2026新学期民办学校德育骨干工作经验分享课件-校园欺凌的预防与处理

2026新学期民办学校德育骨干工作经验分享——校园欺凌的预防与处理校园欺凌的预防与处理汇报人德育骨干教师日期2026年9月内容导览01政策红线2026新法入刑，欺凌治理的法律刚性02精准识别厘清欺凌边界，破解取证难题03预防体系全方位构建学校预防工作机制04规范处置事件处置流程与各方责任压实05民办赋能民办学校德育特色经验与创新路径CHAPTER01政策红线法律刚性划清行为底线2026年校园欺凌正式入法，德育骨干必须率先吃透政策红线012026年校园欺凌正式入法2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》正式施行，首次将学生欺凌单独列为违法行为，公安机关可直接介入处置法律不是单纯惩戒，而是用刚性划清行为底线，为德育工作提供最强支撑入法要点3项法律明确对以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌、违反治安管理的人员，依法予以治安管理处罚，并可采取矫治教育等措施打破惯例打破“未成年轻微不法只教育不惩戒”的惯例，法律刚性首次覆盖校园欺凌行为规制范围侮辱性绰号、孤立排挤等关系欺凌、散布谣言捏造事实，均被纳入法律规制范畴未成年人欺凌的法律红线年龄分层，责任不缺位已满14不满16周岁一年内两次违法或单次情节恶劣（如恶意殴打、侮辱），可依法行政拘留法律措施已满16不满18周岁情节严重同样面临行政拘留法律措施未满14周岁适用矫治教育、责令参与社会公益活动等举措，并追责监护人法律措施责任延伸，防线闭环监护人责任施暴方监护人需承担全额民事赔偿，包括医疗费、护理费、精神损害赔偿信号传递德育骨干须向学生传递明确信号：年龄分层不等于责任豁免，每个年龄段都有对应的法律约束欺凌防治治理沿革从专项治理走向制度化、法治化2016专项治理启动国务院教育督导委员会印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，开启国家层面专项治理。2020法律概念确立新修订《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》明确"学生欺凌"法律概念，确立防控工作制度。2020教育惩戒规章《中小学教育惩戒规则（试行）》首次以部门规章形式强化教育惩戒手段。2021零容忍机制《未成年人学校保护规定》明确建立学生欺凌行为"零容忍处理机制"。2024联合指引发布公安部、教育部、中央网信办联合印发《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》，教育部印发"十项要求"。2026法律规制提升《治安管理处罚法》将学生欺凌纳入治安管理处罚范畴，法律规制实现质的提升。2026年最新部署要求呈现2026年国家层面与地方立法的最新动态，家校协同、关爱帮扶、教育惩戒三线并举是当前治理重心2026年3月25日，教育部召开全国中小学幼儿园安全工作视频会议，强调深化家校协同、关爱帮扶、教育惩戒，健全欺凌防治机制。对德育骨干的启示：地方立法密集落地，学校须主动对标，完善本校制度。