贵州省自考13969劳动与社会保障法学高频考点重点

贵州自考13969《劳动与社会保障法学》

章节高频考点重点汇总（彩色划书版）指定教材：《劳动与社会保障法学》（马克思主义理论研究和建设工程重点教材·编写组），高等教育出版社2018年版题型：单选·多选·名词解释·简答·论述·材料分析；上编劳动法（1-6章）＋下编社会保障法（7-14章）■蓝=单选■青=多选■绿=名解■红=简答■紫=论述■橙=材料分析绪论劳动与社会保障法学总论本章定位：研究对象、基本理念、马克思主义原理、逻辑结构【单选】劳动与社会保障法学的研究对象：劳动法与社会保障法的产生发展规律、法律规范、法律关系及其运行（立法、执法、司法、守法）。【名解】社会本位：以“社会中心”为价值取向，强调社会均衡发展、追求社会整体利益最大化，是劳动与社会保障法的核心理念，区别于个人本位和国家本位。【简答】劳动与社会保障法的基本理念：①社会本位（社会利益优先）；②实质正义（对弱势劳动者倾斜保护以实现实质平等）；③生存权保障（需要即权利，编织社会安全网）；④共同发展、共建共享。【论述】试述劳动法与社会保障法的关系：二者是相对独立又紧密联系的两个法律部门——劳动法调整劳动关系、保障劳动过程中的权益，社会保障法调整社会风险分担和基本生活保障；劳动法是社会保障的前提（缴费与参保依托劳动关系），社会保障法是劳动法的延伸和后盾（劳动者遭遇生老病死伤残失业时获得保障），共同以社会本位、保障生存权为价值基础。【单选】教材结构：除绪论外分上下两编，上编劳动法（第1—6章），下编社会保障法（第7—14章）；第一章是劳动法总论，第七章是社会保障法总论。【单选】劳动与社会保障法属于社会法，是第三法域，区别于公法和私法，以社会利益为本位。【单选】“需要即权利”是社会保障法的基本理念，强调公民因生活困难而产生的保障需要本身就是一种权利。【论述】为什么说劳动与社会保障法体现社会本位：它以社会整体利益和实质正义为价值取向，对处于弱势的劳动者和生活困难者倾斜保护，通过强制立法矫正市场失灵和劳资不平等，通过再分配编织社会安全网，既超越个人本位也不同于国家本位，最终实现共建共享、共同富裕。核心理念=社会本位、实质正义、生存权保障；结构=上编劳动法6章+下编社保法8章。第一章劳动法基础理论本章定位：劳动法总论：概念对象、法律关系、产生发展第一节劳动法概述【名解】劳动法：调整劳动关系以及与劳动关系密切相连的其他社会关系的法律规范的总称。【简答】劳动法的特点：①倾斜保护劳动者（公私法融合的社会法）；②强制性规范与任意性规范结合、强制性突出；③实体法与程序法结合；④兼具国家干预与当事人自治。【单选】劳动法调整两类社会关系：①劳动关系（个别劳动关系，劳动者与用人单位之间，最重要）；②与劳动关系密切相连的社会关系（集体劳动关系、劳动服务关系、劳动行政关系）。【多选】与劳动关系密切相连的社会关系包括：集体劳动关系、劳动服务关系、劳动行政关系（以及劳动争议处理关系）。【简答】劳动关系与劳务关系的区别：劳动关系具从属性（人格、经济、组织从属性）、受劳动法调整、享社保；劳务关系是平等民事关系、受民法调整、无从属性和社保。【单选】劳动法适用范围：企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立的劳动关系；国家机关、事业单位、社会团体中订立劳动合同的人员；公务员和参照公务员管理的人员、农村劳动者、现役军人、家庭保姆等另有规定。【简答】劳动法的基本原则：①保障劳动者合法权益（倾斜保护）；②按劳分配、同工同酬；③平等就业和择业自由；④劳动权利义务相一致；⑤三方协商、构建和谐劳动关系。【单选】劳动法体系：就业促进、劳动合同、集体劳动关系、劳动基准、劳动监察、劳动争议处理等制度构成。第二节劳动法律关系【名解】劳动法律关系：劳动法主体之间以劳动为纽带的社会关系经劳动法调整后形成的权利义务关系；个别劳动法律关系是最重要的一类。【简答】劳动关系与劳动法律关系的区别：①性质不同——劳动关系属经济基础，劳动法律关系属上层建筑（国家意志）；②范围不同——并非所有劳动关系都受劳动法调整；③效果不同——经法律调整才形成权利义务关系。【单选】劳动法律关系主体：劳动者、用人单位，特殊情况下涉及工会和政府。【多选】劳动者的基本权利（个别劳动权）：平等就业择业权、劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生权、职业培训权、社会保险和福利权、提请劳动争议处理权、依法参加和组织工会及民主参与权。【简答】劳动报酬权的保障：①按劳分配、同工同酬；②不低于最低工资；③以货币形式支付、不得实物折抵；④按时足额、不得克扣拖欠；⑤破产清算时工资和社保费用处于第一清偿顺位（工资优先原则）。【简答】劳动安全卫生权的内容：安全卫生环境获得权、知情权与培训权、取得劳动保护用品权、定期健康检查权、拒绝违章指挥和强令冒险作业权、紧急避险权。【单选】用人单位的基本义务：付酬、提供劳动条件和保护、依法参保缴费、建立完善规章制度、职业培训等；权利主要是用工自主权和劳动管理权。第三节劳动法的产生和发展【单选】现代劳动法产生的标志是1802年英国《学徒健康与道德法》（限制童工工时），经历“工厂法—劳动法典—社会法体系”的发展。【单选】国际劳动立法：国际劳工组织（ILO，1919年成立，1946年成为联合国专门机构）制定国际劳工公约和建议书；核心劳动标准包括结社自由、废除强迫劳动、消除童工、反就业歧视。【深化】基础理论补充【单选】劳动法的法域属性：社会法；其核心价值是倾斜保护劳动者、协调劳动关系。【单选】从属性是判断劳动关系的核心标准，包括人格从属性、经济从属性、组织从属性。【多选】事实劳动关系虽未订立书面合同，但符合劳动关系实质要件的，仍受劳动法保护。【单选】劳动者达到法定最低就业年龄一般为16周岁；文艺、体育等特种工艺单位招用未满16周岁未成年人须依法审批并保障义务教育。【简答】劳动者的集体劳动权：团结权（组织参加工会）、集体协商权（集体谈判权）、集体行动权（罢工权）、民主参与权，又称劳动三权/四权。【单选】国际劳工组织的tripartite（三方性）原则：政府、雇主、工人代表共同参与。【材料分析】外卖骑手、平台用工是否属劳动关系，应按从属性实质判断：人格、经济、组织从属性强的认定为劳动关系，受劳动法保护；完全自主、按单结算的可能被认定为劳务或合作关系。【多选】劳动法体系的主要制度：就业促进、劳动合同、集体劳动关系、劳动基准、劳动监察、劳动争议处理。【单选】劳动法律关系的客体是劳动行为和劳动条件；内容是主体享有的权利和承担的义务。