嘉峪关市人民商城消防安全管理现状及对策

嘉峪关市人民商城消防安全管理现状及对策CONTENTS目录01引言：大型商场消防安全管理的重要性02嘉峪关市人民商城基本状况03人民商城火灾危险性分析04人民商城消防安全管理现状CONTENTS目录05嘉峪关市消防安全整治背景与要求06人民商城火灾预防对策与措施01引言：大型商场消防安全管理的重要性大型商场的发展与火灾风险并存大型商场的发展现状与社会价值随着经济社会快速发展，各类装饰豪华、功能齐全的大型商场层出不穷，它们多位于城市中心区域或繁华地段，经营范围广、商品种类多，客流量庞大，在繁荣市场经济、方便群众物质生活方面发挥着重要作用。大型商场火灾风险的普遍性与严重性大型商场在带来便利的同时，往往也存在重大火灾隐患。这些隐患或源于老建筑先天性不足，或由日常管理不善造成，一旦发生火灾，极易造成重大经济损失和人员伤亡，因此做好其消防安全管理工作尤为重要。嘉峪关市人民商城的基本概况嘉峪关市人民商城于1994年在原市场“圈楼”基础上改扩建，2021年重新整体装修，位于新华中路繁华地段，占地面积8378平方米，建筑面积21671.72平方米，高度18米，共4层，现有经营户780户，是集批发零售为一体的大型综合性市场，年成交额近2亿元。火灾事故的严重后果与警示意义

经济损失惨重，影响市场稳定大型商场一旦发生火灾，大量可燃商品燃烧将造成巨大财产损失，如服装、日用百货等商品的烧毁，以及建筑结构损坏。嘉峪关市人民商城年成交额近2亿元，火灾可能导致经营中断，对区域经济和市场稳定产生负面影响。

人员伤亡风险高，威胁生命安全商场人员聚集、流动性大，火灾发生时易因恐慌、疏散通道堵塞等导致群死群伤。以嘉峪关市人民商城为例，日均人流量达1.5万人次，若安全出口被占用、防火分隔不到位，将严重危及顾客和经营者的生命安全。

社会影响恶劣，冲击公共安全商场火灾事故不仅造成直接损失，还会引发社会恐慌，损害城市形象。近期各地火灾事故教训表明，消防安全隐患若不及时整改，易酿成重特大事故，必须深刻汲取教训，举一反三强化安全管理。

警示管理漏洞，推动责任落实火灾事故暴露出消防安全制度不健全、主体责任不落实、设施维护不到位等问题。嘉峪关市开展的联合专项整治行动及安委办部署要求，正是通过事故警示，推动商场落实消防安全责任，消除隐患，筑牢安全防线。本次培训的目的与主要内容

明确培训核心目标本次培训旨在提升嘉峪关市人民商城全体经营户及管理人员的消防安全意识与技能，强化落实消防安全主体责任，有效预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全。

解读商城消防安全现状深入分析人民商城在消防安全管理、人员意识、疏散通道、可燃物管理、防火分隔及消防系统等方面存在的突出问题与风险隐患，结合实际案例进行剖析。

学习火灾预防关键对策系统学习完善消防安全制度体系、提高装修材料耐火等级、强化宣传教育培训、严格用火用电管理等针对性火灾预防对策，掌握具体实施方法与要求。

提升应急处置实战能力通过培训使参训人员熟悉灭火器材的正确使用方法，掌握初期火灾扑救技能和火场疏散引导技巧，了解商城灭火疏散预案，提升应急处置的实战能力。02嘉峪关市人民商城基本状况商城概况与历史沿革地理位置与建筑规模

嘉峪关市人民商城位于新华中路1389号，地处新华中路繁华地段，占地面积8378平方米，建筑面积21671.72平方米，高度18米，共4层。历史发展与改造历程

商城于1994年在原市场“圈楼”基础上改扩建，2010年重新对建筑进行整体装修，是集批发零售为一体的大型综合性市场。经营业态与规模

主要经营服装、鞋类、日用百货、箱包等30几个大类商品，现有经营户780户，还设有裁剪、缝纫、刻字、摄影、钟表修理、家电维修等服务行业，年成交额近2亿元。消防设施基础配置

