《烟花爆竹作业安全技术规程》解读

强制标准解读《烟花爆竹作业安全技术规程》解读强制标准·作业安全·全流程管控汇报人安全培训讲师日期2026年9月内容导览01规程总览标准沿革、性质与适用范围02烟火药作业烟火药制造与裸药效果件制作03产品制作引火线与产品制作全流程04设备与储运设备使用、装卸运输储存05防护与人员劳动防护、人员要求与条件06废弃物与动态废弃物处置与标准修订规程总览强制标准，全流程管控从标准沿革到适用范围，建立对规程的整体认知01三十余年安全迭代从"劳动安全"到"作业安全"，管控范围与深度持续升级1989首版发布GB11652-1989《烟花爆竹劳动安全技术规程》2012.07.31现行标准发布GB11652-2012同年

9月1日

起实施整体迭代代替1989版标准全面升级实现管控范围与深度持续升级归口管理原国家安全生产监督管理总局提出归口应急管理部管理规范归口管理机制2022.11.17复审修订结论“修订”新版修订工作已启动强制标准覆盖全流程规程不是建议，而是每一名作业人员必须遵守的法律底线规程不是建议，而是每一名作业人员必须遵守的法律底线标准性质强制性标准全部技术内容为强制性国家标准，必须无条件执行类别与分类号标准类别为管理类，国际标准分类号

71.100.30适用范围适用于烟花爆竹生产和经营企业覆盖生产、研制、储存、装卸、企业内运输、燃放试验全环节危险性废弃物处置同样纳入规程管控范围强制性标准全部技术内容为强制性国家标准，必须无条件执行类别与分类号标准类别为管理类，国际标准分类号

71.100.30十三章构成体系骨架从原料到废弃物，十三章节贯穿生产经营全生命周期13章构成体系骨架，贯穿生产经营全生命周期两大板块生产·储运基础与烟火药总则一般性规定与术语定义制造烟火药制造及裸药效果件制作引线引火线（含效果引线）制作成品产品制作设备设备及设备安装、使用、维修储运与保障储运装卸、运输、储存条件生产经营条件和环境人员劳动防护用品与人员要求处置危险性废弃物处置附录附录A：生产工艺流程图先读懂关键术语术语是规程的语言基础，读懂术语才能读懂条文烟火药由氧化剂与还原剂等组成的混合物，燃烧爆炸时产生声、光、色、烟等效果黑火药指用硝酸钾、木炭、硫磺等物质制成的烟火药亮珠以烟火药为主要原材料制成，能产生色光效应的单个形体工房适用于烟火药制造作业的建筑物定员单间同时作业时规定的员工数停滞量暂时搁置时允许存放的最大量烟火药作业高风险环节，红线不可越烟火药制造与裸药效果件制作的安全技术要求02原料进厂三道关口不合格原料进厂，就是事故隐患进门三道关口层层设防，把好原料进厂安全关备料和使用过程中，严禁混入对药物增加感度的物质。原料管控是烟火药制造安全的第一道防线。第一道·关口资质核验原材料必须符合质量标准，并具备产品合格证第二道·关口进厂检验进厂后须经过化验和工艺鉴定，合格方可使用第三道·关口时效复检出厂期超过1年的原材料，必须重新检验合格粉碎环节的铁规矩专机专用、远距操作，是粉碎作业不可逾越的红线专机专用、远距操作，是粉碎作业不可逾越的红线场所与对象管制3项单独工房粉碎必须在单独工房进行，严禁混用设备专机专用感度高的物料必须专机粉碎，原材料只能分机单独进行远距操作粉碎时须远距离操作，人员未离开机房严禁开机操作与筛选禁令3项停机断电进出料必须停机断电，添料出料需停机10分钟散热后进行防静电工具筛选禁用铁质等产生火花的工具防泡沫外溢湿法粉碎时严禁物料泡沫外溢粉碎实操七步流程七步缺一不可，每一步都是在为生命安全上保险1234567粉碎全程牢记：空机运转

1分钟

确认无误后再加料工作准备穿戴防静电工作服、防尘口罩和防尘帽，消除人体静电，坚持专机专用检查设备检查电线、电机、皮带松紧，确认筛网、密封圈、钢齿完整无破损安装设备关紧机盖锁扣，装好进料挡板，关好电机室门锤碎大料用木锤将板结大料敲小，清除薄膜、铁钉、泥沙等杂物开机试碎空机运转

