油田封隔器桥塞密封件生产线技术改造项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：油田封隔器桥塞密封件生产线技术改造项目建设单位（盖章）：阜宁县宏达石化机械有限公司编制日期：二零二六年八月中华人民共和国生态环境部制 江苏省阜宁经济开发区开发区大道6号门（选填）无告书的批复（苏环管〔2005〕259号）、关于对江苏省阜宁经济开发）；响跟踪评价报告书》的审批意见（苏环审〔2015〕114号）；江苏省阜宁经济开发区位于阜宁县主城区，经过近20年的发展，现管辖面积59.95平方公里。开发区紧邻射阳河、通榆河，沿海高速、2042005年10月，《江苏省阜宁经济开发区环境影响报告2015年10月，《江苏省阜宁经济开发区规划环境影响规划居民区分布，在现有企业分布的基础上进行布局入风电装备产业，故329省道以北、丰收路以南发展风电装备产业；329省道以南、串场河以东区域发展光电光伏产业；通榆在现有大中汽车后市场基础上发展汽车后市场产业；依托阜宁港、204国道、329省道等区域交通设施，在通榆河以西、临港路以东地块，发展物流仓储产业，加快阜宁港口建设本项目位于江苏省阜宁经济开发区开发区大道6号，根据项目所在地清单内的项目，不属于园区禁止引入的项目序号（苏环管〔2005〕259号）审查意见相符性分析1开发区开发建设须按循环经济理念和清洁生产原则，高起点规划、高标准建设，走新型工业化道路，按ISO14000标准体系建立环境管理体系。进区企业要实施清洁生产和循环经济，采用国内甚至国际先进水平的生产工艺、生产设备及污染治理技术，其资源利用率、水重复利用率等应达相应行业清洁生产国内先进水平。加强企业内部及区内外能源、水资源及物料（含固体废物）的梯级利用，形成生态工业产业链。优化产业结构，提高项目准入门槛。限制味精、印刷线路板制造、普通机床等项目；禁止化学制浆、造纸、制革、酿造、电镀、固废处置、印染等项目，禁止产生“三致”物质、有放射性污染及国家经济政策、环保政策和技术政策明令禁止的项目。不得实施《关于加强通榆河水污染防治的决定》中违禁行为或违禁项目，现有化工及医药项目不得扩建，并应适时搬迁至阜宁化工园区内。本项目采用先进水平的生产工艺、生产设备及污染治理技术。未实施《关于加强通榆河水污染防治的决定》中违禁行为或违禁项目，不属于国家经济政策、环保政策和技术政策明令禁止的项目。2严格执行功能分区规划，改变目前区内产业布局混乱现象。区内规划居住文教功能区周边应布局无污染或轻污染企业，不得建设有噪声扰民和废气污染的企业。已建成的黄舍安置区不得扩大。居民区附近企业不得在现址扩建，须逐步搬迁到工业组团。热电厂不得在原址扩建。妥善安置区内拆迁居民，合理布局居民安置区。不得建设化学危险品仓储项目，通榆河不得建设港口码头，通榆河西岸原规划港口用地调整为绿化用地。本项目未在居民区附近扩建，未建设化学危险品仓储项目，所产生的废气经处理后达标排放。3按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求规划建设排水系统。调整区域污水收集、处理及尾水排放方案。开发区内废水达接管标准后统一由阜宁县污水处理厂集中处理，达标后的尾水排入入海水道南泓。原规划城东污水处理厂用地可改为工业用地。加快阜宁县污水处理厂扩建进度，服务区内污水截流管网及泵站等配套工程应同步建设。进区企业不得设置污水外排口，现有污水排口一律封闭停用。入区企业由协鑫热电厂集中供热（汽不得自建本项目不产生生产废水，废水为生活污水，经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理，废水污染物总量纳入阜宁县水处理发展有限公司总量控制指标中，在阜燃煤供热设施，生产所需加热炉应使用电、燃料气、低硫燃料油等清洁能源。建立固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，并纳入盐城市固废处置系统。危险废物的收集、贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的规定要求。鼓励工业固废在区内综合利用，同时做好二次污染防治工作。落实报告书中关于生态防护林带、公共绿地、生态绿地等绿地系统建设规划。建设工业区与居住文教功能区之间生态防护带、开发区与通榆河、射阳河之间生态防护林带及沿河沿路绿色廊道等。建成具有较强生态净化功能和污染监测指示功能的绿化系统。河道整治不得降低区域水域面积。宁县水处理发展有限公司排放总量指标内平衡，无需另外申请总量控制指标；本项目无需供热（汽本项目建成后企业建立完善的固安全处置的运营管理体系，确保各类固体废物合理处置。本项目建成后企业将制定并落实事故防范对策措施和应急预案，并定期演练，防止事故发生。相符性分析本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于污染重的项目，根据江苏阜宁经济开发区管理委员会出具的情况说明（详见附件十一），本项目不属于园区环境准入负面清单内的项目，不属于园区禁止引入的项目，符合园区相关规划。本项目废水为生活污水，生活污水经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理，不会对通榆河及射阳河水环境造成根据现场调查，本项目卫生防护距离内无居民等环境敏感目标，符合文件要求。4落实报告书提出的环境监控计划，对区内外环境实施跟踪监控，以便及时调整开发区总体发展规划和相应的环保对策措施，实现区内外的可持续发展。高度重视并切实加强开发区环境安全管理工作，在基础建设和企业生产项目建设中须制定并落实事故防范对策措施和应急预案，并定期演练，防止事故发生。序号（苏环审〔2015〕114号）审查意见1严格园区环境准入门槛。严格按照原环评批复、《江苏省通榆河水污染防治条例》、《江苏省生态红线区域保护规划》和最新环保要求进行园区后续开发，合理筛选入区项目，引进符合产业定位、投资规模大、清洁生产水平高、污染轻的企业，其中，通榆河一级保护区内禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，射阳河清水通道维护区二级管控区内禁止新建、扩建可能污染水环境的设施和项目，并按照通榆河水污染防治条例和省生态红线区域保护管控要求整治和搬迁不符合要求的企业。区内其他不符合产业定位或环境管理要求的企业，保持现有规模、不得扩大生产规模；不得引进涉重、化工、原料药等不符合产业定位的企业和项目，印染项目应布置于通榆河一、二级保护区外、印染企业总废水量控制在原有规模内。2优化开发区用地布局。根据修编调整后的城市总体规划等相关规划和用地实际情况调整园区用地布局和产业布局，合理控制工业用地、商业和居住用地开发规模，节约集约使用土地。将园区的启动区纳入城区管理，现状区内企业逐步搬迁，分期改造为商业、居住用地，搬迁前该区域内企业不得新建、改扩建。根据阜宁县政府的搬迁计划和方案，落实开发区内窑湾和顾庄居委会居民点搬迁工作，切实—5—改善工居混杂现象。按《报告书》提出的方案建设完善空间防护隔离带，确保企业卫生防护距离内无居民等环境敏感目标。3加强园区污水集中处理。加快北区污水管网建设，2015年底前北区废水全部接管至阜宁县污水处理厂集中处理，关闭现有企业的自行排污口。加强阜宁县污水处理厂运营管理，实施尾水提标改造工程，确保尾水稳定达标排放。本项目废水为生活污水，生活污水经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理，符合文件 要求。4全面使用清洁能源。区内现有的燃煤设施应立即拆除或改造使用清洁能源，新入区企业禁止建设燃煤供热设施，确需自建供热设施的，必须使用清洁能源。加快供热管网建设，在供热管网敷设到位前北区不新建有供热需求的项目。按《报告书》要求对阜宁协鑫环保热电有限公司进行脱硫提标改造，实现废气等稳定达标排放。