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文档简介
农村精准扶贫工作计划一、总体要求为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,切实解决农村贫困人口的脱贫问题,扎实推进农村精准扶贫工作,特制定本计划。本计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“两不愁、三保障”核心目标,通过精准识别、精准帮扶、精准管理,努力实现到20X6年底,全村现有贫困人口50户180人全部脱贫,贫困发生率降至零,确保脱贫成果稳固,为乡村振兴奠定坚实基础。二、主要工作任务(一)精准识别贫困人口1.明确识别标准:严格按照国家农村贫困人口识别标准,即家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准,且住房、教育、医疗等方面存在困难的农村家庭。同时,结合当地实际情况,综合考虑家庭劳动力状况、致贫原因等因素,确保识别的准确性。2.规范识别程序:坚持“农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇审核公示、县级审定公告”的程序。首先,由农户自愿向村委会提出申请,并提供相关证明材料;其次,村委会组织村民代表大会进行民主评议,初步确定贫困候选名单;然后,村委会对候选名单进行审查,并在村内公示7天,接受群众监督;公示无异议后,报乡镇人民政府审核,乡镇审核后再公示7天;最后,由县级扶贫部门审定,并在县级媒体上公告,确保识别过程公开、公平、公正。3.精准入户调查:组织乡镇干部、村干部和驻村工作队组成调查小组,对候选贫困家庭进行入户调查。详细了解家庭人口、收入来源、财产状况、住房条件、子女教育、家庭成员健康等情况,填写《农村贫困人口精准识别入户调查表》,为精准识别提供第一手资料。4.建立动态管理机制:对已识别的贫困人口进行动态管理,定期核查。对于脱贫的家庭,及时退出贫困名单,并继续跟踪观察一段时间,防止返贫;对于因突发情况致贫或返贫的家庭,及时纳入扶贫范围,确保“应扶尽扶”。(二)精准帮扶贫困对象1.产业帮扶发展特色种植产业:根据本村的气候、土壤等自然条件,确定以种植中药材、特色水果为主的种植产业。组织农业技术专家为贫困家庭提供种植技术培训,每年开展培训不少于4次,确保每个贫困家庭至少有1人掌握1-2项种植技术。同时,为贫困家庭提供优质种子和化肥,并联系收购商,签订购销合同,保障农产品的销售渠道和价格。发展乡村旅游产业:依托本村的自然风光和民俗文化资源,发展乡村旅游。鼓励贫困家庭参与旅游经营,如开办农家乐、销售手工艺品等。对参与旅游经营的贫困家庭,给予资金补贴和技术指导,帮助其改善经营条件和服务质量。此外,加强旅游基础设施建设,修建旅游步道、停车场等,提升旅游接待能力。2.教育帮扶学前教育:对贫困家庭的适龄幼儿,按照相关政策给予学前教育资助,确保其能够接受学前教育。同时,改善村幼儿园的办学条件,配备必要的教学设备和玩具,提高学前教育质量。义务教育:保障贫困家庭子女接受义务教育的权利,确保无因贫失学、辍学现象。对义务教育阶段的贫困学生,发放生活补助,并免费提供教科书。建立控辍保学工作机制,对有辍学风险的学生,及时进行劝返和帮扶。高中及高等教育:对贫困家庭的高中学生,给予国家助学金资助;对考入高等院校的贫困学生,提供助学贷款和入学资助,帮助其解决学费和生活费问题。同时,开展就业指导和培训,帮助高校毕业生顺利就业。3.健康扶贫医疗保险:为贫困家庭代缴城乡居民基本医疗保险费用,确保其全部参保。提高贫困患者的医疗保障水平,扩大医保报销范围,提高报销比例,减轻其医疗负担。医疗救助:对贫困患者在医保报销后个人负担仍然较重的部分,给予医疗救助。建立贫困患者就医绿色通道,实行先诊疗后付费政策,方便贫困患者就医。健康管理:为贫困家庭建立健康档案,定期开展健康体检和健康指导。加强对慢性病患者的管理,提供规范的诊疗服务和用药指导,减少因病致贫、返贫的发生。(三)精准管理扶贫工作1.扶贫信息管理:建立健全扶贫信息管理系统,将贫困人口的基本信息、帮扶措施、脱贫进展等情况录入系统,实行动态管理。定期对扶贫信息进行更新和维护,确保信息的准确性和完整性。同时,加强扶贫信息共享,实现各部门之间的信息互通,提高扶贫工作效率。2.扶贫资金管理:严格按照扶贫资金管理办法,加强对扶贫资金的使用和监管。扶贫资金实行专款专用,严禁挤占、挪用、截留等行为。建立扶贫资金使用公示制度,定期在村内公示扶贫资金的使用情况,接受群众监督。加强对扶贫资金使用的审计监督,确保资金安全、有效使用。3.扶贫项目管理:对扶贫项目实行全过程管理,从项目立项、审批、实施到验收,严格按照程序进行。建立项目责任制,明确项目负责人和具体责任人,确保项目按时、按质、按量完成。加强对项目实施过程的监督检查,及时发现和解决问题,确保项目发挥应有的效益。三、保障措施(一)组织保障成立农村精准扶贫工作领导小组,由村党支部书记任组长,村委会主任任副组长,村两委成员、驻村工作队队员为成员。领导小组负责统筹协调全村的精准扶贫工作,制定工作计划,研究解决工作中遇到的问题。明确各成员的职责分工,形成工作合力,确保各项扶贫工作任务落到实处。(二)资金保障多渠道筹集扶贫资金,包括上级财政拨款、社会捐赠、村集体经济投入等。建立扶贫资金稳定增长机制,确保扶贫资金的足额投入。合理安排扶贫资金的使用,优先保障产业发展、教育、健康等重点领域的资金需求。加强对扶贫资金的绩效管理,提高资金使用效益。(三)政策保障出台支持农村精准扶贫工作的相关政策,如土地政策、税收政策等。在土地使用方面,优先保障扶贫产业项目的用地需求,给予一定的土地优惠政策;在税收方面,对参与扶贫产业发展的企业和个人,给予税收减免优惠。同时,加强政策宣传和解读,确保各项政策落到实处,充分发挥政策的引导和支持作用。(四)监督考核建立健全精准扶贫监督考核机制,定期对扶贫工作进行监督检查和考核评估。考核内容包括贫困人口识别准确率、帮扶措施落实情况、脱贫成效等。考核结果作为干部绩效考核的重要依据,对工作成效显著的单位和个人给
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