医院工会经费管理制度(2篇)

医院工会经费管理制度(2篇)第一篇为规范医院工会经费收支管理，保障工会依法依规履行各项职能，切实维护职工合法权益，提升工会服务职工质效，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《基层工会经费收支管理办法》《工会预算管理办法》及医疗卫生系统工会工作相关规定，结合本院工作实际，制定本制度。本制度适用于本院工会委员会及所属各专门工作委员会的经费收支、预算、核算、监督等管理活动。工会经费管理遵循以下基本原则：（一）遵纪守法原则。严格执行国家财经法律法规、工会财务规章制度及上级工会相关要求，确保经费使用合法合规。（二）经费独立原则。工会经费单独开设银行账户，实行独立核算，不纳入医院行政经费核算体系，工会经费的使用由工会组织自主决定。（三）预算管理原则。所有经费收支全部纳入预算管理，按照预算编制、审批、执行、调整、决算的流程规范管理，严格控制无预算、超预算支出。（四）服务职工原则。经费使用向职工维权、职工活动、职工福利倾斜，优先保障服务职工和工会重点工作支出，不断提升职工获得感、幸福感。（五）勤俭节约原则。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对铺张浪费，坚持精打细算、量力而行，提高经费使用效益。（六）民主公开原则。经费收支情况定期向工会会员代表大会报告，向全体职工公开，自觉接受经费审查委员会和职工群众监督。经费收入管理工会经费收入范围包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入七类。（一）会费收入。指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的0.5%向所在工会缴纳的会费。会费缴纳基数为职工本人岗位工资、薪级工资、绩效工资中固定发放部分之和，不包括奖金、津贴补贴、加班工资等临时性收入。新入职职工自转正当月起缴纳会费，退休、调离、解除劳动关系的职工自办理手续次月起停止缴纳会费。会费由各工会分会每月统一收齐后，于当月25日前上缴院工会财务部门，财务部门出具工会经费收入专用收据。严禁任何分会或个人截留、挪用会费收入。（二）拨缴经费收入。指医院行政按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费中按规定留成的部分。全部职工工资总额按照国家统计局规定的口径计算，包括固定工资、绩效工资、奖金、津贴补贴、加班工资等所有劳动报酬。医院行政应于每月15日前将上月工会经费足额拨缴至工会银行账户，其中40%由院工会上缴上级工会，60%留作院本级工会经费使用。院工会财务部门应按月核对拨缴经费金额，发现少缴、漏缴的，及时与医院行政财务部门沟通补缴，逾期3个月未补缴的，工会委员会应向医院党委报告协调解决。（三）上级补助收入。指上级工会拨入的各类补助款项，包括专项工作补助、帮扶资金补助、文体活动补助、劳模补助等。上级补助收入应严格按照上级工会规定的用途使用，不得截留、挪用，不得改变资金使用方向。专项补助资金应单独核算，专款专用，项目完成后及时向上级工会报送资金使用情况和绩效报告。（四）行政补助收入。指医院行政为支持工会开展工作，按照国家有关规定给予工会的补助款项，包括工会办公设施补助、职工活动设施补助、困难职工帮扶补助、大型活动补助等。行政补助收入需经工会委员会与医院行政协商确定，签订补助协议，明确补助金额、用途、使用期限等内容。行政补助收入不得用于发放职工福利，不得用于弥补工会经费日常支出缺口，应严格按照协议约定的用途使用。（五）事业收入。指工会所属独立核算的事业单位上缴的收入和非独立核算的事业单位的各项事业收入，比如工会举办的职工服务中心、法律咨询服务站等取得的收入。事业收入应全部纳入工会预算统一管理，优先用于补充工会服务职工经费。（六）投资收益。指工会在保证经费安全和正常运转的前提下，按照国家有关规定对外投资取得的收益。工会对外投资需经工会委员会集体研究决定，报上级工会批准后方可实施，严禁使用工会经费从事高风险投资，投资收益应全部纳入工会经费统一核算。（七）其他收入。