01河北省河北举措：通过《预防未成年人犯罪条例》，5月1日施行要求：学校成立学生欺凌治理委员会，细化发现与处置流程02重庆市重庆动态：审议《预防未成年人犯罪条例（草案）》要求：细化学生欺凌预防内容03四川省·大邑县成都举措：大邑县人民法院选派法官担任“法治校长”要求：协助学校完善欺凌防控机制04新疆维吾尔自治区新疆动态：2026年8月举办法治副校长联合培训要求：覆盖校园欺凌防控主题CHAPTER02精准识别识别是处置的起点欺凌隐蔽性强、证据难固定，精准识别是德育骨干的核心能力02欺凌的定义与四大类型定义校园欺凌指学生之间因力量、地位等不对等，一方对另一方进行蓄意、恶意的攻击、威胁、侮辱等行为。四大类型身体欺凌推搡、殴打、抢夺财物等直接肢体侵害言语欺凌侮辱、嘲笑、恶意起绰号等语言攻击关系欺凌孤立、排挤、散播谣言等社交层面的隐性排斥网络欺凌通过网络平台实施的侮辱、威胁、恶意传播识别欺凌的三要素三条判定标准，齐备方可认定欺凌识别欺凌需同时满足主体特定性、故意性与伤害性三要素将欺凌与青少年之间正常的嬉戏打闹、偶发冲突清晰区分，是精准识别的起点三条判定标准3项主体特定性行为发生在学生之间，而非师生或其他主体之间故意性一方主观上出于蓄意或恶意，具有明确的目的性伤害性行为导致人身伤害、财产损失或精神损害等实际后果实践考察要点力量、人数或社交地位是否不对等是否具有重复性或持续性目的是否在于形成支配、控制或贬低欺凌问题的深层成因德育骨干的着力点：个体与学校两个层面是学校德育工作可直接干预的主战场“欺凌是多因素交织的结果，单一归因无法根治”个体层面·青春期心理矛盾突出、情绪管理能力弱、自我控制力不足·部分学生将攻击行为作为宣泄出口家庭层面·溺爱或粗暴两种极端教养方式并存·部分家庭缺乏有效沟通·留守、离异等特殊家庭功能缺失学校层面·法治教育未内化为行为自觉·欺凌监测与干预机制不健全·重点区域管理存在盲区社会层面·部分影视作品、网络游戏、短视频过度渲染暴力·对未成年人价值观形成带来负面影响破解取证与发现难题“让欺凌藏不住，需要技术覆盖与信任建设双管齐下。”—核心判断现实难点欺凌为何藏得住监控盲区言语侮辱、社交排斥、网络诽谤多发生在监控盲区或私人空间受害者沉默因恐惧、羞耻选择沉默旁观者顾虑担心报复，不愿作证破解路径让欺凌无处遁形1完善监控覆盖完善校园重点区域物理与电子监控覆盖，建立规范、保密的报告与初期证据保全流程2加强法治教育提升学生依法保留聊天记录、图片视频等电子证据的意识和能力3定期匿名问卷设立匿名问卷调查制度，培训全体教职工（含保安、宿管）识别欺凌迹象的能力4建立匿名报告利用线上平台、信箱等方式保护旁观者安全举报技术覆盖信任建设CHAPTER03预防体系预防是最坚固的防线从制度、教育、环境、家校四个维度筑牢预防屏障03明确学校的反欺凌立场01立场先行学校管理者以积极主动态度，向全体人员传递坚定立场——校园欺凌不可接受02计划承诺制定切实可行的反欺凌计划，明确表述"学校致力于为所有学生提供安全的学习环境，不受欺凌和网络欺凌"03制度保障建立健全规章制度，涵盖教职工防治职责、应急处置预案、早期预警与干预流程、违规处罚规定04权责落地规章制度权责明晰、责任到人、奖惩分明，公布于宣传栏或公告牌，纳入师生行为守则05独立成章避免将欺凌防治笼统"融入"安全管理，须单列并使其成为规范师生行为的真实准则公开承诺反欺凌，本身就是一种有力的预防心理健康与情绪管理教育阻断"受害者转化为侵害者"的链条，是心理干预的关键目标面向潜在欺凌者与潜在被欺凌者双线并行，系统化开展心理健康与情绪管理教育针对潜在欺凌者心理健康与情绪管理课程帮助有攻击倾向的学生学会管理情绪、控制行为早期干预与长期跟踪为有创伤经