烟花爆竹企业安全生产应急预案

烟花爆竹企业安全生产应急预案一、总则（一）编制目的规范本企业安全生产应急管理工作，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急处置机制，在发生生产安全事故时迅速开展抢险救援，最大限度减少人员伤亡、财产损失，防止事故扩大引发次生灾害，保障企业生产经营秩序稳定和周边群众生命财产安全。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）《烟花爆竹生产经营安全规定》等法律法规、规章标准制定本预案。（三）适用范围本预案适用于XX烟花爆竹有限公司（以下简称“企业”）生产区、存储区、运输区、销毁区全区域内发生的以下生产安全事故应急处置：1.烟花爆竹火灾事故；2.烟花爆竹爆炸事故；3.人员中毒窒息、机械伤害、触电等生产安全事故；4.烟花爆竹流失、被盗抢引发的公共安全事件；5.极端天气引发的次生烟花爆竹安全事故。本预案为企业综合应急预案，各专项处置方案、现场处置方案依据本预案编制。二、应急组织体系与职责（一）应急救援指挥部企业设立应急救援总指挥部，由总经理任总指挥，分管安全生产副总经理任常务副总指挥，生产厂长、仓储负责人、安全总监、财务负责人、行政负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人、专职安全员、技术骨干。主要职责：1.贯彻落实国家应急管理法律法规，制定修订应急预案，组织开展应急演练；2.事故发生后第一时间启动应急响应，统一指挥现场抢险救援，下达救援指令；3.负责事故信息上报，对接属地应急管理局、公安局、消防救援支队、卫健委等部门，配合上级应急指挥开展工作；4.负责调配企业应急资源，协调外部救援力量，负责事故后善后处置、生产恢复工作。（二）下设专项工作小组1.抢险救援组：由生产厂长兼任组长，成员为专职安全员、生产班组骨干共12人，配备防暴头盔、防静电防护服、正压式呼吸器、防爆手电筒、破拆工具等装备。主要职责：第一时间抵达事故现场，开展人员搜救、火源控制、危险源隔离，按照指挥部指令转移未受损烟花爆竹成品、半成品，防止灾害扩大；配合专业消防救援队伍开展救援作业。2.治安保卫组：由行政部经理兼任组长，成员为企业保安共8人，配备警戒带、对讲机、反光背心、防刺服等装备。主要职责：负责事故现场警戒封锁，划定危险区域，设置警示标志，禁止无关人员车辆进入；引导外部救援力量进入现场，维护现场秩序；管控企业出入口，防止事故中流失的烟花爆竹被无关人员带离，防范被盗抢风险；疏导周边群众撤离至安全区域。3.医疗救护组：由行政部后勤主管兼任组长，成员为具备急救资质的医护人员2名、行政后勤人员3名，配备急救箱、担架、止血绷带、心肺复苏仪、常用急救药品等。主要职责：在安全区域设置临时救护点，对受伤人员进行初步止血、包扎、固定等急救处理，配合120急救人员转运伤员，统计伤亡人员信息。4.后勤保障组：由财务负责人兼任组长，成员为行政、财务、采购人员共5人。主要职责：负责应急物资、设备的调度供应，保障救援电力、通讯、油料、食宿需求；负责应急资金拨付，配合做好事故财产损失统计。5.信息联络组：由安全总监兼任组长，成员为安全管理人员2名。主要职责：负责24小时应急值班值守，接收事故信息第一时间上报指挥部；对接上级政府部门，按照规定时限上报事故信息，实时传递救援进展；负责收集整理事故现场影像、文字资料，对接新闻媒体，统一发布事故信息。6.技术处置组：由总工程师兼任组长，成员为工艺技术骨干、仓储技术人员共4人。