指工会取得的除上述收入以外的各项收入，包括银行存款利息、接受的捐赠收入、资产处置收入等。其他收入应及时足额入账，不得账外核算，捐赠收入应按照捐赠方的意愿使用，没有明确意愿的，优先用于困难职工帮扶。所有工会经费收入必须全部纳入工会财务账套统一核算，严禁设立账外账、“小金库”，严禁将工会经费存入非工会银行账户，严禁公款私存。工会收入票据使用全国统一的工会经费收入专用收据，由工会财务人员专人负责领用、登记、保管、核销，不得转借、转让、代开票据，不得使用虚假票据套取资金。经费支出管理工会经费支出范围包括职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出、其他支出六类，所有支出必须严格遵守国家财经纪律和工会财务规定，严格执行开支范围和标准。（一）职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出，以及用于职工集体福利的支出。1.职工教育支出。用于工会开展职工教育、职业技能培训、素质提升等活动的支出，包括师资费、场地费、资料费、耗材费、线上学习平台年费、技能竞赛奖品费等。师资费标准参照医院职工培训相关规定执行，副高级及以上职称师资每课时不超过500元，中级职称师资每课时不超过300元，初级职称及行业骨干每课时不超过200元，外地师资差旅费按医院差旅费标准报销。技能竞赛奖励标准为：一等奖不超过300元/人，二等奖不超过200元/人，三等奖不超过100元/人，参与奖不超过50元/人，获奖人数不超过参与人数的30%。每年职工教育支出占职工活动支出的比例不低于20%，重点向一线医护人员倾斜，开展医患沟通技巧、职业防护、心理健康、法律知识等方面的培训。2.文体活动支出。用于工会开展职工业余文艺、体育、兴趣小组等活动的支出，包括场地费、器材费、服装费、奖品费、工作餐费等。工会每年组织大型文体活动不少于4次，包括职工运动会、医师节庆祝活动、护士节庆祝活动、春节联欢会等，各兴趣小组每月开展活动不少于1次。文体活动奖励标准与职工教育活动奖励标准一致，同一职工同一年度内获得工会文体活动奖励累计不超过1000元。活动期间可安排工作餐，标准为每人每餐不超过60元，不得提供高档酒水、高档菜肴，不得组织到高消费娱乐场所、私人会所开展活动。文体活动所需服装，原则上每两年购置一次，每人每套不超过800元，仅限参加工会活动时使用，不得归个人所有。3.宣传活动支出。用于工会开展政策宣传、先进典型宣传、工会工作宣传等活动的支出，包括宣传材料制作费、宣传平台运维费、宣传栏制作费、先进典型事迹采编费等。宣传活动支出应注重实效，优先利用医院现有宣传渠道，减少不必要的宣传材料印制。4.职工集体福利支出。用于工会逢年过节和会员生日、生病住院、退休离岗、婚丧嫁娶等情况的慰问支出。（1）逢年过节慰问。每年春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、国庆节等法定节日，可向全体会员发放节日慰问品，每年发放总额不超过2000元/人。慰问品以符合传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品为主，不得发放现金、购物卡、代金券、有价证券等，不得发放高档奢侈品、烟酒等物品。节日慰问品的采购通过公开招标方式确定供应商，择优选择质量可靠、价格合理的商家。（2）生日慰问。会员生日当月，可发放不超过300元的生日蛋糕券或实物慰问品，由工会统一采购蛋糕券，各分会负责发放，发放时需由会员本人签字确认。（3）生病住院慰问。会员生病住院的，工会给予慰问，慰问金或慰问品标准每次不超过500元，同一会员同一年度内慰问不超过2次；患有重大疾病（符合国家规定的重大疾病目录）的，慰问标准可提高至每次不超过2000元，同一年度内不超过2次。慰问由所在分会和工会权益保障部共同开展，慰问记录需由会员本人或家属签字确认。（4）婚丧嫁娶慰问。会员结婚的，可发放不超过500元的纪念品；会员直系亲属（配偶、父母、子女）去世的，可发放不超过1000元的慰问金，同时可敬献花圈。（5）退休离岗慰问。会员办理退休手续时，可发放不超过500元的纪念品，比如印有医院标识的茶具、床上用品等。