T-SDL 15-2025 面向不同辅助服务的工商业灵活性资源调节服务能力评价标准

T/SDL15—2025面向不同辅助服务的工商业灵活性资源调节服务能力评价标准EvaluationStandardforRegulationServiceCapabilityofIndustrialandCommercialFlexibleResourcesforDifferentAuxiliaryServices2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施XX学会（SDL）发布前言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由XX学会（SDL）提出并归口。本文件起草单位：XX电力科学研究院有限公司、XX综合能源服务有限公司、XX工商业储能科技股份有限公司、XX大学能源与动力工程学院、XX电力交易中心有限公司、XX新能源技术有限公司、XX工业节能监测中心、XX智慧能源研究院。本文件起草人：（按姓氏笔画排序）李娜、王强、张磊、刘芳、陈涛、赵伟、黄丽、周明、吴昊、郑娟、孙浩、朱敏、胡亮、林燕、谢涛。本文件为首次发布。本文件旨在规范面向不同辅助服务（调频、调峰、备用、调压等）的工商业灵活性资源调节服务能力评价的术语定义、评价原则、评价指标、评价方法、评价流程及结果应用等核心内容，解决当前工商业灵活性资源调节能力评价标准不统一、指标不贴合、方法不规范等问题，精准衡量工商业灵活性资源对电力系统辅助服务的支撑能力，引导工商业用户挖掘灵活性潜力，推动灵活性资源规范化参与电力辅助服务市场，提升电力系统安全稳定运行水平和资源优化配置效率，助力新型电力系统建设和“双碳”目标实现。本文件的实施可为电力调度机构、辅助服务聚合商、工商业用户、评价机构等相关单位提供技术指导，统一评价标准，规范评价行为，促进工商业灵活性资源高效利用。1范围本文件规定了面向不同辅助服务的工商业灵活性资源调节服务能力评价的术语与定义、评价总则、评价指标体系、评价方法、评价流程、评价结果与应用及监督管理等内容。本文件适用于参与电力系统调频、调峰、备用、调压等各类辅助服务的工商业灵活性资源，包括但不限于工商业用户侧储能、可调节负荷（工业生产负荷、商业建筑空调负荷等）、分布式电源（分布式光伏、小型燃气轮机等）及多资源聚合体的调节服务能力评价工作，涉及评价机构、电力调度机构、辅助服务聚合商、工商业用户等相关主体的相关活动。本文件不适用于军事、涉密等特殊领域的工商业灵活性资源调节服务能力评价；不适用于单机容量小于100kW、调节容量小于50kW的小型工商业灵活性资源，此类资源可参照本文件执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T36544-2018电力系统灵活性评价导则GB/T37544-2019电力辅助服务导则GB/T38335-2019用户侧储能系统技术要求GB/T19963-2021风电场接入电力系统技术规定GB/T29328-2012分布式电源接入配电网技术规定DL/T2234-2021电力系统辅助服务市场运营规则DL/T1811-2018电力系统调峰能力评价方法T/SDL14—2025工商业灵活性资源聚合与运营管理标准国家能源局、地方能源主管部门相关法律法规及行业管理规定3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1工商业灵活性资源industrialandcommercialflexibleresources工商业领域内，可通过主动调整自身用电、发电或储能状态，响应电力系统调度指令，为电力系统提供辅助服务的各类资源的总称，主要包括可调节负荷、用户侧储能、分布式电源及多资源聚合体等。