1分钟，听声音检查异常，人员不得离开工房粉碎装袋确认正常后缓慢加料，将布袋锁紧防止被气体冲开收工整理清理现场与粉尘，确认无残留隐患配制混合分区管控高感度药剂一旦失控，后果不可逆转分区管控·专用防护·及时散热配制混合管控要点干法混合宜采用木转鼓、纸转鼓或导电橡胶转鼓等设备。手工混合须在单独工房进行，采用导电橡胶或木质工作台。严禁在物料库和其他操作工房进行配料。含氯酸盐等高感度药剂须使用专用工房和专用工具。含铝或铝镁合金粉湿法配制时，须及时做好散热处理。压药造粒定量限员定机、定员、温控，三条线一条都不能破核心是定机、定员、温控三项硬约束，配以隔离工艺要求，形成闭环定机4项机械压药与造粒工房每间定机1台干法机械造粒须有防爆墙或防爆板隔离方可操作工房出入管控除操作人员外，任何人不得进入定员2项手工压药造粒定员不超过3人手工造粒工艺须采用湿法生产温控1项机器造粒运转时药物温升不得超过

20℃产品制作每个工序，都有安全标尺引火线与产品制作全流程的操作规范03引火线制作专章管控引火线是产品的命脉，也是事故最易引爆点引火线制作实行专章专项管控，从工房、定员到工具、流程全链条设防管控地位2项独立成章引火线（含效果引线）在规程中地位关键专用工房与烟火药制造同等管控现场约束2项定员限量严格控制制作现场定员与停滞量专用工具高感度药剂引线工序须使用专用工具工艺规范1项流程规范依托附录生产工艺流程图规范每道工序装药筑药禁用铁器一把铁器触碰烟火药，就可能引爆一场灾难严禁使用铁器和化纤材料进行装药、注药作业严禁使用铁器和化纤材料进行装药、注药作业装药、筑药须在专用工房内定量操作工房人员设定严格遵循定员规定操作环境须保持适宜湿度，防止静电积聚正确材质铜、铝、木、竹等不产生火花的材质专用工房内定量操作，控制作业药量人员设定严格遵循定员规定保持适宜湿度环境，防止静电积聚VS蘸药钻孔插引一页清小工序藏着大风险，每个动作都要符合规程蘸药严格控制蘸药药量与操作速度，防止药粉洒落钻孔使用木、竹等安全材质工具，严禁金属工具入孔插引、安引操作须轻拿轻放，确保引火线安装牢固要点各工序须保持工位整洁，及时清理散落药粉要点严禁跨工序混岗作业，定员定量不可突破封口结鞭组装环节从封口到组装，安全要求贯穿最后一公里封口封口材料须与药剂相容操作时严禁

重压撞击结鞭控制结鞭张力避免引线受损引发

瞎火糊球糊球用胶须合规严禁使用

易产生静电

的材料组装组合烟花组装须按工艺流程图顺序进行后段工序同样须在专用工房内定量定员作业干燥禁止明火烘烤心急用明火，等于亲手点燃事故的引线自然干燥，专用场所，远离明火干燥要求3项专用场所干燥成品干燥须在专用场所进行严禁明火烘烤严禁使用明火烘烤成品或半成品通风散热干燥场所须具备通风散热条件，防止药剂温升燃放试验要求2项指定安全区域燃放试验须在指定的安全区域进行设置警戒燃放试验时须设置警戒，保持安全距离设备与储运设备可靠，储运有序设备使用、装卸运输储存的技术要求04设备选用与安装底线设备选对装对，安全才有硬件保障优先采用本质安全、性能可靠、自动化程度高的机械设备规禁止使用国家明令禁止或淘汰的设备与工艺安装规范安装须符合设计规范，涉药设备须与烟火药相容安全论证采用新工艺、新设备前须经专家安全论证禁止自带禁止从业人员自行携带工具设备进入企业从事生产设备使用维修规范设备带病运行，就是让事故隐患持续发酵运转异常，立即停机断电，彻底清理，方能继续作业规运转异常严禁超载超速，发现异常立即停机断电维修前置涉药设备维修前须彻底清理药粉，确认无残留定期检查电机固定螺丝、皮带磨损程度，及时更换防雷设施须由具备相应资质的机构设计施工特种设备须定期检验，确保处于安全状态装卸保持安全距离2.5米是距离，更是安全的缓冲带≥2.5米在安全距离处进行装卸作业，为每一次搬运留足缓冲距离红线安全距离2.5米不少于严禁抛掷、拖拽、碰撞烟花爆竹包装装卸人员须穿戴防静电防护用品装卸现场严禁烟火，保持通道畅通遇雷雨等恶劣天气须停止室外装卸作业运输工具严挑严管运输工具的每一次妥协，都是在赌运气运输优先采用带防火罩的汽车运运输工具管控要点防火罩汽车运输优先采用带防火罩的汽车。禁运工具厂内可使用手推车，严禁使用三轮车、畜力车运输。安全距离运输主干道与1.1级建筑物距离须不少于20米。固定货物运输途中须固定货物，防止颠簸碰撞。警示配备运输车辆须配备灭火器材并悬挂警示标志。储存分类分库控量储存必须遵循

