第1课 中国古代政治制度的形成与发展【好备课】课翼领航·高中历史 选必1

选择性必修1：国家制度与社会治理1.学习内容：政治生活国家：人类进入文明时代的重要标志职能对内职能对外职能政治统治社会治理第一单元政治制度第二单元官员选拔第三单元法律与教化第四单元

国家关系第五单元货币赋税第六单元

基层治理与社会保障2.时空范围时：人类进入文明时代以来空：中国+西方选择性必修1第一单元

政治制度政治制度中国西方制度形成与演变历代变法与改革（第4课）古代（第1课）近代至当代（第3课）古代至近代政治制度演变（第2课）第一单元

政治制度第1课

中国古代政治制度的形成与发展

选择性必修1禅让制世袭制内外服制分封制宗法制君主专制中央集权制度【时空坐标】

壹奠基：先秦时期的政治体制创立：秦朝君主专制中央集权的建立贰发展：两汉至明清时期行政体制的演变叁本课目录壹先秦时期的政治制度一、先秦时期的政治制度1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度形成与发展材料一：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子……——《礼记·礼运》材料二：今大道既隐,天下为家。各亲其亲,各子其子,货力为己。

——《礼记·礼运》

说出材料分别反映了哪个时期的哪一种政治制度？原始社会：禅让制夏朝开始：世袭制舜禹启禅让制世袭制公天下

家天下①商王：内服王畿地区，王畿四周是外服。②有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度形成与发展朝代制度夏启继位，打破原始民主制下的禅让政治传统，世袭制取代禅让制商内外服制1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度形成与发展朝代制度西周(1)分封制：①天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区②分封对象：③诸侯在国内分封同姓贵族、异姓功臣或旧贵族卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列封建亲戚，以藩屏周分封的依据是什么制度1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度形成与发展朝代制度西周(2)（依据）宗法制：周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。确立了严格的大宗、小宗体系。(3)评价：分封制是较内外服制更进一步的政治制度诸侯有受封土地上的统治权，但要承担义务(4)基本特征：“家国一体”分封制与宗法制相配合（关系：互为表里）政治权力分配与血缘关系相结合。【P2思考点】：商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处？①与王室关系：内外服制之下，王室与附属国是同盟关系，未必有血缘关系；分封制下诸侯国的主体与王室有血缘或姻亲关系。②对地方控制力：内外服制下，商王对地方控制力相对较弱；分封制下诸侯国义务明确，周天子成为“天下共主”。相同①目的：都是为了巩固奴隶主贵族的统治；②都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。不同提醒：可从目的、本质、与王室关系、控制力等方面思考夏世袭制聚族而居商内外服制周分封制宗法制礼乐制部落式管理松散战乱频发血缘纽带、家国一体国家管理日益完善、有效1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度形成与发展厉王虐，国人谤王。——《国语·周语》防民之口，甚于防川。——《国语·周语上》是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。——《左传·襄公十四年》材料体现了商周政体的哪些特点？①君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用；②国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见；国人也可以通过舆论影响朝政中国古代早期政治制度的特点：①神权与王权结合②以血缘关系为纽带形成国家政治结构③最高统治集团尚未实现权力的高度集中④具有原始民主传统⑤等级森严一、先秦时期的政治制度2.春秋战国：社会转型（奴隶社会→封建社会）周天子“天下共主”分封制、宗法制制度牢固西周春秋井田制逐渐瓦解诸侯争霸分封制、宗法制逐步瓦解战国各国政治上重大改革君主权力加强分封制、宗法制郡县制、官僚制贰秦朝的政治制度二、秦朝的政治制度【名词解释】君主专制中央集权制度皇帝中央地方君主专制中央集权集权到皇帝皇权VS相权集权到中央中央VS地方“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁。“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。二、秦朝的政治制度1.中央(1)皇帝制度：“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》

特点

秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。

——《史记集解》

◆皇帝独尊◆皇位世袭天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。

——《史记·秦始皇本纪》◆皇权至上1.中央(2)三公九卿制廷议2.地方(1)推行郡县制（2）文书：①各级官僚机构以文书行政；②建立了以邮驿为中心的文书传递系统；③秦朝文书十分繁密行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书律》叁两汉至明清时期政治制度的演变三、两汉至明清时期政治制度的演变朝代中央行政（强化君主专制）西汉①汉初：汉承秦制，

制②汉武帝：

，从而使外朝丞相的权力大大削弱；③西汉晚期以后：

权力增大东汉

确立为新的行政中枢三公权力受到削弱。隋唐

：新阶段①三省：三省长官并称

，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫

。②六部：吏、户、礼、兵、刑、工③特点：体系完整，职责分明，相互制约，有效履行…三公九卿中外朝制度尚书台尚书台三省六部制宰相政事堂探究：三省六部制的历史渊源及评价。联系：纲要上P39东汉：尚书台成为新的行政中枢魏晋：改称尚书省，三省已形成隋文帝：确立唐朝：完善【练习】有史学家认为，从三公九卿制到三省六部制的演变，反映了政治文明的进步，皇帝从后台走到了前台。从制度变革层面看，这里的“进步”主要是指A.便利了中央政府对地方的管理B.政治中枢决策规范化C.有利于统一多民族国家的发展D.相权实际上有所分散B评价三省六部制：三省六部制体系完整，分工明确、彼此制约，可以有效履行封建国家的不同职能；集思广益，减少失误；分割相权，加强皇权；三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。三、两汉至明清时期政治制度的演变朝代中央行政（强化君主专制）两宋

