轨道车路外安全作业指导书培训

轨道车路外安全作业指导书培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01路外安全作业概述02作业人员资质与准备03车辆检查与整备标准04途中运行安全操作规范CONTENTS目录05安全防护与应急处置06典型事故案例分析07法规标准与监督考核08培训与能力提升01路外安全作业概述路外安全作业定义与重要性路外安全作业的定义路外安全作业是指轨道车在铁路线路外部运行时，为防范行人、车辆等外部因素引发安全事故而采取的一系列安全措施和作业规范，旨在保障轨道车运行安全及周边人员、设施安全。路外安全作业的适用范围本作业指导书适用于全段轨道车辆的运行管理，涵盖轨道车在道路安全方面应做到的安全措施、技术措施、职责标准等内容。路外安全作业的重要性路外事故占铁路事故总数的30%以上，2024年全国铁路相关事故超过千起，死亡人数达百余人，加强路外安全作业可有效预防此类事故，保障人民生命财产安全和铁路运输秩序。适用范围与职责划分

适用范围本标准规范了轨道车辆运行中在道路安全方面应做到的安全措施、技术措施、职责标准等，适用于全段轨道车辆的运行管理。

人员组成使用车辆班组的施工负责人、轨道车司机、副司机、作业车运用监控人员。

轨道车司乘人员主要职责司机值乘中应做到“一带”“二想”“三盯”“四鸣”“五果断”，严格执行“八预防”，负责车辆安全运行；副司机协助司机瞭望，提醒鸣笛减速，立岗检查等。

路外事故风险统计与趋势

路外事故占比与危害路外铁路事故占铁路事故总数的30%以上，2024年全国铁路相关事故超过千起，死亡人数达百余人，造成直接和间接经济损失高达数亿元。

主要事故诱因分布事故多因行人、车辆违规穿越铁路道口引发，包括行人违规翻越护栏、车辆强行闯越道口、道口警示设施不足或老化、视线受阻等。

事故高发区域特征无人看守道口、视线受阻路段、施工区域及学校周边是路外事故高发区，这些区域交通组织复杂，安全管理难度大，易发生人员侵入线路事件。

近年事故趋势分析随着铁路网络扩展和运营密度增加，路外事故风险呈上升趋势，需通过强化安全设施、加强安全教育和严格执法来遏制事故发生。02作业人员资质与准备司乘人员资质要求专业技能认证作业人员需经过严格的培训和考核，具备相应的资质证书，如轨道车司机驾驶证等，确保具备必要的操作能力和安全知识。安全意识培训定期对作业人员进行安全意识培训，强化对轨行区作业风险的认识和应对措施，熟悉轨道车安全操作规程、事故案例及应急处理流程。健康状况要求不得分配患有癫痫病、高血压、精神病、严重心脏病、夜盲症、近视（矫正视力达不到要求）及其他禁忌证的职工从事行车、登高等不适宜的工作，作业人员需定期进行健康检查。着装与防护要求作业人员需按照规定佩戴好防护用品，如安全帽、防护眼镜、防护手套、防滑鞋等，着装整洁，符合工作标准，留有长发的职工要将长发挽在工作帽内。责任心与应急能力作业人员需具备高度的责任心和紧急情况反应能力，严格遵守劳动纪律和作业纪律，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒，班中严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。

作业前安全交底流程交底准备：明确人员与职责作业前组织施工负责人、轨道车司机、副司机及作业车运用监控人员召开交底会，明确各岗位安全职责，确保人员资质符合要求，具备相应操作技能与应急能力。

风险告知：识别路外安全隐患通报作业区段内路外安全关键地点（如无人看守道口、行人密集区等），明确“八预防”要点，包括预防行人侵线、道口抢行、机具离线不彻底等潜在风险，提示天气不良时的特殊防护要求。

措施确认：落实技术与防护要求确认制动机试验、“三项设备”性能检查等技术措施已完成，明确运行速度限制（如关键区段≤50公里/小时）、鸣笛规范（“八、五、三”鸣笛法）及副司机立岗瞭望等防护措施，确保作业人员掌握应急停车处置流程。

记录签认：形成书面交底文件交底内容需包含作业任务、安全注意事项、人员分工及应急联络方式，参与人员签字确认并存档，确保交底信息可追溯，为作业安全提供书面依据。

个人防护装备规范基础防护装备要求作业人员必须佩戴安全帽，防止头部受撞击或落物伤害；穿着防滑鞋，确保在湿滑轨道环境中行走稳定；佩戴防护手套，避免手部被锐器割伤或化学腐蚀；配备防护眼镜，防止灰尘、火花损伤眼睛。

