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文档简介

《2025年中国数字城市竞争力研究报告》（赛迪顾问，2025-09-25）一、基本概况发布机构：赛迪顾问（工业和信息化部赛迪研究院旗下），该系列报告自2019年持续发布，2025年版本将原有两份报告合并，升级为\\“1+1”双榜单体系\\：数字百强市（综合数字城市竞争力总榜，6大维度综合打分）数字经济百强市（单独聚焦数字经济单项能力榜单）评估范围：全国200余个城市

指标体系：6大一级指标，22项二级指标，54项三级指标，重点强化数据要素开发利用权重数字基础设施数字经济数字治理与服务数字创新数字低碳（新增重点方向）数字文化核心判断：中国数字城市正式进入融合深化期，从早期基础能力搭建，转向数据要素、AI、场景创新驱动全域价值释放；效能驱动阶段城市数量由40个提升至48个，城市数字化从局部提效走向全域协同智治二、2025数字百强市TOP10北京上海深圳广州杭州重庆苏州成都南京天津新晋百强（4城）：西宁、东营、枣庄、达州。山东实现全省16市全部进入数字百强市，百强市数量全国第一；广东、江苏、山东、浙江四省合计占百强市总数46%，是国内数字城市第一梯队省份三、核心结论头部城市领跑，中西部强省会快速进位

重庆、武汉排名提升；成都、杭州稳定保持高位。中西部省会依托算力、政务数字化、产业数字化快速追赶，区域分化仍存在，但追赶通道打开。后发城市差异化突围

东营、菏泽进入数字经济百强；衡阳、滨州、宜宾等城市位次大幅跃升。非一线城市不再简单复制北上广模式，依托特色产业数字化、政务便民场景实现进位。阶段划分能力搭建阶段：补齐网络、算力等基础硬件效能驱动阶段（本次重点增长群体）：平台互通、数据流通、业务协同，从数字化走向数智化创新发展阶段：数据要素市场化、AI深度赋能、数字孪生城市规模化落地，头部城市集中于此新趋势数字低碳首次作为独立一级指标，数字化赋能能耗监测、碳管理成为城市数字化新赛道数据要素价值化成为核心抓手，公共数据开放、数据资产入表、数据交易成为城市竞争新焦点AI大模型、数字孪生广泛融入城市治理、产业、民生场景四、格局特征百强内部竞争激烈：48城位次上升、部分城市下滑；中游城市位次波动最大省域格局：山东百强市数量第一，粤苏浙综合实力最强；中西部以省会单点突破为主，城市群协同仍偏弱短板：多数城市数据要素流通壁垒、跨部门业务协同不足、数字低碳落地场景偏少，中小城市数字创新能力薄弱五、报告提出的发展建议差异化建设，避免重复建设“大而空”平台；中小城市优先打造刚需场景（政务、交通、应急）加速公共数据授权运营，激活数据要素资产价值将数字孪生、通用人工智能嵌入城市运行体系，推

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