本项目不涉及非清洁能源的使用，项目所在地集中供水、供电、排水等基础设施配套完善，符合文件 要求。5完善固体危废管理制度。加强区内企业的危险固体废物存储场地管理，规范危险废物跟踪登记管理，健全开发区固体危险废物统一管理体系，对固体危废收集、储运、利用和安全处置实行全过程监控。本项目拟新建一座一般固废仓库及一座危废仓库，对固体危废收集、储运、利用和安全处置实行全过程监控置。6切实加强开发区环境管理。健全园区环境管理机构，严格环境管理制度。加强对区内企业各项污染防治措施的环境监管，对污染控制措施不到位的企业进行限期整治，确保企业达标排放；北区企业废水在接管前须处理达标后方可排放，不能达标的责令停产整治。新建项目须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，对未及时履行竣工环保验收的建设单位，应责令其限期办理竣工环保验收手续。尽快编制完成开发区突发环境事件风险应急预案，并定期组织演练。定期对已建企业进行环境风险排查，监督及指导事故应急设施建设。完善并落实开发区日常环境监测和污染源监控计划。项目污染物经处理后均可达标排放，符合园区污染源监管要求。7加强生态红线区域保护。开发区部分区域位于通榆河一、二级保护区和《江苏省生态红线区域保护规划》的通榆河（阜宁县）清水通道维护区一、二级管控区、射阳河清水通道维护区的二级管控区，该部分区域应严格贯彻落实《江苏省通榆河水污染防治条例》和《江苏省生态红线区域保护规划》等要求，开展区域环境综合整治，完善对生态红线保护目标的环境保护及监控措施，并定期开展调查评估，对生态环境恶化区域采取必要恢复措施，切实保障通榆河水质。本项目不在生态红线保护区域内，严格贯彻落实《江苏省通榆切实保障通榆河水 质。析间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕520号）及《阜宁县生态空间管控区域调整方案》，本项目厂界射阳河（阜宁县）清水通道维护区约290m，距离最近的生态保护红线通域范围内，不在江苏省国家级生态保护红线苏省生态空间管控区域保护规划以及江苏省国家级生态保护红线规划要护，划分为三级保护区。通榆河及其两侧各一公里侧各一公里区域为通榆河一级保护区；新沂河南偏洋港、黄沙港、射阳河、车路河、沂南小河、沐新要河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河三级保护区”。本项目厂界距离通榆河最近距离约820m，在通榆河一级保《江苏省通榆河水污染防治条例》相关内容相符性分析十六条通榆河一级保护区、二级保护区内禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目；（二）在河道内设置经营性餐饮设施；（1）本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于制染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。—7—（三）向河道、水体倾倒工业废渣、水处理污泥、生活垃圾、船舶垃圾；（四）将畜禽养殖场的粪便和污水直接排入水体；（五）将船舶的残油、废油排入水体；（六）在水体洗涤装贮过油类、有毒有害物品的车辆、船舶和容器以及污染水体的回收废旧物品；（七）法律、法规禁止的其他行为。（2）本项目不产生生产废水，外排废水为生活污水，生活污水经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理，不属于直接向水体排污的项目。（3）本项目不存在法律、法规禁止的其他行为。十七条通榆河一级保护区内禁止下列行为：（一）新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目；（三）建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场；（四）使用剧毒、高残留农药；（五）新建规模化畜禽养殖场；（六）在河堤迎水坡种植农作物；（七）在河道内从事网箱、网围渔业养殖，设立鱼罾、鱼簖等各类定置渔具。（1）本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，不使用剧毒、高残留农药，不属于新建规模化畜禽养殖场，不在河堤迎水坡种植农作物，不在河道内从事网箱、网围渔业养殖，设立鱼罾、鱼簖等各类定置渔（2）本项目不产生生产废水，外排废水为生活污水，生活污水经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理，尾水排入淮河入海水道南泓，本项目不在通榆河上新设排污口，不属于直接或间接向通榆河水体排污的项目。十八条通榆河一级、二级保护区限制下列行为：（一）新建、扩建港口、码头；（二）设置水上加油、加气站点；（三）法律、法规限制的其他行为。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于新建、扩建港口、码头项目，不设置水上加油、加气站点，不属于法律、法规限制的其他行为。根据《2025年阜宁县环境质量状况公报》，2025年，阜宁县环境空气污染物浓度均达到了《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准要求；2026年2月13日发布了《环境空气质量标准》（GB3095-2026对照《环境空气质量标准》（GB3095-20262025年阜宁县环境空气质量未达到标准中过渡阶段二级浓度于非甲烷总烃、二硫化碳和臭气浓度无国家、地方空气优于III类断面比例达100%。2025年区域环境噪声昼间平均等效声级51.8dB（A），达到城市区域环境噪声二级水平，声环境质量为较好；道路交通干线噪声昼间加权平均等效声级是63.0dB（A），昼间道路交通噪产生的噪声、固体废物等，但在采取相应的的排放一般不会对周边环境造成较大的不良能区质量要求，能维持环境功能区质量现状本项目营运过程主要资源消耗为电能和新鲜水，电能消耗约10万根据江苏省阜宁经济开发区规划环境影响评价产业类别相符性分析（1）冶金业：各类黑色和有色金属的冶炼。（2）食品轻工业：盐、糖、白酒、味精（传统工选矿选煤设备、单缸柴油机、印刷电路板的制造。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于园区限 制类项目。序号相符性分析1《市场准入负面清单（2025年版）》本项目不属于禁止准入类项目，也未被列入许可准入类。2《产业结构调整指导目录（2024年本）》本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目。3《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号）本项目不属于江苏省限制、淘汰、禁止类项目。4《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》本项目不属于限制和禁止用地项目。5《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》本项目不属于鼓励类、限制类和禁止类项目。对照《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，本管控类重点管控要求本项目相符重点管控要求空间布局约束1．按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函〔2023〕880号）、《江苏省国土空69号坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。