2026年生态环境保护责任制落实试题及答案

2026年生态环境保护责任制落实试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项，请将正确选项的字母填入括号内。）1.根据生态环境保护责任制的基本原则，地方各级党委和政府对本行政区域的生态环境保护工作负（）。A.领导责任B.全面责任C.总责D.监督责任2.《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定，实行生态环境损害责任（）。A.终身追究制B.限期追究制C.任期追究制D.离任免究制3.在生态环境保护责任制落实中，“一岗双责”是指领导干部对所在岗位的（）和生态环境保护工作负责。A.业务工作B.经济指标C.人事管理D.财务审计4.中央生态环境保护督察始终坚持问题导向，重点聚焦（）责任落实情况。A.党委政府及其有关部门B.仅仅是排污企业C.仅仅是社会公众D.仅仅是环保部门5.2026年生态环境保护工作的重点方向中，关于“双碳”目标的表述，正确的是（）。A.碳达峰后即可放松碳排放控制B.碳中和意味着完全不排放二氧化碳C.积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足能源资源禀赋D.碳达峰和碳中和是同一概念的不同表述6.某市在招商引资过程中，引进了一个高污染、高耗能且不符合国家产业政策的项目，导致周边环境严重污染。根据责任制规定，应追究（）的责任。A.仅环保局局长B.仅项目法人C.党委和政府主要领导及相关负责人D.仅招商局局长7.生态环境部门在统一监督管理中，发现有关部门未履行生态环境保护职责的，可以采取的措施不包括（）。A.督办B.移送问责C.直接代替该部门行使行政职权D.约谈8.下列哪项不属于领导干部生态环境损害责任追究的情形？（）A.作出与生态环境保护方面法律法规相违背的决策B.对生态环境严重事件组织处置不力C.本行政区域生态环境质量明显恶化D.因不可抗力导致的自然灾害造成生态环境损害9.河长制、湖长制的全面建立，主要是为了解决（）的问题。A.水资源短缺B.水污染治理跨界协调难、责任主体不清C.水价过高D.水利设施老化10.根据“三管三必须”原则，管行业必须管（）。A.安全B.环保C.信访D.发展11.在建设项目环境影响评价审批中，若未严格落实“三线一单”管控要求，审批部门相关负责人应承担（）。A.刑事责任B.行政责任C.民事赔偿责任D.道德责任12.2026年深化生态保护补偿制度改革的核心原则是（）。A.政府主导、社会参与B.谁受益、谁补偿，谁受损、谁受偿C.仅由中央财政出资D.仅由受益地区出资13.对生态环境监测数据弄虚作假的行为，责任制落实要求实行（）。A.零容忍，严肃追责B.批评教育为主C.视情节轻重酌情处理D.仅处罚监测机构，不追究管理人员责任14.地方各级政府应当每年向（）报告生态环境状况和生态环境保护目标完成情况。A.上级政府B.同级人民代表大会或常务委员会C.同级党委D.上级环保部门15.关于排污许可制，下列说法正确的是（）。A.仅作为企业合法排污的凭证，不涉及责任追究B.是固定污染源监管的核心制度，未取得排污许可证不得排污C.所有企业都无需申请排污许可证D.取得排污许可证后可免除其他环保义务16.在生态环境保护督察整改中，整改方案（）。A.可以在督察组走后制定B.必须科学、可行，并在规定时间内上报C.仅由环保部门制定D.无需向社会公开17.农业农村部门在生态环境保护责任制中的主要职责不包括（）。A.农业面源污染防治B.秸秆综合利用C.畜禽养殖污染防治D.工业园区废气治理18.下列哪项指标通常作为考核地方党委政府生态环境保护工作的“一票否决”事项？（）A.地区生产总值增速B.重大及以上突发环境事件C.固定资产投资总额D.城镇化率19.自然资源主管部门在生态保护红线划定和监管中承担（）。A.配合责任B.主体责任C.次要责任D.无关责任20.2026年，对于未完成空气质量改善目标的区域，应采取的措施是（）。A.区域限批B.