生态缓冲带修复工程生态环境影响报告书

苏仙区西河及其支流生态缓冲带修复工程环境影响报告书⑧严格控制项目区域施工界线，施工区域用红绳拉起警戒，防止对周边区域的扰动。5.5.7水土保持措施根据《苏仙区西河及其支流生态缓冲带修复工程水土保持方案报告书》及批复，本项目采取的水土保持措施如下：①土方工程土方开挖工程主要为主体工程土方开挖，土方开挖主要为机械和人工开挖。土方填筑采用人工或机械夯实。覆土采用自卸汽车运输土料，推土机进行覆土平整。②土地整治土地整治一般包括土地平整、坑凹回填，应充分利用废弃土、石料，力争回填后坑平渣尽；坑凹回填后进一步平整地面，并用机械压实。土地整治一般采取以小型机械为主、人工辅助的方式进行，整治面积较大时采用推土机条形整治，每个条与条之间搭接宽度为0.5m；面积较小机械作业无法实施以及机械不到位的边角、死角采用人工方式进行整治，人工整治采用铁锨对整治区域深度0.3m内坑凹回填，待地面沉陷稳定后，补填沉陷并进行细平整和覆土。土方中转场和施工临时设施场地为保护原地表，不要求全面整平，只将破坏的地表采取条状、带状、点状整治。③植物措施植物措施主要包括对岸坡整治工程的植被恢复等。植物措施要选择多雨季节或雨季即将来临之前进行，防止恶劣天气造成不必要的损失。植物措施所需林木种苗在本地采购，同时选择有经验的专业队伍进行施工，以保证林木及草皮成活率。1）施工原则本着“因地制宜、适地适树、适地适草的原则”，所需林木种苗尽量在本地采购，同时选择有经验的施工队伍进行施工。种植过程中科学使用保水剂、长效肥、微量元素、激素等先进材料和技术，以保证苗木的成活率。种子播种以前，铺填表土，施足底肥，精耕细作，保证土壤湿度，为植物正常生长创造良好的条件。2）施工方法树（草）苗（种）选择要求：为保障植物成活率，本方案植物措施所需的草种和苗木应是良种和壮苗。其中苗木应满足《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）标准所规定的Ⅰ级苗木的要求。合格苗应具有发达的根系，根径0.3cm，苗干通直、色泽正常、顶芽发育饱满、充分木质化、无机械损伤、无病虫害等条件。苗木运输途中，必须采取保湿降温和通风措施，严防日晒。栽植时应做到随起随栽，起苗后因故不能及时栽植，应采取假植措施。灌木栽植方法：灌木采用穴植或条植，植树穴采用长径0.8m，短径0.8m，深0.8m的鱼鳞坑。栽植以后应注重苗木成活率的检查，苗木成活率不高时需补植，幼林补植时需用同一树种的大苗或同龄苗（补植工程费用来自预备费）。草种撒播方法：草籽采用撒播方式，使种子混在土中，然后再镇压以促种子迅速发芽。播种时宜选无风天进行。种籽播撒前，在种草的区内施足底肥，为草种正常生长创造良好的条件。另外，施工期各种车辆、运输设备应固定行驶路线，不得任意开辟道路，减少对地面的扰动；明确标识场内交通道路的边界，规范车辆的行驶，减少对原地貌的扰动；合理确定工程的施工期，避免在雨天施工。3）临时措施临时措施主要是对施工生产生活区的排水措施及洒水降尘防护措施，应当尽量防治扬尘及雨水冲刷，施工结束后对临时占地区域进行清理并恢复原地貌。临时防护工程要求：施工期要明确标识场内交通道路的边界，通过拉隔离彩条绳或刺丝网等临时措施，规范车辆的行驶路线，不得随意开辟道路，任意碾压、破坏草场植被。具体主要保护措施如下：表5.5-1各分区防治措施一览表序号防治分区措施类型措施名称实施部位1护岸工程区工程措施浆砌石挡墙、砼护坡护岸工程区地表雷诺+格宾、格宾护脚护岸工程区地表临时措施洒水降尘护岸工程区地表2生态保护与恢复植物措施种植乔木堤后顶部种植灌木堤后边坡撒播草籽堤后边坡工程措施土地整治护岸工程区地表绿化覆土护岸工程区地表3施工生产生活区工程措施土地整治施工场地区域地表洒水抑尘施工场地区域地表第六章环境影响经济损益分析6.1环保费用估算项目总投资955.51万元，环保投资29.5万元，占总投资的3.09%，具体环保投资见表6.1-1。