2026年9月基层干部洪水来袭的逃生要点课件

基层干部培训课件2026年基层干部洪水来袭逃生要点课件识险·避险·转移·自救·善后2026年9月课件导览01责任在肩明确基层干部防汛职责与政策要求02识险于先掌握预警信号与灾害前兆识别03逃生有术洪水来袭时的科学逃生要点04转移有序组织群众转移避险的实操方法05善后有方灾后处置与次生灾害防范责任在肩守土有责，冲锋在前明确职责定位，扛起防汛救灾第一责任01防汛形势严峻责任重2026年主汛期极端天气偏多，防汛形势严峻复杂形势研判：2026年汛期多地遭遇持续性极端强降水，江河洪水多发、台风接连登陆，洪涝、地质灾害风险交织叠加。政策要求6月30日

中共中央政治局会议研究部署防汛抗旱工作，要求树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大旱、防强台风。中办、国办通知印发关于全力做好防汛抗旱工作的通知，强调关口前移、预防为先。基层党组织和广大党员干部要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在防汛救灾一线勇挑重担、冲锋在前形势研判多地遭遇持续性极端强降水江河洪水多发台风接连登陆洪涝、地质灾害风险交织叠加基层干部三大核心职责守土有责，把责任扛在肩上、落到行动上包保责任包联责任制县干部包乡、乡镇干部包村、村干部包户网格化管理实行网格化管理，包联到户、责任到人预警叫应预警叫应机制严格落实临灾预警"叫应"和跟踪反馈机制信息直达确保预警信息第一时间直达基层责任人和受威胁群众转移避险一点一策对高风险区域"一点一策"落实转移措施重点群体老弱病残孕等重点群体提前果断避险应转尽转确保应转尽转防汛关键期与时间节点极端汛情主汛期外遭遇极端汛情需紧急转移时，按主汛期规定执行关键期不松懈，24小时值守监测汛期·6月1日—9月30日汛期各级防汛指挥机构迅即启动人员避险转移准备工作年度防汛部署全面启动主汛期·7月10日—8月10日主汛期加强预报预警、协调联动、会商研判、应急值守高度戒备、严防死守防汛关键期·"七下八上"防汛关键期7月下旬至8月上旬洪涝灾害最集中时段全年防汛重中之重隐患排查重点部位清单工程设施7项水库堤防河道闸站险工险段历史出险点头顶塘堰重点部位山洪地灾4项山洪灾害威胁区地质灾害点高陡边坡临坡临崖区域重点部位城乡易涝4项立交桥桥洞地下空间下沉式建筑低洼易涝点重点部位识险于先早发现一秒，多一分生机读懂预警信号，抢占避险先机02暴雨洪水预警信号识别预警就是命令，响应要快于险情预警就是命令，响应要快于险情多渠道掌握预警信息预警获取气象、应急、水务等部门发布的暴雨、洪水、地质灾害预警全时段实时关注雨情水情实时跟踪电视、微信、短信、应急广播、乡村大喇叭等渠道快响应执行预警行动避险行动收到橙、红色暴雨预警或地灾预警，尽量居家不外出，做好转移准备；接到转移通知马上撤离，听从安排，切勿拖延山洪泥石流识别一听三看一听听觉预警山谷中听到远处传来类似火车轰鸣或闷雷般的异常声响，极可能是泥石流或山洪奔袭而来。一看水水体异常清澈溪水突然变浑浊、夹杂树枝石块，或水位骤降甚至断流。二看坡坡体变形山坡出现裂缝、树木歪斜或掉块。三看物环境突变池塘、水田突然干涸。城市内涝高风险区域看懂风险地图，提前把守关键点位四类高风险点位下穿式立交桥、隧道涵洞：极易形成瞬时积水地下商场、地下车库、地下室、地下人行通道地势低洼的老旧小区、在建工地河流湖泊附近、低洼街道内涝判定标准15—20厘米积水深度即影响交通并产生灾害，可视为发生内涝灾前应急准备清单引导群众把应急包放置在易取用位置物资准备应急物资备齐饮用水、压缩食品、手电筒、备用电池、口哨、急救包、常用药品、保暖毯、防水衣物。家庭防护房屋加固加固门窗屋顶，清理阳台窗台杂物，将贵重物品、家电转移至高处。断电防触水电燃气切断低洼处电源，家中进水及时关停水电燃气。路线熟悉避险路线提前熟悉避险路线和临时安置点位置，备好沙袋、挡水板。逃生有术方向对了，才有生路掌握科学逃生方法，关键时刻能救命03室内遇洪水的高处转移向高处走，在制高点等待救援措施01关闭门窗切断电源无法撤离时的首要动作措施02贵重物品转移高处洪水渗入，重要文件移至衣柜顶部措施03向高层屋顶转移水位上涨，到达安全位置后发出求救信号措施04寻找漂浮物被困时可用门板、洗衣盆、衣柜等室外涉水行走避险要点涉水行走的禁忌与技巧不徒步涉水、避开漩涡、避开带电设施涉水禁忌不涉水路面积水深度未知时，坚决不徒步涉水通行漩涡避开有漩涡或向外溢水处，井盖可能缺失防触电避开电线杆、变压器、路灯等，防止触电安全操作长棍探路若必须通行，手持长棍探路，避开漩涡、积水湍急区域电线入水发现电线垂入水中，必须绕行并及时报告相关部门齐腰即停水深一旦齐腰，不得继续蹚水，改用船只、木排、门板水上转移驾车遇积水的判断标准第1步一看看水面水面有碎水花，一般水很浅可通行；水面产生波浪，表明水深已超过