加大财政补贴C.降低考核标准D.无需处理二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分。请将正确选项的字母填入括号内。）1.生态环境保护责任制的责任主体主要包括（）。A.地方各级党委B.地方各级政府C.有关部门D.企事业单位E.社会组织2.党政领导干部在生态环境方面出现哪些情况，应当追究责任？（）A.导致生态环境质量下降的B.作出的决策严重违反生态环境法律法规的C.对发生的生态环境事件隐瞒不报的D.干预、阻碍生态环境监管执法工作的E.在职责范围内应当发现而未发现生态环境严重破坏问题的3.下列属于“党政同责”内涵的是（）。A.党委和政府在生态环境保护上地位平等B.党委和政府共同承担责任C.党委负领导责任，政府负主体责任D.党委书记和政府主要负责人同为第一责任人E.党委只负责人事，政府只负责执行4.落实生态环境保护责任制，需要建立健全的机制包括（）。A.生态环境监测预警机制B.生态环境损害责任终身追究机制C.生态环境保护目标评价考核机制D.生态环境信息公开机制E.生态保护补偿机制5.关于“三线一单”，下列说法正确的有（）。A.指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单B.是推动生态环境保护精细化管理的重要手段C.在项目环评中必须予以符合性分析D.仅适用于规划环评，不适用于项目环评E.一经划定，原则上不得随意调整6.生态环境部门与公安、检察机关在联动执法中的职责分工描述正确的是（）。A.环保部门负责监测、鉴定和提供技术支持B.公安机关负责涉嫌环境犯罪案件的立案、侦查C.检察机关负责法律监督和提起公益诉讼D.公安机关负责日常行政处罚E.检察机关负责征收排污费7.下列属于中央生态环境保护督察重点内容的包括（）。A.党委政府落实国家生态环境保护决策部署情况B.生态环境保护法律法规执行情况C.突出生态环境问题解决情况D.生态环境质量改善情况E.企业具体的生产经营成本核算8.在应对气候变化方面，相关部门的责任包括（）。A.发展改革部门负责统筹协调B.工信部门负责工业领域低碳转型C.交通部门负责交通运输领域绿色低碳发展D.林草部门负责碳汇能力建设E.气象部门负责气候变化监测预测9.企事业单位落实生态环境保护主体责任，应当做到（）。A.严格执行环境影响评价制度B.确保污染防治设施正常运行C.按证排污，达标排放D.制定突发环境事件应急预案并备案E.及时公开环境信息10.2026年，为强化生物多样性保护责任制，各级政府应重点推进的工作有（）。A.开展本地区生物多样性本底调查B.建立以国家公园为主体的自然保护地体系C.严格管控外来物种入侵D.对重点保护物种实施抢救性保护E.大力开发自然保护地内的商业地产项目三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”。）1.生态环境保护责任制仅针对政府领导干部，不针对党委领导干部。（）2.发生重大及以上突发环境事件，无论是否因不可抗力，都必须追究地方政府相关领导的责任。（）3.“绿色GDP”考核是落实生态环境保护责任制的重要导向，旨在扣除经济增长中的环境成本。（）4.下级政府未完成生态环境保护目标的，上级政府可以对其进行约谈，并责令限期整改。（）5.企业造成环境污染损害后，只要缴纳了罚款和排污费，就免除了生态修复的赔偿责任。（）6.生态环境损害赔偿制度中的赔偿义务人，不仅包括企业，也可能包括个人。（）7.各级人大常委会应当定期听取本级政府环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并进行监督。（）8.生态环境保护督察“回头看”主要是为了检查整改是否落实到位，防止虚假整改。（）9.在推进新型城镇化过程中，生态环境保护责任制要求必须优先划定并严守生态保护红线。（）10.只有环保部门有权对环境违法行为进行行政处罚，其他部门无权介入。（）四、填空题（共10题，每题1分，共10分。请将答案填写在横线上。）1.