用人单位劳动保护用品管理规范

用人单位劳动保护用品管理规范第一章总则第一条为规范本单位劳动保护用品（以下简称“劳保用品”）的全流程管理，保障从业人员在劳动过程中的安全与健康，防范职业伤害及职业病发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《劳动防护用品监督管理规定》《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健〔2018〕3号）及《个体防护装备选用规范》（GB/T11651）等法律法规、标准要求，结合本单位生产作业实际，制定本规范。第二条本规范适用于本单位及所属分公司、项目部所有劳保用品的采购、验收、入库、发放、使用、更换、报废、回收及监督管理全流程工作。劳务派遣人员、临时聘用人员、实习人员、外来作业人员的劳保用品管理，参照本规范执行。第三条劳保用品是指由用人单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备，是保障从业人员安全健康的最后一道防线。本单位劳保用品按防护部位及功能分为以下9大类：1.头部防护类：安全帽、工作帽、防寒帽等；2.呼吸防护类：防尘口罩、防毒面具、正压式空气呼吸器、长管呼吸器等；3.眼面部防护类：护目镜、焊接面罩、防冲击面屏、防化面屏等；4.听力防护类：耳塞、耳罩等；5.手部防护类：防酸碱手套、耐油手套、绝缘手套、焊接手套、防切割手套、耐高温手套等；6.足部防护类：防砸安全鞋、绝缘鞋、防酸碱鞋、防滑鞋、防静电鞋、耐高温鞋等；7.躯干防护类：防静电工作服、防酸碱工作服、焊接防护服、阻燃工作服、防寒工作服、反光警示服等；8.坠落防护类：安全带、安全绳、缓降器、安全网等；9.其他类：护肤用品、应急救生用品（救生衣、防毒逃生面罩）等。第四条劳保用品管理坚持“按需配备、质量合格、正确使用、定期更换”的原则，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳保用品，不得采购、使用不符合国家标准或者行业标准的劳保用品。第五条各单位主要负责人是本单位劳保用品管理的第一责任人，负责保障劳保用品的经费投入、制度落实及人员配备；安全生产管理部门负责劳保用品的标准制定、采购审核、质量验收、使用监督等工作；财务管理部门负责劳保用品经费的核算与保障；采购部门负责劳保用品的合规采购；人力资源管理部门负责提供岗位人员清单及接触危害因素信息；工会负责对劳保用品管理工作进行民主监督，督促用人单位落实劳保用品配备义务。第二章劳动保护用品的配备标准制定第六条安全生产管理部门应当结合本单位作业岗位的危害因素类型、危害程度、作业环境等情况，每年至少开展一次岗位危害因素识别与评估，建立《岗位职业危害因素清单》，明确各岗位存在的物理危害（高温、低温、噪声、振动、辐射等）、化学危害（粉尘、有毒有害气体、酸碱等腐蚀性物质等）、生物危害（细菌、病毒等）及劳动过程危害（高处坠落、物体打击、机械伤害等）类型。第七条依据《个体防护装备选用规范》（GB/T11651）、《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T18664）、《防护服装化学防护服》（GB24539）等国家标准，结合岗位危害评估结果，制定本单位《劳动保护用品配备标准》，明确各岗位劳保用品的配备种类、技术参数、使用期限、更换要求等内容，经单位主要负责人审批后发布实施。《劳动保护用品配备标准》应当至少包含以下信息：1.岗位名称及岗位编码；2.岗位涉及的主要危害因素；3.需配备的劳保用品名称、型号、执行标准号、防护功能；4.