20厘米，切勿贸然涉水。第2步二探探水深用长树枝、长柄伞探测水深，水深超过

轮胎一半，不建议驾车涉水。第3步慢通过匀速通过涉水时最低挡位匀速通过，车速不超过

每小时10公里，中途不停车、不换挡、不急转弯。宁绕十里路，不涉一步险车辆落水黄金逃生时间水位达车门三分之一高度，必须立即弃车逃生01首要动作第一时间

摇下车窗、解锁车门、解开安全带02车头先沉车辆下沉从车头开始，应在水漫至车窗前从车窗或天窗逃离03压力对等车身被淹没时，等待车内外水位持平、压力对等后再开门04破窗逃生车门无法打开时，用安全锤

垂直击打侧窗四角

逃生时间就是生命，果断弃车不贪财落水后的自救技巧被卷入流动洪水时，抓住固定物，保留衣服、脱掉鞋子保持冷静，仰漂姿势待援自救要诀保持冷静屏气捏住鼻子，先试试能否站起来仰漂姿势使口鼻露出水面进行呼吸不盲目挣扎防止消耗大量体力导致身体下沉抓漂浮物寻找木板、塑料瓶、泡沫增加浮力施救要点抛长竿绳索救生圈保证自身安全前提下施救山洪泥石流逃生方向错误做法绝不沿沟谷上下跑不逗留在低洼谷底→正确做法迅速向垂直于流动方向的两侧山坡高处跑越高越快越安全撤离过程不贪恋财物，切勿返回现场捡拾物品其他灾情避险3项滑坡·崩塌向垂直于滑坡体两侧的稳定山坡快速逃离远离风险区远离陡坡、危岩、滚石及堆积物下方，不在低洼处停留无法逃离时利用坚固物体原地避险，保护好头部转移有序应转尽转，一个都不能少组织群众有序转移，守住生命底线04临灾预警叫应机制严格落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，做到有叫有应、闭环反馈三级预警传达机制构建以行政村为单元的三级预警传达机制。依托应急广播、手机短信、逐户上门通知等方式，确保偏远地区群众及时接收风险信息。利用互联网、手机、乡村广播、流动宣传车、宣传栏等媒介，把预警信息传递到每一户、每个人。确保预警信息第一时间直达基层责任人和受威胁群众。重点人群一对一帮扶转移不落一人，帮扶到户到人实施