防护装备穿戴标准安全帽需系紧下颌带，帽衬与帽壳间隙符合标准；防护眼镜镜片无破损，佩戴贴合面部；防护手套选用耐磨、防滑材质，尺寸适配；防滑鞋鞋底纹路清晰，具备防刺穿功能，鞋带系紧确保稳固。

装备检查与维护作业前检查防护装备完整性，安全帽无裂纹、防护眼镜无划痕、手套无破损、防滑鞋鞋底无过度磨损；使用后及时清洁保养，存放于干燥通风处，定期进行性能测试，失效装备立即更换。会议召开时间与参与人员班前安全预想会要求

出乘前必须召开班前安全预想会，所有司乘人员（司机、副司机、作业车运用监控人员等）须参加，确保全员明确安全要点。会议核心内容

根据任务、时间、地点、气候、人员等实际情况，进行人员分工，交接运行揭示，传达安全要领，制订针对性安全措施，并做好书面记录。安全风险预判与应对

重点分析路外安全关键区段、天气不良（瞭望距离不足200米）、无人看守道口等风险点，明确“四鸣”“五果断”等操作要求及应急处置流程。03车辆检查与整备标准车辆外部检查静态检查项目与方法检查大灯、侧灯、防护灯完好；雨刮器、喇叭功能正常；挡风玻璃无破损。车钩安装紧固，三态符合标准，作用优良；排障器、排石刷紧固，高度符合规定。折角塞门、制动软管及连接器完整无泄漏。走行部检查检查减震弹簧、导框油润状况良好；闸瓦、闸瓦托、闸瓦销及各制动拉杆、杠杆完好，闸瓦间隙保持在5～10mm。轮对踏面、轮缘无擦伤、剥落等异常，轮轴迟缓线正常。各紧固件无松动、脱落，穿销、开口销无折裂、丢失。制动及传动系统检查空压机皮带松紧度适宜，各部紧固，油位在规定范围。空气滤清器、均衡风缸、抓轨器悬挂紧固且作用优良。油底壳、变速箱、中间箱、车轴齿轮箱及各传动轴、万向节无漏油，安全托架齐全稳固。检查方法与顺序面对I端车钩，向右侧逆时针方向检查一周返回I端大钩，下地沟检查从II端大钩出来后，逆时针方向从车辆右脚梯上驾驶室，驾驶室内顺时针检查一周，驾驶室出来后逆时针检查平台（包括平台上部）一周，到达车辆左脚梯处终点。制动机性能试验规程

试验目的与适用范围目的是确保轨道车制动机性能良好，保障行车安全。适用于段管内轨道车司机、学习司机在出乘前及运行途中的制动机试验作业。

试验前准备要求司机在出乘前按规定对制动机进行试验，准备检点锤等工具，确认车辆处于静止状态，防溜措施到位，断开电源总开关。

静态试验操作标准司机亲自进行制动机（五步闸）试验，检查制动软管及连接器完整，折角塞门状态正常，确认闸瓦间隙在5～10mm范围内。

动态试验操作规范运行中司乘人员要集中精力，严格执行“彻底了望，确认信号，高声呼唤，手比眼看”制度，通过路外安全关键区段前确认制动机作用良好。

试验结果判定与处理试验中发现制动机性能不良或存在泄漏等问题，须立即停止作业，进行检修，严禁带故障运行，确保制动机符合出库技术标准。走行部与制动系统检查走行部静态检查要点检查轮对踏面、轮缘无擦伤、剥落等异常，轮轴迟缓线正常；闸瓦间隙保持5～10mm，闸瓦托、闸瓦销等部件无折裂、丢失；减震弹簧、导框油润良好，各紧固件无松动、脱落。制动系统性能试验要求司机出乘前须按规定进行制动机试验，确保性能良好；严格执行"五步闸"试验流程，检查制动软管、折角塞门完整，空气滤清器、均衡风缸等部件作用优良。传动与悬挂装置检查检查油底壳、变速箱、车轴齿轮箱等无漏油，传动轴、万向节完好，安全托架齐全稳固；抓轨器悬挂紧固且作用优良，排障器、排石刷高度符合标准并安装牢固。