主要职责：提供烟花爆竹生产、存储工艺技术参数，提供事故现场危险源分布、建筑结构、消防设施布局等技术资料，制定现场处置技术方案，为救援指挥提供技术支撑；参与事故原因分析。三、风险辨识与事故分级（一）主要风险辨识结合企业实际，经风险分级管控排查，企业主要安全风险及后果如下：1.火灾爆炸风险：企业现有1.1级生产工房6栋，1.3级生产工房4栋，1.1级成品仓库8栋，总存储容量1200吨，各工房、仓库均按照规范要求设置防火防爆距离，但因烟花爆竹含烟火药，属于易燃易爆物品，若出现违章操作、静电积聚、电气火花、雷击、外来火源，极易引发燃烧爆炸，最大可能造成一次性死亡15人以上的重大事故。2.人员伤亡风险：生产工序中药物混合、筑药、切引环节易发生爆炸，直接造成现场人员伤亡；灭火救援过程中易发生次生爆炸，造成救援人员伤亡；少量烟花爆竹燃烧产生一氧化碳、氮氧化物有毒气体，易引发人员中毒窒息。3.公共安全风险：若发生围墙坍塌、库区被淹，可能导致烟花爆竹成品流失，若流失产品被不法分子捡拾，会引发公共安全隐患；若发生爆炸导致大量烟花爆竹飞散到周边居民区，会威胁群众生命安全。4.极端天气次生风险：夏季极端高温（35℃以上）易引发烟火药热分解自燃；强降雨（日降雨量100mm以上）易引发库区滑坡、积水，导致墙体坍塌，产品受潮后若温度升高易引发自燃；冬季大风易引发外来火源进入生产存储区域，雷击易引发放电引爆药物。（二）事故分级结合企业风险等级，按照人员伤亡、财产损失、影响范围，将事故分为四级：1.特别重大事故（Ⅰ级）：造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者直接经济损失1000万元以上，或者爆炸冲击波波及周边居民区，需要周边群众大规模疏散；2.重大事故（Ⅱ级）：造成1-2人死亡，或者3-9人重伤，或者直接经济损失100万元-1000万元，事故范围扩大超出一个工房/仓库防护屏障；3.较大事故（Ⅲ级）：造成1-2人重伤，或者3人以上轻伤，或者直接经济损失10万元-100万元，事故局限在单个工房/仓库内未发生爆炸；4.一般事故（Ⅳ级）：造成轻伤及以下人员伤害，或者直接经济损失10万元以下，初期火灾未发生扩大，无药物爆炸。四、预警与信息报告（一）预警分级根据风险发生的可能性、危害程度，将预警分为四级：1.红色预警（Ⅰ级）：已经发生初期燃烧，存在爆炸风险，或极端红色预警已经发布，风险即将引发事故；2.橙色预警（Ⅱ级）：排查发现重大安全隐患，可能引发火灾爆炸事故，或极端橙色预警已经发布，风险可能性较高；3.黄色预警（Ⅲ级）：排查发现一般安全隐患，可能引发生产安全事故，或极端黄色预警发布，存在一定风险；4.蓝色预警（Ⅳ级）：存在潜在风险，需要加强监控防范。（二）预警发布与处置蓝色、黄色预警由安全总监发布，红色、橙色预警由总指挥发布，预警信息通过企业内部对讲机群、工作微信群、广播、现场警报器发布，预警内容包括风险位置、风险类型、预警等级、防控要求。预警处置措施：1.蓝色预警：针对性加强风险点巡查，每2小时巡查1次，做好监控记录；2.黄色预警：撤离风险区域无关人员，停止该区域作业，每30分钟巡查1次，落实管控措施，隐患排除前不恢复作业；3.橙色预警：撤离风险区域所有人员，切断区域非必要电源，封闭出入口，安排专人24小时盯守，立即开展隐患排查治理；4.红色预警：立即撤离所有相关人员至安全区域，启动应急响应，做好抢险救援准备，立即上报属地应急管理部门。（三）信息报告1.事故现场第一发现人应当立即通过对讲机、电话向安全科或应急指挥部报告，报告内容包括：事故时间、地点、事故类型、伤亡人数、现场简要情况，报告时限不超过5分钟；2.