表6.1-1项目环保投资估算表名称项目处理措施内容费用备注施工期1废水治理施工废水沉淀池32废气治理扬尘施工区洒水降尘5砂石料等建筑材料用防尘网遮盖、洒水降尘4临时围挡10运输车辆苫盖、道路清扫、洒水降尘33噪声治理运输车辆噪声选用低噪声设备，设置减速、禁鸣标志14固废治理生活垃圾设置4个垃圾箱，集中收集后运往附近村镇生活垃圾收集点15生态保护设置生态保护宣传牌0.5临时用地场地平整、植被恢复2总计/29.5/6.2环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析目的是运用生态学和经济学原理，在考虑工程建设与区域生态建设、社会持续协调发展的前提下，运用费用—效益分析法对工程的环境效益和环境损失进行全面分析，对环境保护投资进行综合性经济评价，为工程论证提供科学依据。6.2.1环境经济效益1、生态效益（1）保护生物和遗传多样性良好的生态环境是西河湿地公园发展的基础，公园内分布有典型且环境优良的湿地景观，这些对于湿地自然公园的生存来说都是至关重要的。湿地自然公园的科学发展，也将有利于良好生态环境的保持。通过这次对湿地自然公园科学、合理的规划建设，有助于确保湿地自然公园内物种的生存、繁衍，保护生物多样性，促进该地区湿地景观的维护和保持，保护脆弱的湿地生态系统。（2）滞留有害物质，净化水体湿地作为“地球之肾”，其中的湿地植物、微生物都具有吸收以及转化有害物质的功能，从而能够降解污染物。随着工农业生产和人类其它活动以及径流等自然过程带来的农药、工业污染物、有毒物质进入湿地，湿地植物以及微生物通过物理过滤、生物吸收和化学的合成与分解等作用将有毒物质降解和转化，使当地和下游区域受益。（3）固定二氧化碳和调节区域气候由于湿地特殊的生态特性，在植物生长、促淤造陆等生态过程中积累了大量的无机碳和有机碳。湿地环境中，微生物的活动相对较弱，土壤对于二氧化碳的吸引和释放活动进行得十分缓慢，因而形成了富含有机质的湿地土壤和泥炭层，起到固碳的作用。西河湿地公园做为临近城市的湿地公园，还具有净化空气、美化环境和减缓热岛效应等功能。2、社会效益（1）促进湿地文化的提升和传播西河湿地公园的建设，游客通过参观与旅游，在享受优美的湿地景观和良好环境的同时，可以深深地体验和感受浓郁的湿地历史文化、乡村民俗文化、候鸟文化，丰富群众湿地文化知识，满足其向往、回归大自然的愿望，唤起公众自然保护意识，促进自然资源保护，推动精神文明建设，促进湿地文化形成，激发人们热爱祖国、热爱大自然的情感，把湿地自然公园打造成开展爱国主义教育的“文化的江河、文明的湿地”。（2）科研、科普教育的理想基地湿地自然公园以独特的湿地生态系统类型、多样的自然景观等成为湿地生态系统及生物多样性的重要研究基地及科普教育、教学实习的理想场所。建成的西河湿地公园，将成为当地大、中、小学生们的特殊“课堂”，公众的“博物馆”。（3）提高群众爱护湿地、保护湿地的意识通过开展各种形式的科普宣传和教育，加大了对湿地自然公园的保护和宣传力度，增强了大众爱护湿地、保护湿地的意识，丰富和提升了湿地生态文化的内涵和层次，使保护湿地和环境成为每一个人的自觉行为和光荣职责。（4）提供高品位的生态观光旅游场所湿地自然公园具有自然观光、旅游、娱乐、科研和教育等方面的功能，同时具有特定的湿地小气候环境，清新的空气，优美的环境和丰富的旅游产品，是人们返璞归真、回归自然的理想场所。其湿地资源优势和生态环境优势，将吸引越来越多的本地居民和外来游客前来进行生态旅游，融入自然，接近自然。3、经济效益（1）促进生态资源的良性循环，增加产品收益通过项目的有效实施，引导项目区湿地保护、利用走上合理、协调的轨道，实现资源开发与环境保护一体化，促进生态资源的良性循环。