生态文明建设必须坚持绿水青山就是__________的理念。2.地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护工作的__________责任人。3.为落实生态保护责任，我国建立了__________制度，将河流、湖泊的管理和保护责任落实到具体责任人。4.对生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，均应__________。5.排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立__________制度。6.国务院生态环境主管部门对全国生态环境保护工作实施__________监督管理。7.未依法履行生态环境保护职责，导致本地区生态环境质量恶化或发生严重环境污染事件的，对相关责任人实行__________，取消当年评优评先资格。8.建设项目环境影响报告书、报告表未依法报批，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额__________的罚款。9.2026年，深入打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展__________。10.实行__________制度，是落实生态环境保护事中事后监管的重要举措，要求排污单位按证排污、自证守法。五、简答题（共5题，每题6分，共30分。）1.简述“党政同责、一岗双责”在生态环境保护中的具体含义。2.根据《中央生态环境保护督察工作规定》，督察组在进驻期间主要采取哪些工作方式？3.简述地方各级政府落实生态环境保护目标责任制的考核流程。4.企事业单位作为环境污染治理的责任主体，若发生突发环境事件，应履行哪些法定义务？5.2026年生态环境保护责任制在“减污降碳”协同增效方面提出了哪些新的要求？六、综合案例分析题（共3题，每题10分，共30分。）1.【案例背景】某省A市为追求短期GDP增长，在2025年违规审批了一个大型化工园区项目。该项目位于饮用水水源地上游，未严格落实区域污染物削减替代要求。2026年3月，该园区发生化学品泄漏事故，导致下游城市供水中断，大量鱼类死亡。经查，A市市委常委会在研究该项目时，有环保部门负责人明确提出反对意见，指出选址和环境风险问题，但市委主要领导以“特事特办”为由强行拍板通过。同时，市自然资源部门在未调整生态保护红线的情况下违规出具了用地预审意见。【问题】(1)依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，应当追究A市哪些领导干部的责任？为什么？(2)A市环保部门负责人是否需要承担责任？请说明理由。(3)针对该事件，除了追究党政领导责任外，还应追究哪些主体的责任？2.【案例背景】B县是国家级重点生态功能区，承担着重要的水源涵养和生物多样性保护功能。2026年省级生态环境保护督察发现，B县近三年生态环境质量考核排名均在全省后列。主要问题包括：全县17个乡镇中有10个乡镇生活垃圾收集转运设施瘫痪，垃圾随意倾倒入河；两家大型矿山企业长期超标排放，且未按要求开展生态修复；县林业部门在自然保护区内违规审批建设了3处高档度假别墅。B县政府在向督察组汇报时声称“高度重视生态环保，投入逐年增加”，但实际财政支出中，环保投入占比连续三年下降。【问题】(1)分析B县在落实生态环境保护责任制中存在的主要问题。(2)针对督察发现的问题，请运用“三管三必须”原则，分析住建、自然资源、林业等部门应承担的责任及整改措施。(3)省级督察组对B县政府主要负责人应采取何种问责或督促措施？3.【案例背景与计算】C市某热电公司是当地重点排污单位。2026年，C市下达了该公司的年度总量控制指标：二氧化硫（SO2）排放量控制在800吨以内，氮氧化物排放量控制在1200吨以内。该公司1号燃煤机组烟气排放量为Q=1.5×/h（标准状态下），年运行小时数为H（注：计算时请注意单位换算，1m【问题】(1)请计算该热电公司1号机组2026年度SO2和氮氧化物的实际排放量。