三项设备功能测试要求01机车信号装置测试出库前需测试机车信号装置接收各种地面信号的准确性，包括色灯信号、速度码等，确保信号显示与实际运行条件一致，无错码、漏码现象。

02列车运行监控记录装置测试对监控装置进行数据输入验证，包括车次、区段、限速等参数，模拟不同运行场景（如进站、出站、过弯道），检查监控装置的制动控制、语音提示及记录功能是否正常。

03无线列车调度通信设备测试测试设备的发射、接收功能，与调度中心及其他车辆进行通话试验，确保语音清晰、无干扰，紧急呼叫功能响应及时，信号覆盖符合运行区段要求。

04三项设备联动测试进行三项设备联动试验，检查机车信号与监控装置的逻辑配合，以及监控装置对无线通信设备的控制功能，确保紧急情况下各设备协调动作，满足行车安全需求。04途中运行安全操作规范01“一带二想三盯四鸣五果断”操作法一带：带着责任感开车司乘人员需以高度责任心投入驾驶，严格遵守安全规程，将行车安全置于首位，确保自身及他人安全。02二想：事前安全预想出车前结合任务、时间、气候、人员等实际情况，做好安全预想，制定针对性措施，防范潜在风险。03三盯：盯住行人和线路两侧运行中集中精力，密切关注线路两侧动态及行人动向，及时发现侵线、穿越道心等危险行为，提前预警。04四鸣：早鸣笛、勤鸣笛、巧鸣笛、鸣长笛按规定在800m、500m、300m鸣笛点执行“八、五、三”鸣笛法（长声3秒以上），禁鸣区段除外，通过鸣笛警示行人车辆。05五果断：发现危及行车人身安全停车要果断遇人、畜穿越道心、设备故障等危及安全情况，立即采取紧急制动停车措施，果断处置，避免事故发生。“八、五、三”鸣笛法实施标准鸣笛距离与信号要求在鸣笛点前800m、500m、300m距离，需鸣笛一长声（持续3秒以上），通过声音预警提示线路两侧行人及车辆注意。关键区段应用场景适用于无人看守道口、施工地点、曲线桥梁、隧道等视线不良或人员活动密集区域，提前警示潜在风险。特殊情况调整原则禁鸣区段可不执行本鸣笛法，遇雨雪雾等不良天气时，应加强鸣笛频次并配合减速措施，确保警示效果。司乘人员协同要求司机负责鸣笛操作，副司机需同步加强瞭望，确认鸣笛效果，发现异常情况立即提醒司机采取制动措施。

路外关键区段控速要求接近关键区段前控速标准车辆运行接近段定路外安全关键区段前200米时，司乘人员必须鸣长笛一声（不少于3秒），控制车辆以不超过50公里/小时的速度运行通过。

关键区段通过速度限制通过路外安全关键地点时，车辆速度严格控制在50公里/小时及以下，车辆通过关键点对应公里标以运监数据检索分析为准。

不良天气下的控速措施天气不良，瞭望距离不足200米时，必须打开大灯，减速运行并以随时能停车的速度行驶，确保遇紧急情况可及时制动。

特殊区段的附加要求在无人看守道口前200米处必须鸣笛，并做好随时停车准备；通过桥梁、隧道等特殊区段时，副司机须立岗加强瞭望，提醒司机鸣笛减速。

天气不良时行车措施了望距离不足时的速度控制天气不良导致了望距离不足200米时，必须打开大灯，减速运行并以随时能停车的速度行驶。

恶劣天气下的鸣笛要求轨道车辆运行中遇雨雪雾等不良天气时，司机要提前按规定距离鸣笛长声（3秒以上），加强瞭望，密切注意行人车辆动向。

特殊天气下的应急准备在恶劣天气条件下，司乘人员需时刻注意人、畜穿越道心及上道行走，提前减速鸣笛，发现异常情况要立即采取紧急制动停车措施。

道口及施工区域安全通过规程无人看守道口通过规范运行至无人看守道口前200米处必须鸣笛，同时副司机立岗加强瞭望，做好随时停车准备；遇道口有行人、车辆抢行时，立即采取紧急制动措施。