"一对一"帮扶措施，做到

应转早转、应转尽转，提前果断避险重点人群分布2类山沟沟口行洪河道临坡临崖养老院施工工地工棚民宿核心群体与帮扶要求4项核心群体老弱病残孕实施

"一对一"帮扶措施做到

应转早转、应转尽转，提前果断避险严防群死群伤，一个都不能少转移路线与安置点选择较近选址标准一避难场所选择较近、地势较高、交通方便的地方，如高层建筑平坦楼顶、地势较高的学校医院。地势较高选址标准二排查低洼区域、乡村道路及桥涵通行状况，建立"水毁备选路线图"。交通方便选址标准三转移途中远离河道、沟渠、低洼地带、地下车库、地下室、广告牌、电线杆、高压线。多人一同转移转移要点一紧急转移时多人一同转移，用绳索将大家相连，避免被急流冲散。无转移条件时转移要点二没有转移条件时，爬到附近高地、屋顶或树上，及时联系救援人员。应急物资与通信保障应急保障要点物资储备预置抢险救援力量和装备物资，健全应急物资快速响应和调拨机制通信保障储备卫星电话、无线电台等基本联络设备，具备条件的地区可用无人机辅助喊话通知应急队伍组建应急抢险分队，明确调度台账，强化夜间出动和远程响应能力极端应对明确断网断电断通信情景应对预案，加大通信保底装备预置力度断网断电断通信极端情景应对转移途中的安全注意收到转移通知，马上撤离，不拖延、不贪恋财物路线避让避开积水路段、边坡、河道，切勿在河库、沟渠、山洪沟口停留涉水禁忌严禁蹚过情况不明的积水，防止触电或被洪水冲走围困自救被洪水围困时立即向高处（屋顶）转移，不盲目游泳逃生电力远离不攀爬带电电杆、铁塔，远离倾斜电杆和电线断头通讯求救保持通讯畅通，用口哨、闪烁灯光、鲜艳衣物发出求救信号善后有方洪水退去，风险未消科学善后处置，防范次生灾害05灾后互救原则与急救01互救原则先救命、后治伤，先重伤、后轻伤环境判断：快速判断环境安全，确认无二次灾害风险后再靠近伤员。清理呼吸道：立即清理伤员口鼻异物，确保呼吸道通畅，防止窒息。止血：出血部位用干净衣物、纱布按压止血，肢体出血可在伤口近心端绑扎止血带。固定：骨折部位用木板、硬纸板简易固定，固定范围超过骨折端上下关节。心肺复苏：呼吸心搏骤停立即实施心肺复苏，同时拨打120。灾后卫生防疫要点饮水饮食把好入口关，阻断病从口入只喝煮沸后的水或合格瓶装水，不饮用生水。不吃被洪水浸泡过的食物，防止肠道传染病。接触防护避免直接接触，防止病菌入侵勿无防护直接接触洪水淹没过的物品，防止病菌入侵。环境消杀彻底清理消毒，杜绝病菌滋生及时清理淤泥、积水、垃圾、动物尸体。对环境餐具消毒灭菌。通风防蚊保持通风干燥，预防蚊虫保持通风干燥，避免病菌滋生，预防蚊虫。雨后次生灾害防范雨水渗入具有

滞后性

，雨停后3至5天

山体内部水分仍运移，土体不稳定雨后切勿急于进山或返回危险区域，警惕滞后性滑坡崩塌发现异常立即撤离，杜绝返居危险房屋勿急进山雨后切勿急于进山或返回危险区域，警惕滞后性滑坡崩塌。查墙体地基重点排查房屋墙体、地基是否开裂、松动、塌陷。查山体边坡重点排查山体、边坡是否开裂、松动、塌陷。受灾群众安置与疏导安置保障标准确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水，有病及时医治,让受灾群众安心放心。排查救助用心用情做好受灾群众安置