湿地自然公园湿地资源极为丰富，湿地公园的成功创建，将使生态条件得到显著改善，水资源进一步得到保障，可促进农业生产丰收和其它行业的效益。（2）发展生态旅游，提高社区居民生活质量在保护湿地生态环境的前提下，西河湿地公园将建设成为集生态教育、生态观光、休闲娱乐、水上活动为一体的生态旅游观光区，将对当地群众的脱贫致富，提高居民的生活水平，为地方经济的发展起到促进作用。原生态的湿地景观和人文景观，是一处极具旅游吸引力的观光、度假、游览之地。项目实施后，通过开展生态休闲，发展第三产业，可以带动地方经济发展。为当地居民带来更多的就业机会，增加收入来源。6.2.2环境经济损失施工场地含石油类及悬浮物废水，施工扬尘和噪声影响在采取有效防治措施后，影响不大。因此，项目施工造成的污染经济损失不明显。6.3环境影响经济损益分析结论综上所述，本项目在施工过程中控制得当，则对水、大气、噪声和生态环境影响造成的环境损失较小，同时本项目为环境改善工程，对西河湿地公园水环境和水生生态环境质量、周边的景观价值有比较好的贡献，工程的环境效益远大于环境损失。第七章环境管理与环境监测7.1环境管理环境管理是工程管理的重要组成部分，是工程环境保护工作能够有效实施的关键。本工程环境管理的主要内容包括制订环境管理目标、设置环境保护管理机构、制订环境管理任务、确定并执行环境管理计划等。7.1.1环境管理目标环境管理计划的制定和实施是使工程建设各时期环保措施得以落实的重要保证。通过环境管理，可以使工程建设和环境保护得以同步实施，使项目的建设符合国家经济建设、社会建设和环境建设的“三同时”方针，使地方环保部门具有可监督的依据，通过环保措施的实施及环境管理，把工程建设对周围环境带来的不利影响降至最低程度。本工程的环境管理总目标为：确保本工程符合环境保护法规的要求；以适当的环境保护投资充分发挥本工程潜在效益；环境影响评价中所确认的不利影响得到有效缓解或消除；实现工程的环境效益、社会效益与经济效益的统一。7.1.2环境管理原则1、预防为主、防治结合的原则在施工和运行过程中，环境管理要预先采取防范措施，防止环境污染和生态破坏的现象发生，并把预防作为环境管理的重要原则。2、分级管理原则工程建设和运行应接受各级环境保护行政主管部门的监督，而在内部则实行分级管理制，层层负责，责任明确。3、相对独立性原则环境管理是工程管理的一部分，需要满足整个工程管理的要求。但同时环境管理又具有一定的独立性，必须依据我国的环境保护法律法规体系，从环境保护的角度对工程进行监督管理，协调工程建设与环境保护的关系。4、针对性原则工程建设的不同时期和不同区域可能会出现不同的环境问题，应通过建立合理的环境管理结构和管理制度，针对性地解决出现的问题。7.1.3环境管理机构及职责1、环境管理机构的设置在工程建设管理单位设置专职的环境管理人员，安排1名专业环保人员负责施工中的环境管理工作。为保证各项措施有效实施，环境管理员应在工程筹建期设置。2、环境管理员职责①贯彻国家及有关部门的环保方针、政策、法规、条例，落实污染防治规划，对工程施工过程中各项环保措施执行情况进行监督检查。结合本工程特点，制定施工区环境管理办法，并指导、监督实施；②做好施工期各种突发性污染事故的预防工作，准备好应急处理措施；③加强对施工人员的环保宣传教育，增强其环保意识。④定期编制环境简报，及时公布环境保护和环境状况的最新动态，搞好环境保护宣传工作。7.1.4施工期环境管理项目工程在建设期间，应按省、市环保局的要求加强对工程的环境管理，要建立健全相应的环保监督、管理制度。环境管理工作的重点是事前控制、事中监督，并建立良好的信息反馈系统，将可能发生的环境不利影响控制在萌芽之中。施工期环境管理工作由建设单位、施工单位共同承担，其主要职责是对工程施工期的环境保护工作统一进行管理，按照项目规定负责落实从工程施工开始至结束的一系列环境保护措施，并配合地方环保部门共同做好工程环境监管和检查工作。