（6）其他慰问。遇到重大自然灾害、公共卫生事件等特殊情况，工会可对坚守一线的职工开展专项慰问，慰问标准根据实际情况制定，报医院党委和上级工会批准后执行。职工集体福利支出的标准可根据上级工会规定和医院经济发展情况适时调整，调整需经工会委员会研究，经费审查委员会审查，工会会员代表大会审议通过后执行。（二）维权支出。指工会用于维护职工合法权益的支出，包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费等。1.劳动关系协调费。用于工会参与劳动争议调解、劳动合同签订指导、集体协商等工作的支出，包括资料费、场地费、调解员补贴等。调解员补贴标准为每人每天不超过200元，仅限参与劳动争议调解工作时发放。2.劳动保护费。用于工会开展职工劳动保护宣传、监督检查、职业健康培训等活动的支出，以及为一线职工发放劳动保护用品的支出。劳动保护用品的发放范围主要是临床一线医护人员、后勤保障一线职工，每年夏季发放防暑降温用品，冬季发放防寒保暖用品，标准为每人每次不超过200元。工会应定期开展劳动保护监督检查，督促医院落实职工职业防护措施，改善职工工作环境。3.法律援助费。用于工会为职工提供法律咨询、法律援助服务的支出，包括律师费、法律咨询服务费、法律知识宣传费等。工会应建立职工法律援助站，聘请专业律师为职工提供免费法律咨询服务，每年法律援助费支出不低于维权支出的10%。4.困难职工帮扶费。用于工会对困难职工开展帮扶救助的支出，包括生活救助、医疗救助、子女就学救助、就业救助等。困难职工的认定标准按照上级工会规定执行，家庭人均收入低于当地最低生活保障线的，或者因重大疾病、意外事故、子女就学等原因导致生活困难的，可申请帮扶救助。生活救助标准为每次不超过3000元，同一年度内不超过2次；医疗救助标准为个人自付医疗费用超过家庭年收入50%的，给予不超过10000元的一次性救助；子女就学救助标准为小学至高中阶段每年不超过2000元，大学阶段每年不超过5000元。困难职工帮扶需经职工本人申请，所在分会核实，工会权益保障部审核，工会委员会研究批准后发放，帮扶结果在一定范围内公开，接受职工监督。5.送温暖费。用于工会在元旦、春节等节日开展送温暖活动的支出，以及对困难职工的日常走访慰问支出。送温暖活动每年至少开展2次，覆盖全部困难职工和一线先进职工。（三）业务支出。指工会为开展日常工作和自身建设发生的支出，包括办公费、差旅费、会议费、培训费、专项业务费等。1.办公费。用于工会日常办公的支出，包括办公用品费、印刷费、邮电费、水电费、办公设备维修费等。办公费支出应严格控制，优先使用医院行政提供的办公资源，确需自行购置的，需按审批程序办理。2.差旅费。用于工会工作人员外出参加会议、培训、调研等发生的差旅费支出，差旅费标准参照医院行政差旅费标准执行，不得超标准报销。3.会议费。用于工会召开会员代表大会、委员会、全体会议等会议的支出，包括场地费、资料费、餐费等。会议费标准参照医院会议费标准执行，严格控制会议数量和规模，能合并的会议尽量合并，能开视频会的不现场开会，会议餐不得安排高档菜肴，不得发放纪念品。4.培训费。用于工会干部培训的支出，包括师资费、场地费、资料费等。工会干部培训每年不少于2次，培训内容包括工会业务知识、法律法规、财务知识等，培训标准参照职工教育支出标准执行。5.专项业务费。用于工会开展工会组织建设、会员管理、经费审查、女职工工作、劳模管理等专项业务的支出，包括会员证制作费、工会徽章制作费、经审工作经费、女职工活动费等。（四）资本性支出。指工会用于购置固定资产、建设工程等方面的支出，包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮等。资本性支出需纳入年度预算，严格按照采购程序办理，单价在1000元以上、使用期限超过1年的资产，需纳入工会固定资产管理，登记造册，专人保管，定期盘点。资本性支出超过5万元的，需经医院党委同意，报上级工会批准后实施。（五）事业支出。指工会所属事业单位开展业务活动发生的支出，由工会所属事业单位按照相关规定管理，工会财务部门负责监督核算。（六）其他支出。指工会除上述支出以外的其他支出，包括资产盘亏、捐赠支出等。