(2)假设该公司仅有1号机组运行，请对比实际排放量与总量控制指标，判断是否超标。(3)若该公司未完成总量控制指标，且存在篡改自动监测数据的行为，作为生态环境部门，应依据相关法律法规如何落实责任追究？七、参考答案及详细解析一、单项选择题1.C【解析】根据《环境保护法》及责任制相关规定，地方各级党委和政府对本行政区域的区域生态环境质量负总责。2.A【解析】《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》明确规定，实行生态环境损害责任终身追究制。3.A【解析】“一岗双责”意指领导干部对分管业务工作及其领域的生态环境保护负责。4.A【解析】中央环保督察重点督察党委政府及其有关部门的环保责任落实情况，即“督政”。5.C【解析】“双碳”工作需坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，立足能源资源禀赋，稳中求进。6.C【解析】违规引进不符合国家产业政策的高污染项目，属于党委政府决策失误，应追究党委和政府主要领导及相关负责人责任。7.C【解析】生态环境部门对相关部门有督办、约谈、移送问责等权限，但不能直接代替其他部门行使行政职权，需坚持“统分结合”。8.D【解析】不可抗力属于法定免责事由，不构成责任追究情形。9.B【解析】河长制、湖长制旨在解决复杂水环境问题，特别是跨区域协调和责任落实难题。10.B【解析】“三管三必须”指管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。11.B【解析】未落实管控要求违规审批，属于行政失职或渎职，应承担行政责任；构成犯罪的追究刑事责任。12.B【解析】生态保护补偿坚持“谁受益、谁补偿，谁受损、谁受偿”的原则。13.A【解析】监测数据质量是环境管理的生命线，对弄虚作假行为实行零容忍。14.B【解析】依据《环境保护法》，地方政府应向同级人大或其常委会报告环境状况。15.B【解析】排污许可是固定污染源监管的核心制度，未取得许可证不得排放污染物。16.B【解析】整改方案必须在规定时间内科学制定并上报，且要向社会公开。17.D【解析】工业园区废气治理主要由生态环境部门（监管）和工信部门（行业管理）负责，农业农村部门主要负责农业面源污染。18.B【解析】发生重大及以上突发环境事件，通常在考核中实行“一票否决”。19.B【解析】自然资源部门负责生态保护红线的划定、勘界定标和后续监管主体责任。20.A【解析】对未完成环境质量目标的区域，实施区域限批是重要的制约手段。二、多项选择题1.ABCD【解析】责任主体涵盖党委、政府、部门、企事业单位，社会组织虽参与治理但非法定行政责任主体，故选ABCD。2.ABCDE【解析】《办法》规定的追责情形包括决策违规、处置不力、质量恶化、阻碍执法、发现不力等，ABCDE均符合。3.BCD【解析】党政同责指党委和政府共同承担责任，党委领导、政府负责，书记和市长同为第一责任人。4.ABCDE【解析】完整的责任机制包括监测预警、终身追责、考核评价、信息公开、补偿机制等。5.ABCE【解析】“三线一单”适用于所有新改扩建项目的环评审查，故D错误。6.ABC【解析】公安机关负责侦查，环保负责技术支持，检察负责监督和公益诉讼。公安不负责日常行政处罚，检察不负责收费。7.ABCD【解析】督察内容包括决策部署、法律执行、问题解决、质量改善等，不涉及企业具体成本核算。8.ABCDE【解析】各部门在应对气候变化中均有相应职责，发改统筹、工信管工业、交通管运输、林草管碳汇、气象管监测。9.ABCDE【解析】企业主体责任涵盖环评、设施运行、按证排污、应急演练、信息公开等全流程。10.ABCD【解析】生物多样性保护包括调查、保护地体系建设、外来物种管控、物种抢救等，严禁在保护地开发房地产。三、判断题1.×【解析】党政同责，党委和政府领导干部均需承担责任。2.