低碳冶金。（治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境。项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。项目符合国家产业政策及规划环评要求，项目VOCs（非甲烷总烃）、颗粒物无组织排放，不涉及总量控制。项目不涉及产能置换。项目不属于钢铁行业。符合（二）优化调整重点行业结构。提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限根据《产业结构调整指导目录符合制类涉气行业工艺和装备。引导钢铁、焦化等产业有序调整优化。根据省安排部署，完成焦化产能整合转移工作。（2024年本）》，本项目为废旧汽车拆解项目，属于“第一类(鼓励类)四十二、环境保护与资源节约综合利用中的第9条——再制造：废旧汽车、退役民用飞机、工程机械、矿山机械、农业机械、机床、文办设备及耗材、盾构机、航空发动机、工业机器人、火车内燃机车等废旧设备及零部件拆解、再利用、再制造。（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。指导企业积极申报VOCs末端治理豁免。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。项目不使用含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂，项目无组织废气通过密闭拆解车间，在车间内安装通风排气扇等措施。符合三、深入推进能源结构清洁低碳高效发展行动（一）加快推进能源低碳转型。推进清洁能源倍增行动，到2025年，非化石能源消费比重提高到14%以上，电能占终端能源消费比重达30%以上，清洁能源装机规模达到427万千瓦左右。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。项目能源主要为电能，不使用化石能源、天然气。符合（二）严格合理控制煤炭消费总量。到2025年，按照省考核口径，全市煤炭消费量较2020年下降10%左右，重点削减非电力用煤。新、改、扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭、油母页岩等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。严格执行煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。不再新增燃料类煤气发生炉，新、改、扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。项目不使用煤符合由上表可知，项目建设符合《日照市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》的通知（日政字〔2024〕75号）中相关要求。18、与日照市人民政府关于印发《日照市“十四五”生态环境保护规划》的通知符合性分析表1-16项目与《日照市“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析表文件要求项目情况符合情况第三章坚持战略引领推动绿色低碳发展第二节全面推动产业绿色发展促进现有产业绿色升级。加强产业和企业科学布局谋划，实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。坚决遏制“两高”项目盲目发展，确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新（改、扩）建项目要减量替代，已建项目要减量运行。加强企业绿色化升级改造，打造绿色制造体系。采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业。深化制造业与互联网融合发展，促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。构建绿色产业链供应链，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构。支持重点行业改造升级，鼓励企业瞄准国际国内同行业标杆，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。持续实施“亩产效益”评价改革，强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查。优化产业布局，推动传统产业转型升级，提升产业层次和核心竞争力。项目行业类别为“废弃资源综合利用业”项目，不属于“两高”项目，无需进行“五个减量替代”。符合第四章持续调优结构推进高质量发展第二节压煤减碳提高清洁能源占比压减煤炭消费总量。落实煤炭消费减量替代制度，严控新增耗煤项目，持续推进煤炭消费压减，推动煤炭消费总量逐年下降，完成省下达煤炭消费压减任