应急指挥部接到报告后，对于一般事故（Ⅳ级），1小时内上报属地镇街应急办；对于较大及以上事故，必须在30分钟内口头上报属地县级应急管理局、公安局，1小时内提交书面报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报；3.信息事故发生单位概况、事故发生时间地点、事故类别、事故简要经过、伤亡人数、初步估计直接经济损失、事故原因初步判断、已经采取的救援措施、事故报告人姓名及联系方式。五、应急响应（一）响应分级对应事故分级，应急响应分为四级：1.Ⅰ级响应：对应特别重大事故，由总指挥启动，立即上报属地政府，请求专业救援力量支援，全员投入救援；2.Ⅱ级响应：对应重大事故，由常务副总指挥启动，上报属地应急管理部门，调动企业所有应急力量开展救援；3.Ⅲ级响应：对应较大事故，由安全总监启动，调动对应区域应急力量开展处置，上报镇街应急办；4.Ⅳ级响应：对应一般事故，由部门负责人启动，现场处置，上报安全科备案。（二）响应程序1.启动响应：应急指挥部接到事故报告后，符合对应响应等级条件的，立即下达启动响应指令，各工作小组10分钟内完成集结，携带装备抵达事故现场开展工作。2.现场管控：治安保卫组首先对事故现场进行警戒，按照爆炸冲击波影响范围划定警戒区，1.1级仓库爆炸警戒区半径不小于500米，1.1级工房爆炸警戒区半径不小于300米，1.3级工房/仓库警戒区半径不小于100米，警戒区内禁止一切无关人员进入，所有进入现场救援人员必须穿戴防静电服装、防爆装备，禁止携带非防爆通讯设备。3.人员搜救：抢险救援组在保障自身安全的前提下，按照先重伤后轻伤的顺序开展搜救，搜救过程中持续监测现场温度、烟气浓度，发现爆炸前兆立即撤离所有人员。医疗救护组在警戒区外安全区域设置临时救护点，对接120急救中心转运伤员。4.危险源控制：技术处置组根据现场情况制定处置方案，抢险救援组按照方案落实处置措施：初期火灾：对于未发生爆炸的初期药物火灾，严禁使用水龙直射药物堆垛，应当使用干粉灭火器、干沙土覆盖灭火，控制火势蔓延，若火势较大，应当先转移相邻防护屏障内的未燃烧产品，转移过程中轻拿轻放，不得拖拽碰撞，运输车辆必须安装防火帽，车速不得超过15km/h；已经发生爆炸的现场：立即切断事故区域所有电源，划定爆炸飞散物收集区域，治安保卫组逐区域排查收缴飞散的烟花爆竹，防止流失，对于仍在燃烧的产品，不得贸然进入，应当在安全距离外监控，待火势稳定后再处置；人员中毒窒息：将中毒人员转移至通风阴凉区域，解开衣领保持呼吸通畅，必要时开展心肺复苏，立即送医；烟花爆竹流失被盗：立即封锁所有出入口，配合公安机关开展排查，提供流失产品数量、型号，协助追缴，防止流入市场；极端天气次生灾害：强降雨发生后，首先排查库区围墙、护坡是否坍塌，产品是否被淹，对浸水产品转移至指定安全区域，不得暴晒，逐步晾干，监测温度，温度超过30℃立即喷水降温，防止自燃；高温天气发生药物温度异常升高，立即转移至空旷区域摊开降温，监控温度变化，防止自燃爆炸。5.扩大响应：若事故超出企业处置能力，现场出现扩大蔓延趋势，总指挥立即请求属地消防救援、应急管理、公安、医疗等部门支援，安排专人在企业入口接引救援车辆，提供企业总平面图、危险源分布图、人员分布图等资料，配合专业救援队伍开展工作。6.响应终止：当事故现场得到控制，所有危险源已经消除，伤亡人员全部得到救治，流失烟花爆竹全部追回，满足终止条件后，由总指挥下达响应终止指令，应急救援队伍撤离现场。（三）处置原则1.救人第一：先搜救被困人员，后控制危险源，救援人员必须配备防护装备，不得盲目冒险作业；2.控制边界：先隔离事故区域，防止无关人员进入，再开展处置，防止次生灾害；3.科学处置：严格按照烟花爆竹火灾爆炸处置规范开展作业，严禁盲目用水直射药物堆垛，防止爆炸扩大。六、应急保障（一）应急队伍保障企业建立专职应急救援小分队1支，共12人，所有队员均经过烟花爆竹应急处置专业培训，每季度开展一次技能训练，每年和属地消防救援队伍开展一次联合演练；企业与属地镇街卫生院签订应急救护联动协议，与属地消防救援大队建立应急联动机制，明确联络人员24小时联络方式，保障救援力量及时到位。（二）应急物资保障按照《烟花爆竹企业安全设备设施配备标准》要求，企业配备以下应急物资，建立物资台账，每季度盘点一次，过期物资及时更换：1.个人防护装备：防静电工作服20套、防砸防穿刺防静电鞋20双、正压式空气呼吸器6台、防毒面具10个、防爆头盔15个、防护手套20副；2.抢险救援装备：ABC干粉灭火器120具（每栋工房/仓库配备不少于2具4kg干粉灭火器，主干道每50米设置1具）、消防沙池8个，总储沙量40立方米、防爆手电能筒15个、防爆对讲机12台、破拆工具5套、消防水泵2台、消防水带800米、水枪12支、担架2副；3.医疗急救装备：急救箱4个、常用急救药品、止血绷带、固定夹板、心肺复苏仪1台；4.警戒疏散装备：警戒带500米、警示标志牌20块、反光背心15件、应急广播1台；5.技术装备：企业配备可燃气体检测仪2台、温度检测仪2台，用于现场监测。所有应急物资存放在企业应急物资仓库，由后勤保障组专人管理，24小时可领用，禁止挪用应急物资。（三）通信与信息保障建立企业应急联络通讯录，明确总指挥、副总指挥、各工作小组组长、属地政府部门、联动单位联系方式，所有通讯录发放到所有应急人员，企业大门值班室24小时有人值守，应急对讲机保持全天候开机，工作微信群保持实时在线，确保信息畅通。（四）经费保障企业设立应急专项经费，年度预算不低于20万元，专项用于应急物资采购、应急演练、应急处置、善后处理，由财务部门专款专用，保障应急需要。（五）避难场所保障企业在行政办公区设置应急避难场所，可容纳100人临时避险，配备饮用水、应急食品、手电筒、广播等物资，周边区域发生事故需要疏散群众时，可作为临时安置点。七、现场处置方案要点针对企业高发事故类型，制定以下现场处置要点：（一）工房药物燃烧爆炸事故1.现场作业人员发现药物冒烟后，立即停止作业，关闭电源，沿紧急疏散通道撤离至安全区域，立即报告；2.若火势较小未发生爆炸，现场撤离后，抢险救援组穿戴防护装备，使用干沙、干粉灭火器覆盖灭火，不得用水冲击；3.若已经发生爆炸，立即划定警戒区，搜救被困人员，配合消防部门处置，收缴飞散产品。（二）仓库火灾事故1.库区巡查人员发现火情后，立即报告，关闭库区总电源，撤离所有人员；2.若初期火灾局限在单个托盘，立即转移周边托盘产品至安全区域，使用干沙灭火；3.若火势扩大，禁止贸然进入库区，等待消防救援，提供仓库布局图、产品存储数量，配合处置。（三）烟花爆竹运输道路事故1.运输车辆发生火灾后，驾驶员立即将车辆停靠在远离居民区、人员密集场所的空旷区域，立即撤离至安全距离，拨打119报警，报告企业应急指挥部；2.企业立即派出技术处置组、治安保卫组赶赴现场，配合警方划定警戒区，疏散周边人员，开展处置，收缴飞散产品。（四）烟花爆竹成品销毁事故1.销毁作业前划定警戒区，无关人员撤离至安全距离；2.若点燃后未发生爆炸，禁止任何人前往查看，等待30分钟后再进入排查，防止迟爆；3.发生飞散事故后，立即划定范围，逐块排查收缴所有残片，不得遗漏。八、善后处置（一）人员善后医疗救护组统计伤亡人员信息，配合企业人事部门、家属对接，按照国家规定做好伤亡人员赔偿、抚恤，妥善处理善后事宜，安抚家属情绪。（二）现场清理技术处置组制定清理方案，抢险救援组对事故现场进行清理，对未爆炸的烟花爆竹、残留药