1、本项目符合《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政于进一步加强生态保护红线监督管理的通880号）、《江苏省国土空间规划关要求。2、本项目符合长江经济带的发展要求。3、本项目不涉及。4、本项目不属于钢铁行业。5、本项目不在国家生态保护红线内。相符3．大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4．全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5．对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。污染物排放管控1．坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2．2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域连防联控。本项目实施污染物总量控制，不会突破生态环境承载力。相符环境风险防控1．强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2．强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。跨区域环境应急协调联动，分区域建立聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4．强化环境风险防控能力建设。按照统1、本项目不涉及饮用水水源风险防控。2、本项目不涉及危化3、企业将环境应急装备和储备物资纳入储备体系管理。4、企业拟按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协立环境风险预警应急响应机制，实施区城突发环境风险预警联防联控。相符一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。资源利用效率要求年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2．土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。不会突破资源利用上2、本项目不涉及永久基本农田。3、本项目不涉及燃料使用。相符淮河流域空间布局约束1．禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企2．落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3．在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。1、本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，属于C2913橡胶零件制造，不属于淮河流域禁止的新建化学制浆造纸企业，不属于新建制革、化工、印染、的小型企业。2、本项目位于通榆河一级保护区内，本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于通榆河一级保护区内禁止的制浆、造纸、化酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3、本项目位于通榆河一级保护区内，本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于相符建设工业固体废物集施或者场所以及城市于新建规模化畜禽养殖场。本项目不产生生产废水，外排废水为生粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公淮河入海水道南泓，本项目不在通榆河上新或间接向通榆河水体排污的项目。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目不产生生产废水，废水为生活污水，经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理，废水污染物总量纳入阜宁县水处理发展有限公司总量控制指标中，在阜宁县水处理发展有限公司排放总量指标内平衡，无需另外申请总量控制指标。相符环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶 进入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及水运。相符资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、 高耗能和重污染的建设项目。本项目不涉及高耗水、高耗能和重污染。相符沿海地区空间布局约束1．禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。2．沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，属于C2913橡胶零件制造，不属于上述行 相符污染物排放管控按照《江苏省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。本项目不涉及海域。相符环境风险防控1．禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的一类废弃物。2．加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危险本项目不涉及海上运相符化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故的应急监视，防治突发性海洋环境灾害。3．沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。资源利用效率要求至2025年，大陆自然岸线保有率不低于本项目位于江苏省阜宁经济开发区开发区大道6号，不涉及大陆自然岸线及海岛自然 岸线。相符文件相关要求本项目相符建立健全生态环境分区管控体系（一）编制方案。深入实施主体功能区战略，全以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础，制定具体的生态环境分区管控方案。省级、市级生态环境分区管控方案由同级人民政府组织编制，报上一级生态环境主管部门备案后发布实施。本项目位于江苏省阜宁经济开发区开发区性质为工业用省国土空间规划（2021-2035年）》的要求。相符（二）划定单元。海陆统筹划定生态环境管控单元。陆域方面，优先保护单元主要包括生态保护红线等区域，重点管控单元主要包括人口密集的城镇、各级各类产业园区等生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中的区域。近岸海域方面，优先保护单元主要包括生态保护红线，重点管控单元主要包括工业用海区、港口区、倾倒区、排污区等开发利用强度较高，以及水动力条件较差、水质超标、生态破坏较重和存在重大风险源的海域。其他区域划为一般管控单元。本项目位于江苏省阜宁经济开发区开发区重点管控单元，不属于优先保护单元。相符（三）制定清单。严格落实生态环境法律法规标准以及国家、省和重点区域（流域）环境管理政策，准确把握区域发展战略和生态功能定位，坚市域、生态环境管控单元等组成的“1+5+13+N”生态环境准入清单体系。具体包括：1个省域总体管控要求，长江流域、太湖流域、淮河流域、大运河沿线、沿海地区等5个重点区域（流域）管控要求，13个市域管控要求，全省若干个生态环境管控单元的生态环境准入清单。各设区市应结合区域发展格局、突出生态环境问题及生态环境目标要求，制定市域管控要求和生态环境管控本项目位于江苏省阜宁经济开发区开发区流域。