扬尘治理工作方案范文

扬尘治理工作方案范文为深入打好蓝天保卫战，有效降低扬尘污染对环境空气质量的影响，切实保障人民群众身体健康，结合本辖区实际，制定本工作方案。一、工作目标以改善环境空气质量为核心，聚焦各类扬尘污染源精准管控，实现202X年度辖区PM10平均浓度较上年度下降3%以上，扬尘源排放总量较基准年削减8%以上，各类扬尘源管控合规率达到98%以上，重污染天气期间扬尘管控措施落实率100%，扬尘类生态环境信访投诉办结率100%、群众满意度达到90%以上，全力完成上级下达的环境空气质量约束性指标。本方案适用范围为辖区全域范围内所有房屋建筑工程、市政基础设施工程、拆迁拆除工程、城市道路及公路保洁、园林绿化工程、工业物料堆场、矿山开采及加工、易扬尘物料运输、裸露土地等所有产生扬尘污染的生产经营、建设作业活动。二、责任分工按照“属地管理、部门监管、企业主体、分级负责”的原则，明确各方责任边界，形成闭环管控体系：1.属地责任：各街道镇是辖区扬尘治理的责任主体，党政主要负责人为第一责任人，负责统筹辖区内各类扬尘源的日常排查、问题整改、宣传引导等工作，建立辖区扬尘源动态管理台账，明确每个扬尘源的管控责任人，确保管控无死角、无盲区。2.行业监管责任：（1）生态环境部门：承担扬尘治理统筹协调、监测考核职责，负责搭建统一的扬尘监管数据平台，组织开展PM10走航监测、溯源分析，制定扬尘治理考核细则，定期通报各责任单位工作进展，牵头开展重污染天气扬尘应急管控，依法查处工业堆场、矿山等领域扬尘污染违法行为。（2）住房和城乡建设部门：负责房屋建筑工程、市政基础设施工程、保障性安居工程、老旧小区改造工程的扬尘治理监管，督促建设、施工、监理单位落实扬尘管控主体责任，将扬尘治理落实情况纳入建筑市场信用评价体系，依法查处住建领域扬尘违法违规行为。（3）城市管理部门：负责拆迁拆除工程、建筑垃圾处置、城市道路保洁、渣土运输、户外广告施工、市政养护作业的扬尘治理监管，牵头开展渣土运输专项整治，依法查处拆迁作业、道路遗撒、露天焚烧垃圾等扬尘违法行为。（4）交通运输部门：负责普通国省干线、农村公路、交通基础设施建设工程、港口码头堆场的扬尘治理监管，督促落实公路保洁、交通工程施工扬尘管控措施，依法查处交通领域扬尘违法行为。（5）自然资源和规划部门：负责矿山开采、矿山生态修复、国有储备裸露土地的扬尘治理监管，督促矿山企业落实抑尘降尘措施，牵头开展裸露土地排查整治，依法查处矿山领域扬尘违法行为。（6）水利部门：负责河道治理、水利工程建设、河道沿岸裸露土地的扬尘治理监管，督促落实水利工程施工扬尘管控措施，依法查处水利领域扬尘违法行为。（7）工业和信息化部门：负责工业企业物料堆场的扬尘治理行业指导，督促工业企业落实堆场扬尘管控措施，推广使用抑尘新技术、新装备。（8）公安机关交通管理部门：负责配合开展渣土运输车辆路面检查，依法查处渣土车超载、闯禁行、未按审批路线行驶等违法行为。3.市场主体责任：建设单位是扬尘治理首要责任主体，要将扬尘治理费用纳入工程造价，足额拨付、专款专用，在施工合同中明确施工单位扬尘管控责任；施工单位是扬尘治理直接责任主体，要编制扬尘专项治理方案，配备专职扬尘管控人员，严格落实各项抑尘措施；监理单位是扬尘治理监督责任主体，要将扬尘管控纳入监理范围，每日开展扬尘巡查，对发现的问题督促施工单位立即整改，拒不整改的及时上报行业监管部门。三、分类管控标准所有扬尘源必须严格落实以下管控要求，确保扬尘排放符合国家及地方标准：（一）房屋建筑及市政基础设施工程管控严格执行“八个百分之百”管控标准，细化落实以下要求：1.现场封闭管理100%：城区主干道、居民区、学校、医院周边在建工程围挡高度不低于2.5米，其他区域围挡高度不低于1.8米，围挡采用硬质封闭材料，安装连续不间断喷淋系统，喷淋喷头间距不大于3米，喷头离地高度不低于1.8米，喷淋系统出水压力不小于0.3MPa，正常天气条件下每2小时喷淋1次，每次不少于15分钟，遇4级以上大风或重污染天气黄色及以上预警时每1小时喷淋1次，每次不少于20分钟，围挡顶部设置不低于0.5米的防尘抑尘网，防止扬尘外溢。