未漂白秸秆生物化学机械浆生产项目环境影响报告书公众参与说明

山东银航禾高生物科技有限公司未漂白秸秆生物化学机械浆生产项目概述山东银航禾高生物科技有限公司成立于2024年10月25日，由潍坊滨海经济技术开发区市场监督管理局登记注册，登记状态为“在营（开业）企业”，营业期限无固定期限，属于其他有限责任公司，核心深耕科技推广和应用服务业，同时涉足印刷/包装/造纸领域，具备多元业务发展潜力。随着全球绿色低碳发展理念的深入推进，农业废弃物资源化利用与环保型制浆技术成为产业升级的核心方向。我国作为农业大国，每年产生大量秸秆等农作物废弃物，传统处置方式以焚烧、填埋为主，不仅造成资源浪费，还易引发环境污染问题。未漂白秸秆生物化学机械浆生产工艺通过温和的生物酶解与机械处理相结合的方式，避免了传统制浆工艺中强化学试剂的大量使用，在提升纤维利用率的同时降低能耗与污染物排放，符合“资源循环利用”与“绿色制造”的产业政策导向。山东禾盛环保科技有限公司原投资建设的“年产100万吨植物纤维项目”，于2023年12月21日通过潍坊市生态环境局滨海分局潍滨环表审[23076]号文批复。后因企业战略调整，该项目整体转让给山东银航禾高生物科技有限公司，转让后原有环评手续依据相关规定继续有效，生产能力与经营范围保持不变。山东银航禾高生物科技有限公司于2025年6月承接山东禾盛环保科技有限公司“年产100万吨植物纤维项目”，负责该项目后续建设工作，顺利完成排污许可证申领，并于2025年10月组织完成该项目一期工程竣工环境保护自主验收。在一期工程实际运行过程中，因产品质量不稳定、市场行情低迷等因素，项目于2025年11月全面停产，原“年产100万吨植物纤维项目”正式作废。为盘活现有生产资源，公司决定对现有工程实施改建，充分利旧挤浆机、洗草机、搓磨机等核心设备，通过新购置反应仓、料仓等生产设备优化工艺流程，同步配套建设MVR高效蒸发器及符合超低排放要求的生物质锅炉，将产品方案调整为年产20万吨未漂白秸秆生物化学机械浆。本次改建既实现了农业废弃物的资源化高效利用，又通过工艺升级与环保设施完善，确保项目排放符合区域环保管控要求，同时依托开发区完善的产业配套与政策支持，进一步提升产品市场竞争力，助力区域产业结构向绿色低碳转型，具有显著的经济、社会与环境效益。为了加强建设项目各方与可能受项目影响的公众之间的联系和交流，使公众比较全面的了解建设项目及其污染排放状况，减轻对项目影响的担忧，通过公众参与的形式，把公众对建设项目的多种意见和建议体现在公众参与的结论中，使项目的规划设计更加完善和合理，以提高建设项目的环境和经济效益。公众通过参与来维护其环境权益、履行其保护环境的责任和义务，对形成良好的保护环境的社会风气和实现预定的环境目标有着保证作用。公众参与的结论体现在报告书中，环保部门及行业主管部门在报告书审批时应充分考虑公众的意见，并及时反馈给建设单位，作为监督和验收的内容之一。通过公众参与，可使环境影响评价的对策更具合理性、实用性和可操作性。因此，建设单位——山东银航禾高生物科技有限公司作为实施主体，负责项目公众参与工作。本次公众主要形式包括：网上公示、报纸公开、张贴公告。2首次环境影响评价信息公开情况2.1公开内容及日期公司于2025年12月30日进行了首次公示，公示内容包括：（1）建设项目名称、选址、建设内容等基本情况；（2）建设单位名称和联系方式；（3）环境影响报告书编制单位的名称；（4）公众意见表的网络链接；（5）提交公众意见表的方式和途径。经分析，项目符合《环境影响评价公众参与办法》中的相关要求。2.2公开方式2.2.1网络本项目于2025年12月30日在潍坊滨海经济技术开发区政务公开网进行了首次环境影响评价信息公开，公示网址为：/124/39060/2005832063210622976.html，第一次公示建设项目内容及环境影响评价公众意见表，在网络公示期间，建设单位和环评单位均未收到公众的电话咨询、电子邮件、来访及相关反馈意见；网站公示截图详见图2.2-1。图2.2-1项目环境影响评价第一次网上公示截图2.2公众意见情况项目首次环境影响评价信息公开过程中未收到公众意见反馈。3征求意见稿公示情况3.1公开内容及时限报告编制单位于2026年1月16日至2026年1月29日通过网络、报纸、张贴公告三种方式公开环境影响报告书征求意见稿，征求与该建设项目环境影响有关的意见，公开期限均不少于10个工作日。公开信息有：（1）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；（2）征求意见的公众范围；（3）公众意见表的网络链接；（4）公众提出意见的方式和途径；（5）公众提出意见的起止时间。经分析，项目符合《环境影响评价公众参与办法》中的相关要求。