：①二府：

-行政；

-军政②

掌握财政大权，分割宰相的权力。元

中书省总理全国政务的中枢制度明①废：明太祖废除

。

②设：明成祖建立起

成为事实上的行政中枢。清雍正设立

，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。二府三司制中书门下枢密院三司一省两院中书省和宰相内阁，内阁军机处三、两汉至明清时期政治制度的演变君权不断加强，相权不断削弱，直至消失秦西汉隋唐宋明清确立三公九卿制巩固中外朝制一省两院制完善三省六部制加强二府三司制元明：废宰相设内阁清：雍正设立军机处（顶峰）君主专制发展趋势：三、两汉至明清时期政治制度的演变朝代地方治理（强化中央集权）西汉①汉初：②

问题：西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱③东汉晚期：州刺史有行政权和领兵权，形成

的局面。东汉魏晋南北朝隋

：废郡，以州统县郡国并行制，郡、县二级制王国州、郡、县三级制内轻外重、干弱枝强州、郡、县三级制州、县二级制三、两汉至明清时期政治制度的演变朝代地方治理（强化中央集权）唐①州、县二级制→②唐中期以后：

势力两宋州和县二级→

的主要职责是监察州县各级官吏。元形成省、路、府、州、县多级行政制度。明：原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出

总揽一省之权。清：除巡抚外，设

掌管一省或数省军政大权。道、州、县三级制藩镇割据路、州、县三级制路行省制省、府、县三级制巡抚巡按省、府、县三级制总督两汉至明清时期地方行政制度变化西汉郡（王国）、县（侯国）二级制（郡国并行）东汉州、郡、县三级制魏晋南北朝州、郡、县三级制隋朝州、县二级制唐朝道（节度使）、州、县三级制宋朝路、州（府）、县三级制元朝省、路、府、州、县多级复合制明朝省、府、县三级制清朝省、府、县三级制中央集权发展趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。探究：全面理解元朝行省制。①内容：②特点：③评价:行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，是我国省制的开端，也促进了边疆少数民族地区政治、经济、和文化的发展。它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。联系纲要上P57行省制度既有利于中央集权，又给地方留出了部分权力。探究：中国古代地方行政制度变化的特点与趋势。特点：沿袭变革是主线；下稳上动是特征；中央集权是主因；监察变行政（请举例）；趋势：中央集权不断加强，地方权力日益削弱；在地方设置行中书省(简称行省)，作为中书省的派出机构，行省之下设路、府、州、县。古代专制主义中央集权制度（1）积极影响：（2）消极影响：①政治：有利于多民族统一国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一和与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略。②经济：能有效地组织人力、物力和财力，从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。③民族关系：在统一的环境下，有利于各民族的融合，防止分裂割据；有利于各地区的经济文化交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。①经济：封建社会末期，束缚社会生产力的发展，阻碍了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解。②政治：空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由；皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。宦官专政、外戚干政是君主专制统治的伴生物。③思想文化：独尊一家，钳制了人们的思想，摧残了文化，严重阻碍了近代自然科学的产生。

本课小结先秦：奴隶社会的贵族等级分封制

世袭制、内外服制、分封制与宗法制秦：确立君主专制中央集权制度

皇帝制度、三公九卿制、郡县制两汉至明清：君主专制中央集权制度的变化调整中国古代政治体制的形成与发展中枢行政体制的演变地方行政体制的演变一个中心（皇权）两个趋势处在动态变化中1.商王每隔一段时间就会带着他的“子姓”分族巡行一方。所到之处，当地部族向其纳贡，获得赏赐，并派人加入商王的队伍。这种巡行()A．扩大了商朝的疆域范围

B．形成了部族之间的血缘认同C．宣示了商王的统治权力

D．加强了内服外服的经济联系C2.西周时期，周成王分封公子伯禽于东夷所在，命其效法周公，使东夷完全臣服；分封弟叔虞于夏朝旧地，命其“启以夏政”；分封武王弟康叔于商人故土，命其“启以商政”。据此可知，西周（

）A.强化地方基层治理 B.延续前朝统治模式

C.统治方式灵活变通 D.形成部族共治格局C3.日裔美籍学者弗朗西斯•福山认为：“周朝的中国好比是家族社会的教科书，整个国家为一系列封地君主和其亲戚团体拥有。”其意是指周代（

）A.以血缘为纽带实现权力高度集中

B.官僚政治已基本取代贵族政治

C.具有家国同构的政治特点

D.分封制度有效地巩固了统一C4.中国古代政治体制的变化大体有两种模式：一种是政治家的立法创制，另一种是在适应统治形势变化过程中发生的日积月累式的变迁。下列各项符合材料中“政治家的立法创制”的应是()A.从郡国并行制到行省制 B.从血缘政治到官僚政治C.从藩镇割据到重文轻武 D.从设立内阁到置军机处B5.初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他兼采古史及传说中的“三皇”“五帝”之名而称“皇帝”，并定作自己的尊号，自称“始皇帝”。该称号主要反映了（

）A.皇帝尊号的独特性 B.皇权地位的至上性

C.皇位世袭的合法性 D.君主专制的唯一性B6.秦朝中央设三公九卿，其中奉常掌宗庙礼仪、郎中令掌宫殿警卫、卫尉负责皇城警卫……宗正负责皇室事务、治粟内史掌国家财政、少府掌皇家财政。秦朝中央官制的突出特征是（

）A.决策严谨，提升效率 B.官员众多，政务繁杂C.选贤举能，唯才是用 D.化国为家，君权至上D7.古代中国相权的更送，基本上经历了从“独相”到“群相”再到“兼相”的过程其中，所谓的“群相”对应的典型制度是（

）①秦三公九卿制

②唐三省六部制

③宋二府三司制

④明