某建筑拆除工程安全制度

某建筑拆除工程安全制度一、总则

(一)目的：依据《建设工程安全生产管理条例》及行业拆除作业安全标准，针对本企业拆除工程施工中存在的风险隐患（如高空坠落、坍塌、物体打击、触电等），制定本制度。核心目标是规范拆除作业流程，强化安全管控，预防安全事故发生，保障员工生命安全与财产稳定，提升企业安全生产管理水平。

1、有效控制拆除作业过程中的各类安全风险；

2、明确各岗位安全职责，落实风险管控措施；

3、建立事故应急处置机制，减少事故损失。

(二)适用范围：本制度适用于公司所有承接的工业及民用建筑拆除工程项目，覆盖项目前期策划、准备阶段，施工阶段，以及工程完工后的清场验收等全流程。涉及部门包括工程部、安全环保部、项目部、设备部及各施工班组。正式员工、外包施工人员、合作运输单位均须遵守本制度。工程分包时，分包单位必须执行本制度，并接受公司监督。例外适用场景为应急抢险，但须事后补办审批手续。

1、所有拆除工程项目必须执行本制度；

2、外包单位需提供相应的安全生产资质证明，并签订安全生产协议；

3、应急抢险可先行处置，但必须在48小时内完成报告与补办手续。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，遵循权责对等、风险导向、全员参与、持续改进原则。专项原则强调拆除作业的精细化管控与动态风险评估。

1、所有员工有义务参与安全生产活动，并接受相关培训；

2、对拆除作业风险进行常态化评估，及时调整管控措施；

3、鼓励员工提出安全改进建议，并建立简易奖励机制。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，在公司制度体系中处于执行层级，与《员工手册》《设备管理制度》《应急管理制度》等制度存在关联。内容冲突时，以本制度为准，特殊情况需报总经理审批。

1、本制度由安全环保部负责解释与修订；

2、与《员工手册》中的劳动纪律条款相互补充；

3、与《应急管理制度》中的事故报告流程衔接。

(五)相关概念说明：1、拆除作业指建筑物、构筑物及附属设施的拆除施工活动；2、风险点指拆除过程中可能发生事故的部位或环节；3、安全交底指施工前对作业人员进行的书面安全告知。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设立安全生产领导小组，由总经理担任组长，工程部、安全环保部、项目部负责人担任组员，负责拆除项目安全生产的全面决策。各项目部设安全员，负责现场安全监督。施工班组设兼职安全员，协助班组长落实安全措施。

1、总经理对拆除项目安全生产负总责；

2、工程部负责拆除方案的审核与施工过程的监督；

3、安全环保部负责安全培训与检查，并提出改进建议。

(二)决策与职责：总经理负责审批重大拆除项目方案、安全投入计划及事故应急响应预案。工程部负责人审批拆除作业票，安全环保部负责人审批特种作业人员资格。决策事项须在3个工作日内完成审批。

1、重大拆除项目方案需经安全生产领导小组审议；

2、安全投入计划纳入年度预算，确保专款专用；

3、事故应急响应预案需每年修订一次。

(三)执行与职责：1、工程部职责：负责编制拆除施工方案，明确风险点及管控措施；监督施工过程，确保按方案作业；及时更新安全警示标识。2、安全环保部职责：负责组织安全培训，考核合格后方可上岗；每日巡查，检查安全措施落实情况；建立安全检查台账。3、项目部职责：负责现场协调，确保各班组按计划作业；设立安全警示区，禁止无关人员进入。4、施工班组职责：严格遵守拆除作业票要求，班前进行安全交底；正确佩戴劳动防护用品；发现隐患立即停止作业并报告。

1、拆除作业票需由工程部负责人、安全员、班组长签字确认；

2、安全检查台账每周汇总一次，存档备查；

3、特种作业人员需持证上岗，证件复印件存档。

(四)监督与职责：安全环保部每月组织一次全面安全检查，项目部每周组织一次现场安全巡查。检查结果与班组绩效考核挂钩。对检查发现的问题，下发整改通知，限期整改，整改不力者追究责任人。

