2025年公路工程招投标业务考试题库及参考答案

2025年公路工程招投标业务考试题库及参考答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，招标投标活动应当遵循的原则是（）。A.公开、公平、公正和诚实信用B.公开、平等、竞争和择优C.公平、公正、科学和择优D.公开、公平、科学和诚信答案A2.公路工程施工招标分为公开招标和（）。A.询价招标B.竞争性谈判C.邀请招标D.单一来源采购答案C3.依法必须进行招标的公路工程项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.10日B.15日C.20日D.30日答案C4.根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号），公路工程建设项目施工招标的评标办法不包括（）。A.合理低价法B.综合评分法C.技术评分最低标价法D.经评审的最低投标价法答案B解析根据交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程施工招标评标办法包括合理低价法、技术评分最低标价法和经评审的最低投标价法，综合评分法不属于公路工程施工招标的评标办法。5.招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，资格预审文件自发出之日起至停止发售之日止，最短不得少于（）。A.3日B.5日C.7日D.10日答案B6.投标保证金不得超过招标项目估算价的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%答案B7.公路工程施工招标中，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（）。A.3日B.5日C.7日D.10日答案A8.关于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任B.联合体各方可以自己名义单独参加同一标段投标C.联合体中标后，可由牵头单位单独与招标人签订合同D.联合体资质等级按各成员中最高资质等级确定答案A9.依法必须进行招标的公路工程施工项目，招标人应当自确定中标人之日起（）内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.7日B.10日C.15日D.30日答案C10.投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起（）内向有关行政监督部门投诉。A.5日B.7日C.10日D.15日答案C11.根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版），施工合同工期是指（）。A.发包人发出的开工通知中载明的开工日期至竣工验收合格的日期B.承包人实际进场日期至交工验收合格的日期C.监理人签发开工令的日期至缺陷责任期届满的日期D.合同签订日期至竣工结算完成的日期答案A12.公路工程施工招标中，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案B13.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人最迟应当在书面合同签订后（）内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。A.3日B.5日C.7日D.10日答案B14.下列情形中，应当否决投标的是（）。A.投标文件中对同一标段有两个报价但未声明哪一个有效B.投标文件密封完好但未按要求加盖单位公章C.投标报价高于最高投标限价的D.投标人名称与营业执照名称不一致的答案C15.根据《公路工程建设项目评标工作细则》，评标委员会成员名单在（）前应当保密。A.开标B.评标开始C.评标报告完成D.中标结果确定答案D16.公路工程采用合理低价法评标时，评标基准价的计算一般依据（）。A.最高投标限价B.通过初步评审的投标人报价的算术平均值C.招标人标底D.所有递交投标文件的投标人报价的平均值答案B17.关于公路工程设计施工总承包招标，下列说法错误的是（）。A.招标人应当在招标文件中明确最高投标限价B.总承包单位可以同时承担该项目的勘察设计工作C.总承包单位可以将主体工程设计分包给其他单位D.招标文件应当载明对投标人资质、业绩和人员的要求答案C18.根据国家发展改革委等九部门《标准施工招标资格预审文件》，资格预审申请文件中的"近年财务状况表"应以（）为准。A.申请人自行编制B.经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表C.申请人开户银行出具的资信证明D.税务部门出具的纳税证明答案B19.公路工程施工中发生工程变更，变更估价的原则错误的是（）。A.已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价B.已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价C.已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，由承包人自主报价，发包人确认后执行D.已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则确定答案C20.根据《公路工程施工分包管理办法》，下列行为属于违法分包的是（）。A.将劳务作业分包给具有施工劳务资质的单位B.将专业工程分包给具有相应专业承包资质的单位C.将全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位D.经发包人同意将非主体、非关键性工作分包给他人答案C二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列哪些项目必须进行招标？（）A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业全额投资的一般经营性项目E.涉及国家安全、国家秘密的特殊项目答案ABC解析根据《招标投标法》第三条规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，属于必须招标的项目范围。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。民营企业全额投资的非基础设施、公用事业项目不属于法定强制招标范围。2.下列情形中，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外E.