其他支出需经工会委员会研究批准后方可列支，不得随意列支其他支出。工会经费不得用于以下支出：请客送礼、高消费娱乐、健身活动；发放奖金、津贴、补贴；用于个人福利性支出（符合规定的集体福利除外）；用于弥补行政经费缺口；用于其他违反财经纪律的支出。预算管理工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是工会经费管理的核心环节，实行“统一领导、分级管理”的预算管理体制。（一）预算编制。工会预算编制遵循“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，不得编制赤字预算。收入预算应以上一年度收入完成情况为基础，结合本年度会员人数变化、工资总额调整、上级补助政策等因素科学测算。支出预算应优先保障职工活动支出、维权支出，严格控制业务支出、资本性支出，勤俭节约，统筹兼顾，保证重点。预算编制工作由工会财务部门负责，每年11月份启动下一年度预算编制工作，各专门工作委员会、各分会需报送下一年度工作计划和经费需求，财务部门汇总后编制预算草案。预算草案需经工会委员会讨论修改，经费审查委员会审查通过后，提交工会会员代表大会审议批准，报上级工会备案后执行。（二）预算执行。工会预算一经批准，必须严格执行，所有支出必须纳入预算管理，无预算、超预算的支出一律不得列支。工会财务部门应定期对预算执行情况进行分析，每季度向工会委员会报送预算执行情况报告，发现问题及时提出整改建议。（三）预算调整。预算执行过程中，遇有特殊情况确需调整预算的，需按照规定程序办理。预算调整的条件包括：国家政策调整、上级工会安排新的工作任务、医院发生重大变化导致工会工作任务调整、不可抗力因素导致预算无法执行等。预算调整由工会财务部门提出调整方案，说明调整的理由、金额、用途，经工会委员会讨论通过，经费审查委员会审查同意，报上级工会备案后执行。预算调整次数每年不超过2次，调整金额不得超过年度预算总支出的10%。（四）决算管理。年度终了，工会财务部门应按照上级工会的要求编制年度决算草案。决算草案应真实、准确、完整反映年度经费收支情况，不得虚报、瞒报。决算草案需经工会委员会讨论通过，经费审查委员会审查通过后，提交工会会员代表大会审议批准，报上级工会审批。支出审批管理工会经费支出实行“分级负责、归口管理、权责一致、先批后支”的审批制度，所有支出必须按规定的审批权限和程序办理。（一）审批权限。1.单笔支出金额在5000元以下（含5000元）的，由工会副主席审批；2.单笔支出金额在5000元以上、20000元以下（含20000元）的，由工会主席审批；3.单笔支出金额在20000元以上的，由工会委员会集体研究决定，形成会议纪要后，由工会主席签批；4.资本性支出、对外投资、大额捐赠等特殊支出，无论金额大小，均需经工会委员会集体研究，报医院党委同意，按规定报上级工会批准后执行。（二）审批程序。1.申请。经办人填写经费支出申请单，注明支出事由、金额、预算来源，附相关证明材料（活动通知、方案、预算、慰问名单等），报所在部门负责人审核。2.归口审核。根据支出类型，报相应的工会专门工作委员会负责人审核，比如职工活动支出报文体部或宣教部负责人审核，维权支出报权益保障部负责人审核，业务支出报办公室负责人审核，资本性支出报资产管理人员审核。3.财务审核。工会财务部门对支出申请的合规性、票据合法性、预算额度等进行审核，审核不通过的退回经办人，说明理由。4.领导审批。财务审核通过后，按照审批权限报相应领导审批。5.付款。领导审批通过后，财务部门按照规定办理付款手续，原则上采用银行转账方式支付，减少现金支付。（三）报销要求。经办人应在支出发生后15日内办理报销手续，逾期未报销的，需说明理由，无正当理由逾期30日以上的，不予报销。报销时需提供以下材料：1.正规合法的发票，发票抬头为“XX医院工会委员会”，发票内容真实、清晰，加盖开票单位发票专用章；2.支出明细清单，不得笼统开具“办公用品”“食品”等无明细内容的发票；3.活动类支出需附活动通知、活动方案、参与人员签到表、费用预算单；4.慰问类支出需附慰问对象名单、慰问事由、签收记录；5.固定资产采购需附采购申请单、验收单、固定资产登记卡片；6.