相符单元的生态环境准入清单。（四）建设平台。省生态环境厅统筹推进省级生态环境分区管控综合服务系统建设，整合统计管理、调整更新、申请备案、实施应用、监督评估等功能，构建生态环境全过程闭环管理体系。结合新一代信息技术、人工智能等，依法依规提供公众查询、环境准入研判等服务，落实信息公开制度。强化与省有关部门信息共享和业务协同，推进生态环境分区管控成果跨层级、跨部门、跨区域管理应用，不断提升综合决策服务效能。本项目不涉及。相符（五）更新调整和跟踪评估。建立动态更新与定期调整相结合的工作机制。生态环境分区管控方案原则上保持稳定，每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况定期调整，由省、设区市人民政府组织开展并按程序发布实施。5年内确需更新的，按照“谁发布、谁更新”的原则，在充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划的基础上，开展年度动态更新，按要求做好科学论证和备案、发布工作。建立完善生态环境分区管控跟踪评估工作机制，省级对设区市每年进行工作进展跟踪，每5年对工作进展和制度实施成效开展评估。本项目不涉及。相符推进生态环境分区管控成果应用（六）优化全省发展保护格局。通过生态环境分区管控，加强整体性保护和系统性治理，支撑优化重大生产力布局，服务国家、省重大基础设施建设和重大战略实施。积极融入和推进落实长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略规划，更高水平推动“1+3”重点功能区建设。充分做好与国土空间规划“一张图”系统的衔接，完善农业、生态、城镇等各类空间的生态环境管控要求。统筹沿江沿海沿河沿湖地区空间开发利用，衔接长江经济带发展负面清单和大运河核心监控区管控要求，强化生态环境分区管控在产业、能源和交通运输结构调整中的应用，建立区域互补、跨江融合、南北联动的生态环境管理机制。推动长江流域按单元精细化分区管控，加强沿江重化工业水污染防治和环境风险防控。本项目不属于长江经济带相关文件中禁止项目不产生生产废水，废水为生活污水，经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处相符（七）引导产业绿色转型升级。严格落实生态环境准入清单，科学指导各类开发保护建设活动。依法依规淘汰落后产能，持续推进“危污乱散低”综合治理，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。强化生态环境重点管控单元管理，加快推进化工、纺织印染、钢铁、造纸、电镀等传统行业绿色低碳发展和高水平清洁生产改造，推动新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业集群发展，积极培育自主可控、系统完备、先进安全的“10+X”未来产业体系，加快形成新质生产力。深化产业强链补链延链，因地制宜引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，属于C2913橡属于“两高一低”项目，不属电镀等行业。相符学布局、有序转移。（八）推动生态环境质量改善。强化生态环境分区管控实施，聚焦区域性、流域性突出生态环境问题，建立问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环，防范结构性、布局性环境风险。加强流域水环境分区管控，统筹水资源、水环境、水生态协同治理，逐步构建完善全省“江河湖海”生态环境“一保护三治理”（长江大保护和新一轮太湖综合治理、江北运河沿线生态环境综合治理、沿海地区生态环境重点问题治理）治水格局，大力推进美丽河湖建设。加强河湖生态缓冲带保护修复，强化陆域水域污染协同治理。加强近岸海域湾一策”推进美丽海湾建设，以更高标准持续打好近岸海域综合治理攻坚战。强化大气综合治理，推动全省工业企业整体治理水平提升。落实土壤污染源头防控，分类推进污染地块风险管控和修复，强化受污染耕地安全利用。加强农业面源污染防治，消除大面积的农村黑臭水体。加强地下水污染防治分区管理，落实地下水生态环境保护要求。切实加强生态环境保护督察整改工作，有效解决突出生态环境问题。本项目不产生生产废水，废水为生活污水，经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理。相符（九）推进区域降碳增汇。发挥优先保护单元对森林、湿地、土壤、海洋等生态系统稳定固碳作用，着力提高单位面积林木蓄积量和碳储量。开展近海碳汇能力提升与价值转化研究，建立近海碳汇评估监测体系。加强重点管控单元传统行业节能降碳改造和资源节约集约循环利用，推动产业园区减污降碳协同创新试点，推进生态工业园区、（近）零碳园区及绿色低碳发展园区建设。实施园区节能降碳工程，推进工业园区产业循环化发展。本项目不涉及。相符（十）强化产业园区环境管理。把各级各类产业园区和乡镇工业集聚区等全部纳入重点管控单元，建立环境准入清单，结合园区主要污染物排放限值限量管理，对园区实施精细化智能化管控。推进园区环境基础设施建设，提升园区工业废水处理、特殊类别危险废物与一般工业固体废物处置利用、清洁能源供应、生态环境监测监控、环境风险防控与应急处置等能力，推动产业集聚区发展和集中治污。根据园区土壤及地下水污染状况，分区分类分期开展污染企业和地块的风险管控和治理修复。本项目不涉及。相符（十一）提升生态系统多样性稳定性持续性。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施生态修复，提升生态系统质量和稳定性。推进“生态岛”试验区和生态安全缓冲区建设，增强生态系统服务功能。构筑沿长江、大运河、淮河和沿海等重要生态廊道，强化太湖、洪泽湖等重要湖泊、本项目不涉及。相符里下河湖荡地区以及西部丘陵等重要生态空间保护，鼓励引导生态修复类项目在生态空间保护中发挥重要作用。加快恢复重点物种栖息地，实现生物多样性本底调查县域全覆盖。（十二）提高政策执行协同性。发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用，实现全域覆盖、多要素综合的精细化管理。以产业园区、自由贸易试验区等为重点，推进生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管、督察问责等生态环境管理制度全链条融会贯通。加强生态环境分区管控与国土空间规划的衔接，服务重大发展战略实施。推动将生态环境分区管控要求纳入地方生态环境法规制定修订。本项目不涉及。相符开发区开发区大道6号，项目所在地在江苏省阜宁经济开发区范围内，属管控重点管控要求本项目相符布局约束（1）执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。（2）禁止引进化学制浆、造纸、制革、酿造、电镀、固废处置等项目。（3）印染产业可在通榆河一、二级保护区之外适当发展，印染企业废水总排放量不得超过（4）现有化工、医药项目不得扩建，并适时搬迁。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，属于C2913橡胶零件制造，不属酿造、电镀、固废处置、印染、化工、医药等项目。相符污染物排放管控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改（2）园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。本项目各污染物总量实施污染物总量控制制度，各污染物均得到有效控制处理，能够达标排放。相符环境风险防控（1）加强环境监管，建立跟踪监测制度，落实事故风险防范和应急措施。（2）建设工业区与居住文教功能区之间生态防护带、开发区与通榆河、射阳河之间生态防护林带及沿河沿路绿色廊道等。