施工区域提前减速要求车辆接近段定路外安全关键区段前200米时，司乘人员鸣长笛（不少于3秒），控制速度不超过50公里/小时通过，运监数据实时监控关键点公里标。

道口及施工区域鸣笛标准执行"八、五、三"鸣笛法，在距鸣笛点800m、500m、300m处各鸣长笛1声（3秒以上）；禁鸣区段除外，确保警示到位。

施工人员与机具防护线路施工时，预防人员下道晚、机具离线不彻底，司乘人员发现侵线行为立即停车，使用无线通讯设备通知就近车站并记录。05安全防护与应急处置

作业现场安全防护设置作业现场隔离措施作业现场应设置隔离设施和警告标识，如栏杆、警示带等，明确作业区域，防止非作业人员及车辆误入，确保周边人员安全。

交通引导与信号设置作业现场需设置专门的道路交通信号和标识，如限速牌、方向指示牌等，引导交通流动，维护作业现场交通秩序，保障道路通畅和安全。

安全防护用品配备作业人员必须佩戴必要的个人防护装备，包括安全帽、防护服、防护眼镜、防护手套、防滑鞋等，以减少意外伤害风险。

临时防护设施设置根据作业环境特点，设置必要的临时防护设施，如防坠落设施、防撞设施等，针对高温天气可设置遮阳伞、帐篷等遮阳措施，确保作业人员安全与舒适。

紧急制动操作流程紧急情况识别与判断运行中密切注意线路两侧人、畜、车辆等异常情况，发现危及行车安全时（如行人侵线、道口抢行等），立即判定需采取紧急制动措施。

制动操作执行步骤司机立即果断实施紧急制动，将制动手柄推向紧急制动位，同时副司机加强瞭望并高声呼唤提醒。制动过程中保持车辆稳定，避免急刹导致设备损坏或人员受伤。

停车后的现场处置车辆停稳后，司乘人员立即下车检查现场情况，设置防护设施（如防护旗、警示灯），确认无次生风险后，利用无线通讯设备向就近车站汇报情况，并做好运行日志记录。

路外伤亡事故应急处理事故现场立即停车与防护发生路外伤亡事故后，司机应立即采取紧急制动停车，开启危险报警闪光灯，并在来车方向按规定设置防护标志，防止次生事故发生。

迅速报告与信息传递立即利用无线通讯设备向就近车站汇报事故情况，包括时间、地点、伤亡情况及线路影响，同时在运行日志上详细记录事件经过。

现场应急处置与人员救助在确保安全的前提下，对受伤人员进行初步救治，同时组织人员保护现场，避免无关人员进入。如需移动伤者，须做好位置标记。

线路恢复与后续处理按规定做好现场清理，及时开通线路恢复运输秩序，并配合相关部门进行事故调查，总结教训并制定改进措施。事故报告与现场保护规范

事故即时报告要求发生路外伤亡事故后，司乘人员须立即利用无线通讯设备向就近车站汇报，报告内容应包括事故时间、地点、伤亡情况及线路影响等关键信息。现场应急处置流程按规定做好现场应急处置，及时清理现场开通线路，恢复正常运输秩序，同时须在运行日志上详细记录事故经过及处理措施。事故现场保护措施在救援人员到达前，应保护事故现场原状，禁止无关人员进入，对事故相关痕迹、物证进行保护，为后续调查提供原始依据。事故调查与记录要求事故处理完成后，需组织专项调查，分析事故原因、责任认定，并形成书面报告，提出整改措施，防止类似事故再次发生。06典型事故案例分析案例一：信号误判导致碰撞事故操作失误导致的事故案例

2023年5月，某货运轨道车司机未确认道口信号灯状态，强行通过红灯道口，与正常行驶的客运列车相撞，造成3人死亡、5人受伤，直接经济损失超500万元，铁路线路中断12小时。案例二：违规操作引发路外伤亡

2024年某学生为图方便翻越铁路护栏进入轨道区域，未注意来车，被高速行驶的轨道车撞击致重伤。事故原因系行人违规穿越，暴露出安全意识淡薄及防护设施维护不足问题。案例三：制动系统检查不到位引发事故

某轨道车出乘前未按规定进行制动机试验，运行中制动失效，司机未能果断采取紧急停车措施，导致车辆失控撞上防护栏，造成车辆损坏及1名司乘人员轻伤。

设备故障引发的事故案例制动系统失效导致追尾事故某轨道车因制动软管老化破裂，运行中制动系统突然失效，司机无法有效减速，与前方停留车辆发生追尾，造成车辆前端变形，2名司乘人员轻微受伤，线路中断3小时。