投标文件在开标前送达并按招标文件要求密封答案ABCD解析根据《招标投标法实施条例》第五十一条，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。E选项属于有效投标。3.根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程施工招标的招标文件应当载明的内容包括（）。A.评标办法B.合同主要条款C.工程量清单D.技术规范E.投标人须知前附表答案ABCDE4.下列行为中，属于投标人相互串通投标的有（）。A.投标人之间协商投标报价等实质性内容B.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标C.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标D.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制E.招标人授意投标人撤换投标文件答案ABCD解析根据《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条，A、B、C属于投标人相互串通投标的情形，D属于视为投标人相互串通投标的情形。E属于招标人与投标人的串通投标。5.关于评标委员会，下列说法正确的有（）。A.评标委员会成员人数为五人以上单数B.技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二C.评标委员会设主任委员一人，由评标委员会成员推举产生D.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会E.评标委员会成员可以私下接触投标人答案ABCD6.公路工程施工招标中，中标人的投标应当符合的条件有（）。A.能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准B.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外C.报价低于所有其他投标人的报价D.施工方案最优E.工期最短答案AB解析根据《招标投标法》第四十一条，中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。7.根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版），下列属于发包人义务的有（）。A.发出开工通知B.协助承包人办理有关证照C.按照合同约定及时支付工程款D.对施工现场安全生产负总责E.组织设计交底答案ABCE解析根据《公路工程标准施工招标文件》通用合同条款，发包人义务包括发出开工通知、协助承包人办理有关证照、按约定支付工程款、组织设计交底等。施工单位对施工现场安全生产负总责，而非发包人。8.下列情形中，投标保证金不予退还的有（）。A.投标人在投标有效期内撤销投标文件B.中标人无正当理由不与招标人订立合同C.中标人在签订合同时向招标人提出附加条件D.未中标的投标人在中标通知书发出后要求退还投标保证金E.投标人在评标期间对评标结果提出异议答案ABC解析根据《招标投标法实施条例》第三十五条、第七十四条，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。中标人无正当理由不与招标人订立合同，或者签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。9.公路工程建设项目招标中，下列情形可以采用邀请招标的有（）。A.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择B.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大C.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标D.需要采用不可替代的专利或者专有技术E.采购人依法能够自行建设、生产或者提供答案ABC解析根据《招标投标法实施条例》第八条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制只有少量潜在投标人可供选择，以及采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的，可以邀请招标。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的，可以邀请招标。D、E属于可以不进行招标的情形。10.根据《公路工程施工分包管理办法》，分包工程的范围包括（）。A.专业工程分包B.劳务作业分包C.主体结构工程分包D.关键性工作分包E.全部工程转包答案AB解析根据《公路工程施工分包管理办法》，公路工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。禁止将承包的全部工程转包，禁止将主体工程、关键性工作分包给他人。三、判断题（每题1分，共10分）1.招标人可以根据项目需要，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。答案错误2.资格审查分为资格预审和资格后审，资格后审是在开标后由评标委员会对投标人资格进行的审查。答案正确3.在评标过程中，评标委员会可以书面要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。答案正确4.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。答案正确5.投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。答案正确6.公路工程施工招标的标段划分应当有利于工程管理，可以随意划小标段。答案错误7.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。答案正确8.中标人可以将中标项目的部分主体、关键性工作分包给具备相应资质的单位完成。答案错误9.招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的3%。答案错误解析根据《招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。10.公路工程施工招标的评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述公路工程施工招标中，评标委员会应当否决投标的情形（至少列出5种）。