2.场区道路硬化100%：施工主通道采用厚度不低于20厘米的C20混凝土硬化，承载力不小于30吨，施工辅路、材料堆放区可采用可重复使用的预制硬化块、钢板铺设，不得出现裸露泥土，硬化路面出现破损的要在24小时内修复，场区设置排水沟和沉淀池，雨水、清洗废水经沉淀后方可排入市政管网，沉淀池每7天清理1次，防止淤积堵塞。3.物料堆放覆盖100%：砂石、土方、灰浆、水泥、建材等易扬尘物料全部采用不低于800目/100平方厘米的密目安全网全覆盖，覆盖搭接宽度不小于20厘米，堆放高度不超过围挡高度，超过围挡高度的要设置分层覆盖措施，易扬尘粉状物料要存放在密闭仓库或密闭料罐内，严禁露天堆放。4.土方开挖湿法作业100%：土方作业、基坑开挖、石材切割、路面铣刨等易扬尘作业环节，必须配备移动式雾炮，每5000平方米作业面配备不少于1台雾炮，雾炮射程不小于20米，作业全程开启，作业点周边PM10小时平均浓度不得超过150μg/m³，超过限值的立即停工整改，待浓度回落至限值以下后方可恢复作业。5.出入车辆清洗100%：工地出入口设置自动洗车机，洗车平台长度不小于6米、宽度不小于4米，配备2台以上高压水枪，出水压力不小于8MPa，设置三级沉淀池，总容积不小于10立方米，车辆冲洗时间不少于30秒，确保车轮、车身、底盘不带泥土上路，出入口50米范围内市政路面无明显泥土痕迹，安排专人负责出入口保洁，发现遗撒立即清理。6.渣土车辆密闭运输100%：出场渣土运输车辆必须具备合法运营资质，安装全密闭装置和卫星定位系统，装载高度不超过车厢上沿10厘米，严禁超载、泄漏遗撒，未落实密闭要求的车辆一律不得驶出工地。7.施工现场裸土覆盖100%：施工现场暂不开发的裸土，工期超过3个月的采取种植植被、铺设碎石等固化措施，工期不足3个月的采用密目安全网全覆盖，每半月排查1次覆盖情况，出现破损、脱落的24小时内更换到位。8.非道路移动机械编码登记100%：所有进场的挖掘机、装载机、推土机、压路机、起重机等非道路移动机械必须完成生态环境部门编码登记，排放达到国三及以上标准，严禁使用未编码登记、排放不达标的非道路移动机械，重污染天气橙色及以上预警期间，除应急抢险作业外，停止使用所有非道路移动机械。装饰装修阶段管控要求：石材切割、木材打磨、腻子打磨等作业必须在封闭作业棚内进行，配备吸尘装置，避免扬尘外溢；外墙保温、涂料作业时，保温材料切割要在室内进行，废弃保温材料及时清运，不得随意丢弃；施工现场建筑垃圾采用密闭式垃圾通道运输或装袋清运，严禁高空抛撒，建筑垃圾每日清运不少于1次，临时堆放的要采用密闭容器存放或密目网全覆盖。（二）拆迁拆除工程管控1.拆迁作业前必须编制专项扬尘治理方案，报属地城管部门备案，未编制方案或方案未通过审查的不得动工，拆迁现场周边设置高度不低于2.5米的硬质围挡，安装喷淋系统，喷头间距不大于2米，作业全程开启喷淋。2.拆迁作业时每1000平方米作业面配备不少于2台射程不低于30米的雾炮，作业全程开启，湿法作业不到位的不得动工，采取爆破拆除的，爆破前对拆除物进行预湿，爆破区域周边设置双层防尘网围挡，爆破后立即开启喷淋系统持续喷淋不少于30分钟，待扬尘完全消散后方可开展后续作业。3.拆迁产生的建筑垃圾要在72小时内清运完毕，不能及时清运的要采用密目网全覆盖，每天喷淋不少于3次，遇4级以上大风天气增加至每2小时喷淋1次，拆迁完毕后地块要在15日内完成裸土覆盖或绿化。（三）道路及公路保洁管控1.城市主次干道机械化清扫率达到100%，支路、背街小巷机械化清扫率达到85%以上，普通国省干线公路机械化清扫率达到90%以上，农村公路主要路段机械化清扫率达到70%以上，采用“吸、扫、冲、收”一体化作业模式，杜绝干式清扫造成的二次扬尘。2.气温在5℃以上时，城市主次干道每天洒水不少于4次、冲洗不少于1次，工地周边、渣土运输通行路线等重点路段每2小时洒水1次，人行道、非机动车道每周冲洗不少于2次，道路绿化带每季度冲洗不少于1次，叶面无明显积尘；气温低于4℃时停止洒水作业，采用干式吸尘加湿式抑尘剂喷洒的方式保洁，防止路面结冰。3.