其他需要提供的证明材料。工会财务人员应严格履行审核职责，对不符合规定的支出，有权拒绝报销，不得变通处理。财务核算与资产管理工会实行独立的财务核算体系，开设独立的银行基本账户，配备专职财务人员和出纳人员，财务和出纳岗位分设，不相容岗位相互分离，不得由一人兼任财务和出纳工作。（一）财务核算。工会财务核算执行《工会会计制度》，按照规定设置会计科目，建立会计账簿，编制会计报表，保证会计信息真实、准确、完整。财务人员应定期对账，做到账证相符、账账相符、账实相符。月度会计报表应于月度终了后10日内报工会主席和副主席，年度会计报表按上级工会要求报送。工会财务档案按照国家会计档案管理规定进行管理，会计凭证、会计账簿、会计报表等档案保存期限不少于30年，保存期满需要销毁的，需经工会委员会批准，经费审查委员会监销，并报上级工会备案。（二）资产管理。工会资产是工会拥有或控制的、能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产等，归工会所有，任何单位和个人不得侵占、挪用、私分。1.流动资产管理。包括现金、银行存款、应收款项、库存物品等。库存现金限额按照银行核定的标准执行，不得超限额留存现金，严禁白条抵库、公款私存、坐支现金。银行账户管理严格遵守国家银行结算纪律，不得出租、出借银行账户，不得为任何单位或个人提供担保，不得签发空头支票、远期支票。应收款项应及时清理，不得长期挂账，确实无法收回的，需经工会委员会研究批准后核销。库存物品应建立出入库登记制度，定期盘点，做到账实相符。2.固定资产管理。单价在1000元以上、使用期限超过1年的资产，以及单价虽不足1000元但使用期限超过1年的大批同类物资，纳入固定资产管理。固定资产购置应纳入预算，按照采购程序办理，到货后由资产管理人员和使用部门共同验收，登记固定资产卡片，明确使用人和保管人。固定资产应定期盘点，每年至少全面盘点一次，盘盈、盘亏、报废、损毁的，需查明原因，经工会委员会研究批准后进行账务处理，重大资产处置需报上级工会批准。固定资产出租、出借的，需经工会委员会批准，签订租赁合同，收取合理的租金。3.无形资产管理。包括工会拥有的专利权、商标权、著作权、土地使用权等，按照国家有关规定进行管理。监督检查与责任追究工会经费的监督检查实行经费审查委员会监督、上级工会监督、职工群众监督相结合的监督体系，确保经费安全规范使用。（一）经费审查委员会监督。工会经费审查委员会是工会经费监督的专门机构，负责对工会经费收支、预算执行、资产管理等情况进行审查监督。经费审查委员会每季度对工会经费收支情况进行一次抽查，每半年进行一次全面检查，每年向工会会员代表大会报告经费审查工作情况。经费审查委员会有权查阅工会所有财务资料，对发现的问题有权提出整改意见，督促落实整改。（二）上级工会监督。自觉接受上级工会的财务检查、经费审查、审计监督，如实提供相关资料，对上级工会提出的整改意见，认真落实整改，及时报送整改报告。（三）职工群众监督。工会经费收支情况定期向全体职工公开，接受职工群众监督。公开内容包括：年度经费预算、决算情况；季度经费收支情况；重大经费支出情况；职工福利发放情况；困难职工帮扶情况。公开方式包括：工会会员代表大会报告、院务公开栏公示、医院内网工会专栏公示、工会官方微信公众号公示。公开时间为：年度预决算每年3月底前公开，季度收支每季度结束后15日内公开，重大支出事项发生后10日内公开。职工对经费使用情况有疑问的，可以向工会办公室或经费审查委员会提出，工会应在7个工作日内给予答复。对违反本制度规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关人员的责任：1.截留、挪用、侵占工会经费的；2.私设账外账、“小金库”的；3.虚报冒领、套取工会经费的；4.超范围、超标准支出工会经费的；5.不按规定程序审批，擅自支出经费的；6.不按规定公开经费收支情况的；7.侵占、私分工会资产的；8.其他违反财经纪律的行为。责任追究方式包括：批评教育、责令限期整改、追回违规资金、给予工会干部纪律处分，情节严重涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。