ISO 210012018Amd 12024 教育组织 教育组织管理系统 要求和使用指南 修正案1气候行动变化标准立项发展报告

教育组织教育组织管理系统要求和使用指南修正案1：气候行动变化标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:EducationalOrganizations—ManagementSystemsforEducationalOrganizations—RequirementswithGuidanceforUse—Amendment1:ClimateActionChanges摘要随着全球气候变化问题日益严峻，教育组织作为社会发展的重要支撑力量，亟需将气候行动纳入其管理体系之中。ISO21001:2018作为教育组织管理体系的首个国际标准，为全球教育机构提供了系统化管理框架。为进一步响应《巴黎协定》和联合国可持续发展目标的要求，国际标准化组织（ISO）于2024年2月23日正式发布ISO21001:2018/Amd1:2024修正案，将气候行动变化纳入教育组织管理体系的考量范畴。本报告围绕该修正案的立项背景、技术内容、实施意义及推广应用等方面进行系统阐述。报告认为，该修正案的发布标志着教育组织管理体系标准与全球气候治理议题的深度融合，体现了国际标准化工作对时代重大议题的敏锐回应。修正案通过将气候影响考量嵌入教育组织的管理体系运行各环节，引导教育机构在战略规划、资源配置、教学活动和评估改进等方面充分考虑气候变化因素，从而推动教育行业在应对全球气候挑战中发挥更加积极的作用。本报告旨在为标准使用者提供全面的技术解读和实施参考，同时为我国教育组织管理标准化工作的发展方向提供借鉴。关键词：教育组织；管理体系；气候行动；ISO21001；标准修正案；可持续发展；气候变化Keywords:Educationalorganizations;Managementsystems;Climateaction;ISO21001;Standardamendment;Sustainabledevelopment;Climatechange一、引言全球气候变化已成为21世纪人类面临的最严峻挑战之一。政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告明确指出，人类活动导致的气候变暖已成为不争的事实，各国亟需采取更为积极和有力的气候行动。在此背景下，国际标准化组织（ISO）作为全球最大的非政府标准化机构，持续通过标准化手段推动各行业领域的绿色低碳转型。教育组织作为培养人才、传播知识、引领社会进步的重要机构，在应对气候变化中承担着独特的责任和使命。一方面，教育组织需要通过教学活动培养学生的气候意识和环保素养；另一方面，教育组织自身的运营管理也需要践行绿色发展理念，减少碳足迹。ISO21001:2018《教育组织教育组织管理系统要求和使用指南》作为全球首个针对教育组织管理体系的国际标准，为各类教育机构（包括中小学、高等院校、职业培训机构等）提供了系统化的管理框架。该标准基于ISO高层结构（High-LevelStructure，HLS），与ISO9001（质量管理体系）、ISO14001（环境管理体系）等主流管理体系标准保持高度兼容。为进一步响应全球气候治理的紧迫需求，ISO于2024年2月23日正式发布ISO21001:2018/Amd1:2024修正案。该修正案的核心内容是在教育组织管理体系中引入气候行动变化的考量，要求在管理体系的设计、实施、保持和持续改进过程中，充分考虑气候变化因素的影响以及教育组织对气候变化的影响。这一修正案的发布，反映了ISO对《伦敦宣言》承诺的践行——即所有新制定和修订的ISO标准都应考虑气候变化因素。本报告将从修正案的立项背景、技术内容、实施要点、参与单位以及推广应用等方面进行系统分析，为标准使用者提供全面的参考和指导。二、标准立项背景2.1全球气候治理的紧迫需求2015年通过的《巴黎协定》确立了将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2℃之内，并努力限制在1.5℃之内的目标。