施工单位负责具体落实工程建设过程中的各项环保措施，建设单位、监理单位对其环保措施落实情况、工作进度等方面进行指导、监督和管理。1、建设单位环境管理机构和职责在本工程实施中，对工程的环境保护工作实行统一的监督和管理，确保落实各项环保措施；协调施工单位按照承包合同规定、生态环境影响报告书以及批复意见的内容开展工作，负责和落实从工程施工开始至结束的一系列环境保护工程和措施。建设单位在工程开工前设立工程环境管理办公室，以便开工后即开始处理有关环保事务。建设单位工程环境管理办公室主要职责如下：①明确“工程环境管理办公室”组成人员及职责；②制定施工期环境保护管理程序和制度；③负责将环境保护措施要求纳入招标文件和施工承包合同；④制定环境保护工作年度计划；⑤审核和安排年度环境保护工作经费；⑥安排年度环境监测工作及委托；⑦组织实施建设单位负责的环保措施及安排监测；⑧监督施工单位环保措施的实施情况；⑨协调环境保护管理、环境监测部门以及其他有关部门之间的环保工作；⑩处理本工程建设引起的环境污染事故和纠纷及向上级有关部门汇报；⑪安排编制环境保护月度、季度和半年度和年度报告及上报；⑫组织开展环境保护宣传、教育和培训。（2）施工单位环境管理机构和职责施工单位按照承包合同中规定的环境保护措施实施，接收建设单位、监理机构以及有关管理部门对环保工作的监督和管理。工程环境保护办公室在施工单位进场时成立，工程竣工并经验收合格后撤销。施工单位施工期环境管理主要内容如下：①制定环境保护年度工作计划；②检查环保设施的建设保护工作进度、质量及运行、检验情况，处理实施过程中的有关问题；③核算年度环保经费的使用情况；④定期向建设单位、施工监理单位汇报承包合同中环保条款执行情况。7.1.5环境管理制度1、环境保护责任制在环境保护管理体系中，建立环境保护责任制，明确各环境管理机构的环保责任。2、分级管理制度在施工招标文件、承包合同中，明确污染防治设施与措施条款，由各施工承包单位负责组织实施。环境保护办公室负责定期检查，并将检查结果上报。环境监理单位受业主委托，在受权范围内实施环境管理，监督施工承包单位的各项环境保护工作。3、“三同时”验收制度根据《建设项目环境保护“三同时”管理办法》，工程建设过程中的污染防治措施必须与建设项目同时设计、同时施工、同时投入运行。4、书面制度日常环境管理中所有要求、通报、整改通知及评议等，均采取书面文件或函件形式。5、报告制度施工承包商定期向环境保护办公室和环境监理部提交环境月、半年及年报，涉及环境保护各项内容的实施情况及所发生问题的改正方案和处理结果。环境监理部定期向环境保护办公室报告施工区环境保护状况和监理工作进展，提交监理月、半年及年报。环境监测单位定期向环境保护办公室提交环境监测报告，环境保护办公室应委托有关技术单位对工程施工期进行环境评估，提出评估季报和年报。6、污染事故预防和处理措施工程施工期间，如发生污染事故或其它突发性事件，造成污染事故的单位除立即采取补救措施外，要及时通报可能受到污染的地区和居民，并报告建设单位环保部门与当地环境保护行政主管部门接受调查处理。建设单位接到事故通报后，会同地方环保部门采取应急措施，及时组织对污染事故的处理。7.1.6环保投诉情况根据现场踏勘调查及与生态环境主管部门落实，项目施工建设周期内，未收到周边居民、单位针对本项目施工废气、废水、噪声、固废等方面的环境投诉、举报及信访记录；施工期未发生环境污染扰民事件、环境污染事故。7.2工程竣工环保验收根据《中华人民共和国生态环境法典》和《建设项目环境保护管理条例》中的有关要求，工程建设过程中的污染防治措施必须与建设项目同时设计、同时施工、同时投入运行。