1、安全检查需形成书面记录，明确整改责任人及期限；

2、整改完成后需经复查合格方可恢复作业；

3、对典型违章行为进行公示，以儆效尤。

(五)协调联动：建立项目部与工程部、安全环保部的每日碰头会制度，协调解决施工中遇到的问题。涉及设备部时，由项目部提出需求，设备部配合维修或调拨。信息共享通过简报、会议、现场公告等形式进行。

1、每日碰头会须有会议纪要，重点事项需跟踪落实；

2、设备故障需在2小时内报修，维修完成前采取替代措施；

3、安全信息通过公告栏、微信群等渠道及时传达。

三、拆除作业流程管理

(一)项目前期管理：承接拆除项目时，工程部需核实客户资质及现场条件，评估安全风险。项目启动前，编制拆除施工方案，方案须经安全环保部审核，总经理批准后方可实施。

1、客户资质审查包括营业执照、安全生产许可证等；

2、现场条件评估包括周边环境、地下管线、建筑物结构等；

3、施工方案需包含风险点分析、管控措施、应急预案等内容。

(二)施工准备管理：施工前，项目部负责组织安全技术交底，明确作业内容、风险点、管控措施及应急联系方式。工程部负责检查拆除设备状况，确保安全可靠。安全环保部负责发放劳动防护用品，并进行使用培训。

1、安全技术交底需有书面记录，签字确认；

2、拆除设备需定期检测，合格后方可使用；

3、劳动防护用品需符合国家标准，定期更换。

(三)拆除过程管理：施工中，严格执行拆除作业票制度，每项作业需有作业票，作业票经工程部、安全员、班组长签字后执行。现场设置安全监督员，全程监督。发现异常情况立即停止作业，并按程序报告。

1、拆除作业票有效期为一天，当日作业完成后作废；

2、安全监督员需佩戴明显标识，有权制止违章作业；

3、异常情况报告需包含时间、地点、情况描述、处置措施等信息。

(四)风险管控管理：针对拆除作业中的主要风险点（如高空坠落、坍塌、物体打击），制定专项管控措施。高空作业需设置安全绳，拆除区域周围设置警戒线。坍塌风险点需加强支撑，防止突然垮塌。物体打击风险点需设置隔离区，禁止下方作业。

1、高空作业安全绳需定期检测，长度适宜；

2、坍塌风险点需派专人观察，发现异常立即撤离；

3、物体打击风险点需悬挂警示标识，并设置缓冲措施。

(五)应急与事故管理：制定拆除作业应急处置预案，明确各类事故的处置流程。发生事故后，现场人员立即停止作业，保护现场，并按程序报告。项目部负责现场救援，安全环保部负责上报，总经理协调处理。

1、应急处置预案需包含报警、救援、疏散、报告等内容；

2、事故报告需在1小时内上报公司，特殊情况立即上报；

3、救援行动需以保障人员安全为首要原则。

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四、拆除设备与工具管理

(一)管理目标与核心指标：确保拆除设备安全运行，降低故障率至3%以下，保障作业连续性。核心指标包括设备完好率、故障停机时间、维修成本。统计口径以项目部每月上报数据为准。

1、设备完好率以能正常作业的设备数量占总数比例衡量；

2、故障停机时间指设备因故障停用至修复的累计时长；

3、维修成本以实际支出金额统计，不含备件费用。

(二)专业标准与规范：制定设备使用、维护、检测标准。高风险控制点包括：1、起重设备吊装作业，需严格执行吊装令制度；2、电动工具使用，必须绝缘检查合格；3、高空作业设备，需定期检验安全锁。防控措施：1、吊装作业前检查吊具，作业中设专人指挥；2、电动工具使用前测试绝缘，潮湿环境禁用；3、高空作业设备使用前检查安全锁，作业时系安全绳。

1、设备使用标准包括操作规程、作业环境要求、安全防护措施等；

2、维护标准明确清洁、润滑、紧固等要求，每周执行一次；

3、检测标准依据国家标准，每年至少一次全面检测。

(三)管理方法与工具：采用简易ABC分类法管理设备，A类设备（如起重机）重点巡检，B类设备（如切割机）定期维护，C类设备（如手动工具）日常检查。工具使用登记制度，使用后及时归位并检查状态。