每人配备数量及最低使用期限；5.更换条件及报废要求。第八条常见岗位劳保用品最低使用期限参考如下，各单位可根据实际作业强度、危害程度适当调整，但不得低于以下标准要求：1.安全帽：普通作业岗位36个月，高处作业、建筑施工、矿山作业等高强度岗位24个月；2.防尘口罩（KN95及以上等级）：接触粉尘作业岗位每班1只，若出现破损、呼吸阻力明显增大时随时更换；3.防毒面具滤毒盒：有机气体作业岗位使用时间不超过8小时/次，累计使用不超过40小时；酸性气体作业岗位累计使用不超过30小时，若出现异味、呼吸阻力增大时立即更换；4.护目镜、防护面屏：无损坏情况下使用期限12个月，出现划痕、破损影响视线时立即更换；5.耳塞：可重复使用耳塞使用期限3个月，一次性耳塞每班更换；耳罩使用期限24个月，出现密封垫损坏、隔音效果下降时更换；6.一般工作手套：普通作业岗位1个月/副，接触油污、腐蚀性物质岗位15天/副，破损时立即更换；绝缘手套每6个月需经耐压试验合格后方可继续使用，试验不合格立即报废；7.安全鞋：普通作业岗位12个月/双，建筑施工、矿山、重物搬运等岗位6个月/双，出现鞋头变形、鞋底刺穿、防滑纹磨损超过1/3时立即更换；绝缘鞋每6个月需经耐压试验合格后方可继续使用；8.工作服：普通作业岗位12个月/套，焊接、接触酸碱等特殊作业岗位6个月/套，出现破损、防护性能下降时立即更换；防静电工作服、阻燃工作服每年至少检测1次，防静电性能、阻燃性能不达标时立即报废；9.安全带：使用期限不超过5年，出现织带磨损、断裂、金属配件变形、卡扣失效时立即报废，每2年需经静负荷试验（拉力15kN，保持5分钟无断裂）合格后方可继续使用。第九条当出现以下情况时，应当及时修订《劳动保护用品配备标准》：1.生产工艺、作业环境发生变化，导致岗位危害因素类型或危害程度发生改变的；2.相关国家标准、行业标准更新升级的；3.监督检查或事故调查中发现劳保用品配备存在不足的；4.从业人员或工会提出合理建议的。第三章劳动保护用品的采购与验收第十条劳保用品采购实行“资质优先、质量第一”的原则，采购部门应当根据安全生产管理部门提出的劳保用品采购需求（明确种类、数量、技术参数、执行标准）开展采购工作，不得随意降低采购标准。第十一条劳保用品供应商应当具备以下资质条件，采购前应当对供应商资质进行审核，留存资质证明文件复印件：1.具有独立法人资格，营业执照经营范围包含所供应劳保用品的生产或销售内容；2.生产特种劳保用品的，需取得有效的《特种劳动防护用品安全标志证书》（LA标志），且证书在有效期内、认证范围包含所供应产品；3.近3年无劳保用品质量违法违规记录，未发生过因供应不合格劳保用品导致的生产安全事故；4.具备完善的售后服务能力，能够提供产品质量合格证明、使用说明书等文件。第十二条特种劳保用品必须采购取得安全标志（LA标志）的产品，产品外观、包装上应当印有清晰的LA标志、产品型号、执行标准、生产厂家、生产日期、有效期等信息。不得采购无安全标志、无生产厂家、无合格证明的“三无”特种劳保用品。第十三条劳保用品到货后，由安全生产管理部门牵头，联合采购部门、仓储部门开展验收工作，验收不合格的一律不得入库，由采购部门负责退换货。验收内容包括：1.资质文件验收：核对供应商资质是否有效，产品合格证、检测报告、LA标志证书（特种劳保用品）是否齐全，产品信息与采购需求是否一致；2.外观质量验收：检查产品是否存在破损、变形、污渍、标识模糊等问题，包装是否完好，是否符合运输、储存要求；3.技术参数核验：对安全帽的冲击吸收性能、安全带的静负荷性能、绝缘手套的耐压性能等关键参数，可委托具备资质的第三方检测机构进行抽样检测，抽样比例不低于到货批次的1%，且每批次抽样不少于2件，检测不合格的整批次退回。