建立道路积尘负荷监测制度，每月对主次干道、重点路段开展1次积尘负荷监测，要求主次干道积尘负荷不超过5g/㎡，支路、背街小巷不超过8g/㎡，国省干线公路不超过6g/㎡，超过限值的立即重新清扫冲洗，3日内整改到位。（四）易扬尘物料运输管控1.所有运输砂石、土方、建筑垃圾、煤炭、粉煤灰、水泥等易扬尘物料的车辆，必须安装全密闭装置和卫星定位系统，接入辖区扬尘监管平台，密闭装置不得有破损、缝隙，装载高度不超过车厢上沿，严禁泄漏遗撒。2.渣土运输车辆必须取得城管部门核发的建筑垃圾处置核准手续，按照审批的时间、路线行驶，避开学校、医院、居民区等敏感区域，严禁闯禁行、超载运输，运输途中出现遗撒的，驾驶员要立即停车清理，无法自行清理的要及时上报属地城管部门。3.每季度开展1次运输企业专项整治，对密闭装置不合格、卫星定位系统无法正常联网的车辆，一律停运整改，整改合格后方可上路运营，对1年内累计出现3次以上遗撒行为的运输企业，纳入黑名单，吊销其建筑垃圾处置资质，1年内不得在辖区内从事运输业务。（五）工业堆场及矿山堆场管控1.所有煤炭、砂石、粉煤灰、矿石、矿渣等易扬尘物料堆场，必须建设封闭料仓，确因工艺要求无法封闭的，要设置高度不低于堆存物料高度1.2倍的防风抑尘网，抑尘网抑尘效率不低于85%，堆场地面全部采用混凝土硬化，不得出现裸露泥土。2.封闭料仓内配备负压除尘系统，除尘效率不低于90%，料仓出入口设置软密封门，平时保持关闭，仅在车辆进出时开启，装卸作业时除尘系统全程开启；露天堆场配备固定喷淋系统，喷头间距不大于5米，每天喷淋不少于6次，遇4级以上大风天气每1小时喷淋1次，物料装卸作业时同步开启移动式雾炮，确保作业无明显扬尘。3.堆场出入口设置自动洗车设施，车辆冲洗时间不少于30秒，车轮、车身不带泥上路，堆场周边安装PM10在线监测设备和高清视频监控，数据接入生态环境部门监管平台，PM10小时平均浓度超过100μg/m³的，立即启动强化抑尘措施，30分钟内将浓度降至限值以下。（六）裸露土地管控1.建立裸露土地动态排查机制，每年3-4月、9-10月开展2次全域裸露土地专项排查，建立裸露土地台账，明确责任单位、整改时限，整治完成率100%。2.闲置超过6个月的国有储备地、边角地、拆迁完毕地块、河道沿岸裸露土地，采取种植草本植物、灌木等绿化措施；闲置不足6个月的，采用密目网全覆盖或喷洒环保抑尘剂，抑尘剂固尘时间不低于3个月，耐雨水冲刷，不会造成土壤二次污染。3.临时停车场、临时堆场的裸露地面，采用铺设透水砖、碎石等方式硬化，不得出现裸露泥土，对农业生产产生的季节性裸露耕地，推广采用留茬覆盖、秸秆覆盖等方式，减少风蚀扬尘。（七）园林绿化工程管控1.园林绿化作业产生的土方、种植土堆放时间不得超过3天，超过3天的要采用密目网全覆盖，种植土回填后24小时内完成植被种植，不能及时种植的要全覆盖。2.道路绿化带种植土表面要低于路沿石5厘米以上，避免浇水、降雨时泥土冲刷到路面，绿化带补植作业时，作业面周边设置围挡，产生的废弃枝叶、泥土当日清运完毕。四、重污染天气应急管控根据重污染天气预警等级，分级落实扬尘管控措施：1.黄色预警（三级响应）：所有在建工地停止土方开挖、拆除、石材切割、路面铣刨等易扬尘作业，道路保洁洒水频次增加2次/天，工业堆场每2小时喷淋1次，渣土运输车辆减半通行，停止国三及以下排放标准非道路移动机械使用。2.橙色预警（二级响应）：除应急抢险工程外，所有在建工地全部停工，渣土运输车辆全部停运，所有非道路移动机械（应急抢险除外）全部停用，工业堆场除密闭存放的物料外停止装卸作业，道路保洁每天洒水不少于6次，加密重点区域巡查频次。3.红色预警（一级响应）：所有易扬尘生产作业活动全部停止，工业堆场所有露天存放物料采取双层覆盖措施，每1小时对重点区域开展1次巡查，道路保洁采用不间断洒水抑尘，全力降低扬尘排放。预警信息发布后，各责任单位要在30分钟内启动应急响应，安排专人24小时值守，每日17时前向扬尘治理领导小组办公室报送当日管控落实情况，预警解除后2日内报送应急管控工作总结。五、监测监控体系建设构建“线上监控+线下监测+网格员巡查”的立体化管控体系：1.