3.2公示方式3.2.1网络本项目于2026年1月16日至2026年1月29日在潍坊滨海经济技术开发区政务公开网进行第二次公众参与公示（征求意见稿公示），公示网址为：/124/39060/2011985749720829952.html，未收到民众的电话、邮件、书面信件或其他任何关于本项目的环境保护方面的反馈意见。网站公示截图详见图3.2-1。图3.2-1项目环境影响评价第二次网上公示截图3.2.2报纸公司选择当地易于公众知悉的报纸“联合日报”进行了项目环境影响报告书征求意见稿公开，符合公开载体的选取要求，报纸发布时间分别为2026年1月17日、2026年1月22日，报纸发布照片如下：2026年1月17日第一次报纸公示2026年1月22日二次报纸公示3.2.3张贴公司在项目建设地点周边选取近距离敏感点进行公示栏张贴公开，公示栏为公共公示栏，易于周边公众了解获取，符合载体选取要求。根据周边敏感点分布情况，公司选取大学城张贴了关于本项目的公告，公示时间为2026年1月16日至2026年1月29日。大学城宣传栏大学城宣传栏园区公示园区公示3.2.4其他无其他公开方式3.3查阅情况本项目征求意见稿公示期间，公众可通过联系建设单位获取征求意见稿和公众意见表或网上自行下载，其中征求意见稿网络链接：链接：/s/1P6CwYrxIHBC6v27BBkz0bg?pwd=6b6v提取码:6b6v公众意见表的网络链接：链接：/s/1YtIfX3GeeUDXi3uEsr7yUw?pwd=p8k7提取码:p8k7公司在厂区门卫传达室设置环境影响报告书现场查阅场所以及网络索取通道。3.4公众提出意见情况公示期间未收到任何单位或者个人关于项目建设、运行与污染治理措施等方面的意见。4其他公众参与情况按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），项目属于C2212非木竹浆制造，公开期间未有公众对环境影响方面提出质疑，根据《环境影响评价公众参与办法》要求，不需要采取深度公众参与。5公众意见处理情况本建设单位认真组织了该项目的公众参与调查工作，采用现场公示、网络公示、报刊公示等方式，面向项目选址周边区域直接受影响人群与非直接受影响人群开展，调查公众对项目建设、运行与环保治理措施等方面的意见与建议。从公众参与结果来看，拟建设项目受调查公众中无人反对本项目的建设与运营。建设方承诺：工程在建设过程中及投入运行后，会一直重视环境保护，减少空气污染，严格控制废水排放；遵守承诺，切实加强环保建设，落实各项环保措施，加强环境管理，力求项目的运行为周围环境带来正面影响。6报批前公开情况6.1公示情况建设单位在环境影响评价公众参与报批稿完成后，于2026年1月30日在潍坊滨海经济技术开发区政务公开网公示公众参与报告与拟报批的环境影响报告书全文。公示网址为/news-id-2206.html，公示截图如下：6.2符合性说明本项目公众参与环境影响评价公众参与办法的符合性如见表本项目与《环境影响评价公众参与办法》的符合性如见表具体要求本项目实施情况符合性建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内，通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站（以下统称网络平台），公开信息本项目于2025年12月30日日在潍坊滨海经济技术开发区政务公开网进行第一次公示。符合建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，通过下列三种方式同步公开：（一）通过网络平台公开，且持续公开期限不得少于10个工作日；（二）通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的10个工作日内公开信息不得少于2次；（三）通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开，且持续公开期限不得少于10个工作日。建设单位分别在潍坊滨海经济技术开发区政务公开网公示时间（2026年1月16日至2026年1月29日）、联合日报（2026年1月17日、2026年1月22日）以及项目周围村庄张贴公告三种方式同步公开项目信息符合建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，应当通过网络平台，公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明。2026年1月30日在潍坊滨海经济技术开发区政务公开网进行了公众参与报告与拟报批的环评影响报告书。符合7诚信承诺我单位已按照《环境保护公众参与办法》要求在山东银航禾高生物科技有限公司未漂白秸秆生物化学机械浆生产项目环境影响报告