答案（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。2.简述公路工程建设项目施工招标的评标办法及其适用范围。答案根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程施工招标的评标办法包括：（1）合理低价法：适用于技术含量较低、施工难度较小的工程；（2）技术评分最低标价法：适用于技术含量较高、施工难度较大的工程；（3）经评审的最低投标价法：适用于技术含量低、标准明确、施工难度小的工程。3.简述公路工程施工招标程序中"开标"环节的主要规定。答案（1）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；（2）开标地点应当为招标文件中预先确定的地点；（3）开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；（4）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；（5）经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容；（6）开标过程应当记录，并存档备查。4.简述公路工程施工总承包招标中，投标人资格条件的主要内容。答案（1）具有独立法人资格和有效的营业执照；（2）具备与招标工程相适应的施工总承包资质等级；（3）具备有效的安全生产许可证；（4）具有与招标工程类似的施工业绩（或设计施工总承包业绩）；（5）拟派项目经理具备相应专业的注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证书；（6）财务能力满足招标文件要求，近三年财务状况良好；（7）信誉良好，未被列入失信被执行人名单或有其他不良信用记录；（8）满足招标文件规定的其他资格条件。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某省一条二级公路改建工程，项目概算总投资约1.8亿元，其中施工合同估算价为1.2亿元，采用公开招标方式。招标人委托某招标代理机构组织招标。事件1：招标文件规定，投标人须具备公路工程施工总承包二级及以上资质。其中某标段为特大桥工程，招标文件要求投标人同时具备桥梁工程专业承包一级资质。事件2：投标截止时间为2025年3月10日上午9时。3月8日，招标人发现已发出的招标文件中的工程量清单存在多处错误，于是发出书面澄清修改文件，将投标截止时间延长至3月25日上午9时,并只在招标代理机构办公地点现场发放修改文件。事件3：评标过程中，评标委员会发现A投标人的投标文件中，项目经理的业绩证明资料存在伪造嫌疑。评标委员会据此否决了A投标人的投标。事件4：中标候选人公示期间，排名第一的B投标人被举报在投标前6个月内因串通投标被其他省份交通主管部门行政处罚。经查属实，招标人取消了B投标人的中标候选人资格，确定排名第二的C投标人为中标人。问题：1.事件1中，特大桥工程要求投标人同时具备桥梁工程专业承包一级资质是否妥当？为什么？（4分）2.事件2中，招标人的做法有哪些不妥之处？（5分）3.事件3中，评标委员会否决A投标人的投标是否正确？依据是什么？（3分）4.事件4中，招标人取消B投标人中标候选人资格是否正确？为什么？（3分）答案：1.不妥当。根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。桥梁工程专业承包资质要求属于针对特大桥的合理资质要求，但要求施工总承包企业同时具备桥梁工程专业承包一级资质，构成了对潜在投标人的不合理限制。具备公路工程施工总承包一级及以上资质的企业，依法可以承担各类公路桥梁工程的施工，不应再额外要求桥梁专业承包资质。招标文件中资质条件的设置应当与招标工程相适应，不得设置与工程实际需要不相适应的资质等级要求。2.不妥之处主要有：（1）招标人发出澄清修改文件的时间距离原投标截止时间不足15日。根据规定，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的应当顺延提交投标文件的截止时间。本事件中3月8日发出修改，距3月10日仅2日，虽将截止时间延长至3月25日，但3月8日至3月25日已17日，该做法本身符合规定；（2）招标人仅在招标代理机构办公地点现场发放修改文件，未采用书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，也未通过规定的电子媒介或网络平台发布，导致部分潜在投标人可能无法及时获取修改内容，违反了招标文件澄清修改应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人的规定。3.正确。根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标人有弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应当否决其投标。A投标人伪造项目经理业绩证明材料，属于弄虚作假骗取中标的行为，评标委员会依法应当否决其投标。4.正确。根据《招标投标法实施条例》第五十五条和交通运输部相关规定，中标候选人被查实存在影响中标结果的违法行为，招标人应当取消其中标候选人资格。B投标人在投标前6个月内因串通投标被行政处罚，属于《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的不得通过资格审查的情形或应当否决其投标的情形，招标人取消其中标候选人资格并依次确定其他中标候选人为中标人，符合法律规定。案例二某高速公路路基桥隧工程施工标段，合同金额5.6亿元，工期36个月，采用合理低价法评标。该项目由某大型国有施工企业（甲公司）中标。事件1：中标后，甲公司与招标人签订了施工合同，并按招标文件要求提交了履约保证金。甲公司因同时中标多个项目，施工力量不足，遂将本标段的路基土石方工程分包给乙公司施工，将隧道工程分包给丙公司施工。事件2：监理人在审查分包合同中发现，乙公司不具备相应的路基工程专业承包资质，丙公司具有隧道工程专业承包一级资质。乙公司实际是甲公司的长期合作劳务单位，甲公司声称双方签订的是劳务分包合同。事件3：施工过程中，因发包人未能按期交付施工用地，导致工程停工3个月。甲公司向监理人提交了工期索赔报告，索赔工期3个月及相关费用。监理人经审核后，仅同意顺延工期2个月。事件4：缺陷责任期内，一段路基出现不均匀沉降，经调查，原因是乙公司施工的路基压实度不满足设计要求。发包人要求甲公司承担修复责任，甲公司以该段路基由乙公司施工为由拒绝。问题：1.事件