商城设有室内、外消火栓系统、自动喷水灭火系统、机械防烟、机械排烟、火灾自动报警系统、消防应急照明、消防疏散指示标志、灭火器等消防设施及器材，共有安全出口21个、封闭楼梯2部、室外楼梯4部。经营规模与业态分布基本概况与历史沿革嘉峪关市人民商城于1994年在原市场“圈楼”基础上改扩建，2021年重新整体装修，位于新华中路1389号繁华地段，占地面积8378平方米，建筑面积21671.72平方米，高度18米，共4层。核心经营数据与商户规模商城现有经营户780户，年成交额近2亿元，日均人流量达1.5万人次，是集批发零售为一体的大型综合性市场。商品种类与服务行业分布主要经营服装、鞋类、日用百货、箱包等30几个大类商品，同时设有裁剪、缝纫、刻字、摄影、钟表修理、家电修理等服务行业。现有消防设施配备情况

灭火系统配置商城设有室内、外消火栓系统、自动喷水灭火系统，一层西侧设有消防水池和泵房以保证水量、水压要求。

防排烟系统设置配备机械防烟、机械排烟系统，每层安装风机一台，用于火灾时人员疏散环境保障。

火灾报警与应急系统安装火灾自动报警系统、消防应急照明及消防疏散指示标志，共有安全出口21个、封闭楼梯2部、室外楼梯4部。

灭火器及其他器材按规定配备灭火器等消防器材，同时设置35樘防火卷帘、21个乙级防火门及丙级防火门等防火分隔设施。03人民商城火灾危险性分析营业面积大与空间连通的风险

超大营业空间的蔓延隐患嘉峪关市人民商城占地面积8378平方米，建筑面积达21671.72平方米，共4层，营业面积大且内部空间贯通，一旦发生火灾，火势极易沿水平和垂直方向快速蔓延扩大。

上下连通结构的烟囱效应商城四层空间上下连通，中部手扶电梯和敞开式楼梯等区域形成贯通通道，火灾时易产生烟囱效应，加速热烟气扩散，导致火势在短时间内蔓延至整个建筑。

疏散路径辨识困难由于内部空间庞大，商品摆放遮挡及部分疏散指示标志缺失，在火灾浓烟环境下，人员难以快速识别疏散通道，增加疏散逃生难度，易造成拥挤踩踏事故。可燃商品多与火灾荷载大易燃可燃商品种类及存量商城内经营服装、指甲油、摩丝、打字纸等大量易燃可燃商品，货物存量较大，增加了火灾发生的风险和火势蔓延的速度。违规吸烟现象屡禁不止尽管各楼层均设置禁止吸烟标志牌，但由于顾客流量大，部分顾客和经营者仍存在吸烟行为，随意乱扔烟头易引发火灾。电气线路私拉乱接问题突出多数商铺为增加照度和美观，私自安装大量照明灯具，导致电器线路乱拉乱接，未定期检测，部分线路未穿管阻燃处理，在货架背后形成“蜘蛛网”式架构。货架防火性能不达标商城内多数货架采用防火性能不佳的中密度纤维板制作，部分虽涂刷防火涂料，但存在涂刷不全面、厚度不足等问题，难以有效阻隔火势。人员聚集与疏散难度

01客流量庞大且流动频繁嘉峪关市人民商城作为集批发零售为一体的大型综合性市场，现有经营户780户，日均人流量达1.5万人次，人员构成复杂且流动频繁，一旦发生火灾，疏散引导难度极大。

02疏散通道存在占用堵塞现象尽管商城设有21个安全出口、2部封闭楼梯和4部室外楼梯，但部分商户为扩大营业面积，随意占用、堵塞疏散通道和安全出口，尤其在商城南北两侧问题突出，影响火灾时人员快速撤离。

03疏散指示标志设置与识别问题商城内部空间较大，部分区域商品摆放遮挡疏散指示标志，导致在火灾浓烟等紧急情况下，人员难以快速识别和找到疏散通道，增加了疏散逃生的不确定性。