第十四条验收完成后，应当填写《劳动保护用品验收记录表》，详细记录产品名称、型号、规格、数量、生产厂家、生产日期、有效期、验收情况、验收人员签字等信息，与产品资质文件一同归档保存，保存期限不得少于产品有效期届满后3年。第四章劳动保护用品的入库与存储第十五条验收合格的劳保用品由仓储部门办理入库手续，建立《劳动保护用品库存台账》，详细记录入库日期、产品名称、型号、数量、生产批次、有效期、生产厂家等信息，做到账物相符。第十六条劳保用品仓库应当符合以下存储条件：1.仓库干燥、通风、避光，温度控制在0-35℃，相对湿度控制在30%-80%，远离热源、易燃易爆物品、腐蚀性物质；2.不同种类、不同批次的劳保用品分类存放，标识清晰，不得与油污、潮湿物品混放；3.呼吸防护用品、绝缘用品、坠落防护用品等对存储条件有特殊要求的产品，应当密封保存，避免受潮、污染；4.超过有效期的劳保用品单独存放，设置明显的“不合格/待报废”标识，不得与合格产品混放。第十七条仓储部门应当每月对库存劳保用品进行盘点，核对账物是否一致，检查产品是否存在过期、变质、损坏等情况，发现问题及时上报安全生产管理部门处理。对有效期不足6个月的库存劳保用品，应当设置预警标识，优先发放使用，避免浪费。第五章劳动保护用品的发放与领用第十八条各单位人力资源部门应当于每月5日前将当月岗位人员变动清单（包括新入职人员、岗位调整人员、离职人员）报送至安全生产管理部门及仓储部门，作为劳保用品发放的依据。第十九条劳保用品实行“实名制领用”制度，仓储部门按照《劳动保护用品配备标准》为从业人员发放劳保用品，建立《个人劳动保护用品领用台账》，详细记录领用人员姓名、岗位、领用日期、劳保用品名称、型号、数量、有效期、领用人员签字等信息，台账保存期限不得少于从业人员离职后3年。第二十条新入职人员经三级安全教育培训合格后，方可领用全套劳保用品；从业人员岗位调整的，由安全生产管理部门重新核定新岗位的劳保用品配备标准，按照标准补发缺少的劳保用品；临时聘用人员、劳务派遣人员、实习人员由用工单位负责按照所在岗位标准配备劳保用品，不得区别对待。第二十一条外来作业人员进入作业现场前，由发包单位负责告知作业现场危害因素及劳保用品佩戴要求，外来作业人员需自行配备符合要求的劳保用品，经发包单位安全生产管理人员检查合格后方可进入现场；若外来作业人员未配备的，发包单位可按照成本价提供劳保用品，不得收取额外费用。第二十二条劳保用品未达到使用期限但因工作原因损坏、丢失的，由从业人员提出申请，经所在部门负责人审核、安全生产管理部门确认后，可提前领用新的劳保用品；因个人故意损坏、私自丢弃导致需要提前领用的，相关费用由个人承担。第二十三条鼓励从业人员对劳保用品的使用情况提出反馈意见，若发现劳保用品存在防护性能不足、佩戴不适等问题，可向安全生产管理部门反映，经核实后及时调整配备标准或更换产品。第六章劳动保护用品的使用与维护第二十四条从业人员上岗前，应当由所在部门组织开展劳保用品使用培训，培训内容包括：1.本岗位危害因素类型及可能造成的伤害；2.所需佩戴劳保用品的防护功能、适用范围、佩戴方法；3.劳保用品的检查方法、维护保养要求；4.劳保用品损坏、失效的判断标准及更换流程；5.错误佩戴劳保用品的后果及责任。培训结束后应当进行考核，考核合格后方可上岗，培训记录、考核结果纳入从业人员安全教育培训档案。第二十五条从业人员在作业过程中必须严格按照规章制度及操作规程要求，正确佩戴、使用劳保用品，不得有下列行为：1.不佩戴劳保用品进入作业现场；2.佩戴过期、损坏、失效的劳保用品；3.擅自改变劳保用品的结构、性能，例如在安全帽上钻孔、切割安全带织带等；4.