3.2辅助服务auxiliaryservices为保障电力系统安全、稳定、经济运行，除电能生产、输送、使用外，由各类市场主体提供的补充服务，主要包括调频、调峰、备用、调压、黑启动等。3.3调节服务能力regulationservicecapability工商业灵活性资源在规定条件下，响应电力系统辅助服务调度指令，实现功率调节、状态切换的能力，包括调节容量、调节速度、调节精度、持续调节时间等核心维度。3.4调频辅助服务frequencyregulationauxiliaryservice为维持电力系统频率在规定范围内，工商业灵活性资源根据系统频率偏差或调度指令，实时调整自身功率输出或负荷吸收，抑制频率波动的辅助服务。3.5调峰辅助服务peakregulationauxiliaryservice为缓解电力系统峰谷负荷差，工商业灵活性资源在系统高峰负荷时段增加功率输出或减少负荷吸收，在低谷负荷时段减少功率输出或增加负荷吸收的辅助服务。3.6备用辅助服务reserveauxiliaryservice为应对电力系统突发功率缺额或负荷波动，工商业灵活性资源处于随时可调用状态，能够在规定时间内响应调度指令，提供功率支撑的辅助服务，分为冷备用和热备用。3.7调压辅助服务voltageregulationauxiliaryservice为维持电力系统节点电压在规定范围内，工商业灵活性资源通过调整自身无功功率输出或吸收，辅助调节系统电压的辅助服务。3.8多资源聚合体multi-resourceaggregator通过聚合技术，将多个分散的工商业灵活性资源（如储能、可调节负荷、分布式电源）整合为一个整体，实现统一调度、协同响应，提升辅助服务能力的资源组合形式。3.9调节精度regulationaccuracy工商业灵活性资源实际调节功率与调度指令要求调节功率的偏差程度，反映资源响应指令的精准性。4评价总则4.1评价原则4.1.1科学性原则：评价指标体系、评价方法应贴合工商业灵活性资源的运行特性和不同辅助服务的需求，数据来源真实可靠，评价过程客观公正，确保评价结果科学合理。4.1.2针对性原则：针对调频、调峰、备用、调压等不同类型辅助服务的核心需求，设置差异化评价指标和评价标准，精准匹配各类辅助服务对灵活性资源的能力要求。4.1.3可操作性原则：评价指标应简洁明了、易于获取，评价方法简便可行，兼顾数据可采集性和评价效率，便于相关单位实际应用和操作。4.1.4动态性原则：结合新型电力系统建设和辅助服务市场发展需求，可适时调整评价指标、评价标准和评价方法，适应灵活性资源技术发展和应用场景变化。4.1.5安全性原则：评价过程应充分考虑工商业灵活性资源调节过程中的安全风险，确保资源调节行为不影响自身生产安全和电力系统安全稳定运行。4.2评价对象4.2.1单一灵活性资源：包括工商业用户侧储能系统、工业可调节负荷（如化工、冶金、建材等行业的生产负荷）、商业可调节负荷（如商业综合体、写字楼的空调、照明负荷）、分布式光伏电站、小型燃气轮机等。4.2.2多资源聚合体：由聚合商整合的多个单一灵活性资源组成的集合，具备协同调节能力，可统一参与辅助服务。4.3评价周期4.3.1初始评价：工商业灵活性资源首次参与辅助服务前，应完成初始评价，确定其调节服务能力等级，作为参与辅助服务的准入依据。4.3.2定期评价：已参与辅助服务的灵活性资源，定期评价周期为1年，对其调节服务能力进行重新评估，更新能力等级。4.3.3专项评价：当灵活性资源的设备参数、运行模式、接入方式发生重大变更，或出现重大安全事故、调节服务能力明显下降时，应进行专项评价，及时调整能力等级。5评价指标体系5.1指标体系构建要求5.1.1指标体系应覆盖调节服务能力的核心维度，包括调节基础能力、调节响应能力、调节稳定性、安全可靠性四个一级指标，每个一级指标下设若干二级指标和三级指标。