04人员消防安全意识薄弱影响疏散效率部分经营者和顾客消防安全意识淡薄，缺乏火灾应急疏散常识，存在侥幸心理，自主逃生和引导他人疏散能力不足，可能导致疏散过程中出现拥挤、踩踏等次生事故。电气设备与火灾因素增多电气照明设备数量庞大多数商铺为增加照度和美观，私自安装大量照明灯具，品种繁多，部分灯具距离货架、货物过近，甚至安装在货架内，形成消防安全隐患。电气线路敷设不规范电气线路存在乱拉乱接现象，未定期检测，部分线路未进行穿管阻燃处理，在货架背后形成"蜘蛛网"式线路架构，易引发火灾。电气设备维护管理缺失商户二次电气线路敷设和设备安装未纳入统一管理，缺乏专业维护检查，电气设备老化、故障等问题不能及时发现和处理，导致火灾风险增加。火灾扑救的复杂性01建筑结构复杂，火势蔓延迅速嘉峪关市人民商城营业面积大，且每层空间上下连通，容易造成火灾蔓延扩展，增加了火灾扑救的难度。02人员密集且流动量大，疏散救援困难商城内人员聚集，流运量大，火灾发生时，大量人员需要疏散，给救援工作带来巨大挑战，易造成重大伤亡风险。03可燃物众多，火灾荷载大商城内经营有服装、指甲油、摩丝等大量易燃可燃商品，货物存量较大，火灾荷载大，燃烧猛烈，难以快速扑灭。04消防设施维护不当，影响扑救效率商城部分消防系统存在问题，如自动喷水灭火系统中湿式报警阀、末端试水装置无排水功能，机械排烟系统部分排烟口被封，室内消火栓系统水枪、水带缺失、压力不足等，影响火灾扑救效率。04人民商城消防安全管理现状消防安全管理难度与责任落实问题

商户数量众多，管理覆盖不足商城现有经营户780户，日均人流量达1.5万人次，经营商品种类繁杂，消防安全管理涉及单位、个人较多，消防工作多数仅由商城管理人员开展，未能有效落实到每一户商铺和经营者。

管理制度落实不到位虽然建立了消防管理领导组织机构和制度、预案，但消防安全管理工作不能有效落实，对出租的柜台、商铺未能完全分清防火安全责任并纳入统一管理。

管理人员专业技能不足商城的消防安全管理人员、消防控制室值班人员虽经统一消防设施技能培训，但对自动消防设施的操作、安装位置等情况仍不够熟悉，影响应急处置效率。

商户消防安全意识淡薄部分经营者不愿参加消防安全培训，自主发现整改火灾隐患能力差，存在侥幸心理，认为火灾隐患整改与己无关，存在“事不关己高高挂起”的心态。人员消防安全意识现状