2021年在英国格拉斯哥举行的联合国气候变化大会（COP26）进一步强调了各方在2030年前加大减排力度的紧迫性。与此同时，联合国2030年可持续发展议程中的可持续发展目标4（优质教育）和目标13（气候行动）之间的内在联系日益凸显——教育不仅是气候变化影响的重要领域，更是应对气候变化的关键手段。在此背景下，国际标准化组织于2021年通过《伦敦宣言》，承诺所有新制定和修订的ISO标准都将考虑气候变化因素，并将其纳入标准的技术内容之中。这一宣言成为ISO各技术委员会修订现有标准和制定新标准的重要指导原则。2.2ISO21001:2018的发布与实施ISO21001:2018于2018年5月由ISO/TC232（教育组织非正式学习服务技术委员会）正式发布。该标准旨在为教育组织提供一套有效的管理体系框架，帮助其提升教育服务的质量、效率和包容性。标准适用于所有提供教育产品和服务的组织，包括传统教育机构、在线教育平台、企业培训机构等。ISO21001:2018基于ISO高层结构（HLS）制定，遵循“策划—实施—检查—处置”（PDCA）循环，包含组织环境分析、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、改进等核心要素。自发布以来，该标准在全球范围内得到了广泛关注和应用，成为教育组织提升管理水平和竞争力的重要工具。2.3气候行动融入管理体系的国际趋势随着ISO《伦敦宣言》的发布和落实，ISO各技术委员会纷纷启动对现有标准的修正工作。ISO9001:2015、ISO14001:2015、ISO45001:2018等主要管理体系标准相继发布了包含气候行动变化内容的修正案，要求在管理体系的信息和文件化过程中考虑气候变化因素。ISO21001:2018作为教育领域的重要管理体系标准，同样需要适应这一国际趋势，将气候行动变化纳入其技术要求之中。三、标准主要内容3.1修正案的基本信息ISO21001:2018/Amd1:2024由ISO/TC232技术委员会负责制定，于2024年2月23日正式发布。该修正案以电子版加密PDF格式发行，文件大小约为1分钟可下载，需安装FileOpen插件方可阅读，限制累计3台电脑共打印5次，售价为541.0元人民币。该修正案使用英语编写，国别归属为国际组织。3.2技术内容要点ISO21001:2018/Amd1:2024修正案的核心技术内容是在ISO21001:2018的多个条款中引入气候行动变化的考量。具体修改内容主要包括以下几个方面：第一，在“组织环境”条款中增加气候因素分析要求。修正案要求教育组织在理解自身及其环境时，必须确定气候变化是否是与本组织相关的议题。这意味着教育组织需要将气候变化因素纳入其内外部环境分析之中，识别与气候变化相关的风险和机遇。这一要求与ISO9001:2015/Amd1:2024和ISO14001:2015/Amd1:2024中新增的气候变化条款保持一致。第二，在“相关方需求和期望”条款中考虑气候相关要求。修正案要求教育组织在确定相关方及其需求和期望时，考虑气候变化是否导致了相关方需求期望的变化。例如，学生和家长可能更加关注教育组织的环保表现，投资方可能要求教育组织披露其碳足迹信息，监管部门可能出台新的气候相关法规等。第三，在管理体系策划中融入气候行动考量。修正案要求教育组织在策划管理体系时，将气候行动变化作为重要的输入信息，确保管理体系能够有效应对气候变化带来的风险和机遇。同时，组织还需要评估其管理体系活动对气候变化的影响，包括直接碳排放和间接碳排放。3.3标准的技术特点该修正案体现了以下几个方面的技术特点：一是高兼容性。修正案延续了ISO高层结构的框架，确保教育组织可以将其与其他管理体系标准整合实施，形成一体化管理体系。教育组织如果已按ISO9001:2015或ISO14001:2015建立了管理体系，可以较为便捷地将气候行动要求整合到现有体系之中。二是风险导向。修正案强调基于风险的思维，要求教育组织识别与气候变化相关的风险和机遇，并采取相应的应对措施。这一方法与国际通行的风险管理理念（如ISO31000风险管理标准）保持一致。三是灵活性。修正案充分考虑教育组织的多样性，在技术要求上保持适当的灵活性。