在线监测监控：建筑面积超过1万平方米的房建工程、长度超过1公里的市政工程、占地面积超过5000平方米的工业堆场、矿山开采企业，必须安装PM10在线监测设备和高清视频监控，PM10监测设备精度符合国家二级标准，监测误差不超过10%，数据每5分钟上传1次至辖区扬尘监管平台，视频监控覆盖出入口、作业面、物料堆放区、洗车平台，视频存储时间不少于3个月，不得擅自关闭、破坏监测监控设备，擅自关闭的视为违法，依法予以处罚。2.走航监测溯源：每月开展不少于2次全域PM10走航监测，工地密集区、交通主干道、工业区等重点区域每月开展不少于4次走航监测，对PM10浓度异常偏高的点位，24小时内完成溯源排查，建立问题台账，7日内整改完毕，整改完成后组织复测，未达标的延长整改期限。3.网格员巡查体系：每个社区（村）配备1名专职扬尘管控网格员，每天对辖区内扬尘源巡查不少于2次，重点检查裸土覆盖、工地管控、道路遗撒等问题，发现问题第一时间上传扬尘监管平台，跟踪整改落实情况，建立巡查台账，每月考核网格员履职情况，考核优秀的给予资金奖励，考核不合格的予以调整。六、执法监管机制建立“联合执法+常态检查+信用惩戒”的执法体系，严厉打击扬尘违法违规行为：1.联合执法机制：由生态环境、住建、城管、交通、公安等部门组成联合执法组，每周开展不少于2次联合执法检查，重点检查工地管控、渣土运输、堆场扬尘等问题，建立“双随机、一公开”检查机制，每月抽查比例不低于20%的在建工地、不低于15%的工业堆场、不低于10%的运输企业，检查结果及时向社会公开。2.问题处置流程：对检查发现的扬尘问题，第一时间下达整改通知书，明确整改时限，一般问题3日内整改完毕，重大问题7日内整改完毕，对逾期未整改或整改不到位的，依法依规予以处罚：住建领域工地违反管控要求的，第一次处1万元以上3万元以下罚款，第二次处3万元以上10万元以下罚款，同时责令停工整治，扣除企业信用分，限制其6个月内参与辖区招投标活动；渣土运输车辆遗撒的，处5000元以上2万元以下罚款，情节严重的吊销运营资质；工业堆场、矿山违反管控要求的，处2万元以上10万元以下罚款，拒不整改的责令停业整顿。3.信用惩戒机制：建立扬尘治理黑名单制度，对1年内累计3次以上违反扬尘管控要求的企业、个人，纳入失信黑名单，向社会公开，实施联合惩戒，限制其享受政策补贴、参与政府采购、信贷融资、市场准入等，对造成严重扬尘污染后果的，移送司法机关追究刑事责任。4.群众监督机制：设立24小时扬尘污染举报热线，建立微信举报小程序，鼓励群众举报扬尘违法行为，经查实的给予举报人100-500元现金奖励，举报线索处置率100%，7日内反馈处置结果。七、考核问责机制将扬尘治理工作纳入各部门、各街道镇年度绩效考核，权重不低于5%，建立月度考核、季度通报、年度奖惩的考核体系：1.考核指标：考核指标包括PM10浓度改善率（权重40%）、扬尘源管控合规率（权重30%）、问题整改完成率（权重20%）、群众投诉满意度（权重10%），每月由扬尘治理领导小组办公室组织考核，排名向社会公开。2.奖惩措施：月度考核排名前3位的街道镇，分别给予10万元、8万元、5万元的资金奖励，排名后2位的，分别约谈街道镇主要负责人、分管负责人，连续3个月排名后2位的，启动问责程序，给予党纪政务处分；对行业监管部门月度考核排名前2位的，给予通报表彰，排名末位的向区政府作出书面检查，连续2次排名末位的，约谈部门主要负责人。3.问责情形：对扬尘管控措施落实不力、未完成年度PM10浓度目标、因扬尘污染造成恶劣社会影响的责任单位和责任人，依法依规严肃问责，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。八、保障措施1.组织保障：成立辖区扬尘治理工作领导小组，由分管副区（县）长任组长，各相关部门、街道镇主要负责人为成员，领导小组办公室设在生态环境部门，负责日常统筹协调、调度通报、考核督办，每月召开1次扬尘治理工作例会，通报问题、交流经验、部署工作。2.资金保障：区（县）财政每年安排不少于5000万元