劳动法=社会法、倾斜保护；调整对象=劳动关系+密切相连关系；个别劳动法律关系最重要；ILO1919、1802英国工厂法为开端；劳动报酬权处于核心、工资优先受偿。第二章就业促进法律制度本章定位：就业促进、反就业歧视、就业服务与管理第一节就业促进概述【名解】劳动就业：具有劳动能力和就业愿望的公民，依法从事某种有劳动报酬或经营收入的社会劳动。【单选】我国就业方针：劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业；国家把扩大就业放在经济社会发展突出位置，实施积极就业政策。【简答】促进就业的国家职责：①发展经济、调整产业结构创造岗位；②规范人力资源市场；③完善就业服务；④加强职业教育和培训；⑤提供就业援助、扶持失业人员和残疾人；⑥健全失业保险保障基本生活并促进再就业。第二节反就业歧视【名解】就业歧视：用人单位没有合法依据，基于与岗位内在需要无关的因素（民族、种族、性别、宗教信仰、残疾、健康、户籍等）在录用和职业中给予不平等对待。【多选】就业歧视的类型：性别歧视、民族种族歧视、宗教信仰歧视、残疾歧视、传染病病原携带者歧视（如乙肝）、对农村进城劳动者的歧视、年龄和户籍地域歧视等。【简答】就业歧视的认定要件：①存在差别对待；②基于法律禁止的事由；③该事由与岗位内在需要无关、缺乏正当理由；④造成平等就业权受损。【简答】就业歧视的法律治理：立法确立平等就业权；招工和职业中介中禁止歧视；妇女、残疾人、少数民族、传染病病原携带者、农村劳动者平等保护；受歧视者可向法院起诉请求救济。第三节就业服务和管理【单选】就业服务分公共就业服务（政府设立、免费提供）和经营性就业服务（职业中介机构，须许可、依法经营）。【多选】公共就业服务内容：就业政策法规咨询、职业供求和市场工资信息发布、职业指导和职业介绍、就业援助、就业失业登记等，且不得向劳动者收费。【简答】就业管理的主要内容：就业失业登记、人力资源市场监管、职业中介许可与监管、职业资格和职业技能鉴定、统筹各类群体就业。【材料分析】某企业招聘启事写明“只招男性、不招乙肝携带者、限本市户口”——构成性别、健康和户籍就业歧视，违反《就业促进法》平等就业规定，求职者可要求纠正并依法向人民法院提起诉讼。【深化】就业促进补充【单选】就业促进的方针是劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业。【多选】政府就业援助的重点对象：就业困难人员、零就业家庭、残疾人、失业人员、被征地农民等。【单选】职业中介机构从事经营性人力资源服务须取得人力资源服务许可证，不得提供虚假信息、不得扣押证件财物、不得向劳动者收取押金。【简答】公平就业与反歧视的意义：保障平等就业权、促进人力资源合理配置、维护社会公平正义、与国际劳工核心标准接轨。就业方针=自主择业、市场调节、政府促进；歧视认定=差别对待+禁止事由+与岗位无关+权益受损；公共就业服务免费。第三章劳动合同法律制度本章定位：核心章：订立、效力、履行变更、解除终止、劳务派遣与非全日制第一节劳动合同概述【名解】劳动合同：劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议；劳动关系自用工之日起建立。【简答】劳动合同的特点：主体特定、兼具平等性与从属性、内容法定性强（必备条款法定、约定不得低于法定标准）、具有人身性和继续性、往往涉及社保第三人。【单选】按期限分类：固定期限、无固定期限、以完成一定工作任务为期限。【名解】劳动规章制度（用人单位规章制度）：用人单位依法制定、关于劳动报酬、工时、休息、纪律、劳动管理等内部规则，须经民主程序制定并向劳动者公示告知才对劳动者生效。第二节劳动合同的订立【简答】订立原则：合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用；不得扣押证件、收取财物或要求担保。★书面形式时间规则：用工之日起1个月内订立书面合同；超1个月不满1年未订的每月付二倍工资；满1年未订视为已订立无固定期限合同。【简答】劳动合同主要条款：必备条款——双方信息、期限、工作内容和地点、工时休假、报酬、社保、劳动保护与职业危害防护；约定条款——试用期、培训服务期、保密与竞业限制、补充保险福利。★试用期：3个月以上不满1年≤1个月；1年以上不满3年≤2个月；3年以上及无固定≤6个月；只约定一次；工资≥约定工资80%且≥当地最低工资；不满3个月及以完成任务为期限的合同不得约定试用期。【名解】劳动合同效力：合同依法成立即对双方产生约束力；无效情形——以欺诈胁迫或乘人之危订立、单位免除法定责任排除劳动者权利、违反法律行政法规强制性规定；无效由仲裁机构或法院确认，分全部无效和部分无效。第三节履行、中止、变更和承继【简答】履行原则：实际履行、全面履行、协作履行；用人单位变更名称、法定代表人、合并分立不影响合同履行（承继）。【名解】劳动合同承继：用人单位合并、分立或发生主体变更时，原合同继续有效、由承继其权利义务的单位继续履行。【单选】劳动合同变更应协商一致并采用书面形式；中止是因法定特殊事由暂时停止履行（如劳动者被限制人身自由但尚未定罪等）。第四节解除和终止（重中之重）【名解】劳动合同解除：合同期满前因一方或双方意思表示提前消灭劳动关系；终止是因期满或法定情形使关系自然消灭。★劳动者解除：①预告解除提前30日书面、试用期提前3日；②单位过错即时（被迫）解除（38条：未提供保护、未足额付酬、未缴社保、规章违法、欺诈胁迫等）并可获经济补偿。★用人单位解除：①过失性辞退（39条，无补偿）：试用期不符合录用条件、严重违章、严重失职营私舞弊、兼职影响本职、被追刑责等；②非过失性辞退（40条，提前30日或额外1个月工资+经济补偿）：医疗期满不能从事、不胜任经培训调岗仍不胜任、客观情况重大变化协商不成；③经济性裁员（41条，依法定程序+补偿）。【多选】用人单位不得非过失性解除的情形（42条）：职业危害未离岗检查或疑似职业病观察期、患职业病或工伤丧失劳动能力、医疗期内、女职工孕产哺乳期、连续工作满15年距退休不足5年。★经济补偿N：每满1年付1个月工资；6个月以上不满1年按1年；不满6个月付半个月。违法解除或终止、劳动者不要求继续履行的付2倍赔偿金（2N）。第五节特殊制度：劳务派遣、非全日制【名解】劳务派遣：派遣单位（用人单位）与劳动者订立劳动合同，再将其派到用工单位劳动，形成“有关系没劳动、有劳动没关系”的三方关系。【多选】劳务派遣规则：只适用于临时性（不超过6个月）、辅助性、替代性岗位；用工单位使用比例不超过用工总量10%；派遣单位须与劳动者订立2年以上固定期限合同，无工作期间按最低工资按月付酬；被派遣劳动者同工同酬；跨地区派遣按用工单位所在地标准。