本项目建成后制定并落实各类环境风应急预案。相符资源开发效率要求（1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水（2）按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。（3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企（4）禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。本项目工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用均可达到项目能耗及水耗满足国家和省限额标准；项目资源利用率较高，不属于高耗水行业；本项目不使用燃料。相符管控生态环境准入清单相符性分析布局约束（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。（2）严格执行《关于印发各设区市2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书的通知》（苏污防攻坚指办〔2023〕53号）《中共盐城市委盐城市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（盐发〔2022〕4号）《盐城市“十四五”空气质量全面改善规划》（盐大气办发〔2022〕4号）《盐城市近岸海域水污染防治方案（盐政发〔2021〕22号）》《盐城市“十四五”土壤和地下水污染防治规划》（盐士治办发〔2022〕3号）等文件要求。（3）禁止引进：列入《盐城市化工产业结构调整指导目录（2020年本）》（盐政办发〔2020〕37号）淘汰类的产业。（1）本项目位于江苏省阜宁经济开发区开发区大道6号，本项目厂界距离最近的生态空间管控区域射阳河（阜宁县）清水通道维护区约290m，距离最近的生态保护红线通榆河（阜宁县）饮用水水源保护区约5.22km，不在江苏省生态空间管控区域范围内，不在江苏省国家级生态保护红线规划范围内。根据后文分析，本项目符合长江经济带相关文件的要求。（2）本项目产生的废气经收集处理后均能够达标排放，本项目生活污水经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理，项目运营期在生产厂房、危废仓库等处采取完善的防渗措施，隔绝污染地下水、土壤的途径，不会对项目所在地地下水、土壤产生明显影响，符合要求。（3）本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，行业类别为C2913橡胶零件制造，不属于化工产业。污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。本项目各污染物总量实施污染物总量控制制度，各污染物均得到有效控制处理，能够达标排放。本项目有组织废气总（2）依据《盐城市“十四五”态环境保护规划》（盐政办发〔2021〕87号2025年盐城市碳排放强度、主要污染物排放总量持续下降，单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成省下达指标，挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷减排量五年累计均完成省下达指标。（3）全面贯彻落实《江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）》（苏环办〔2021〕232号完善工业园区主要污染物排放总量控制措施，实现主要污染物排放浓度和总量“双控”。量需向盐城市阜宁县生态环境局申请，在阜宁县内平衡；本项目不产生生产废水，废水为生活污水，经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理，废水污染物总量纳入阜宁县水处理发展有限公司总量控制指标中，在阜宁县水处理发展有限公司排放总量指标内平衡，无需另外申请总量控制指标；固废排放量为零。环境风险防控（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“环境风险防控”相关要求。（2）强化饮用水水源环境风险管控，建成应急水源工程。（3）落实《盐城市突发环境事件应急预案》（盐政办发〔2020〕20号）的要求。（4）完善废弃危险化学品等危险废物（以下简称“危险废物”）、重点环保设施和项目、涉爆粉尘企业等分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制；重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监督体系，严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为。（1）本次评价要求建设单位后续建立环境风险防范体系，厂区内配备相关应急物资，建立风险预警应急响应机制等。（2）本项目不涉及饮用水应急水源工程。（3）本次评价要求建设单位应按照要求编制突发环境事件应急预案，并与阜宁县突发环境事件应急预案、盐城市突发环境事件应急预案相衔接。（4）本项目产生的危险废物贮存在厂区危废仓库中，危险废物委托有资质单位处置。资源开发效率要求（1）2025年盐城市用水总量控制在57.64亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降18%、15%以上；地下水年开采总量控制在5800万立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高至0.635以上，城市供水管网漏损率控制在9.0%以内。（2）2035年盐城市耕地保有量不得低于1134.1700万亩，永久基本农田保护面积不低于1038.6490万亩（含易地代保任务2.0000万亩）。（3）能源利用上线目标为，到2025年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放下降水平完成省下达任本项目利用厂区现有闲置厂房进行适应性改造，不新增用地；项目建成后用水由市政自来水管网供给，项目用电由区域统一供应，项目所需的资源能源较少且项目对区域能源、资源依赖性较小，项目的建设不会突破区域资源利用上线。本项目位于江苏省阜宁经济开发区开发区大道6号，项目用地属于工业用地，根据《阜宁县国土空间总体规划（2021-2035年）》，本项目不间内，本项目所在地位于其规定的城镇开发边界内，耕地和永久基本农田、生态保护红线控制线，不在其内。故本项目所选建设区域符合且满足《阜宁县国土空间序号相关要求相符性分析1保护和科学利用水资源推进重点领域节水执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、设备、产品目录及高耗水行业取用水定额标准，完善火力发电、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤、食品发酵等高耗水行业省级用水定额本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，属于C2913橡胶零件制造，不属于火力发电、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤、食品发酵等高耗水项目。2（二）实施以水定城以水定产严格控制高耗水行业发展。以供给侧结构性改革为契机，倒逼钢铁、造纸、纺织、火电等高耗水行业化解过剩产能，严禁新增产能。加强高耗水行业用水定额管理，严格控制高耗水项目建设3（三）严格水资源保护强化水功能区水质达标管理。