5.1.2针对不同类型辅助服务，差异化设置指标权重，突出各类辅助服务的核心需求（如调频服务侧重调节速度和调节精度，调峰服务侧重调节容量和持续调节时间）。5.1.3指标设置应兼顾定量指标和定性指标，定量指标可通过实际运行数据计算得出，定性指标通过现场核查、资料审核等方式确定。5.2通用评价指标（适用于所有辅助服务类型）5.2.1调节基础能力5.2.1.1调节容量：灵活性资源可实现的最大调节功率，单位为kW，反映资源的调节潜力。5.2.1.2调节范围：灵活性资源调节功率的最大变化区间，单位为kW，反映资源的调节空间。5.2.1.3设备完好率：灵活性资源核心设备（如储能电池、控制装置、负荷调节设备）的正常运行时间占总运行时间的比例，单位为%，反映资源的设备基础水平。5.2.2调节响应能力5.2.2.1响应时间：灵活性资源从接收到调度指令到开始执行调节操作的时间，单位为s，反映资源的响应及时性。5.2.2.2调节速度：灵活性资源单位时间内可实现的调节功率变化量，单位为kW/s，反映资源快速调节能力。5.2.3调节稳定性5.2.3.1调节精度偏差率：实际调节功率与调度指令功率的偏差绝对值占指令功率的比例，单位为%，反映资源调节的精准性。5.2.3.2连续调节稳定性：资源在持续调节过程中，调节功率的波动幅度，单位为%，反映资源长期调节的稳定性。5.2.4安全可靠性5.2.4.1安全保护装置完备率：资源配备的过流、过压、过温等安全保护装置的完备程度，单位为%，反映资源的安全防护水平。5.2.4.2故障发生率：资源在评价周期内发生故障的次数与总运行时间的比值，单位为次/千小时，反映资源的运行可靠性。5.3差异化评价指标（按辅助服务类型划分）5.3.1调频辅助服务差异化指标5.3.1.1调频死区：资源开始响应频率偏差的最小频率变化值，单位为Hz，反映资源对微小频率波动的响应能力。5.3.1.2调频性能指标（Kp值）：资源调节功率与频率偏差的比例系数，反映资源对频率波动的调节灵敏度。5.3.1.3连续调频时长：资源在规定调频精度要求下，可连续提供调频服务的最长时间，单位为h。5.3.2调峰辅助服务差异化指标5.3.2.1调峰深度：资源在低谷负荷时段可减少的最大输出功率（或增加的最大吸收功率）与额定功率的比例，单位为%，反映资源的调峰潜力。5.3.2.2持续调峰时长：资源在规定调峰深度要求下，可连续提供调峰服务的最长时间，单位为h。5.3.2.3调峰响应滞后时间：资源接收到调峰指令到达到规定调峰深度的时间，单位为min，反映资源调峰响应的及时性。5.3.3备用辅助服务差异化指标5.3.3.1备用容量可用率：资源实际可用备用容量与额定备用容量的比例，单位为%，反映备用容量的可靠性。5.3.3.2备用启动时间：冷备用资源从启动到达到额定备用容量的时间，单位为min；热备用资源从接收到调用指令到输出额定功率的时间，单位为s。5.3.3.3备用持续时间：资源在备用状态下，可维持额定备用容量的最长时间，单位为h。5.3.4调压辅助服务差异化指标5.3.4.1无功调节容量：资源可输出或吸收的最大无功功率，单位为kvar，反映资源的调压潜力。5.3.4.2调压精度：资源调节后，节点电压与规定电压范围的偏差程度，单位为kV，反映资源的调压效果。5.3.4.3无功响应速度：资源单位时间内可实现的无功功率变化量，单位为kvar/s，反映资源快速调压能力。5.4指标权重分配5.4.1通用指标权重占比为60%，差异化指标权重占比为40%，具体权重根据不同辅助服务类型进行分配（详见附录A）。5.4.2权重分配可根据电力系统辅助服务需求变化，由评价机构结合实际情况适时调整，调整后需报归口单位备案。6评价方法6.1评价数据来源6.1.1运行数据：包括灵活性资源的实时运行数据（功率、电压、电流、响应时间等）、历史运行记录、故障记录等，由工商业用户、聚合商或电力调度机构提供。