单价合同结算管控细则

单价合同结算管控细则我作为在工程成本管控一线做了快十五年的老员工，见过太多原本进展顺利的项目，卡在结算环节拖个两三年，甲乙双方闹得撕破脸，本来长期合作的伙伴变成了仇人，还有的因为结算说不清楚，乙方农民工工资发不出来，我们也落得骂名。这么多年踩过坑、吃过亏，也攒了不少实操经验，我们公司结合上百个固定单价合同项目的实操教训，整理出这套管控细则，目的就是把规则摆到明面上，让结算每一步都有章可循，既不花冤枉钱，也不亏了干活的人，下面就是具体细则内容：1总则1.1制定目的本细则针对固定单价合同结算全流程的管控要点做出明确约定，解决以往结算中常见的单价争议、工程量模糊、扣款无依据等共性问题，规范结算流程，提高结算效率，减少争议纠纷，保障甲乙双方的合法权益，维护长期稳定的合作关系。说实话我做这么多年，最深的体会就是，规则越清楚，越能少扯皮，大家都省心，没必要把精力耗在无休止的争论上。1.2适用范围本细则适用于我公司所有对外发包的、采用固定单价合同模式的工程项目，涵盖土建施工、设备安装、市政园林、专业分包等所有类型的单价合同项目，不管项目投资额大小，只要签的是固定单价合同，都按这个细则执行。1.3管控基本原则我们遵循三个核心基本原则：第一是据实结算，工程量按实际完成的合格工程量计算，单价按合同约定的规则确定，不偏不倚，不偏向任何一方；第二是风险共担，投标阶段乙方应该预见的市场、施工风险，由乙方自行承担，甲方原因造成的成本变化，甲方按规则调整，谁的责任谁承担，不甩锅也不背锅；第三是公开透明，所有核对过程、调整依据都对双方公开，不藏着掖着，暗箱操作的事我们坚决不做。我一直说，做结算就像做人，坦坦荡荡比什么都强，你今天坑别人一块，明天别人就不会跟你玩了，长久合作才是双赢。说完总的原则要求，接下来从结算启动的第一步说起，把前期准备工作的管控要求说清楚，这一步做不好，后面全乱，我们吃过太多前期准备不到位的亏。2结算启动前的准备工作管控2.1结算资料的归集与初审结算启动之前，首先要求乙方报送全套结算资料，我们这边也要同步整理我方留存的所有资料，不能缺东少西。乙方需要报送的资料包括：竣工结算书、全套招投标文件、中标通知书、正式合同原件、所有变更签证的正式审批单、隐蔽工程验收记录、材料设备认价单、加盖公章的竣工图纸、关键部位现场施工影像资料、已收工程进度款明细，所有资料都要加盖乙方公章，复印件必须注明“与原件一致”并盖章。我们这边会先做初审，资料不全的直接打回去补，缺任何一样都不启动正式核对。我十几年前吃过一个大亏，当时有个项目乙方拿了一张手写的签证单过来，只有一个已经离职的现场管理人员签字，没有走正式审批流程，我们这边底档找不到存根，扯了快半年才说清楚，耽误了所有人的时间，所以现在卡资料这一块我们卡得严，不是故意难为人，是为了后面少麻烦，大家都省事。2.2合同核心条款的内部交底资料收齐初审通过之后，我们成本管控部会组织负责本次结算的所有人员做专门的合同交底，把合同里关于单价调整范围、风险分担约定、材料涨跌调整规则、签证审批权限这些核心内容一条一条理清楚，每个人都要吃透规则，不能凭着感觉来。之前有个刚入行的年轻人，忘了合同里约定材料涨跌幅度在5%以内不做调整，硬生生给乙方调了三十多万，后来复盘找出来，不仅他自己受了处罚，多付的钱也要不回来，给公司造成了不必要的损失，所以这个交底环节绝对不能省，我们要求所有参与结算的人员都要签字确认，明确自己对规则的理解，避免出了问题互相推责。前期准备做扎实了，接下来就是整个结算里最容易出争议的部分，也就是变更签证和新增项目的单价管控，这一块是单价合同结算的核心，我们也定了明确可落地的规则。3变更签证新增项目的单价管控3.1已有相同清单项目的单价确定规则如果变更或者新增的项目，和原合同清单里已经有的项目做法、材质、工艺完全一致，那直接沿用原清单的综合单价，不做任何调整。我经常碰到乙方找过来，说当时投标报价报低了，现在做这个项目亏了，要加钱，说实话我能理解干活不容易，但是投标价是你自己报的，这个市场风险本来就是你投标的时候应该承担的，我们不能因为你报低了就给你调价，坏了整个规则。当然也有特殊情况，如果是因为我方原因变更设计，导致这个项目的工程量增加了好几倍，原单价确实覆盖不了实际成本，我们也会上报公司管理层，酌情考虑调整，不会死卡着规则不近人情。之前就有一个项目，乙方真的亏了几十万，老板急得头发都白了，我们核实之后确实是我方多次变更导致的，就给人调了一部分合理的费用，人家一直记着我们的好，后来又跟我们合作了好几个项目，我觉得这才是做工程该有的样子。3.2已有类似清单项目的单价调整规则如果新增项目和原清单里的项目工艺做法一致，只是材质或者厚度尺寸有区别，那就按类似项目调整，以原单价为基础，只换算不一样的部分的价格，管理费、利润、风险费这些费率全部沿用原投标的费率，不重新组价。