【名解】非全日制用工：以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位平均每日工作不超过4小时、每周累计不超过24小时的用工形式。【多选】非全日制特点：可订立口头协议、可与一个以上用人单位订约、不得约定试用期、任何一方可随时终止且不付经济补偿、小时计酬不低于当地最低小时工资、工资结算支付周期最长不超过15日。【材料分析】派遣工与正式工干同样工作却工资低、无社保——违反同工同酬和法定参保义务，派遣单位（用人单位）应参保，用工单位承担连带赔偿责任。【深化】劳动合同补充（高频）【单选】应订立无固定期限合同情形：连续工作满10年；初次实行合同制度或国企改制时连续满10年且距退休不足10年；连续订立两次固定期限合同后续订（劳动者无39、40条情形）。【单选】规章制度生效要件：内容合法、经职工代表大会或全体职工讨论的民主程序、向劳动者公示或告知，三者缺一不可。【多选】劳动者可即时（被迫）解除且获经济补偿的情形（38条）：未按约提供劳动保护或劳动条件、未及时足额付酬、未依法缴社保、规章制度违法损害权益、以欺诈胁迫手段订合同、违章指挥强令冒险作业。【多选】用人单位过失性辞退情形（39条）：试用期不符合录用条件、严重违反规章制度、严重失职营私舞弊造成重大损害、同时与他人建立劳动关系影响本职且拒不改正、以欺诈胁迫致合同无效、被依法追究刑事责任。【简答】经济补偿与赔偿金的区别：经济补偿（N）是合法解除终止时的法定补偿；赔偿金（2N）是违法解除终止且不继续履行时的惩罚性赔偿，二者不并用。【单选】竞业限制对象限高管、高级技术人员和其他负有保密义务人员，期限不超过2年，期内按月给经济补偿。【单选】服务期违约金以用人单位提供的专项培训费用为限、不超过未履行部分应分摊额。【材料分析】“末位淘汰”解除：考核末位不等于不能胜任，须先培训或调岗、仍不能胜任才可依法解除并补偿，直接解除属违法，应继续履行或付2N。【材料分析】劳务派遣中派遣单位是法定用人单位，须签2年以上合同、发工资、缴社保；用工单位负责实际用工并同工同酬，给被派遣劳动者造成损害的双方承担连带赔偿责任。【多选】劳动合同中止的常见事由：劳动者应征入伍、被依法限制人身自由、不可抗力等，中止期间暂停履行、特定情形不计入合同期限。【多选】经济性裁员（41条）的法定情形：依破产重整、生产经营严重困难、企业转产或重大技术革新及经营方式调整后仍需裁员、其他客观经济情况重大变化；须提前30日向工会或全体职工说明并向劳动行政部门报告。【多选】裁员时应优先留用：订立较长期限固定合同者、订立无固定期限合同者、家庭无其他就业且有需扶养老幼者。【简答】劳务派遣三方关系：派遣单位与劳动者是劳动关系（签合同、付酬、参保），派遣单位与用工单位是派遣协议关系，用工单位与劳动者是实际用工管理关系；损害劳动者权益的派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。用工之日建关系；1个月/二倍工资/满1年视为无固定；试用期1/2/6月、80%；解除三路径；N与2N；劳务派遣三性+10%+2年合同；非全日制4h/24h、无试用期、15日结算。第四章集体劳动关系法律制度本章定位：基本理论、工会、集体协商、集体合同、职工民主参与第一节基本理论与三方协商【名解】集体劳动关系：劳动者集体（通常由工会代表）与雇主或雇主组织之间，围绕劳动条件、劳动标准和争议处理形成的社会关系。【简答】集体劳动关系的特点：①主体一方是劳动者集体或工会；②侧重集体劳动条件；③以集体协商为核心机制；④具有较强的法定性和组织性。【简答】调整集体劳动关系的意义：弥补单个劳动者的弱势、平衡劳资力量、预防和减少争议、实现产业民主与劳资合作、稳定劳动关系。【名解】三方协商机制：政府（劳动行政部门）、工会（职工代表）、企业组织（雇主代表）三方就劳动关系重大问题平等协商、共同决策的机制。第二节工会【单选】我国工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，最高领导机关是中华全国总工会，根本组织原则是民主集中制，基本职责是维护职工合法权益。【多选】工会及会员的保护：工会主席任期保障、不得因参加工会活动而被解除合同、调动工会干部须征得同意、工会经费和财产受保护、单位按全部职工工资总额2%拨缴经费。第三节集体协商【名解】集体协商（集体谈判）：职工一方与用人单位就劳动报酬、工时、劳动条件等进行平等商谈的行为；双方代表人数对等、各设1名首席代表，职工方首席代表一般由工会主席担任。【简答】集体协商的原则：合法、平等、诚信、合作、兼顾双方合法权益、不得采取过激行为。【单选】集体协商程序：提出协商要求—产生代表—协商前准备—正式协商—形成集体合同草案。第四节集体合同【名解】集体合同：职工一方与用人单位通过集体协商，就劳动报酬、工时、休息休假、安全卫生、保险福利等订立的书面协议。【多选】集体合同类型：综合性集体合同与专项集体合同（工资专项、女职工权益保护、劳动安全卫生专项）；企业级、行业性、区域性集体合同。【简答】集体合同内容（条款）：劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、合同期限、变更解除终止条件、履行争议处理和违约责任。★集体合同效力：草案经职代会或全体职工讨论通过、双方首席代表签字后报送劳动行政部门，15日内未提异议即行生效；个人劳动合同的劳动报酬和劳动条件不得低于集体合同，低于部分无效；行业、区域集体合同约束当地本行业本区域。第五节职工民主参与【名解】职工民主参与：职工依法通过一定形式参与用人单位决策、管理和监督，分享信息与一定决策权。【多选】职工民主参与的方式：职工代表大会（基本形式）、厂务公开、职工董事和职工监事、平等协商集体合同、合理化建议、职工持股、质量圈等。【深化】集体劳动关系补充【多选】工会的职能：维护（基本职责）、建设、参与、教育；工会代表和维护职工合法权益。【单选】集体协商双方代表人数对等、每方3—9人并各确定1名首席代表，职工方首席代表由工会主席担任。【单选】集体合同期限一般1—3年，期满或约定终止条件出现即终止，可协商续订。【简答】集体合同与劳动合同的区别：主体不同（工会/职工代表对单个劳动者）、内容不同（集体劳动条件对个人权利义务）、效力不同（集体合同是基准，个人合同不得低于）、程序不同（集体合同须民主程序和报送审查）。【多选】职工代表大会职权：审议建议、审议通过或否决、审议决定、评议监督、民主选举。集体关系核心=集体协商；三方机制=政府+工会+企业组织；集体合同经民主程序+报送、15日无异议生效，个人合同不得低于集体合同；职代会是民主管理基本形式。