6.1.2资料数据：包括资源的设备参数说明书、安全保护装置配置资料、接入电力系统的相关批复文件、运维记录、检测报告等。6.1.3现场核查数据：评价机构通过现场核查，核实资源的设备完好情况、安全保护装置运行状态、调节操作流程等，获取定性指标数据。6.2指标评分方法6.2.1定量指标评分：采用区间评分法，根据指标实际值所在区间，对应赋予不同分值（详见附录B），计算公式为：定量指标得分=（实际值-区间下限值）/（区间上限值-区间下限值）×区间分值差+区间下限分值。6.2.2定性指标评分：采用等级评分法，根据指标满足程度，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，对应赋予不同分值（详见附录B），由评价机构结合现场核查和资料审核结果确定。6.3综合评价计算6.3.1一级指标得分=Σ（二级指标得分×二级指标权重）6.3.2综合评价得分=Σ（一级指标得分×一级指标权重）+差异化指标得分6.3.3综合评价得分满分为100分，其中通用指标满分60分，差异化指标满分40分。6.4评价等级划分根据综合评价得分，将工商业灵活性资源调节服务能力划分为四个等级，具体如下：6.4.1一级（优秀）：综合得分≥90分，调节服务能力强，可优先参与各类辅助服务，享受相应的市场激励政策。6.4.2二级（良好）：80分≤综合得分＜90分，调节服务能力较强，可正常参与各类辅助服务。6.4.3三级（合格）：70分≤综合得分＜80分，调节服务能力基本满足要求，可参与指定类型的辅助服务，需进行优化提升。6.4.4四级（不合格）：综合得分＜70分，调节服务能力不满足要求，不得参与辅助服务，需整改后重新申请评价。7评价流程7.1评价申请7.1.1工商业用户、聚合商作为申请主体，向具备相应资质的评价机构提交评价申请，并提供相关资料（包括资源基本信息、设备参数、运行记录、安全保护资料等）。7.1.2申请资料应真实、完整、有效，申请主体对资料的真实性负责。7.2资料审核7.2.1评价机构收到申请资料后，在5个工作日内完成资料审核，对资料齐全、符合要求的，受理评价申请；对资料不齐全、不符合要求的，一次性告知申请主体补充完善，补充资料后仍不符合要求的，驳回申请。7.2.2资料审核重点核查资源的合法性、设备配置的合理性、运行数据的真实性等。7.3现场核查与数据采集7.3.1评价机构受理申请后，在10个工作日内组织现场核查，核查资源的设备完好情况、安全保护装置运行状态、调节操作流程等，采集现场运行数据。7.3.2现场核查人员应不少于2人，核查过程应做好记录，形成现场核查报告，由申请主体签字确认。7.4指标计算与评分7.4.1评价机构根据审核后的资料、现场核查数据和运行数据，按照本文件规定的评价方法，计算各项指标得分，得出综合评价得分。7.4.2评价过程应做好计算记录，确保数据可追溯、计算结果准确。7.5评价结果公示与确认7.5.1评价机构完成综合评价后，将评价结果在官方平台公示，公示期为3个工作日。7.5.2公示期间，申请主体或相关单位对评价结果有异议的，可向评价机构提出申诉，并提供相关证明材料，评价机构在5个工作日内完成申诉核查，给出核查意见。7.5.3公示无异议或申诉核查完成后，评价机构出具正式的评价报告，明确评价等级和改进建议，送达申请主体，并报归口单位备案。8评价结果与应用8.1评价结果应用场景8.1.1辅助服务准入：电力调度机构、辅助服务市场运营机构将评价等级作为工商业灵活性资源参与辅助服务的准入依据，优先选择一级、二级资源参与辅助服务。8.1.2市场激励：对一级、二级资源，在辅助服务补偿标准上给予适当倾斜；对三级资源，要求其在规定期限内完成优化提升，逾期未达标者，暂停其参与辅助服务资格。