历或已表现出攻击性倾向的学生提供专业心理咨询师支持针对潜在被欺凌者提升社交技能与自我保护能力帮助其建立自信构建支持性环境鼓励班级建立友好互助氛围，减少因“不同”而被排斥的现象畅通求助渠道心理辅导室、求助信箱、求助热线等，确保学生知晓并信任校内外求助途径法治教育的内化路径法治教育要解决"外部教育未内化为心理自觉"的老问题课程建设：让法治教育落地融入日常教学将法治教育、生命教育、品德教育融入日常教学，使学生明确行为边界与法律后果专题普法针对2026年新法，讲清欺凌的法律红线、年龄分层责任、受害者证据保留方式法治副校长机制善用法治副校长、法治校长机制，邀请法官、民警进校园开展以案说法教育方式：从灌输到内化案例引导结合最高法指导性案例，引导学生理解正当防卫的边界与自我保护的正确方式体验式内化避免单向灌输，采用情景剧、角色扮演、小组辩论等形式，让学生在体验中内化法律认知常态化班会的防欺凌设计天津开发区国际学校打造“彩光班会课”，课程素材不来自教材，而是来自学生日常交往中的真实困境效果欺凌苗头容易在萌芽时被及时发现和化解，预防意识从认知内化为习惯收集真问题班主任留心收集被起绰号、被排除在小组外、小团体敌意等易被忽略的交往问题设计真情境心理教师与班主任组成教研团队将“真问题”设计为情景剧、角色扮演、小组辩论等形式学生在安全环境中体验“如果是我该怎么办”，学会换位思考，学会坚定地说“不”，学会向信任的人求助内化真习惯班会课不是一次性活动，而是班级常态课程师生在持续对话中建立默契教师识别能力的全员培训预防网络的密度取决于每一位教职工的警觉与专业培训对象不止班主任保安掌握识别欺凌迹象的能力宿管掌握识别欺凌迹象的能力后勤人员掌握识别欺凌迹象的能力培训重点识别求救信号物品无故损坏、情绪骤然低落、睡眠变差、抗拒上学法治知识依法处置欺凌事件，提升专业能力与敏感性常态化机制纳入教师培训和考核，定期专题培训健康交往与旁观者转化从健康交往与旁观者教育双线发力，营造无欺凌的校园生态。当尊重与守护成为群体共识，欺凌就失去了滋生的土壤双线合力：健康交往筑牢根基，旁观者转化补齐防线守护从“不旁观”开始，让每一位学生既是安全的享有者，也是安全的共建者。健康交往：以体育活动筑牢同伴关系将体育活动作为预防欺凌的重要场域，通过团队协作帮助学生宣泄情绪、建立友谊、学会包容。打破班级界限组织活动，让学生在自主组队、商定规则、化解摩擦中学会尊重与接纳差异。旁观者教育：把旁观者转化为守护力量培养不做欺凌者、不做受害者、更不做旁观者的“三不”意识。在保证自身安全前提下有效干预：拒绝起哄、向老师报告、支持受害者。建立匿名报告机制，保护旁观者安全地举报欺凌行为。家校协同的预防合力聚焦家庭这一预防链条的关键缺口预防欺凌的家校合力，始于家庭中那个“敢说”的孩子没有家庭的同频共振，学校防线就有重大缺口——核心判断普及科学育儿知识通过家长学校、家长会、家访等形式，引导家长摒弃溺爱与粗暴两种极端教会识别欺凌信号物品无故损坏、情绪骤然低落、睡眠变差、抗拒上学构建安全感亲子关系让孩子敢于倾诉，认真倾听就是最好的保护家校信息互通对出现攻击倾向、情绪异常的学生，及时干预和疏导特殊群体关怀针对留守儿童、离异家庭等，通过心理疏导弥补家庭功能缺失CHAPTER04规范处置处置彰显学校担当规范流程、压实责任、保护受害者，是处置工作的三条底线04欺凌事件的规范处置流程01发现畅通投诉举报渠道，建立定期排查与教师日常观察的双重发现机制›02报告建立强制报告制度，发现欺凌行为须及时上报，严重欺凌须在