举个例子，原清单是30厚的花岗岩地面，现在改成25厚的，那我们只需要把原单价里花岗岩的用量调整成25厚的用量，价格还是按原合同约定的材料价，其他费用都不变，这样既省时间，也不会有争议。我每次调整都会把换算过程写得清清楚楚给乙方看，你要是觉得哪里算错了我们一起改，绝不藏着掖着搞猫腻。3.3全新增项目的组价管控规则如果新增项目在原清单里完全没有相同也没有类似的，那就需要重新组价，组价也有明确规则：首先定额必须沿用原投标时候采用的定额版本，不能随便换新版定额套取高价；然后管理费、利润、风险费的费率必须和原投标报价的费率保持一致，不能随便提高；材料价格优先用施工当期的官方信息价，信息价没有的特种材料，我们和乙方一起去市场询价，至少问三家不同的供应商，取合理的平均价，大家一起看供应商的报价单，透明公开，不会我们自己随便说一个价压价。之前有个乙方报一种特种保温材料，报的价格比市场价高了一倍，我们一起去市场找供应商问了之后，乙方也心服口服，直接按询价下来的价格调整了，没有再扯皮。把单价的规则说清楚了，接下来就是工程量的核对和最终整体结算的管控，单价合同本来就是单价固定、工程量按实调整，所以工程量核对是重中之重，容不得半点马虎。4最终结算量价的整体核对管控4.1实际工程量的复核管控工程量核对，第一步我们会先各自算，乙方算完报给我们，我们对着竣工图纸重新算一遍，然后双方对着量，差额在1%以内的一般就直接过了，差的多的一条一条对清楚。对于隐蔽工程、现场实际变更的部分，不管天气是炎热还是寒冷，我们必须去现场实际测量复核，绝对不会坐在办公室对着图纸瞎算。我常说，耳听为虚眼见为实，你不去现场量，怎么知道实际做了多少？之前有个项目，乙方报围墙做了300米，图纸上标注的是280米，我们去现场一量，实际因为现场地形调整，真的做了295米，确实多做了15米，我们就按295米算，一分钱都不会少给；反过来要是乙方多报了量，我们也会实实在在指出来，不会碍于面子不说。说句实在话，大家出来干活都不容易，风吹日晒的，你做了多少合格工程量我们就给多少，不会占你一点便宜，但是你虚报的部分我们也绝对不能认，这个是规矩，不能破。4.2各类扣款与甲供材的核对管控很多结算争议都出在扣款这一块，所以我们要求所有扣款都必须有凭有据，每一笔都要和乙方核对清楚。常见的扣款包括甲供材超领扣款、乙方使用我方水电的费用、安全文明施工违规罚款、工期延误罚款这些，每一笔都要有双方签字确认的原始单据，没有单据的绝对不扣款，我们也不会乱扣乙方的辛苦钱。我最烦的就是随便乱扣款，本来乙方赚的就是辛苦钱，你不明不白扣人钱，人家能跟你善罢甘休吗？所以每次对扣款，我都会把所有原始单据拿出来，一笔一笔给乙方讲清楚，为什么扣，扣多少，对方确认签字了才算数，不搞秋后算账那一套。4.3措施项目费及规费税金的调整管控总价措施项目费，一般原合同里有约定费率的，就按原约定费率，随着实际结算总价调整，安全文明施工费按国家和地方的规定调整，该涨就涨，符合要求我们就给调。规费税金要是遇到政策调整，就按政策要求来，该调整就调整，我们不会卡着不给调，一切按规定来，不违规卡乙方的钱。整个量价核对完了，难免还是会有达不成一致的争议，我们也有明确的争议处理机制，不会拖着不解决，让乙方难办。5争议处理与结算收尾管控5.1争议分级调解机制我们把争议按金额分成两级，十万以内的小争议，由双方负责核对的经办人坐下来谈，摆事实讲规则，各退一步，尽快解决，不要把小问题拖成大麻烦；十万以上的大争议，由双方的部门负责人对接协商，还解决不了的就找双方公司管理层坐下来谈。说实话，我做了十五年结算，走到诉讼那一步的一只手都数得过来，大家都是做工程的，抬头不见低头见，都是想要长期合作，什么事都能坐下来谈，我们不会故意坑你，你也别狮子大开口，互相体谅一点，百分之九十九的争议都能平和解决。5.2结算成果确认与资料归档所有内容核对清楚，争议都解决之后，双方签字确认正式的结算书，结算书生效之后，我们就按合同约定付结算款，不会拖着不付，能加快的我们都会走加急流程。所有结算资料从招投标文件到最后签字的结算书，我们都会整理装订归档，我方存一份原件，乙方也可以复印带走，后面要是有什么问题，随时可以查，这是对双方都负责的做法。以上就是整个单价合同结算管控的全部细则内容，最后说几句总的要求和我们的初衷：6附则6.1本细则是我们结合多年实操经验整理出来的管控指引，所有管控要求都是为了让结算更顺畅，兼顾双方利益，如果本细则和原正式合同约定有冲突的，一律以原正式合同的约定为准。6.2本细则从发布之日起开始执行，后续我们也会根据实际遇到的新问题，不断调整完善，本细则的解释权归我公司成本管控部。6.3我最后再多说一句心里话，其实我们做单价合同