附则本制度由医院工会委员会负责解释，未尽事宜按照国家有关法律法规和上级工会规定执行。本制度自发布之日起施行，原《XX医院工会经费管理办法》同时废止。第二篇为规范医院各临床科室、医技科室、行政后勤科室所属工会分会及工会小组经费收支行为，强化基层工会经费使用效能，打通工会服务职工“最后一公里”，切实保障基层工会职能有效发挥，根据《中华人民共和国工会法》《基层工会经费收支管理办法》及本院工会经费管理相关制度，结合基层分会工作实际，制定本制度。本制度适用于本院所属各工会分会、各分会下设的工会小组的经费收支、使用、核算、监督等管理活动。基层分会经费管理遵循以下基本原则：（一）院级统筹、分级管理原则。院工会统一负责分会经费的统筹划拨、监督考核，各分会负责本单位经费的具体使用和日常管理，经费使用权归分会所有。（二）专款专用、厉行节约原则。分会经费必须严格按照规定的范围使用，优先保障职工活动和职工关怀支出，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高经费使用效益。（三）公开透明、职工参与原则。分会经费收支情况全程公开，接受本单位全体会员监督，重大经费支出需经会员代表讨论决定，充分听取职工意见。（四）绩效导向、奖优罚劣原则。建立分会经费使用绩效评价机制，将经费使用成效与下一年度经费划拨挂钩，激励分会规范高效使用经费。经费来源与划拨标准基层分会经费来源包括日常活动经费、专项补助经费、其他合法收入三部分。（一）日常活动经费。指院工会按分会会员人数核定并划拨的年度常规活动经费，是分会经费的主要来源。日常活动经费划拨基数以上一年度12月31日分会在册在职会员人数为准，划拨标准为每人每年360元，其中70%（即252元/人/年）用于职工教育、文体活动等支出，20%（即72元/人/年）用于职工关怀慰问支出，10%（即36元/人/年）作为分会备用金，用于临时小额支出。新成立的分会自成立次月起，按当月会员人数核算当年剩余月份的经费。会员人数发生变动的，院工会每年1月份统一调整一次经费划拨额度，年内不再调整。日常活动经费按季度划拨，每季度首月10日前，院工会财务部门将本季度日常活动经费的80%划拨至分会专用额度账户，剩余20%作为年终绩效调剂金，根据年度考核结果予以划拨。（二）专项补助经费。指院工会根据分会申请，针对特定活动或特定事项给予的专项补助经费，以及上级工会直接拨付给分会的专项补助资金。分会开展大型主题活动、重点帮扶项目、特色品牌工作等，日常活动经费不足的，可向院工会申请专项补助经费。专项补助经费申请需提交以下材料：1.专项经费申请报告，说明申请理由、活动内容、实施时间、预期成效；2.详细的经费预算清单，明确支出项目、金额、标准；3.活动方案或项目实施方案。专项补助经费审批流程为：分会提交申请→院工会对应业务部门（文体部、权益保障部、宣教部等）审核→工会财务部门复核预算合理性→按审批权限报工会领导审批→财务部门拨付经费。其中，申请金额在5000元以下的，由工会副主席审批；5000元以上20000元以下的，由工会主席审批；20000元以上的，由工会委员会集体研究决定。上级工会直接拨付给分会的专项补助经费，分会需报院工会备案，严格按照上级工会规定的用途使用，不得截留、挪用。（三）其他合法收入。指分会取得的除上述收入以外的合法收入，比如科室行政给予的合规补助、社会捐赠收入等。科室行政给予的补助需符合国家有关规定，不得挤占科室行政经费中用于职工劳动保护、安全生产等专项经费，补助资金需转入院工会财务账户，纳入分会经费统一核算，不得直接以现金形式发放给职工。社会捐赠收入需符合公益捐赠相关规定，捐赠方有明确使用意愿的，按照捐赠意愿使用，没有明确意愿的，优先用于困难职工帮扶。所有分会经费必须全部纳入院工会财务统一核算，各分会不得私自设立银行账户，不得设立账外账、“小金库”，不得私存私放经费，不得收取任何不符合规定的费用。经费使用范围与标准基层分会经费必须用于为会员服务、开展工会活动，不得用于与工会职能无关的支出，使用范围及标准如下：（一）职工教育活动支出。占日常活动经费的比例不低于30%，用于分会组织开展职工岗位练兵、技能比武、业务交流、素质提升、法律法规学习等活动的支出，具体包括：1.