第五章劳动基准法律制度本章定位：劳动基准原理、工时、休息、工资、职业安全健康第一节劳动基准基本原理【名解】劳动基准（劳动标准）：国家以法律规定的用人单位必须遵守的最低劳动条件，具有法定性、底线性、强制性，约定只能高于不能低于。【简答】劳动基准的功能：划定劳动者权益底线、为劳动合同和集体合同提供参照、为劳动监察提供依据、矫正劳资不平等。第二节工时制度★工时：标准工时每日≤8小时、平均每周≤40小时，每周至少休息1日；非标准工时=综合计算工时制、不定时工作制、缩短工时制（须依法审批）；延长工时一般每日≤1小时，特殊每日≤3小时、每月≤36小时。第三节休息时间制度【多选】休息时间种类：工作日内间歇、工作日之间间隔、周休息日、法定节假日、带薪年休假、其他休假（探亲假、婚丧假、产假等）。★带薪年休假：累计工作满1年不满10年5天、满10年不满20年10天、满20年15天；加班工资：工作日150%、休息日不能补休200%、法定休假日300%（不得以补休替代）。第四节工资制度【名解】工资：用人单位依据劳动合同，以货币形式按劳动者提供劳动的数量和质量支付的劳动报酬；包括计时计件工资、奖金、津贴补贴、加班工资等。【名解】最低工资：劳动者在法定工作时间提供正常劳动前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬；加班工资、特殊环境津贴、法定福利不计入最低工资。【简答】确定最低工资的因素：本人及平均赡养人口最低生活费、社会平均工资、劳动生产率、就业状况、地区经济发展差异；一般每两年至少调整一次，分月最低工资和小时最低工资。【简答】工资支付保障：货币按月足额支付本人、不得克扣无故拖欠、同工同酬、依法支付加班工资、不低于最低工资、破产时工资优先清偿。第五节职业安全健康与特殊保护【多选】用人单位职业安全健康义务：建立健全制度、提供符合标准的条件和防护用品、安全培训和告知、定期职业健康检查、事故预防和职业病防治、依法参加工伤保险。★女职工和未成年工特殊保护：禁止安排女职工矿山井下等禁忌劳动，经期孕期哺乳期不得安排高处低温冷水和第三级体力强度劳动，享受产假；未成年工=年满16未满18周岁，禁忌劳动+定期体检；禁止招用未满16周岁童工。【材料分析】单位日工作10小时、月加班50小时、法定节假日只调休不给300%工资——违反工时上限、月加班≤36小时和法定节假日加班工资规定，应改正并补发加班费。【深化】劳动基准补充【多选】非标准工时制：综合计算工时工作制、不定时工作制、缩短工时制，均须经劳动行政部门批准。【单选】工资应当以法定货币按月足额支付给劳动者本人，不得以实物及有价证券替代。【单选】法定节假日全年共11天（元旦1、春节3、清明1、劳动节1、端午1、中秋1、国庆3）。【多选】不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定第三级体力劳动强度劳动；孕期不得延长工时和安排夜班（怀孕7个月以上）；哺乳期（婴儿1周岁内）同样保护。【单选】女职工生育享受98天产假（难产、多胞胎相应增加，各地奖励假按地方规定）。【材料分析】工资低于最低工资、以库存商品抵工资、拖欠加班费，均违反工资支付保障，应补足差额和加班费并可能加付赔偿金。【多选】工资总额构成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。【多选】不计入最低工资的项目：加班加点工资、特殊工作环境津贴（中班夜班高温低温井下有毒有害）、依法享有的福利待遇。【单选】综合计算工时制以周月季年为周期综合计算工作时间，超过法定标准的部分视为延长工作时间并付加班工资。标准工时8/40、月加班≤36；加班150/200/300；年休假5/10/15；最低工资不含加班和特殊津贴；童工<16禁招、未成年工16-18特殊保护。第六章劳动监察与劳动争议处理法律制度本章定位：劳动监察、调解仲裁诉讼、集体争议第一节劳动监察【名解】劳动监察（劳动保障监察）：劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律法规情况进行监督检查、查处违法行为的行政执法活动。【简答】劳动监察的特征：①主体是劳动行政部门，属行政执法；②具有主动性，可依职权检查；③对象是用人单位；④作出行政处理或处罚决定，具强制力。【多选】劳动监察事项：订立劳动合同、工时休息休假、工资和最低工资支付、社保缴纳、女职工未成年工保护、职业中介等守法情况。【单选】劳动监察实施：日常巡视检查、书面材料审查、举报投诉调查、专项检查；可责令改正、加付赔偿金、行政处罚。第二节劳动争议处理基本问题【名解】劳动争议：劳动关系双方因劳动权利义务发生分歧引起的争议，分个人争议与集体争议、权利争议与利益争议。【简答】劳动争议受案范围：确认劳动关系，订立履行变更解除终止劳动合同，除名辞退辞职离职，工时休假社保福利培训保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金等争议。★处理体制：协商（自愿）—调解（自愿）—劳动争议仲裁（必经前置）—诉讼；即“一调一裁两审”，仲裁前置。第三节调解、仲裁、诉讼【名解】劳动争议调解：企业调解委员会、基层人民调解组织等在自愿合法基础上促成双方达成协议；调解协议一般无强制执行力（经司法确认可执行）。【名解】劳动争议仲裁：劳动人事争议仲裁委员会依法审理并作出有约束力裁决的专门活动，三方组成（劳动行政部门、工会、企业方代表），仲裁不收费。★仲裁时效与时限：申请时效一般1年（知道或应当知道权利受损起算）；存续期间拖欠报酬争议不受1年限制、终止后1年内提出；仲裁庭一般45日结案、可延15日；不服裁决自收到裁决书之日起15日内起诉。【多选】一裁终局案件（对用人单位终局）：①追索报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金不超过当地月最低工资12个月金额的争议；②执行国家劳动标准在工时、休息休假、社会保险等方面的争议。劳动者仍可15日内起诉，单位只能30日内向中院申请撤销。【名解】劳动争议诉讼：法院在当事人参加下依法审理劳动争议的最终司法程序，适用民事诉讼程序，不服一审判决15日内上诉、裁定10日，二审终审。【简答】劳动监察与劳动争议处理的区别：监察是行政机关主动执法、维护公共秩序；争议处理是“不告不理”、解决双方具体纠纷；同一事项既可投诉监察也可申请仲裁，但仲裁解决民事权利义务。第四节集体劳动争议的处理【单选】集体合同争议分两类：签订集体合同发生的争议（利益争议）由劳动行政部门组织协调处理；履行集体合同发生的争议（权利争议）可协商、仲裁、诉讼。劳动者10人以上有共同请求可推举代表参加。【材料分析】员工被辞退后直接起诉被驳回——劳动争议仲裁前置，应先申请仲裁，对裁决不服再在收到裁决书15日内向法院起诉。【深化】监察与争议补充【单选】劳动保障监察时效：违反劳动保障法律行为在2年内未被发现也未被举报投诉的，不再查处。【多选】劳动争议处理原则：合法、公正、及时、着重调解，当事人法律地位平等。【单选】仲裁委员会由劳动行政部门、工会、企业方代表三方组成，不按行政区划层层设立。【单选】仲裁调解书经双方签收即生效、可申请强制执行；仲裁裁决书在起诉期届满不起诉即生效。【简答】一裁终局制度及其意义：小额和劳动标准争议对用人单位即时终局，劳动者仍可起诉，有利于快速维权、降低维权成本、提高效率。【材料分析】仲裁时效因当事人主张权利、对方同意履行或向有关部门请求救济而中断（重新计算），因不可抗力等中止（暂停计算）。监察=主动行政执法；争议=一调一裁两审、仲裁前置、不收费；时效1年、审限45+15、不服15日起诉、一裁终局两类；集体合同签订争议靠协调、履行争议可裁诉。第七章社会保障法基础理论本章定位：社保法总论：概述、法律关系、历史演进第一节社会保障法概述【名解】社会保障：国家和社会通过立法对国民收入进行再分配，在公民因年老、疾病、工伤、失业、生育、灾害、贫困等发生生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。【简答】社会保障的特点：①国家主导、责任主体是国家和社会；②法定性、强制性；③以保障基本生活为目标；④互助共济、收入再分配；⑤普惠性与公平性。【多选】社会保障体系（我国）：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四大组成部分，另含补充保障和慈善事业；社会保险是核心，社会救助是“最后一道防线”。【简答】社会保障制度的功能：保障基本生活（安全网）、调节收入分配促进公平、维护社会稳定（稳定器）、拉动经济和调节劳动力再生产、促进社会团结。【名解】社会保障权：公民在遭遇社会风险或生活困难时，依法从国家和社会获得物质帮助以维持有尊严基本生活的基本人权，“需要即权利”。【简答】社会保障法的基本原则：①普遍性（广覆盖）；②保障基本生活与经济发展水平相适应；③公平与效率结合；④权利与义务相统一（社会保险需缴费）；⑤国家责任与社会互助结合；⑥多层次保障。【单选】社会保障法体系：社会保险法、社会救助法、社会福利法、社会优抚法等。第二节社会保障法律关系【简答】社会保障法律关系类型：社会保险关系、社会救助关系、社会福利关系、社会优抚关系；主体包括国家和政府、用人单位、社会保障经办机构、公民（受益人）。【单选】社会保障法律关系内容：国家负有制度供给、财政支持和监管责任；单位负有参保缴费义务；公民享有待遇请求权并承担相应缴费义务（社会保险）。第三节历史演进【单选】现代社会保障制度标志：1883—1889年德国俾斯麦时期颁布疾病、工伤、老年和残疾保险法，最早建立社会保险制度；1935年美国《社会保障法》首次使用“社会保障”概念；1942年英国《贝弗里奇报告》奠定福利国家框架；我国2010年通过《社会保险法》（2011年7月1日施行）。【深化】社保法基础补充【多选】社会保险五项：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。【单选】社会保险具有强制性、互济性、保障性、非营利性；用人单位和劳动者依法参保缴费是法定义务。【单选】德国1883年《疾病保险法》是世界上第一部社会保险法律，标志现代社会保险制度诞生。【简答】社会保险与商业保险的区别：性质（强制法定对自愿契约）、目的（保障基本生活对营利）、费用负担（三方分担对个人缴费）、待遇确定（法定对合同约定）、管理主体（政府经办对保险公司）。社保体系=社会保险(核心)+社会救助(托底)+社会福利+社会优抚；德国俾斯麦最早、美国1935首用概念、贝弗里奇报告、我国《社会保险法》2011施行。第八章养老保险本章定位：概述、职工养老、机关事业单位养老、居民养老第一节养老保险概述【名解】养老保险：劳动者达到法定退休年龄、年老丧失劳动能力或退出劳动岗位后，由国家和社会提供物质帮助以保障基本生活的社会保险。【简答】养老保险的特征：①以达到法定年龄并退出劳动为享受条件；②保障期长（终身）；③费用由国家、单位、个人合理分担；④实行社会统筹与个人账户相结合。【单选】养老保险模式：投保资助型（社会保险型）、福利国家型、强制储蓄型（公积金，如新加坡）、国家统筹型。【单选】我国养老保险三大支柱（基本构成）：①基本养老保险（第一支柱，含职工和居民）；②补充养老保险——企业年金/职业年金（第二支柱）；③个人储蓄性养老保险和商业养老保险（第三支柱）。第二节职工养老保险★职工基本养老保险：用人单位和职工共同缴费，单位缴费一般不超过工资总额16%（进入统筹基金），个人缴费8%（全部计入个人账户）；领取条件：累计缴费满15年、达到法定退休年龄，按月领取基本养老金；基本养老金=基础养老金+个人账户养老金（视同缴费年限者加发过渡性养老金）。【名解】企业年金：企业及其职工在依法参加基本养老保险基础上自愿建立的补充养老保险，由企业和个人共同缴费、实行完全积累、市场化运营。【单选】养老保险关系可跨地区转移接续，缴费年限累计计算、个人账户储存额随转、统筹基金按比例转移。第三节机关事业单位养老保险【单选】2014年机关事业单位养老保险制度并轨，单位和个人共同缴费（单位16%、个人8%），同步建立职业年金作为补充，实现与企业职工制度模式并轨。【名解】职业年金：机关事业单位工作人员在基本养老保险之外建立的强制性补充养老保险，单位缴8%、个人缴4%。第四节居民养老保险【单选】城乡居民基本养老保险：年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可在户籍地参保；个人缴费+集体补助+政府补贴，基础养老金由政府全额支付、个人账户养老金月发=个人账户储存额÷139。【深化】养老保险补充【单选】个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷计发月数（60岁退休对应139个月）。【多选】养老金待遇确定因素：个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命。【单选】参加职工基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年按月领取，也可转入城乡居民养老保险。