按照重要江河湖泊水功能区水质达标要求，落实污染物达标排放措施，切实监管入河湖排污口，严格控制入河湖排污总量。通过实施排污许可制度，实行企事业单位水污染物排放总量控制，自上而下推动行业减排本项目不设置入河湖排污口。本项目不产生生产废水，废水为生活污水，经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理，废水污染物总量纳入阜宁县水处理发展有限公司总量控制指标中，在阜宁县水处理发展有限公司排放总量指标内平衡，无需另外申请总量控制指标。4（一）划定并严守生态保护红线。本项目选址在江苏省阜宁经济—20—保护复 国家生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途开发区开发区大道6号，不在国家生态保护红线范围内，符合主体功能定位。5推进水环境治理（二）严格排污管理严格入河排污口设置，强化监管。基于环境质量改善要求，通过核发排污许可证，合理确定排污单位污染物排放种类、浓度、许可排放量等要求，严控污染增量，削减污染存量。本项目不设置入河湖排污口。本项目不产生生产废水，废水为生活污水，经化粪池处理后接管阜宁县水处理发展有限公司深度处理，废水污染物总量纳入阜宁县水处理发展有限公司总量控制指标中，在阜宁县水处理发展有限公司排放总量指标内平衡，无需另外申请总量控制指标。项目建成后企业将按照相关要求依法申请排污许可证。6六、建设美丽宜居城乡环境（一）改善城市空气质量实施空气环境质量达标计划。完善大气污染物排放总量控制制度，加强二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物综合防治。加大酸雨防治力度。强化细颗粒物污染防治。优化能源消费结构，严格控制煤炭消费总量，加大煤炭清洁利用力度本项目产生的废气均采取相应的废气治理措施，本项目建成后以7#厂房南半部分为边界设置100m卫生防护距离等措施减轻对周围环境的影响。序号长江经济带发展负面清单要求相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于相关的码头和长江通道项目，故符合相关要求。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目位于江苏省阜宁经济开发区开发区大道6号，项目所在地不属于自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，故符合相关要求。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目位于江苏阜宁经济开发区码头居委会阜宁县开发区大道6号，项目所在地不属于饮用水水源一、二级保护区的岸线和河段范围内，故符合相关要求。4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线本项目位于江苏阜宁经济开发区码头居委会阜宁县开发区大道6号，项目所在地不属—21—和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。于水产种质资源保护区的岸线和河段范围内、国家湿地公园的岸线和河段范围内；本项目符合主体功能定位。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不属于《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内和《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内，故符合相关要求。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目位于江苏阜宁经济开发区码头居委会阜宁县开发区大道6号，项目所在地不属于长江干支流及湖泊范围内，故符合相关要求。7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及此项。8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造，不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库等项目，符合相关要求。9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目，故符合相关要求。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，不属于不符合要求的高耗能高排放项目，符合要法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目执行相关法律法规及相关政策文件要求、如有更加严格规定，从其规定。序号相关要求相符性分析—22—1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于码头项目以及过长江通道项目，符合文件要求。2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业和草原局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目位于江苏阜宁经济开发区码头居委会阜宁县开发区大道6号，项目所在地不涉及风景名胜区，符合文件要求。3苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目厂界距离最近的生态空间管控区域为射阳河（阜宁县）清水通道维护区约290m，距离最近的生态红线通榆河（阜宁县）饮用水水源保护区约5.22km，不在饮用水水源保护区范围内，符合文件要求。4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业和草原局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目，符合文件要求。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展本项目位于江苏阜宁经济开发区码头居委会阜宁县开发区大道6号，项目所在地不涉及长江流域河湖岸线、不涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区，符合文件要求。—23—项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及此项。7禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及此项。8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，项目不属于化工项目，项目所在地位于江苏阜宁经济开发区码头居委会阜宁县开发区大道6号，不在长江干支流岸线一公里范围内，符合文件要求。9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目，符合文件要求。苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动，符合文件要求。禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于燃煤发电项目，符合文件要求。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目，符合文件要禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于化工项目，符合文件要求。禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，项目周边500米范围内无化工企业，符合文件要求。禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业，—24—符合文件要求。禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，也不属于农药、医药和染料中间体化工项目，符合文件要求。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，项目不属于独立焦化项目，符合文件要求。禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，项目不属于《产业结构调整指导目录》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，符合文件要求。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，项目不属于严重过剩产能行业的项目以及高耗能高排放项目，符合文件要求。20法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目执行相关法律法规及相关政策文件要求、如有更加严格规定，从其规发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号）的相关—25—相关要求相符性分析《省生态环境厅关于印发<全省生态环境安全与应急管理能”三年行动计划>的环发〔2023〕25号）1、推动环境安全主体责任落实。建立企业环境安全责任“三落实三必须”机制。落实主要负责人环境安全第一责任人责任，必须对企业环境风险物质和点位全部知晓、风险防控体系全部明晰；落实环保负责人主管责任，必须对企业风险源防控应对措施、应急物资和救援力量情况全部知晓；落实岗位人员直接责任，必须对应急处置措施、应急设施设备操作规程熟练掌握。企业“三落实三必须”执行情况纳入常态化环境安全隐患排查内容，执行不到位的，作为重大隐患进行整治。落实环境安全主情况纳入常态化环境安全隐患排查内容。2、推动环评和预案质量提升。建设项目环评文件必须做到环境风险识别、典型事故情形、风险防范措施、应急管理制度和竣工验收内容“五个明确”。2023年底前省厅修订出台《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》，实施“一图两单两卡”管理，即绘制预案管理“一张图”，编制环境风险辨识、环境风险防范措施“两个清单”，实行环境安全职责承诺、应急处置措施“两张卡”。按规定对应急预案和风险评估报告进行回顾性评估和修订，开展验证演练，较大以上风险企业每年至少开展一次。落实应急预案管关要求编制应急急演练。《全市重点环境治理设施安全风险专项整治行动计划》（盐环办〔2023〕25号）督促指导建设单位申报新、改、扩建建设项目（含重点环境治理设施）时，依法依规开展环境影响评价，不得采用国家、地方淘汰的设备、产品和工艺，必要时可邀请行业专家参与技术审查。本次环评即为环境影响评价工作，企业生产的产品和拟采用的设备、工艺不属于国家、地方淘汰的设备、产品和工艺。加强对第三方环保服务机构的监督管理，督促其开展环境影响评价文件编制时，要按照国家和省、市相关规定开展环境风险评价、提出相应的环境风险防范要求。本次评价已进行风险评价工作，并提出相应的环境风险防范要求。相关要求相符性分析《江苏省（一）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。研究制定“两高”项目管理目本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，属于—26—空气质量持续改善行动计划实施方案》（苏政发〔2024〕53号）录。严禁核准或备案钢铁（炼钢、炼铁）、含光伏压延玻璃）和炼化（纳入国家产业规划除外）等行业新增产能的项目。到2025年，短流程炼钢产量占比力争达20%以上。于“两高”项目，不属于钢铁（炼钢、炼铁）、焦平板玻璃（不含光伏压延玻璃）和炼化（纳入国家产业规划除外）等行业。业结构调整指导目录》，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。本项目生产工艺和设备不属于《产业结构调整指导目录》中限制类或淘汰类的落后生产工艺和设备。（三）推进园区、产业集群绿色低碳化改造与综合整治。中小型传统制造企业集中的城市要制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。针对现有产业集群制定专项整治方案，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。本项目位于江苏阜宁经济开发区码头居委会阜宁县开发区大道6号，项目所在地为工业用地，符合要（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。加大工业涂装、包装印刷和电子行业清洁原料替代力度。鼓励和推进汽车4S店、大型汽修厂实施水性涂料替代。本项目不涉及生产和使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。（十五）推进重点行业超低排放与提标改造。有序推进铸造、垃圾焚烧发电、玻璃、有色、石灰、矿棉等行业深度治理。持续推进煤电机组深度脱硝改造，力争2024年底前完成单机10万千瓦及以上煤电机组深度脱硝改造任务。到2025年底，全省水泥和焦化企业基本完成超低排放改造。实施重点行业绩效等级提升行动。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，属于C2913橡胶零件制造，不属于铸造、垃圾焚烧发电、玻璃、有色、石灰、矿棉等行业。《盐城市人民政府关于印发盐城市空气质量持续改善行动计划实施方案的政发〔2024〕19号）（一）严格环境准入。坚决遏制高耗能、高排放（以下简称“两高”）和低水平项目盲水泥（熟料）和平板玻璃（不含光伏压延玻璃）等行业新增产能的项目。新改扩建项目严格落实国家和省市产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求。到2025年，短流程炼钢产量占比力争达到20%以上。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，属于C2913橡胶零件制造，不属于“两高”项目，不属于钢铁（炼钢、炼铁）、焦平板玻璃（不含光伏压延玻璃）和炼化（纳入国家产业规划除外）等行业。（二）加快退出重点行业落后产能。严格执逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。2025年底前，淘汰步进式烧结机。本项目生产工艺和设备不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制类或淘汰类的落后生产工艺和设备。（三）推进产业布局优化。加快调整优化不本项目不涉及生产和使用—27—符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。加大工业涂装、包装印刷和电子行业清洁原料替代力度。鼓励和推进汽车4S店、大型汽修厂实施水性涂料替代。涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。（十六）推进重点行业超低排放与提标改造。巩固钢铁行业和燃煤锅炉超低排放改造成效。有序推进铸造、垃圾焚烧发电、玻璃等行业深度治理。持续推进煤电机组深度脱硝改造，力争2024年底前完成单机10万千瓦及以上煤电机组深度脱硝改造任务。到2025年底，全市水泥企业基本完成超低排放改造。