1、ABC分类法依据设备价值、使用频率、风险等级确定；

2、巡检内容包括外观、性能、安全装置等；

3、工具登记使用记录需包含使用人、时间、设备编号等信息。

五、拆除作业现场管理

(一)主流程设计：拆除作业流程为“方案-交底-准备-实施-清场”。方案由工程部编制，交底由安全员组织，准备由项目部实施，实施由班组执行，清场由项目部负责。各环节需书面记录，存档备查。

1、方案环节需包含风险评估、控制措施、应急预案等内容；

2、交底环节需覆盖所有作业人员，签字确认；

3、准备环节需检查设备、物料、防护用品等是否到位。

(二)子流程说明：高空拆除作业子流程包括：1、安全带检查，使用前检查锁扣；2、安全绳设置，高度超过2米必须设置；3、下方警戒，设置警戒区域并派专人值守。与主流程衔接节点为实施环节，由班组长负责协调。

1、安全带检查需有书面记录，不合格者禁用；

2、安全绳设置需符合角度要求，并定期检查；

3、警戒区域需悬挂明显标识，并保持通讯畅通。

(三)流程关键控制点：1、拆除作业票审批，工程部、安全员、班组长签字；2、特种作业人员资格，必须持证上岗；3、安全监督，现场设安全监督员，全程监督。高风险点增设双重校验，如作业票需工程部复核安全环保部意见。

1、作业票审批需在作业前2小时完成；

2、特种作业人员资格需复印件存档；

3、安全监督员发现问题需立即制止并报告。

(四)流程优化机制：每年12月组织拆除作业流程复盘，由项目部、安全环保部、工程部参与。优化建议需经总经理批准，并纳入次年计划。简化审批环节，如小额采购可直接由项目经理审批。

1、复盘内容包含流程时长、问题次数、改进效果等；

2、优化建议需明确具体措施、责任部门、完成时限；

3、小额采购标准定为5万元以下，项目经理审批权限为2万元以下。

六、拆除作业人员管理

(一)权限设计：按“作业类型+风险等级+岗位层级”分配权限。高风险作业（如高空作业）需主管级以上人员授权，中风险作业（如切割作业）需班组长授权，低风险作业（如清理作业）无需授权。操作权限仅限本人使用，审批权限仅限对应层级人员。

1、高风险作业指坠落、触电等风险较高的作业；

2、中风险作业指有一定风险但可控的作业；

3、低风险作业指风险较低的常规作业。

(二)审批权限标准：审批层级为作业前由授权人签字确认。金额风险等级划分：1、高风险业务指涉及人员安全或重大财产损失的；2、中风险业务指可能造成一般财产损失的；3、低风险业务指无重大财产损失的。审批路径：高风险需工程部负责人审批，中风险需项目经理审批，低风险需班组长审批。禁止越权审批，审批记录由项目部存档。

1、审批节点为作业前，无审批不得作业；

2、金额风险等级依据行业标准确定；

3、审批记录需包含审批人、审批时间、审批意见等信息。

(三)授权与代理：授权需书面形式，明确授权范围、期限，期限最长不超过一年。临时代理需经授权人书面同意，最长不超过3天，代理期间责任由代理人承担，交接时需双方签字确认。

1、授权书需包含被授权人姓名、岗位、授权事项、期限等信息；

2、临时代理需在1天内完成交接；

3、交接记录需包含交接人、交接时间、交接事项等信息。

(四)异常审批流程：紧急情况可先执行后补批，但须在2小时内补办手续。权限外业务需报总经理审批，加急通道适用于危及安全的紧急情况，需安全环保部陪同现场核实。

1、紧急情况需有现场记录，包含时间、地点、情况、处置措施等信息；

2、权限外业务需附详细说明，包含原因、方案、风险分析等信息；

3、加急通道需总经理特批，并经安全环保部现场确认。

七、拆除作业安全监督

(一)执行要求与标准：作业人员需按标准操作，安全员需全程监督。信息录入包括作业票、检查记录、培训记录等，痕迹留存以电子或纸质形式存档，电子存档需定期备份。执行不到位判定标准为：1、未按作业票作业；2、未佩戴防护用品；3、未落实安全措施。

1、操作标准需包含具体步骤、注意事项等；

2、安全员监督需有书面记录，签字确认；

3、培训记录需包含培训内容、时间、参加人员等信息。

(二)监督机制设计：建立“每周+每月”双重监督机制。每周由项目部组织现场检查，每月由安全环保部组织专项检查。监督范围包括作业现场、设备状况、人员防护等，嵌入三个关键内控环节：1、作业票审批；2、安全措施落实；3、应急物资检查。要求检查结果当场反馈，并形成记录。

1、每周检查由班组长组织，安全员参与；

2、每月检查由安全环保部组织，工程部配合；

3、关键内控环节需有具体检查清单。

(三)检查与审计：监督内容包括：1、作业票是否规范；2、安全措施是否到位；3、设备是否完好。检查方法为现场查看、询问核对。频次为每周检查全覆盖，每月抽查20%以上项目。检查结果形成简单报告，明确整改要求及责任人，整改期限为3天。

1、检查需覆盖所有作业点，并形成书面记录；

2、抽查需随机选择项目，确保代表性；

3、整改报告需包含检查情况、问题、要求、责任人、期限等信息。

(四)执行情况报告：项目部每月上报执行情况，内容包含：1、核心数据，如作业次数、人员数量、设备完好率等；2、存在风险，如高空作业占比、未佩戴防护人数等；3、改进建议，如增加培训、更换设备等。报告需在每月5日前上报，作为绩效考核依据。

1、核心数据需与上月对比，分析变化趋势；

2、存在风险需量化，并评估等级；

3、改进建议需具体可行，明确责任部门。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定拆除作业安全绩效考核指标，权重分配为：安全措施落实40%，风险管控30%，应急响应20%，隐患整改10%。评分标准为：优秀90分以上，良好80-89分，合格70-79分，不合格70分以下。考核对象为项目部、安全环保部及各施工班组。考核指标兼顾定量（如隐患整改率）与定性（如应急演练效果）。

1、安全措施落实以检查记录、现场观察为准；

2、风险管控以风险点控制效果衡量；

3、应急响应以演练及事故处置效率评估。

(二)评估周期与方法：考核周期为每月一次，由安全环保部组织，项目部配合。评估方法为查阅记录、现场检查、问卷调查。每月考核重点不同：1月侧重方案制定，2月侧重准备阶段，3月侧重实施阶段，4月侧重清场验收。考核结果与绩效挂钩，优秀者给予加分，不合格者需制定改进计划。

1、检查记录包括作业票、检查表、整改单等；

2、现场检查覆盖作业现场、设备状况、人员防护等；

3、问卷调查对象为作业人员，了解安全感受。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环。一般问题整改时限为3天，重大问题整改时限为7天。整改责任人需明确，由项目部负责人落实。整改不力者追究班组长责任，重大问题追究项目经理责任。整改完成后由安全环保部复核，确认合格后销号。

1、问题分类依据风险等级和影响范围确定；

2、整改措施需具体可行，明确责任人、时限、标准；

3、复核需形成书面记录，签字确认。

(四)持续改进流程：基于考核、检查、业务变化及政策调整优化制度。建议收集通过每月安全会议、问卷调查收集，简易评估由安全环保部组织讨论，总经理批准后实施。优化流程简化审批环节，确保可落地。

1、建议收集需明确渠道、时间、形式；

2、评估需包含必要性、可行性分析；

3、优化内容需明确具体措施、责任部门、完成时限。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括：1、全年无安全事故；2、重大隐患排查治理成效显著；3、应急演练表现突出。奖励类型为：1、物质奖励，如奖金、实物；2、荣誉奖励，如通报表扬。标准为：重大贡献奖励金额不超过5000元，一般贡献奖励金额不超过1000元。申报由项目部提出，安全环保部审核，总经理批准，公示3天后发放。

1、奖励情形需具体可衡量；

2、奖励标准依据贡献大小确定；

3、公示通过公告栏、微信群等渠道进