部分经营者安全意识淡薄部分经营者对消防安全存在侥幸心理，认为火灾离自己很远，自主发现整改火灾隐患能力差，存在"事不关己高高挂起"的心态。

消防安全知识水平参差不齐经营者消防安全知识水平不一，部分人员不愿参加商城主管部门组织的消防安全培训，对火灾风险认识不足。

违规行为屡禁不止尽管商城在各处醒目位置设置"禁止吸烟"标志，但经营者、顾客吸烟问题仍然存在，增加了火灾风险。

应急处置能力有待提升部分经营者未熟练掌握灭火器使用方法及初期火灾扑救技能，在火灾发生时难以有效引导顾客疏散。疏散通道堵塞现象分析通道设计与实际使用矛盾商城虽经重新装修增设了疏散通道和安全出口，但内部空间大，商品摆放易遮挡通道，部分疏散指示标志缺失，导致火灾时通道不易被发现或寻找。商户违规占用情况突出部分商户为增大营业面积，随意占用、堵塞疏散通道和安全出口，此类现象在商城南北两侧尤为严重，影响人员紧急疏散。管理不到位加剧堵塞问题尽管建立了消防管理相关制度，但未能有效落实到每一户商铺，对商户占用通道行为监管不力，导致疏散通道堵塞问题反复出现。可燃物管理与火灾荷载问题商品存储与火灾荷载现状商城内经营服装、鞋类、日用百货等30余类商品，部分商户存储大量指甲油、摩丝等易燃品，货物集中堆放导致火灾荷载显著增加，存在重大经济损失风险。违规吸烟与火源管控漏洞尽管各楼层设置"禁止吸烟"标志，但顾客与部分经营者吸烟现象屡禁不止，随意丢弃烟头成为引发火灾的重要隐患，日常巡查管控难度较大。电气线路敷设安全隐患多数商铺私自安装照明灯具，电气线路未统一穿管阻燃处理，在货架背后形成"蜘蛛网"式架构，部分线路接头未密封，高温易引燃周边可燃物。货架材料防火性能不足商城内大量货架采用中密度纤维板制作，防火性能差，虽部分涂刷防火涂料，但存在涂刷不全面、厚度不足等问题，难以有效阻隔火势蔓延。防火分隔设置不到位情况

防火卷帘功能受限商城四层在中部手扶电梯和敞开式楼梯周围设置35樘防火卷帘，但由于后期商铺出租、货物摆放不到位，导致部分防火卷帘不能正常下降，影响火灾时的有效分隔。

常闭式防火门违规开启建筑内封闭楼梯及室外楼梯出口处设有21个乙级防火门，消防控制室、配电室等库室设有丙级防火门，为方便人员购物和货物进出，多数常闭式防火门处于常开状态，失去防火分隔作用。

防火隔墙设置不完整部分防火隔墙未砌至屋面板底部，存在防火分隔不彻底的问题，无法有效阻止火灾和烟气在楼层间的蔓延扩散。消防系统安装与维护问题

自动喷水灭火系统功能缺陷自动喷水灭火系统中湿式报警阀、末端试水装置无排水功能，影响系统正常测试和使用。

机械排烟系统排烟口封堵机械排烟系统部分排烟口因经营户后期装修被封在墙内，导致排烟功能无法正常发挥。

室内消火栓系统配置不足室内消火栓系统存在水枪、水带缺失，压力不足等问题，难以满足初期火灾扑救需求。05嘉峪关市消防安全整治背景与要求近期消防安全专项检查行动

联合专项检查概况嘉峪关市消防救援支队联合市场开发建设服务中心，对人民商城等9个商场市场开展为期3天的消防安全专项检查，重点排查私拉乱接电线、消防器材配备、安全出口畅通等情况。

检查发现的主要问题检查中发现存在私拉乱接电线、违章用火用电、消防器材缺失或损坏、安全出口上锁、遮挡防火间距、堵塞疏散通道等违法现象，部分从业人员消防设施操作不熟练。

检查后的整改要求对发现的火灾隐患和消防违法行为，要求立即整改，不能及时整改的下发《责令限期改正通知书》，并向管理人员强调落实主体责任、加强器材维护、整治隐患、加大培训等明确要求。

检查中的宣传教育检查人员向商户讲解消防安全重要性和防火知识，手把手教授灭火器、消火栓操作使用方法，提升商户消防安全意识和自防自救能力。市安委办消防安全工作部署

提高政治站位，靠实责任严格遵循"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，强化组织领导，将消防安全责任逐级分解、精准落地，确保责任到岗、任务到人。突出重点领域，全面排查隐患结合冬季火灾特点，强化对城乡接合部、出租房屋、老旧小区、"三合一"场所等的隐患排查，抓好商业场所等重点场所的火灾隐患整治。加强关键管控，深化专项整治加强人员密集场所动火作业、建筑保温材料安全隐患全链条专项整治，严格动火作业审批监管和保温材料质量管控，督促整改既有建筑外墙保温系统破损等隐患。强化宣传教育，提升防范意识巩固消防宣传月工作成效，深入开展安全宣传"五进"活动。利用各类媒体平台普及安全常识，指导重点行业领域加强员工安全培训和灭火应急疏散演练。老旧市场消防安全治理模式