实施重点行业绩效等级提升行动。本项目为油田封隔器桥塞密封件制造项目，属于C2913橡胶零件制造，不属于铸造、垃圾焚烧发电、玻璃、有色、石灰、矿棉等行业。本项目与《阜宁县2025年大气污染防治工作计划暨颗粒物和臭氧污相关要求相符性分析严控高耗能高排放项目。坚决遏制高耗能、高排放和低水平项目盲目上马。对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控。本项目所属行业为〔C2913〕橡胶零件制造，对照《江苏省“两高”发改规发〔2025〕4号项目不属于“两高”项目。项目不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》（2024年本）中淘汰类、限制类范畴，不属于低水平项目。业结构调整指导目录（2024年本）》，梳理淘汰类产能、装备清单，加快推动淘汰类产能退出，逐步退出限制类涉气行业工艺装备。持续推进“散乱污”整治，巩固已有成效并动态清零。本项目所属行业为〔C2913〕橡胶零件制造，不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》（2024年本）中淘汰类、限制类范畴。推动园区、集群改造提升。东沟镇、益林镇、高新区、阜城街道对辖区内涉气产业集群制定专项整治方案，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。结合园区、集群特点，高新区可探索建设集中供热中心、活性炭集中再生中心，东沟镇、阜城街道可探索建设有机溶剂集中回收处置中心，开发区可探索建设集中喷涂中心等。本项目位于江苏省阜宁经济开发区开发区大道6号，属江苏省阜宁经济开发区范围内。优化调整能源结构。在保障能源安全供应的前本项目不涉及使用煤炭，生产设—28—提下，严格合理控制煤炭消费总量，2025年煤炭消费总量控制目标达到48万吨。大力发展新能源和清洁能源，2025年非化石能源消费比重完成市下达任务。施采用电作为能源。推进低（无）VOCs原辅材料源头替代。依法依规严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。加大工业涂装、包装印刷、家具制造和电子行业清洁原料替代力度。鼓励并推进大型汽修厂实施水性涂料替代。本项目不涉及使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。序号文件名称相关要求相符性分析1《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（苏环办〔2014〕128号）一、总体要求（一）所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制VOCs的产生，减少废气污染物排放。二、行业VOCs排放控制指南（四）橡胶和塑料制品业根据GB/4754-2011《国民经济行业分类》，C29橡胶和塑料制品业（重点C2911轮胎制造业和PVC造粒）的挥发性有机物污染防治应参照执行。1、参照化工行业要求，对所有有机溶剂及低沸点物料采取密闭式存储，以减少无组织排放。2、橡胶制品企业产生VOCs污染物的生产工艺装置必须设立局部气体收集系统和集中高效净化处理装置，确保达标排放。（1）密炼机单独设吸风管，进出料口设集气罩局部抽风，出料口水冷段、风冷段生产线应密闭化，风冷废气收集后集中处理。（2）硫化罐泄压宜先抽负压再常压开盖，硫化机群上方设置大围罩导风，并宜采用下送冷风、上抽热风方式集气。（3）炼胶废气应采用袋除尘+介质过滤+吸附浓缩+蓄热焚烧处理，小型企业可采用低温等离子、微生物除臭、多级吸收、吸附等工艺进行处理。（4）硫化废气可采用吸收、吸附、生物处1、本项目使用环保型原辅料、生产工艺和装备，有机废气产生单元基本密闭，可有效减少有机废气无组织排放量。2、本项目注压成型和烘烤废气经密闭负压收集后经冷凝+二级活性炭吸附处理后通过1#20m高排气筒排放，符合文件要求。—29—理、浓缩燃烧或除臭剂处理法等适用技术。（5）打浆、浸胶、喷涂、烘干应采用密闭设备和密闭集气，禁止敞开运输浆料，溶剂废气应采用活性炭或碳纤维吸附再生方式回收利用。3《2022年江苏省挥发性有机物减排攻坚方案》（苏大气推进重点集群攻坚治理。7月底前，各地要求组织执法人员对重点企业集群开展1次全面检查。重点检查企业涂料（油墨）使用、产能、生产设备等是否符合环评批复要求；检查车间和设备密闭情况，废气收集是否符合标准要求，采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒，并采用风速仪等设备开展现场抽测，废气收集系统输送管道是否有可见的破损等：检查企业是否有治理设施，治理设施是否正常运行，是否按时更换活性炭等耗材。本项目注压成型和烘烤废气经密闭负压收集后经冷凝+二级活性炭吸附处理后通过1#20m高排气筒排放。收集效率为90%，活性炭吸附效率为90%，符合文件要求。强化工业源日常管理与监管。督促工业企业按规范管理相关台账，如实记录含VOCs原辅材料使用、治理设施运维、生产管理等信息。对采用活性炭吸附技术的，按照《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026-2013）进行管理，按要求足量添加、定期更换；一次性活性炭吸附工艺需使用柱状炭（颗粒炭），碘吸附值不低于800毫克/克；VOCs初始排放速率大于2kg/h的重点源排气筒进口应设施采样平台，治理效率不低于80%。本项目运营后企业讲按规范管理相关台账，如实记录含VOCs原辅材料使用、治理设施运维、生产管理等信息。本项目使用的活性炭碘吸附值不低于800效率为90%。4《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气办〔2020〕33号）将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。本项目不涉及生产和使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。本环评要求本项目投产后建设单位按要求建立VOCs原辅材料台账，并保存相关证明材料。将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式及时改造；加强生产车间密闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要使保持关闭。按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处本项目废气采用密闭负压收集，建设单位拟请专业单位进行设计施工，确保VOCs废气能够有效收集，同时采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，车间门窗在正常情况下均保持关闭状态；本次环评要求建设单位生产过程中废气治理设备与生产设备—30—理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；因安全等因素生产工艺设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加，及时更换。“同启同停”，定期对活性炭吸附装置中的活性炭进行添加、更换。5《重点行业挥发性有机物综合治理工作方案》（环大气〔2019〕53号）（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度：化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和本项目不涉及生产和使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs