库区防火管控准则

库区防火管控准则我干库区管护快十五年了，见过太多因为一点火星酿成的大祸，半根没熄灭的烟头、一个随手丢弃的透明矿泉水瓶、一次图省事的违规动火，就能把几十年封育起来的山林、上亿元储备的物资烧得一干二净，还会威胁到周边老百姓的生命安全。可以说，防火就是库区管护的生命线，所有规矩都是踩过坑、见过教训攒出来的，没有一条是多余的摆设。本文从实际管护经验出发，梳理出全流程的管控准则，给所有一线从业人员和入区人员做参考。1基本管控总则1.1制定准则的目的制定这套准则的核心目的，就是把防火责任落到每一个具体的人身上，把隐患掐灭在萌芽状态，规范从日常预防到应急处置的全流程操作，最大程度降低火灾发生概率，保障库区人员生命安全、资产安全和周边生态环境安全。说白了，我们干管护的，把自己守的这片地方看住了，平平安安不出事，才算对得起这份工资，对得起自己的良心。1.2适用范围这套准则适用于各类大中型蓄水水利库区、封闭式战略物资仓储库区、连片农林种植库区的所有相关人员，不管是常年驻守库区的管护人员、固定作业员工，还是临时入区的施工队、访客、垂钓爱好者，只要进入库区管控范围，都必须遵守这套准则，没有例外，也没有“熟人特权”。1.3核心管控原则我们库区防火一直坚持三条最基本的原则：第一是预防优先，绝不存侥幸心理，我们常说“宁可十防九空，不可一次放松”，哪怕一百次排查都没发现隐患，第一百零一次也不能偷懒不走形式；第二是分区管控，按照风险等级分级别管理，不搞一刀切，高风险区域重点盯守，低风险区域也绝不放松；第三是责任到人，每一片山头、每一个库房、每一段巡护路线都有明确的负责人，出了问题能直接找到对接人，绝不能出现“人人都管、人人都不管”的模糊地带。讲完最基础的原则要求，接下来就进入实际管控的第一个核心环节——日常隐患排查和分区管控，这是挡住火源的第一道闸门，这一步守不住，后面再怎么做都是白费力气。2日常火源隐患排查与分区管控2.1风险区域分级划定我们把整个库区管控范围按照风险高低，分成三个等级，不同等级执行不同的管控强度：一级是核心风险区，包括库区周边连片的山林草地、储存易燃易爆物资的仓储区域、高压输电线路沿线、靠近居民区的林缘地带，这些区域是防火的重中之重，绝对不允许任何私自携带火源进入。核心区的所有入口都要设置醒目的防火警示标识，拉好警戒提示，每隔几百米还要贴宣传标语，老远就能看见，我们每个月都会检查一次标识有没有被风刮坏、被树木挡住，坏了立刻换，绝不能出现标识不清的情况。二级是一般风险区，包括库区的办公生活区、开阔作业场地、公共观光步道，这类区域人员流动大，但可燃物相对少，执行常规管控即可。三级是低风险区，包括库区开阔的深水水面、硬化码头、水泥铺装的停车场，这类区域起火风险极低，但也要定期巡查，不能彻底放开不管。2.2定期隐患排查要求不同等级区域的巡查频次有明确要求：核心风险区必须每天至少徒步巡护一遍，早上接班第一件事就是沿着自己负责的路线走，不能开车溜一圈就完事，尤其是沟坎底部、废弃旧房周边、施工临时工棚死角这些地方，必须走到跟前看。除了找火源，还要特别留意游客丢弃的透明玻璃瓶、矿泉水瓶，晴天大太阳的时候，这些瓶子就是天然放大镜，聚光就能把干草点着，这个不起眼的隐患之前很多人忽略，我们现在每次排查都会特意捡走这些杂物。一般风险区每三天巡护一遍，低风险区每周巡护一遍，如果遇到高温干旱、大风预警天气，不管什么等级的区域，一天都要至少巡两遍。每次排查必须登记签字，发现隐患当天必须整改，谁负责的区域谁盯着整改完，绝对不能拖着，我就遇到过一次，巡山的时候发现半根没熄灭的烟头扔在枯草丛里，已经开始冒烟了，要是晚来两个小时，后果真不敢想，排查走形式真的会害死人。2.3常态化可燃物清理除了排查人为带来的火源，还要主动清理原生的可燃物，从根源上降低起火风险。核心林区每年至少要清理两次林下枯落物和过厚的杂草，在林缘、库区周边居民区边上打出宽度不小于十五米的防火隔离带，真要是意外起火，隔离带就能挡住火势蔓延，给扑火争取时间。仓储库区里，废弃的包装材料、空油料桶、过期的易燃物料，绝对不能随便堆在库房边上，必须定期清理，统一拉到库区外指定地点处理。库区生活区的生活垃圾，尤其是带纸张、塑料、布料的易燃垃圾，也必须集中运出，绝对不允许图省事在库区边上随便焚烧，风一吹飘出去的火星，分分钟就能酿成大祸。排查隐患是防“死物”，但绝大多数库区火灾，根源都是人的不安全行为，所以管住入区的人，才是防火管控的核心。3入区人员与作业行为管控3.1入区人员准入管控所有进入核心风险区的人员，不管是谁，进门都必须登记，开包开箱检查，打火机、火柴、电子烟、火种点烟器这类火源，一律都要寄存在入口的储物柜里，离开库区再领取，别跟我说“我不抽烟，不用检查”，检查一下花不了一分钟，真要是带了忘了，出事就是大事。遇到不配合检查的，我们直接拒绝入区，这不是不通人情，是对所有人的生命安全负责，之前有个常来钓鱼的老熟人，说跟我们熟不用查，结果翻出来一个揣在兜里忘了拿出来的打火机，真要是带进去丢了烟头，谁都担不起这个责任。对于进区的访客，必须有库区工作人员全程陪同，不能让访客随便乱跑，更不允许在禁烟区逗留抽烟。外来施工队进区作业，开工前必须先做完整的防火安全教育，所有人签字确认，每个施工队必须指定一个专门的防火负责人，没完成安全教育的绝对不允许开工。3.2日常作业防火要求在库区范围内进行任何动火作业，比如焊接、切割、清理杂草的焚烧作业，都必须提前三天提交申请，经库区防火负责人现场核查，确认周边没有可燃物、作业人员配备了足够的灭火工具之后，才能批动火证，没有动火证绝对不允许私自动火。之前有个施工队图省事，偷偷在易燃易爆库房边上焊架子，火花溅到堆在边上的包装纸箱上直接起火，幸好当时有巡护人员路过及时扑灭，没酿成大祸，后来整个施工队都被清出了库区，所以规矩就是规矩，破不得。动火作业过程中，必须有专门的看火人全程盯着，动火结束之后，至少要在现场留半小时检查，把所有余火都熄灭，浇湿周边的可燃物，确认没有隐患才能离开，绝对不能干完活拍拍屁股就走。库区抽烟只能在指定的吸烟点抽，吸烟点必须配装水的烟灰缸，烟头完全摁灭之后才能丢进去，绝对不允许随手扔烟头，很多年轻人习惯抽完烟随手一弹，看起来是小事，其实就是天大的隐患。另外，库区范围内绝对不允许私自烧荒、烧秸秆，哪怕是自己承包的种植区域，也要把秸秆拉到库区外安全地点处理，绝不能在管控范围内点火。3.3特殊时段强化管控遇到高温干旱、大风橙色预警这类高火险天气，还有清明、春节这类传统祭祀节日，以及旅游旺季人员大量入区的时段，必须升级管控强度。核心风险区直接封控，禁止无关人员进入，各个路口都要安排专人24小时值守，清明祭祀那段时间，我们管护员基本上天不亮就上山，中午就在路口啃面包对付，就是怕有人偷偷进山烧纸，我们也会主动劝大家用鲜花代替烧纸，真遇到坚持要烧的，我们也会盯着他烧完，确认余火完全熄灭才会离开。很多人说我们太较真，其实我们真不是故意找事，要是真出了事，我们没法给所有人交代，多拦一个人，多盯一分钟，就少一分风险。我们做了再多预防，也没法保证百分之百不出现意外，所以必须提前做好应急准备，真出事了能快速处置，把损失降到最低，这是最后一道防线，也绝对不能松。4应急准备与火情处置管控4.1日常应急准备要求每个库区都必须建立对应的应急扑火队伍，哪怕是小型库区，也要建立兼职扑火队伍，每个月至少组织一次训练演练，不能队伍建起来就放在那，真出事了连灭火器都不会开。应急物资比如灭火器、灭火拖把、扑火工具、对讲机、手电筒、急救包，都要放在固定的易取位置，每个月检查一次，灭火器压力不够了立刻换，对讲机没电了立刻充，绝对不能出现用的时候找不到、用不了的情况。沿山的核心风险区，每隔两公里就要建一个防火蓄水池，常年保证蓄水量，不能真起火了到处找水。所有管护人员的手机里必须存好完整的应急联络表，哪里该找谁，往哪个方向疏散，都得门清，不能真出事了慌得不知道打给谁。4.2火情处置流程要求真发现火情了，第一件事别慌，也千万别逞能，不管火多小，第一时间给防火指挥部打电话报信，说清楚起火的具体位置、火势大小、周边有没有易燃易爆物、有没有人员被困，然后如果火刚起来，范围很小，你又有把握扑灭，再就近拿工具扑打，如果火已经超过一平米，或者风大火势蔓延快，立刻撤离到安全的上风位置，等着专业扑火队伍来，我们一直跟大家说，保住人永远比保住财产重要，绝对不能让无辜的人白白冒险。扑火过程中也要按规矩来，永远站在火势的上风方向，绝对不能往封闭的山沟里跑，避免被火合围。火情完全扑灭之后，也不能立刻散场，必须留足够的人看守现场至少八个小时，把所有埋在土里、草里的余火都刨出来浇透水，确认完全不会复燃才能离开，我见过不少例子，火灭了大家都走了，半夜刮风吹得余火复燃，之前的努力全白费，还扩大了火势，所以这一步千万不能省。4.3灾后复盘整改不管火灾大小，扑灭之后都必须做全面复盘，查清楚起火的真正原因，倒查管控环节哪里出了漏洞，是谁的责任，然后立刻针对性整改。比如这次起火是因为有人偷偷带火源入区，入口检查不严，那就立刻升级入口检查，加派巡护人手；要是因为防火隔离带不够宽，没能挡住火势，那就立刻拓宽加固隔离带，绝对不能吃了亏还不长记性，同样的错误犯第二次。总结总的来说，库区防火这件事，没有什么捷径可走，也没有什么惊天动地的大道