联合排查，形成整治合力坚持“普查大范围，细查小范围”原则，消防救援支队与市场监管、城市执法、公安等部门联合执法，发挥网格员、派出所民警优势，从点滴隐患消除。向市政府专题报告消防安全突出问题，发出隐患告知函压实行业监管责任。

跟踪服务，推动隐患整改将私搭乱建导致防火间距不足、消防车通道不通等历史遗留问题作为重点攻坚对象。坚持严格执法与热情服务相结合，以案示警、以案为戒，召开火灾事故警示教育现场会。指派业务过硬人员包干跟踪整改，提供消防技术服务，约谈市场负责人、管理人和商户，指导设置微型消防站并实体化运行。

回头检查，建立长效机制结合整治进度开展监督执法“回头看”，对隐患整改不力、反弹的单位从重处罚。加强宣传教育，组织灭火及应急疏散演练、消防安全培训，发挥群众监督作用鼓励举报投诉，通过媒体每月曝光火灾隐患和典型执法案例，形成社会全面监管、消防铁腕执法的良好氛围。06人民商城火灾预防对策与措施完善消防安全制度体系与责任落实

健全消防安全管理制度与操作规程依据《消防法》要求，制定并落实消防安全管理制度与操作规程，明确各环节消防安全标准与操作规范，为日常管理提供依据。

建立逐级防火安全责任制签订消防安全责任书，将消防安全责任逐级分解，落实到具体部门、商铺及个人，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

强化商户消防安全统一管理将出租的柜台、商铺纳入商场统一消防安全管理，明确各方防火安全责任，定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。

定期开展消防安全教育培训与演练定期对商城经营者进行消防安全教育与技能培训，组织灭火疏散预案演练，确保每一名经营者掌握基本消防知识和应急处置能力。提升装修材料耐火等级与消防设施管理

严格规范装修材料选用标准依据国家消防技术规范，商场内吊顶及其他装饰材料严禁使用可燃材料；对建筑中可燃木构件和耐火极限较低的钢架结构，必须采取措施提升其耐火等级；货架和柜台应优先采用金属框架与玻璃板组合制成。

强化消防设施日常维护保养定期对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统等进行检查测试和维修保养，确保湿式报警阀、末端试水装置排水功能正常，机械排烟口无遮挡，消火栓系统水压充足、水枪水带齐全。

提升消防控制室人员操作技能加强对消防控制室值班人员的专业培训，确保其熟练掌握自动消防设施的操作方法和安装位置，保证在火灾发生时能够及时、准确地启动相关系统，有效处置初起火灾。强化宣传教育培训与生命通道保障

分层分类开展消防安全培训定期组织商城管理人员、消防控制室值班人员、经营户开展消防安全培训，内容包括灭火器使用、初期火灾扑救、顾客疏散引导等技能，确保相关人员熟悉消防设施操作和应急处置流程。多形式开展消防安全宣传教育在商城各处醒目位置设置"禁止吸烟"等警示标志，利用LED显示屏、宣传栏等平台普及消防安全知识；通过消防演练、发放宣传资料等方式，提升经营户和顾客的消防安全意识。严格落实疏散通道畅通管理确保疏散楼梯、安全出口、疏散通道不得堆放商品、上锁或堵塞，定期检查并清理遮挡疏散指示标志的物品，保障人员在火灾情况下能够快速、安全疏散。规范设置疏散指示与应急照明按照消防技术规范要求，在安全出口、疏散通道等位置设置符合标准的灯光疏散指示标志和应急照明，确保其完好有效，为人员疏散提供清晰指引。严格用火用电管理与定期维护检查

规范电气线路敷设与设备安装商户二次电气线路敷设和设备安装应纳入统一管理，符合低压电气安装规程。吊顶、货架内线路选用铜芯线并穿阻燃管保护，接头用接线盒密封，按负载划分分支回路以便局部控制和检修。

强化用火行为管控在商城各处醒目位置设置“禁止吸烟”标志，加大宣传力度，杜绝顾客和经营者吸烟行为，防止乱扔烟头引发火灾。

定期开展电气线路检测与维护每月对商场及周边场所电气线路进行检查维护，及时发现并消除线路老