×【解析】不可抗力导致的重大事件，若处置得当，可免予责任追究。3.√【解析】绿色GDP旨在反映经济增长中的环境资源成本，是科学考核导向。4.√【解析】约谈和限期整改是上级政府对下级政府未完成目标的标准监督手段。5.×【解析】罚款不免除生态修复和民事赔偿责任。6.√【解析】赔偿义务人包括造成损害的企业、个人或其他组织。7.√【解析】这是人大监督政府环保工作的法定形式。8.√【解析】回头看旨在检查整改成效，杜绝敷衍整改。9.√【解析】生态保护红线具有法律强制性，必须优先划定并严守。10.×【解析】除环保部门外，其他负有环保监管职责的部门（如交通、农业农村、公安等）也有相应处罚权。四、填空题1.金山银山2.第一3.河长制（或湖长制）4.追究其责任5.环境管理台账记录6.统一7.一票否决8.百分之一以上百分之五以下9.广度10.排污许可五、简答题1.答：“党政同责”是指地方各级党委和政府在生态环境保护方面负有共同责任。党委领导、政府负责，两者不仅要共同承担领导责任，还要共同承担落实责任。党委主要负责人和政府主要负责人是本行政区域生态环境保护的第一责任人。“一岗双责”是指领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，还需对分管业务领域涉及的生态环境保护工作负责。无论分管哪个领域（经济、建设、农业等），都必须承担相应的生态环境保护责任，确保业务工作与环保工作同步推进。2.答：督察组主要采取以下工作方式：(1)听取被督察对象党委和政府的工作汇报，有关部门的专题汇报；(2)查阅党委、政府及其有关部门的会议记录、文件资料、档案卷宗等；(3)个别谈话、召开座谈会；(4)受理人民群众生态环境保护方面的信访举报；(5)现场抽查、暗查暗访；(6)必要时走访问询有关部门和单位；(7)其他符合规定的必要方式。3.答：(1)目标制定：上级政府与下级政府签订生态环境保护目标责任书，明确年度目标和指标。(2)自评报告：下级政府每年对目标完成情况进行自查，并向上级政府提交报告。(3)考核实施：上级政府组织考核组，结合监测数据、日常监管、督察情况等进行综合考核评分。(4)结果审定：考核结果报请上级政府审定。(5)结果运用：考核结果向社会公开，作为干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。对未完成目标的进行约谈、限批或问责。4.答：(1)立即启动突发环境事件应急预案，采取有效措施处置，防止污染扩大；(2)立即向所在地生态环境主管部门和有关部门报告，不得迟报、谎报、瞒报；(3)通报可能受到危害的单位和居民；(4)负责消除污染，恢复生态环境，承担损害赔偿责任；(5)接受政府和有关部门的调查处理，配合提供相关资料。5.答：(1)将碳排放控制纳入生态环境保护目标责任制考核体系，强化减污降碳协同指标约束。(2)推动能源结构和产业结构协同调整，严控高耗能、高排放项目盲目发展。(3)要求大气污染治理重点行业（如钢铁、水泥、化工）制定减污降碳协同治理方案。(4)建立健全碳排放数据质量管理责任制，严厉打击碳排放数据造假行为。(5)强化部门协同，生态环境部门与发改、能源等部门在政策制定、监督执法上的联动。六、综合案例分析题1.【参考答案】(1)应追究A市市委书记、市长，以及分管环保、招商、自然资源的副市长。理由：市委主要领导（书记）在明知项目有重大环境风险、环保部门反对的情况下，强行拍板通过，属于违反科学决策原则，干预环保审批，对决策失误负主要领导责任。市长作为政府一把手，对违规审批和监管失职负领导责任。分管副市长对分管领域的具体违规行为负直接领导责任。(2)A市环保部门负责人不应追究责任，反而应受到保护或表扬。理由：根据规定，环保部门负责人在决策过程中已明确提出反对意见，指出了法律风险和选址问题，已履行了法定监管和建议职责。由于党政领导干预导致决策失误，环保部门负责人尽到了“守门人”职责，不应追责。(3)还应追究：建设单位（化工企业）：未批先建、造成环境污染事故的主体责任。市自然资源部门相关负责人：违规出具用地预