分类分库

原则，严禁混存混放储存必须遵循分类分库原则，严禁混存混放各库型单库最大存药量储存要求堆垛间距与高度须符合规程明确要求储存场所须保持通风、防潮、防静电条件存量管控以单库上限为硬性红线存量失控，源自一个"多一点"的侥幸防护与人员防护到位，责任到人劳动防护、人员要求与生产经营条件05防护用品一个不少防护用品不是负担，是最后一道人身防线穿戴要求涉药作业与烟粉尘岗位须按规穿戴防护用品，作业前消除人体静电防防静电核心防静电工作服涉药作业必须穿戴防尘口罩、防尘帽烟粉尘岗位须佩戴消除人体静电作业前须及时执行合规与更换防护用品须符合标准并定期更换配备与监督企业须足额配备并监督正确穿戴使用安全责任层层到人责任不悬空，安全才能落地安全责任层层到人，从主要负责人到一线岗位，人人有责、环环相扣，才能让安全真正落地。核心责任到人第一责任人主要负责人（法定代表人、实际控制人）全员责任制建立健全，层层压实责任培训合格上岗从业人员须经安全教育培训特种作业持证特种作业人员须持证上岗定期培训演练开展岗位技术培训和安全演练厂房等级决定布局厂房布局一分一毫，都关系生死存亡1.1级建筑物危险等级整体爆炸•喷射危险1.3级建筑物危险等级燃烧危险厂房建筑要求工厂选址须远离城市，位于独立地带危险品生产区与总仓库区单独设置，围墙不低于2米一般采用单层建筑，采用现浇钢筋混凝土或预应力结构建筑面积大于18平方米时，安全出口≥2个且向外开启设计要求一览选址：远离城市，位于独立地带分隔：危险品生产区与总仓库区单独设置结构：单层现浇钢筋混凝土或预应力结构出口：面积大于18平方米时，安全出口≥2个且向外开启电气防爆防雷防静电电气安全三分靠设备，七分靠维护爆防爆分级危险场所分为F0、F1、F2、F3四类F0类不宜安装电器设备F1·F2须选用粉尘防爆电器，表面温度不超过135℃雷防雷类别防雷须划分防雷类别实施保护等电位实施等电位连接，消除电位差隐患静防静电接地金属设备须可靠接地消除静电湿度危险场所湿度控制在60%以上，黑火药区不低于65%生产经营条件双控条件不达标就开工，等于把隐患请进车间生产条件3项生产条件须符合《烟花爆竹工程设计安全规范》危险区域与非危险区域须严格分离所有工（库）房须设置明显的安全警示标志经营条件2项经营场所须符合安全经营条件，严禁超量存放保障安全设备维修、工房改造、监控等安全资金投入废弃物与动态闭环管理，标准向前危险性废弃物处置与标准修订最新动态06废弃物闭环处置废弃不等于失效，处置不当同样致命危险性废弃物严禁随意丢弃，须按规定程序闭环处置程序处置废弃烟火药、过期半成品等危险性废弃物须按规定程序处置强制要求规程第13章对废弃物处置提出强制性技术要求严禁丢弃严禁随意丢弃或混入普通废弃物专人台账处置过程须由专人负责并记录台账闭环管理实现生产、使用、废弃全链条闭环管理新版规程修订进行时标准在前进，安全要求只会越来越严18个月修订计划编号

20230466-Q-450