活动资料费、耗材费、书籍购置费，单次活动资料费不超过500元；2.技能比武的奖品费，奖励标准参照院级职工活动奖励标准执行，一等奖不超过200元/人，二等奖不超过150元/人，三等奖不超过100元/人，参与奖不超过30元/人，获奖人数不超过参与人数的30%；3.业务交流的小型场地费，优先使用医院现有会议室、示教室等场地，确需外租场地的，单次场地费不超过1000元；4.线上学习资源购置费，比如专业课程年费、学习平台会员费等，需经分会会员代表讨论同意，全年支出不超过1000元。职工教育活动应结合科室业务特点开展，临床科室重点开展医疗质量安全、医患沟通、职业防护等方面的活动，医技科室重点开展操作技能、质量控制等方面的活动，行政后勤科室重点开展服务意识、管理能力等方面的活动，确保活动贴近职工需求，提升职工综合素质。（二）文体活动支出。占日常活动经费的比例不低于40%，用于分会组织开展职工业余文艺、体育、趣味活动、节日联欢等活动的支出，具体包括：1.活动器材购置费，比如羽毛球拍、乒乓球拍、跳绳、棋类等，全年支出不超过2000元，购置的器材归分会集体所有，专人保管，职工可借用；2.活动奖品费，奖励标准与职工教育活动一致，同一职工同一年度内获得分会活动奖励累计不超过500元；3.活动物资费，比如节日联欢的装饰用品、趣味活动的道具等，单次活动物资费不超过1000元；4.工作餐费，活动期间确需安排工作餐的，标准为每人每餐不超过50元，不得提供酒水，不得安排在高档餐厅，单次活动工作餐总费用不超过2000元。分会开展文体活动应充分考虑医护人员倒班、值班的工作特点，可分批次、分时段组织，提高职工参与率，每月至少开展1次小型文体活动，每季度至少开展1次综合性活动，每年开展活动不少于12次。鼓励分会与兄弟科室联合开展活动，共享活动资源，减少经费支出。（三）职工关怀慰问支出。占日常活动经费的比例不高于20%，用于分会开展会员日常关怀、小额慰问的支出，具体包括：1.会员生日慰问，可发放不超过100元的生日小礼物或蛋糕券，在会员生日当月由分会工会小组长按程序发放，需本人签字确认；2.会员生病住院慰问，会员生病住院的，分会可在院级慰问之外另行开展小额慰问，慰问品或慰问金标准不超过200元/次，同一会员同一年度内不超过2次；3.会员加班关怀，在重大公共卫生事件、重大医疗任务、节假日值班等情况下，可为坚守岗位的职工发放牛奶、水果、方便食品等慰问品，标准为每人每次不超过50元，全年支出不超过年度关怀慰问经费的30%；4.其他小额关怀，比如会员结婚、生育、子女升学等喜庆事项，可发放不超过200元的纪念品，会员直系亲属去世的，可发放不超过300元的慰问金。职工关怀慰问支出应突出人文关怀，注重实效，不得发放现金、购物卡、代金券等，慰问对象需符合规定的条件，慰问记录需完整留存。（四）其他合规支出。用于分会开展工会工作的其他小额支出，比如会员证工本费、工会活动宣传材料制作费等，全年支出不超过日常活动经费的10%。基层分会经费不得用于以下支出：1.请客送礼、高消费娱乐、健身活动；2.发放奖金、津贴、补贴、加班费等；3.用于弥补科室行政经费缺口，比如办公费、水电费、设备购置费等；4.组织职工外出旅游、度假；5.购买高档烟酒、奢侈品、有价证券等；6.用于与工会工作无关的其他支出；7.违反中央八项规定精神和财经纪律的其他支出。支出审批与报销管理基层分会经费实行“分会主席负责制、经费管理员具体管、院工会财务监督”的管理模式，每个分会设1名兼职经费管理员，由分会委员会提名，报院工会备案，负责分会经费的申请、报销、记账、公开等工作。经费管理员应具备基本的财务知识，责任心强，办事公正，自觉接受职工监督。（一）支出审批权限。1.单笔支出金额在300元以下（含300元）的，由分会主席审批；2.单笔支出金额在300元以上、1000元以下（含1000元）的，需经分会委员会集体讨论通过，形成会议记录，由分会主席签批；3.单笔支出金额在1000元以上的，需经分会会员代表大会讨论通过，报院工会对应业务部门审核，经工会副主席审批后方可列支。（二）支出申请程序。