结合本工程环境保护工程实施要求，环境保护工程验收计划如下：表7.2-1主要环境保护竣工验收内容一览表时段污染类型工程名称及主要环保措施验收要求施工期水环境施工人员生活污水交由当地农民定期清运用作农肥，不外排。不外排施工机械设备冲洗废水经沉淀池沉淀后，回用于施工车辆车轮冲洗过程中，循环使用，不外排。声环境施工机械噪声控制：低噪声的机械设备和工艺；加强机械设备的维修和保养等《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）环境空气砂石料等建筑材料用防尘网遮盖、洒水降尘（GB3095-1966）中无组织排放标准临时围挡运输车辆苫盖、道路清扫、洒水降尘固体废物施工区设设置4个垃圾箱，集中收集后运往附近村镇生活垃圾收集点集中收集、统一处理生态保护设置生态保护宣传牌维持项目沿线生态环境施工迹地恢复情况堤防进行绿化临时用地场地平整、植被恢复环境管理落实施工期环境监理制度/第八章结论8.1建设项目概况本项目主要为苏仙区西河及其支流生态缓冲带修复工程，本项目涉及西河主干河流及其支流，主要建设内容包括：在西河流域(苏仙区段)干流及其支流建设河道浅滩湿地96420m2，净化湿地7474m2，植被护岸880m(3520m2)，生态拦截沟11699m(24745.8m2)。8.2项目建设环境可行性8.2.1产业政策与规划相符性本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》“二、水利3.防洪提升工程：江河湖海堤防建设及河道治理工程，蓄滞洪区建设，江河湖库清淤疏浚工程，堤防隐患排查与修复”，为鼓励类项目，符合国家产业政策要求，因此，本项目建设符合产业政策要求。本项目属于生态保护和环境治理项目，且不占用基本农田，因此不属于环境准入负面清单中项目。符合《长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》。8.2.2环境质量现状（1）环境空气本项目位于郴州市苏仙区，为了解项目所在区域的环境空气质量现状，根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）要求，评价选用“郴州市生态环境局-郴州市苏仙区大气环境质量状况”2025全年公布数据作为环境空气质量现状评价可知，郴州市苏仙区为环境空气质量达标区。本次评价委托湖南中额环保科技有限公司于2025年12月15日-12月24日对项目区域的大气环境质量进行了现状监测。根据监测结果，项目所在区域TSP满足《环境空气质量标准》(GB3095－2026)中的过渡阶段二级浓度限值，项目区域环境空气质量良好。（2）地表水根据郴州市生态环境局发布的2023年~2025年郴州市地表水环境质量状况的统计数据，项目区域西河的地表水质量满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准，达到“十四五”II类水质目标，区域地表水环境质量良好。本次评价委托湖南中额环保科技有限公司于2025年12月22日~12月24日对项目区域的地表水环境质量进行了现状监测。根据监测结果，项目所在区域地表水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，项目区域地表水环境质量良好。（3）声环境本次评价委托湖南中额环保科技有限公司对拟建地周边声环境质量进行了一期监测，根据监测结果，各监测点噪声值均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类（昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）），区域周边声环境质量较好。（4）地下水本次评价委托湖南中额环保科技有限公司对项目所在地及周边的地下水环境质量进行了现状监测。