不同类型的教育组织（如中小学、高等院校、职业培训机构等）可以根据自身实际情况，确定适宜的气候行动方案。四、标准修订单位和主要参与机构4.1ISO/TC232技术委员会ISO21001:2018/Amd1:2024由国际标准化组织教育组织非正式学习服务技术委员会（ISO/TC232）负责制定和修订。ISO/TC232成立于2005年，秘书处由日本工业标准调查会（JISC）承担。该技术委员会主要致力于教育服务领域的标准化工作，涵盖非正式学习和教育组织的管理体系、服务规范、质量评估等方面。ISO/TC232的成员包括来自全球50多个国家的标准化机构和专家。其工作范围涵盖教育服务的全过程，包括教育服务的设计、交付、评价和改进，旨在通过标准化手段提升全球教育服务的质量和效率。近年来，ISO/TC232的工作重点逐步从传统的教育服务规范拓展到教育组织管理体系、教育信息技术应用、教育可持续发展等领域。4.2主要参与单位——日本工业标准调查会（JISC）日本工业标准调查会（JapaneseIndustrialStandardsCommittee，JISC）作为ISO/TC232的秘书处承担单位，在该修正案的制定过程中发挥了核心领导作用。JISC是日本国家标准化机构，隶属于日本经济产业省，负责制定和维护日本工业标准（JIS），同时代表日本参与国际标准化活动。JISC在国际标准化领域具有广泛的影响力和丰富的经验。其在教育标准化领域的工作尤为突出，主导制定了多项ISO教育服务标准，为推动全球教育标准化事业做出了重要贡献。在ISO21001:2018/Amd1:2024的制定过程中，JISC充分发挥秘书处的协调作用，组织各国专家就气候行动变化纳入教育组织管理体系的技术方案进行深入研讨，确保修正案的技术内容既符合ISO《伦敦宣言》的总体要求，又能适应教育领域的特殊性和多样性。JISC在教育标准化方面的专业优势和实践经验，为修正案的顺利制定和发布提供了有力保障。其组织协调能力和技术指导水平得到了ISO各成员国的广泛认可。五、结论与展望ISO21001:2018/Amd1:2024修正案的发布，是教育领域国际标准化工作响应全球气候治理号召的重要里程碑。该修正案通过将气候行动变化纳入教育组织管理体系的技术要求，引导全球各类教育组织在管理体系运行过程中系统性地考量气候变化因素，识别气候相关风险和机遇，制定并实施切实有效的气候应对措施。这不仅有助于教育组织提升自身的环境绩效和可持续发展能力，更将通过教育的力量培养具有气候意识和行动能力的新一代人才，为全球气候治理贡献教育领域的独特力量。从标准的技术内容来看，该修正案延续了ISO高层结构的框架优势，保持了与其他管理体系标准的一致性，为教育组织实施一体化管理体系提供了便利条件。修正案所要求的“气候因素分析”“相关方气候需求识别”“气候风险与机遇应对”等内容，构成了教育组织气候行动的完整闭环，体现了系统化管理和持续改进的标准化理念。展望未来，教育组织在落实该修正案的过程中，需要重点关注以下几个方面：一是将气候行动与教育组织的核心使命相融合，在课程设置、科研方向、校园运营和社区服务等方面全面融入气候意识和行动要求；二是加强气候相关数据的收集和分析能力建设，建立量化的碳足迹核算和管理机制；三是注重与ISO14001环境管理体系等标准的协同实施，形成体系合力；四是积极借鉴国际先进经验，加强国际合作与交流，共同提升全球教育组织应对气候变化的能力水平。对于我国而言，ISO21001:2018/Amd1:2024的发布为我国教育标准化工作提供了重要的国际参考。我国教育主管部门和相关标准化机构应及时跟踪该修正案的技术内容，研究其在我国的适用性和转化路径，适时推动我国教育组织管理相关标准的更新和完善。同时，鼓励我国教育组织积极采用国际标准，将气候行动纳入管理体系，为建设美丽中国和推动全球可持续发展贡献中国教育的力量。参考文献[1]国际标准化组织.ISO21001:2018教育组织教育组织管理系统要求和使用指南[S].2018.[2]国际标准化组织.ISO21001:2018/Amd1:2024教育组织教育组织管理系统要求和使用指南修正案1:气候行动变化[S].2024.[3]国际标准化组织.ISO9001:2015/Amd1:2024