8.1.3资源优化：评价报告中的改进建议，作为工商业用户、聚合商优化资源调节能力的重要依据，引导其提升设备性能、完善运维管理。8.1.4监管依据：能源主管部门、电力监管机构将评价结果作为对工商业灵活性资源、聚合商、评价机构进行监管的重要参考。8.1.5评价结果有效期评价结果有效期为1年，自评价报告出具之日起计算；有效期届满前30个工作日，申请主体应向评价机构申请定期评价，逾期未申请的，原评价等级自动失效，不得继续参与辅助服务。8.2整改要求8.2.1三级资源应在评价报告出具之日起3个月内，按照改进建议完成整改，整改完成后向评价机构申请复核，复核合格的，维持三级等级；复核不合格的，降为四级，不得参与辅助服务。8.2.2四级资源应在评价报告出具之日起6个月内完成整改，整改完成后重新申请初始评价，评价合格后方可参与辅助服务。9监督管理9.1评价机构监管9.1.1评价机构应具备相应的评价资质，严格按照本文件规定的评价流程和方法开展评价工作，确保评价结果客观、公正、准确。9.1.2归口单位对评价机构的评价工作进行监督管理，定期对评价机构的评价质量进行核查，对违规操作、评价结果失真的评价机构，取消其评价资质，并向社会公示。9.2申请主体监管9.2.1申请主体应如实提供评价所需资料和数据，不得弄虚作假、隐瞒真实情况；对提供虚假资料的，取消其评价资格，1年内不得再次申请评价，并记入信用档案。9.2.2已获得评价等级的资源，应按照评价报告要求持续优化调节服务能力，接受评价机构和电力调度机构的动态监测，若出现调节能力明显下降、安全事故等情况，评价机构应及时调整其评价等级。9.3监督检查能源主管部门、电力监管机构应定期对工商业灵活性资源调节服务能力评价工作进行监督检查，及时发现和纠正评价过程中的违规行为，保障评价工作规范有序开展。10附则10.1本文件由XX学会（SDL）负责解释。10.2本文件实施过程中，若国家、行业相关标准和法律法规发生更新，应按照最新标准和法律法规执行。10.3本文件自2025-XX-XX起实施。附录A不同辅助服务类型评价指标权重分配表（示例）A.1本附录提供不同辅助服务类型的评价指标权重分配标准，供评价机构使用，可根据实际情况适时调整。辅助服务类型通用指标权重（60%）差异化指标权重（40%）权重分配说明调频调节响应能力30%、调节稳定性20%、调节基础能力5%、安全可靠性5%调频性能指标15%、调节精度10%、响应时间10%、连续调频时长5%侧重调节响应速度、调节精度和调频灵敏度，突出对频率波动的快速抑制能力调峰调节基础能力30%、持续调节稳定性20%、调节响应能力5%、安全可靠性5%调峰深度15%、持续调峰时长15%、调峰响应滞后时间10%侧重调节容量、调峰深度和持续调峰能力，突出对峰谷负荷差的缓解作用备用安全可靠性30%、调节基础能力20%、调节响应能力5%、调节稳定性5%备用容量可用率15%、备用启动时间15%、备用持续时间10%侧重备用容量的可靠性和启动速度，突出对突发功率缺额的快速响应能力调压调节响应能力30%、调节稳定性20%、调节基础能力5%、安全可靠性5%无功调节容量15%、调压精度15%、无功响应速度10%侧重无功调节容量和调压精度，突出对系统节点电压的稳定调节能力附录B评价指标评分标准（示例）B.1本附录提供各项评价指标的具体评分标准，供评价机构使用，可根据实际情况适时调整。B.1通用指标评分标准一级指标二级指标评分区间/等级分值调节基础能力调节容量≥1000kW；500~1000kW；100~500kW；＜100kW10~8分；8~6分；6~4分；4~0分调节基础能力设备完好率≥99%；95%~99%；90%~95%；＜90%10~8分；8~6分；6~4分；4~0分调节响应能力响应时间≤1s；1~3s；3~5s；＞5s10~8分；8~6分；6~4分；4~0分调节稳定性调节精度偏差率≤2%；