24小时

内报告公安机关›03调查成立由校领导、德育教师、心理教师、法治副校长等组成的欺凌治理委员会，保证调查公正、证据保全规范›04处置依据行为性质与严重程度，采取教育惩戒、纪律处分或依法报警处理›05帮扶对受害者提供心理疏导与情感抚慰，对欺凌者实施管教矫治，双方均需跟踪回访要求流程的每个环节都要

留痕、闭环、可追溯学校责任与报告义务“如实报告不是学校的负担，而是对受害学生和学校自身的双重保护”机制建设帮扶救济与干预响应建立完善的帮扶救济与干预响应机制，筑牢欺凌防治一线报告义务24小时报告严重欺凌事件须在24小时内报告公安机关，杜绝因顾虑“警情数”而迟报、瞒报问责与保障追责到人瞒报漏报导致负面后果的，依法追责批评；明知严重欺凌或侵害未成年学生犯罪不报告、不处置的，可建议有关部门处分相关责任人员优化评价机制相关部门应优化学校评价机制，不得因报警记录多少简单否定学校工作教育惩戒的尺度把握对比：从严处置vs从宽处置基本原则·坚持“宽容而不纵容”，查清基本事实，结合行为性质、危害后果、惯常表现综合判断。从严处置主观恶性大、屡教不改、恃强凌弱、毫无知错意识的欺凌者，依法惩处，绝不纵容，加强警示教育尚未构成违法但违反校规的欺凌行为，用足用好教育惩戒权，依规采取与其严重程度相适应的惩戒措施从宽处置主观恶性小、影响甚微、偶然出现的轻微行为，秉持宽容，给予

改过自新的机会，降低惩处带来的负面影响惩戒须辅以说服教育，让学生知错改错，而非单纯处罚受害者保护与欺凌者矫治处置工作既要有法律的刚性，也要有教育的温度受害者保护3项第一时间疏导第一时间提供心理疏导与情感抚慰，防止二次伤害心理干预与学业辅导采取心理干预、学业辅导、社交重建等措施，必要时调整学习环境，帮助其回归正常学习生活正当防卫保护如有正当防卫情节，依最高法指导性案例精神，依法保护其合法权益欺凌者矫治2项管教与依法报警根据行为性质采取管教措施，涉嫌违法或犯罪的坚决依法报警处理心理干预与行为矫正辅以心理干预与行为矫正，帮助其认识错误、修复行为，阻断再犯CHAPTER05民办赋能民办特色激活德育效能立足民办办学特质，将欺凌防治融入德育工作创新体系05民办学校德育的机制优势民办高校德育机制创新，在灵活性与制度化之间寻找平衡。民办学校的关键不是照搬公办模板，而是立足自身特质，将灵活性转化为机制优势。先天优势3项治理主体多元为育人模式创新提供更大空间师资构成灵活为育人模式创新提供更大空间资源获取渠道丰富为育人模式创新提供更大空间灵活机制优势现实挑战3项协同不足需要制度化机制凝聚合力链条易断裂需要制度化机制凝聚合力资源分散需要制度化机制凝聚合力制度化诉求六重育人的价值坐标德优良品德重于学科进步把品德修养、职业操守和家国情怀摆在人才培养首位首位身身心健康重于智力提升强化体魄锤炼与心理疏导，筑牢学生成长发展的根基根基思思维方式重于技术技能加强创新思维、系统思维与批判性思维训练训练能能力提升重于知识传授推动从知识灌输向能力培养的根本转变转变三自教学与四时活动课堂与活动双轮驱动，构筑育人落地框架第一课堂与第二课堂深度融合，德育才有持续生命力。三自教学：第一课堂激发主体性自主选课·自觉学习·自信成长尊重学生主体性，激发学习主动性与创造性深化微课化、实践化、数字化教学改革，扩大跨专业选课覆盖面思政课程与课程思政双轮驱动，将价值引领自然融入教学全过程四时活动：第二课堂淬炼品格日有艺体·周有科技·月有劳动·