信号系统故障引发冲突事故轨道车运行中信号感应器故障，导致监控装置接收错误信号，司机误判前方线路状态，盲目行车与另一列轨道车发生侧面冲突，造成两车车体损坏，直接经济损失50万元。

走行部异常脱落险酿事故某轨道车车轴齿轮箱紧固螺栓松动未及时发现，运行中齿轮箱脱落，轮对失去约束，司机果断采取紧急停车措施，避免了脱轨事故，但车辆走行部严重损坏，需全面大修。环境因素导致的事故案例恶劣天气引发的碰撞事故2023年某地因暴雨天气导致能见度不足200米，轨道车未按规定减速至随时能停车的速度行驶，与违规停靠在道口的货车发生碰撞，造成3人死亡、5人受伤，直接经济损失超500万元。视线受阻引发的行人伤害事故2023年14时30分，学生为图方便翻越铁路护栏进入轨道区域，因道口附近树木遮挡视线未发现来车，被高速行驶的轨道车撞击致重伤，反映出视线死角对路外安全的严重威胁。不良天气下的追尾事故某轨道车在大雾天气瞭望距离不足200米时，未打开大灯且未减速运行，导致未能及时发现前方停留车辆，发生追尾事故，造成车辆损坏和线路中断。

事故教训与预防措施总结01典型事故原因剖析轨道车路外事故主要由操作失误（如信号误判、超速行驶）、设备维护不当（制动系统故障、信号装置失效）、环境因素（恶劣天气、视线受阻）及行人违规（穿越道心、抢越道口）等原因引发。

02强化安全意识与技能培训定期组织司乘人员进行安全规程、应急处置培训，通过事故案例分析强化风险认知；严格执行岗前考核，确保操作人员具备“一带、二想、三盯、四鸣、五果断”的安全操作能力。

03完善设备检查与维护机制出乘前必须对制动机、信号系统等关键设备进行试验，确保性能良好；定期开展车辆整备检查，重点关注制动软管、闸瓦间隙（5～10mm）、轮对踏面等部位，及时消除隐患。

04优化运行过程安全管控严格执行“八、五、三”鸣笛法（800m、500m、300m处鸣长笛3秒以上），接近路外安全关键区段前200米减速至50公里/小时以下，副司机立岗瞭望；遇天气不良瞭望不足200米时，开启大灯并以随时能停车的速度行驶。

05健全应急处置与风险预警配备完善的应急通讯设备，发生险情立即停车并报告就近车站；建立路外安全关键区段提示卡制度，对道口、施工地段等重点区域加强预警，提前采取减速、鸣笛等防护措施。07法规标准与监督考核

相关安全法规依据01国家层面核心法规《铁路安全管理条例》是轨道车安全作业的根本遵循，明确了轨道车辆运行安全、线路安全及从业人员资质等基本要求，为路外安全作业提供法律基础。

02行业专项管理规则《接触网作业车管理规则》（铁运[2009]71号）规范了轨道车的运用、检修和安全操作标准，对司乘人员职责、车辆整备及运行监控提出具体技术要求。

03作业标准与规程《轨道车乘务员一次出乘作业标准》（机函[2009]140号）和《机务系统作业标准汇编》（Q/GZT04Z-2021）详细规定了出乘准备、途中运行等关键环节的操作流程与安全卡控措施。

作业标准执行监督机制监督主体与职责划分明确施工负责人为现场监督第一责任人，负责作业全过程标准执行检查；轨道车司机、副司机及作业车运用监控人员需相互监督，确保“一带、二想、三盯、四鸣、五果断”等安全措施落实到位。

日常检查与专项检查日常检查包括出乘前制动机试验、“三项设备”性能测试及作业人员防护用品佩戴情况；专项检查针对路外安全关键区段（如无人看守道口、施工地点），重点监督鸣笛规范（“八、五、三”鸣笛法）及50公里/小时限速执行情况。

动态监控与数据追溯利用运监数据检索分析车辆通过关键点的速度、鸣笛时长等指标，副司机立岗瞭望及减速提醒行为需记录在运行日志；对违规操作行为，通过监控视频回放与数据比对进行责任追溯。

考核与奖惩机制将标准执行情况纳入司乘人员月度考核，对严格遵守“三十字令”及应急处置果断的人员给予奖励；对未执行鸣笛操作、超速通过关键区段等违规行为，按规定予以处罚并进行安全再培训。安全考核与奖惩办法