使用不符合岗位防护要求的劳保用品，例如用普通纱布口罩替代KN95防尘口罩、用普通手套替代绝缘手套等；5.私自将劳保用品转借他人使用。第二十六条从业人员每次使用劳保用品前，应当对其外观、防护性能进行检查，确认无损坏、无失效后方可使用：1.安全帽：检查帽壳是否有裂纹、凹陷、磨损，帽衬、帽带是否完好，佩戴时帽带必须系紧，帽衬与帽壳之间保持2-5cm的缓冲空间；2.防尘/防毒口罩：检查面罩是否有破损，滤毒盒/滤棉是否在有效期内，佩戴后进行气密性检查，确认无漏气后方可进入危害作业区域；3.安全带：检查织带是否有磨损、断股、烫伤，金属配件是否有变形、裂纹，卡扣是否锁止可靠，高处作业时必须高挂低用，挂点应当牢固可靠，承受力不低于22kN；4.绝缘手套/绝缘鞋：检查表面是否有破损、裂纹、气泡，使用前确认是否在试验有效期内，禁止超期使用。第二十七条从业人员应当按照要求妥善保管个人劳保用品，使用后及时清洁、维护，存放在干燥、清洁的位置，避免受潮、污染、损坏：1.呼吸防护用品使用后，取出滤毒盒/滤棉，用中性清洁剂清洗面罩，晾干后密封存放，滤毒盒不得清洗；2.绝缘手套、绝缘鞋使用后及时擦拭干净，避免接触油污、腐蚀性物质，存放时远离热源，避免挤压变形；3.安全带使用后及时检查是否有损坏，盘好存放，避免暴晒、雨淋，不得接触腐蚀性化学物质；4.防静电、阻燃工作服应当按照说明书要求清洗，不得使用强碱类清洁剂，避免损坏防护纤维。第二十八条公用劳保用品（例如正压式空气呼吸器、长管呼吸器、应急逃生面罩等）由所在班组或车间指定专人管理，建立《公用劳保用品管理台账》，定期检查、维护、校验，每次使用后及时清洁、消毒，更换消耗部件，确保处于完好备用状态。正压式空气呼吸器应当每月检查1次，气瓶压力不低于25MPa，报警压力设置为5-6MPa，每年对气瓶进行水压试验，每3年对整机性能进行检测，检测合格后方可继续使用。第七章劳动保护用品的更换、报废与回收第二十九条劳保用品达到使用期限的，由从业人员携带旧劳保用品到仓储部门以旧换新，仓储部门核对信息后发放新的劳保用品，旧劳保用品统一回收处理；未达到使用期限但符合以下报废条件之一的，应当立即报废，不得继续使用：1.受到破损、变形、污染，防护性能无法达到标准要求的；2.定期检测、检验不合格的；3.超过有效期或储存期限的；4.生产厂家明确标明需报废的；5.其他不符合安全使用要求的情形。第三十条劳保用品报废由使用人员或管理人员提出申请，经安全生产管理部门核实、出具报废意见后，统一交由仓储部门回收、登记，填写《劳动保护用品报废记录表》，记录报废产品名称、数量、报废原因、处理方式、经办人签字等信息。第三十一条报废的劳保用品按照类别分类处理：1.防尘口罩、滤毒盒、一次性手套等一般报废劳保用品，按照生活垃圾处理要求统一清运；2.沾染危险化学品、有毒有害物质的报废劳保用品，按照危险废物管理要求，委托具备资质的单位进行处置，不得随意丢弃；3.安全帽、安全带、绝缘用品等特种劳保用品报废后，应当进行破坏处理，避免流入市场或被再次使用。第三十二条从业人员离职时，应当将个人领用的未达到报废标准的公用劳保用品（例如安全帽、安全带、防护面罩等）退回仓储部门，未退回的按照成本价从工资中扣除相关费用；个人专属的工作服、手套等劳保用品可由离职人员自行带走。第八章监督管理与责任追究第三十三条安全生产管理部门应当每季度组织开展一次劳保用品专项检查，检查内容包括：1.劳保用品管理制度、配备标准的落实情况；2.采购、验收、入库、发放、报废等台账的建立及记录情况；3.库存劳保用品的存储条件、质量情况，是否存在过期、损坏产品；4.从业人员劳保用品的佩戴、使用情况，是否存在不佩戴、错误佩戴的行为；5.劳保用品培训开展情况，从业人员是否掌握正确的使用、维护