根据监测结果，本项目区域周边地下水质各监测因子均能够满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类水质标准，表明该区域地下水环境质量良好。8.2.3环境保护对策与措施（1）废水防范措施因施工工期短，施工点分散，施工期生活污水产生量少。施工单位在施工期采取了下如下减缓措施：严禁施工废水乱排、乱流。施工场地应及时清理，施工废水经沉淀后回用，不外排；施工单位对员工进行了基本环保知识培训，提高环保意识和责任。（2）废气防范措施建设期间的大气污染因子建筑粉尘比重较大，沉降较快，影响范围一般较小，仅局限建设项目的周边地区。本项目在施工期间，采取了以下环保措施：施工现场设移动式雾炮机，喷雾抑尘；临时堆场表土压实后堆放，对堆场表面覆盖密度目网，物料运输采用篷布密封。（3）噪声防范措施合理布局施工现场、合理安排施工作业时间、合理安排施工运输车辆的走行时间、合理选择施工机械设备、倡导科学管理和文明施工、加强环境管理，接受环保部门环境监督、推土机、挖土机等强噪声源设备的操作人员可配备耳塞，加强操作人员自身防护。通过采取以上措施，有效减缓了施工噪声对周边敏感点的影响。（4）固废防范措施为避免施工产生的固体废物对周围环境产生不利影响，应采取以下处理处置措施：施工场地不得随意抛扔垃圾，施工现场附近根据实际需要设置多处密闭式垃圾桶，及时收集生活垃圾；项目开挖的土石方基本全部回填，须在场地内临时堆放一段时间。须回填的土石方临时集中堆放（设置1处）在沿线占地范围内较平坦地段，采取拦挡苫盖措施；强化施工人员的环保意识，施工人员生活垃圾集中收集后运至环卫部门指定地点处置，严禁不收集随意乱扔。（5）生态防范措施为减少工程弃渣量，减小施工开挖面积和对植被的破坏，施工过程中要采用先进清洁生产工艺和方法，尽量减小工作开挖面，施工工区布置及临时设施搭建，要减少对植被的破坏。严格控制施工行为和临时占地在工程红线范围内，严禁将砂土方和施工废弃物随意堆放、丢弃。本项目临时用地为裸地，占地植被覆盖较少，仅有少量杂草。在施工结束后，临时生产生活区拆除工程中，应彻底清除施工场地上所有渣土、混凝土、废旧机械构件。对临时工程扰动区域以机械为主、人工配合的方式进行土地整治，促其自然恢复。临时工程土地整治后选择以适合当地生长的植物进行播种，并进行养护，从而增加区域植被数量；对于少量不能进行植被恢复的区域，进行平整压实，以减轻水土流失。8.2.4环境影响分析（1）水环境影响本项目废水主要包括生活污水和施工废水。本项目在施工期间，采取了以下环保措施：项目生活污水经化粪池收集后交由当地农民定期清运用作农肥，不外排；本项目机械设备冲洗废水经沉淀池沉淀后，回用于施工车辆车轮冲洗过程中，循环使用，不外排。采取以上措施后，项目废水对周围地表水环境影响很小。（2）大气环境影响施工过程中产生的大气污染物主要来自于施工场地的扬尘，包括堆场扬尘、汽车运输扬尘等。本项目在施工期间，采取了以下环保措施：施工现场设移动式雾炮机，喷雾抑尘；临时堆场表土压实后堆放，对堆场表面覆盖密度目网，物料运输采用篷布密封。通过采取以上措施后，对周围大气环境影响很小。（3）噪声环境影响本项目夜间不施工，从分析结果可以看出，各施工机械在距声源100m之后，昼间施工噪声可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2025）中昼间噪声限值（70dB（A））的标准，本项目在施工期，未发生噪声扰民现象，也无周边居民噪声投诉情况，对周围环境的影响较小（4）固废影响本项目固体废物主要包括生活垃圾和施工过程中产生的建筑垃圾。本项目在施工期间，采取了以下环保措施：本项目施工期产生的生活垃圾集中收集后，送往当地垃圾收集点集中进行处理。建筑垃圾分类收集，能回用的回用，不能回用的集中清运至当地建设部门指定的地点处理。经以上