论文：聚合力提质量促均衡持续推进义务教育优 质均衡发展

聚合力提质量促均衡持续推进义务教育优质均衡发展始终把教育摆在优先发展位置，将提升区域义务教育优质、均衡、特色水平作为办好人民满意教育的发展目标，持续强化教育资源供给，深化立德树人内涵，优化教育发展保障，2025年被教育部认定为“义务教育优质均衡发展区”。一、锚定资源供给，提升优质均衡发展承载力（一）聚焦人口变化，强化教育资源供给人口是教育资源配置的重要变量，近年来，某区在校生数量以每年8%的速度递增，给区域教育发展带来挑战。某区积极实施学校布局规划，加大学校建设力度，进一步优化全区教育资源布局，全区新建、改扩建学校15所，占全区学校总数的60%，新增建筑面积20万平方米，新增学位1.5万个，投入近1亿元专项资金完成塑胶操场、校园绿化美化、供暖设施配套等工程。全区中小学校容校貌焕然一新，实现了“让孩子在家门口就能上好学校”的目标。（二）聚焦校际协同，深化强校扩优行动立足区域实际与校情差异，某区成功探索出教育集团、教育联盟和教育共同体三种创新模式。针对新建学校，采用“名校办分校”策略，率先组建实验小学、实验中学等4个教育集团，教育集团推行“五位一体”管理，实现管理共通、文化共融、师资共建、教学共进、资源共享，助力新建校提质。针对农村校、薄弱校，创新实施“1+X”型片区组团模式，依托优质校引领，组建覆盖全区中小学的7个教育联盟，教育联盟实施“雁阵领航”工程，填谷扬峰，缩小校际差距。同时，以项目为纽带，打破学段、集团、区域壁垒，自发形成4个基于项目的教育共同体，教育共同体以“项目驱动”突破壁垒，深化小初衔接、学科教研等领域协作。全区中小学参与集团化办学在全市率先实现100%全覆盖，顺利承办全市首届集团化办学现场会。（三）聚焦教育便民，优化招生入学管理落实义务教育免试就近入学政策，合理确定义务教育学校的招生范围，及时公布入学方案。深化“高效办成一件事”改革，全区依托“智慧招生”平台已实现新生入学全程网办，家长足不出户就能在线上完成信息登记、资格审查和新生录取。切实保障外来务工人员子女平等接受义务教育的权利，逐步放宽外来务工人员子女的入学条件，入学后与某区籍学生在学杂费减免、评先树优等方面一视同仁。开通咨询和违规举报电话，杜绝违规招生行为，实现阳光招生，确保全区义务教育阶段招生工作公平、公正。二、锚定全面发展，增强优质均衡发展内驱力（一）坚持思想引领为先深入实施全环境立德树人，每年开展“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动100余场次。印发《大中小学思政课一体化建设实施方案》，将思政教育贯穿各学科教学，打造“学段衔接、资源共享”的教学体系，整合红色教育基地资源，组织20000余名师生参与传统文化和红色教育活动120余场。聚焦德育活动序列化探索，根据学生思维发展特点及规律，整体规划《某区中小学德育活动序列化工作方案》《德育活动序列化实施细则》，序列成线、循序渐进，7所学校被评为全市十佳德育品牌学校。扎实推进校家社协同育人，组建由105名区内外专家组成的家庭教育讲师团，年均开展专题活动300余场次。打造某区网上家长学校，2.6万名家长累计开展95万次课程学习，第八小学、中心幼儿园校家社协同育人经验迎接全省现场观摩。（二）坚持“五育”融合为本聚焦深度学习，全面启动课堂改革，围绕“理智德性，多元智识”探索“互联网+”环境下教与学的新形态，推动现代信息技术与教育教学深度融合，打造基于学生立场、素养本位、深度学习的区域课堂教学新范式。在某中学开展混合式学习课堂改革，形成集“一书一单一终端”的三合一学材模型、融学科教研组为中心的学习管理模板和“三段六环节”的课堂教学模式于一体的教学综合改革新模式，重塑农村学校发展新样态。深化体育固本、美育浸润，常态化开展校园体育活动和艺术展演，18所学校被评为国家级校园足球特色学校，占全区学校总数的72%，某区获批成为市唯一的“全国青少年校园足球试点区”。构建家、校、社三位一体的劳动实践教育体系，遴选校外劳动实践场所18处，开发劳动课程60余门，4所学校劳动教育典型案例在全省推广。（三）坚持减负增效为要加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质“五项管理”，坚持学业减负与质量增效整体设计、同步实施、一体推进。抓好校外培训监管，健全常态化排查机制，及时更新校外培训机构黑白名单，持续规范校外培训机构办学行为，切实维护群众利益。将义务教育课后服务由小学延伸至初中，在数量上，实现义务教育学校、有需求的学生“两个全覆盖”，年惠及学生2万余名。在内容上，学校根据学生需求提供菜单式服务，涵盖自主阅读、艺体活动、科技教育、劳动实践等，充分引入社会资源，开展“文艺家进校园”“科普资源进校园”“家长进校园”等活动，满足学生和家长多样化、个性化需求。三、锚定要素保障，夯实优质均衡发展支撑力（一）突出专业化，优化教师队伍建设持续扩大教师“增量”。建立教师补充长效机制，加大优秀骨干教师招聘力度，精准引进高层次优质人才。近年来，某区补充教师521名，占全区现有教师总数的31%，新招聘教师中研究生占比77%，教师队伍学历层次和年龄结构得到进一步优化。积极盘活教师“存量”。聚焦青年教师规划“3+3”成长路径，通过集中培训、校本培训、自我成长相互结合、互为补充，搭建教研平台、师德锤炼平台、专业成长平台，着力促进青年教师综合素质全面提升。打造“教坛新秀—学科带头人—名师名校长名班主任—教育名家”金字塔式教师培养体系，成立名师工作室23个、名班主任工作室3个以及“信息技术工作室”“阅读工作坊”“读书社团”等特色教师成长共同体30余个，400余名教师被评为区级及以上教坛新秀、学科带头人、名师名校长名班主任及培养人选，培育了一批教育家型的校长和教师。充分激活人才“流量”。深化“县管校聘”管理体制改革，通过名校辐射薄弱校、中心校带动偏远校等方式推动教师合理有序流动，实现校际间资源共享、优势互补、协同发展。近年来，全区跨校交流轮岗教师255名，其中骨干教师占比超35%，有力推动教师资源优质均衡配置。（二）彰显一体化，深化教研工作赋能重构区域教研工作系统，打造“三三”教研体系，搭建“区教研室—片区教研中心—学校”三级教研管理平台，形成以名师骨干为引力、基层教师为主力、教研员和校长为助力的“三主体”专业学习共同体，采用区域教研、网络教研、主题教研等方式，每学期开展片区教研活动300余场，形成务实高效管用的教研模式，引领广大教师从以学科课堂教学为主的研究，转变为对学科课程的整体研究；从基于经验的教学研究，转变为证据与经验相结合的教学研究；从个人权威式的教学研究，转变为“合作共同体”式教学研究，实现教研工作上下贯通和横向联合。（三）聚焦数字化，强化教育资源配备坚持“教学最需要、质量最优异、装备最适用”原则，不断增加优质教育资源供给，实现硬件、软件高标准均衡配置。累计投入近