分会开展活动前，应由活动发起人填写《分会经费支出申请单》，注明活动名称、时间、地点、参与人数、支出项目、预算金额，报分会主席审核。符合审批权限的，由分会主席批准后实施；超出分会审批权限的，按程序报院工会审批。未经批准的活动，经费不予报销。（三）报销流程。活动结束后10日内，经办人应办理报销手续，具体流程为：1.经办人整理报销材料，包括正规发票、支出明细清单、活动方案、参与人员签到表、慰问签收记录、会议记录等，填写《分会经费报销单》，签字确认；2.经费管理员对报销材料的真实性、合规性、完整性进行审核，核对是否在分会经费额度内，审核通过后报分会主席签字；3.经费管理员将报销材料报院工会财务部门，财务部门对票据合法性、支出合规性、预算额度进行复核，复核通过后，从分会经费额度中扣除相应金额，将报销款项支付给经办人；4.报销完成后，经费管理员及时登记分会经费收支台账。（四）备用金管理。院工会为每个分会核定2000元的备用金，用于日常小额支出，比如临时采购慰问品、活动耗材等。备用金由经费管理员负责保管，实行专款专用，不得挪用、转借。备用金支出后应及时报销，补足备用金余额，年度终了前，备用金需全部结清，下一年度重新核定拨付。备用金盘点每季度至少进行一次，由分会主席和经费管理员共同盘点，做到账实相符，盘点记录留存备查。（五）报销要求。1.报销票据必须是国家税务部门监制的正规发票，发票抬头为“XX医院工会委员会”，发票内容需与支出事项一致，不得开具与实际支出不符的发票，不得使用虚假发票、过期发票；2.发票需附明细清单，加盖开票单位发票专用章，不得开具“办公用品”“食品”“劳保用品”等笼统内容的发票；3.所有报销材料需真实、完整，不得伪造、变造，不得虚报冒领；4.超过1000元的支出，原则上采用银行转账方式支付，不得使用现金结算。院工会财务部门应严格审核分会报销材料，对不符合规定的支出，有权拒绝报销，并及时向工会领导报告。经费核算与台账管理院工会财务部门为每个分会建立单独的经费核算台账，实行“一会一账”管理，记录分会经费的收入、支出、结余情况，每月5日前向各分会推送上月经费收支明细，方便分会核对。各分会经费管理员应建立本单位的经费收支流水台账，逐笔登记每一笔支出的日期、事由、金额、经办人、审批人，留存所有报销材料的复印件，做到账目清晰、有据可查。分会台账应包括以下内容：1.经费收入台账，记录日常活动经费、专项补助经费、其他收入的到账时间、金额、来源；2.经费支出台账，记录每一笔支出的时间、用途、金额、经办人、审批人、票据编号；3.备用金台账，记录备用金的领用、支出、报销、结余情况；4.固定资产台账，记录分会购置的单价在500元以上、使用期限超过1年的资产，包括名称、规格、数量、购置日期、保管人。分会经费台账应妥善保管，保存期限不少于5年，接受院工会和职工的监督检查。经费管理员更换时，应办理交接手续，由分会主席监交，交接双方签字确认，报院工会备案。每季度末，经费管理员应将分会本季度经费收支情况与院工会财务部门核对，发现差异及时查明原因，调整更正，确保账账相符。每年12月底，分会应进行年度经费清算，编制年度经费收支明细表，经分会主席审核后，报院工会财务部门备案。绩效评价与考核院工会建立基层分会经费使用绩效评价制度，每年年底对各分会经费使用情况进行全面考核评价，考核结果与下一年度经费划拨标准、评优评先挂钩。（一）考核组织。考核工作由院工会经费审查委员会牵头，工会办公室、文体部、权益保障部等部门共同参与，成立考核工作组，负责制定考核细则、组织实施考核、公示考核结果。（二）考核内容。考核内容包括合规性、活动成效、职工满意度、基础管理四个方面，总分100分。1.合规性（30分）：（1）经费使用严格符合规定范围，无超范围、超标准支出，得10分，每发现1笔违规支出扣5分，扣完为止；（2）支出审批程序规范，无越权审批、未经审批支出情况，得10分，每发现1笔违规审批扣3分，扣完为止；（3）无账外账、小金库、虚报冒领等违纪违法行为，得10分，发现1项扣10分，情节严重的考核直接判定为不合格。2.活动成效（30分）：（1）全年开展职工教育、文体活动次数不少于12次，得10分，每少1次扣1分，扣完为止；（2）职工参与率达到80%以上，得10分，每低5个百分点扣1分，扣完为止；（3）活动主题明确，贴合