【简答】养老保险三支柱：第一支柱基本养老保险（政府主导、保基本）、第二支柱企业年金/职业年金（单位和职工共建补充）、第三支柱个人养老金和商业养老保险（个人自愿）。【多选】我国基本养老保险两类制度：职工基本养老保险（含机关事业单位工作人员）和城乡居民基本养老保险，二者可按规定相互转移衔接。【简答】机关事业单位养老保险并轨的意义：结束养老“双轨制”、体现制度公平、促进人员流动、统一缴费和待遇计发机制，并以职业年金保障待遇水平平稳衔接。【单选】城乡居民养老保险待遇=基础养老金+个人账户养老金，基础养老金由中央和地方政府全额支付。职工养老单位16%、个人8%；缴费满15年退休按月领；养老金=基础+个人账户；三支柱；企业年金自愿、职业年金（机关事业）强制；居民养老个人账户计发月数139。第九章医疗保险和生育保险本章定位：职工/居民医保、生育保险第一节医疗保险【名解】医疗保险：劳动者或公民因疾病需要医疗服务、造成收入损失时，由社会提供医疗费用补偿和物质帮助的社会保险。【简答】医疗保险的特点：①待遇支付与缴费多少不严格对应、与病情需要相关；②第三方付费（医保经办机构向医疗机构结算）；③费用控制和即时结算；④覆盖面广、发生频率高。★职工基本医疗保险：用人单位和职工共同缴费，单位缴费率约6%、个人2%；实行社会统筹与个人账户相结合，个人账户主要用于门诊和自付，统筹基金用于住院，设起付标准、最高支付限额（封顶线）和共付比例。【单选】居民基本医疗保险（整合城镇居民医保和新农合）：城乡居民自愿参保、个人缴费加政府补助，重点保障住院和门诊大病，实行大病保险二次报销。【多选】医保不予支付范围：应由工伤保险基金支付、应由第三人负担、应由公共卫生负担、在境外就医的医疗费用。第二节生育保险★生育保险：由用人单位按规定缴费、职工个人不缴费；待遇包括：①生育医疗费用（产前检查、分娩、计划生育手术费用）；②生育津贴（按用人单位上年度职工月平均工资计发，产假期间领取）。【单选】我国已开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施（“两险合并”），统一参保登记、合并基金和征缴、统一医疗服务管理，但生育保险待遇不变。【深化】医疗生育保险补充【多选】职工医保统筹基金支付设起付标准、最高支付限额和共付比例：起付线以下个人自付、起付线到封顶线之间按比例报销、封顶线以上通过大病保险等解决。【单选】生育保险个人不缴费，由用人单位按工资总额一定比例缴纳；生育津贴按用人单位上年度职工月平均工资计发。【单选】医疗费用依法应由第三人负担、第三人不支付或无法确定第三人的，由基本医保基金先行支付后向第三人追偿。【多选】生育保险待遇支付条件：用人单位已为其参保缴费、符合计划生育政策、按规定就医和申领；生育津贴在产假期间替代工资。【多选】基本医疗保险费用支付方式：按项目付费、按病种付费、按人头付费、总额预付、DRG/DIP付费等。职工医保单位约6%、个人2%；统筹+个人账户、起付线封顶线共付；居民医保自愿+政府补助；生育保险单位缴、个人不缴，待遇=生育医疗费+生育津贴。第十章工伤保险本章定位：概述、工伤认定与劳动能力鉴定、工伤保险待遇第一节概述【名解】工伤保险：劳动者因工作遭受事故伤害或患职业病，依法获得医疗救治和经济补偿的社会保险；由用人单位缴费、职工个人不缴费，实行无过错责任原则。【简答】工伤保险基本原则：①无过错补偿（不问用人单位过错）；②个人不缴费；③补偿与预防、康复相结合；④一次性补偿与长期补偿结合；⑤区别因工与非因工。【名解】工伤预防：通过费率浮动、安全投入、宣传培训等从源头减少事故和职业病，体现“预防优先”。第二节工伤认定与劳动能力鉴定【多选】应当认定为工伤的情形：工作时间和工作场所内因工作原因受伤；工作时间前后在场所内从事预备或收尾性工作受伤；工作时间场所内因履行职责受暴力等意外伤害；患职业病；因工外出期间受伤或发生事故下落不明；上下班途中受非本人主要责任的交通事故伤害；法律法规规定的其他情形。【多选】视同工伤的情形：工作岗位突发疾病死亡或在48小时内经抢救无效死亡；抢险救灾等维护国家公共利益活动中受伤；原在军队服役因战因公致残、已取得革命伤残军人证、到单位后旧伤复发。【多选】不得认定或视同工伤：故意犯罪的、醉酒或者吸毒的、自残或者自杀的。【简答】工伤认定程序：单位应自事故发生之日起30日内申请（单位不申请的，职工或近亲属、工会可在1年内申请）；社保行政部门受理后调查并在法定期限内作出认定决定；对认定不服可复议或诉讼。【名解】劳动能力鉴定：对劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度进行等级鉴定；劳动功能障碍分1—10级（1级最重），1—4级完全丧失、5—6级大部分丧失、7—10级部分丧失劳动能力。第三节工伤保险待遇【多选】工伤保险待遇：①工伤医疗期待遇（医疗费、康复费、住院伙食补助、停工留薪期原工资福利照发，一般不超12个月）；②因工致残待遇（一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金）；③因工死亡待遇（丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金）。【单选】一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍；1—4级伤残保留劳动关系、退出岗位领伤残津贴。【材料分析】员工下班途中被闯红灯的货车撞伤、交警认定货车全责——属“上下班途中非本人主要责任交通事故”，应认定工伤，单位未缴工伤保险的，全部工伤待遇由用人单位支付。【深化】工伤保险补充【单选】工伤保险费由用人单位缴纳、职工个人不缴费，费率实行行业差别费率和单位浮动费率。【多选】工伤认定“三工”要素：工作时间、工作场所、工作原因；上下班途中交通事故须非本人主要责任。【单选】生活自理障碍分生活完全不能自理、大部分不能自理、部分不能自理三个等级，生活护理费按统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%、30%支付。【单选】停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重经鉴定委员会确认可适当延长但延长不超过12个月，期内原工资福利待遇不变。【材料分析】用人单位未参加工伤保险，职工发生工伤的，由该用人单位按《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付全部费用。【多选】因工致残待遇项目：一次性伤残补助金（1—10级均有）、伤残津贴（1—6级）、生活护理费、解除或终止时的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。【单选】工伤职工治疗非工伤引发的疾病不享受工伤医疗待遇，按基本医疗保险办法处理。【简答】工伤认定申请时限：单位30日内、职工一方1年内；劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出，对结论不服可在15日内申请再次鉴定（省级结论为最终结论）。工伤=单位缴费个人不缴、无过错责任；认定工伤/视同工伤/不得认定三类要分清；伤残1-10级；工亡=丧葬补助+供养亲属抚恤+一次性工亡补助(20倍)。第十一章失业保险本章定位：概述、失业保险待遇第一节概述【名解】失业保险：劳动者非因本人意愿暂时中断就业、失去工资收入时，由国家和社会提供物质帮助并促进再就业的社会保险。【简答】失业保险的特点：①以非自愿失业为前提；②待遇有期限、不是终身；③保障生活与促进再就业结合；④单位和职工共同缴费。【简答】失业保险的功能：保障失业者基本生活、促进再就业、预防失业、稳定就业和劳动力市场。【单选】覆盖范围：城镇企业事业单位及其职工依法参加；基金由单位和个人缴费及财政补贴构成。第二节失业保险待遇★领取失业保险金的条件：①失业前单位和本人已缴费满1年；②非因本人意愿中断就业；③已办理失业登记并有求职要求。【多选】失业保险待遇内容：失业保险金、领取期间的基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍补贴、一次性生活补助（农民工）等。★领取期限：累计缴费满1年不足5年的最长12个月；满5年不足10年最长18个月；10年以上最长24个月；重新就业后再失业的缴费时间重新计算。【多选】停领失业保险金情形：重新就业、应征服兵役、移居境外、享受基本养老保险待遇、无正当理由拒不接受介绍的适当工作或培训。【深化】失业保险补充【单选】失业保险金标准由省级政府确定，不低于城市居民最低生活保障标准、不高于当地最低工资标准。【多选】“非因本人意愿中断就业”包括：劳动合同终止、被单位解除、被辞退除名开除、依38条被迫解除等。【单选】单位招用的农民合同制工人连续工作满1年并缴费、劳动合同期满未续订或提前解除的，由社保机构支付一次性生活补助。【多选】失业保险基金用途：发放失业保险金、代缴领取期间基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍补贴、技能提升补贴、稳岗补贴（预防失业）。【单选】失业保险金由社保经办机构按月发放，领取期间参加职工医保、个人不缴医保费。领金三条件=缴费满1年+非本人意愿失业+登记有求职意愿；期限12/18/24个月；待遇含失业金、医保、丧葬抚恤、培训介绍补贴。第十二章社会保险基金本章定位：基金概述、筹集、投资运营、监督【名解】社会保险基金：为保障公民社会保险待遇，按国家规定由单位和个人缴费及政府补贴等筹集、专项用于社会保险支出的专项资金。【多选】我国社会保险基金种类：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五项基金。【名解】全国社会保障基金：国家设立的社会保障战略储备基金，用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要，与当期收支的社会保险基金相区别。【单选】筹资模式：现收现付制（以支定收、代际互助）、完全积累制（个人账户自存自用）、部分积累制（现收现付+积累结合，我国统账结合即属此类）。【简答】社会保险基金筹资来源：用人单位缴费、劳动者个人缴费、政府财政补贴、基金投资收益、滞纳金和其他收入。【简答】基金投资运营原则：安全性、收益性、流动性相统一，安全第一；在严控风险前提下实现保值增值，养老基金可市场化、多元化投资。【多选】社会保险基金监督体系：人大监督、行政监督（财政、审计、人社）、社会监督（公开披露、舆论和群众监督）。【深化】社保基金补充【单选】我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合（统账结合），属部分积累制。【单选】社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占挪用，不得用于平衡其他政府预算。【多选】社保基金投资范围：银行存款、国债、债券、股票、证券投资基金等，按风险等级配置、严格比例限制。五项社保基金≠全国社会保障战略储备基金；筹资三模式，我国统账结合=部分积累；投资原则=安全第一、保值增值；监督=人大+行政+社会。第十三章社会救助本章定位：概述、低保、特困供养、受灾救助、专项救助、临时救助【名解】社会救助：国家和社会对因各种原因导致基本生活陷入困境、难以维持最低生活水平的公民，给予无偿物质帮助的社会保障制度，是保障民生的“最后一道防线”。【简答】社会救助的特征：①对象选择性（须经家庭经济状况核查）；②权利单向性、无偿性（不需缴费）；③保障最低生活（托底）；④国家责任、政府主导；⑤动态管理。【单选】社会救助体系：最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助、临时救助。【名解】最低生活保障（低保）：共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准且符合财产状况规定的家庭，由政府给予差额补助，分城市低保和农村低保（已统筹为城乡低保）。【名解】特困人员供养（原“五保”）：对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，提供供养救助（保吃、保穿、保住、保医、保葬）。【多选】专项救助：医疗救助、教育救助、住房救助（公租房、危房改造）、就业救助；受灾人员救助包括应急救助、过渡期生活救助、倒损住房恢复重建和冬春临时生活困难救助。【名解】临时救助：对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境、其他社会救助暂时无法覆盖或救助后仍有困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。【简答】社会救助权与程序：公民有权申请；以家庭为单位向乡镇（街道）提出、经入户调查、民主评议、公示、审核确认，实行应保尽保、公平公开。【深化】社会救助补充【单选】社会救助是社会保障体系中最基础、最低层次的保障，是“最后一道防线”，坚持托底线、救急难、可持续。【多选】特困人员（三无人员）供养内容：提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜。【单选】低保实行差额补助：家庭人均收入低于低保标准的，按差额发放，实行分类施保和动态调整。【多选】专项救助类型：医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助；受灾人员救助分应急、过渡、恢复重建、冬春救助。【简答】社会救助与社会保险的区别：是否缴费（救助无偿、保险需缴费）、对象（困难公民对参保人）、保障水平（最低生活对基本生活）、触发条件（贫困对社会风险）。社会救助=托底、无偿、需经济核查；低保差额补助、特困人员=三无（原五保）；专项救助医教住建业；临时救助应急过渡。第十四章社会福利和社会优抚本章定位：社会福利、社会优待抚恤安置第一节社会福利【名解】社会福利：国家和社会为提高公民物质文化生活水平、向特定群体或全体社会成员提供的福利服务、设施和津贴，保障水平高于社会救助，旨在改善和提高生活质量。【简答】社会福利的特征：保障层次较高（重在提升生活质量而非仅维持生存）、普惠性与特殊性结合、以服务和设施为重要形式、政府主导社会参与。【多选】社会福利内容：①专项公共福利（教育、医疗卫生、文化、住房等公共福利）；②特殊群体福利（老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利）；③职业福利（单位面向职工的津贴、设施和服务）。第二节社会优抚【名解】社会优抚：国家和社会对军人及其家属等优抚对象提供优待、抚恤和安置的特殊社会保障，具有褒扬性、补偿性和优待性。【多选】社会优抚对象：现役军人、退役军人、残疾军人、烈属、因公牺牲和病故军人遗属、现役军人家属等。【多选】社会优抚内容：①社会优待（优待金、优先优惠服务）；②社会抚恤（死亡抚恤、残疾抚恤）；③安置保障（退役士兵、军转干部、离退休军人安置）。【名解】社会抚恤：国家对因公伤残军人、因公牺牲及病故军人遗属发放抚恤金，分残疾抚恤和死亡抚恤（一次性抚恤金和定期抚恤金）。【论述】试述我国社会保障体系的内在结构：以社会保险为核心（缴费型、防社会风险）、社会救助为托底（无偿、保最低生活）、社会福利为提升（改善生活质量）、社会优抚为特殊保障（面向军人军属、褒扬补偿），四者层次分明、相互衔接，与补充保险、商业保险和慈善事业共同构成多层次社会保障安全网，体现社会本位和生存权保障理念。【深化】福利优抚补充【单选】社会福利是社会保障体系的最高层次，社会救助是最低层次，社会保险是核心和基本部分。【多选】老年人福利：养老服务体系以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合。【多选】社会优抚区别于其他保障的特征：保障对象特殊（军人军属）、责任主体特殊（国家财政为主）、待遇标准优厚、具有褒扬奖励性质。【多选】残疾人福利内容：康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境；老年人福利以养老服务和高龄津贴为重点。【多选】安置保障内容：退役士兵自主就业或安排工作、军队转业干部安置、离退休军人安置及相应优待。社会福利=高层次、重服务，含公共福利/特殊群体福利/职业福利；优抚=面向军人军属，优待+抚恤+安置，具褒扬补偿性。附录一名词解释速记（按编章）本章定位：名解答“属概念+关键特征”1.社会本位：以社会整体利益为价值取向、追求社会均衡和共同利益的理念。2.劳动法：调整劳动关系及与其密切相连社会关系的法律规范总称。3.劳动法律关系：劳动关系经劳动法调整形成的权利义务关系。4.劳动关系：劳动者在用人单位管理下有偿劳动形成的、具从属性的社会关系。5.就业歧视：基于与岗位无关的法定禁止事由给予的不平等对待。6.劳动合同：确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。7.劳动规章制度：单位依法定民主程序制定并公示的内部劳动管理规则。8.无固定期限劳动合同：约定无确定终止时间的劳动合同。9.无效劳动合同：欠缺有效要件、自始不发生法律效力的合同。10.劳动合同承继：单位合并分立等主体变更时由承继单位继续履行原合同。11.劳务派遣：派遣单位与劳动者签约后将其派至用工单位劳动的三方用工形式。12.非全日制用工：日均不超4小时、周累计不超24小时的小时用工。13.集体劳动关系：劳动者集体（工会）与雇主围绕集体劳动条件形成的关系。14.三方协商机制：政府、工会、企业组织三方平等协商的机制。15.集体协商：职工方与单位就劳动条件平等商谈的行为。16.集体合同：职工方与单位就集体劳动条件订立的书面协议。17.职工民主参与：职工依法参与单位决策管理监督、分享信息和决策权。18.劳动基准：国家规定的单位必须遵守的最低劳动条件。19.最低工资：劳动者正常劳动前提下单位应付的最低报酬。20.工作时间：劳动者依法或依约从事劳动的时间。21.职业安全健康权：劳动中保护生命安全和身体健康的权利。22.劳动监察：劳动行政部门监督检查用工守法并查处违法的执法活动。23.劳动争议：劳动关系双方因权利义务发生分歧引起的争议。24.劳动争议仲裁：仲裁委审理劳动争议并作出有约束力裁决的活动。25.一裁终局：特定小额和劳动标准争议裁决对单位即时终局的制度。26.社会保障：国家社会通过再分配在公民遭遇社会风险时保障其基本生活的制度。27.社会保障权：公民遇风险或困难时依法获得物质帮助的基本人权。28.社会保险：参保人在年老疾病工伤失业生育时依法获得物质帮助的强制性保险。29.养老保险：劳动者年老退休后获得物质帮助的保险。30.企业年金：企业和职工在基本养老之外自愿建立的补充养老。31.职业年金：机关事业单位的强制性补充养老。32.医疗保险：补偿疾病医疗费用和收入损失的保险。33.生育保险：为生育女职工提供医疗费用和生育津贴、单位缴费个人不缴的保险。34.工伤保险：劳动者因工受伤或患职业病获得救治补偿、单位缴费个人不缴、无过错责任的保险。35.劳动能力鉴定：对劳动功能障碍和生活自理障碍分等级的鉴定。36.失业保险：非自愿失业者获得帮助并促进再就业的保险。37.社会保险基金：依法筹集、专项用于社保待遇支出的资金。38.全国社会保障基金：国家设立的社会保障战略储备基金。39.现收现付制：以当期缴费支付当期待遇、代际互助的筹资模式。40.社会救助：对基本生活陷入困境者给予无偿帮助、托底的制度。41.最低生活保障：对人均收入低于低保标准的家庭给予差额补助。42.特困人员供养：对无劳动能力、无生活来源、无法定义务人或义务人无能力者的供养（原五保）。43.临时救助：对突发原因致基本生活暂时困难者的应急过渡救助。44.社会福利：国家社会为提高生活质量提供的福利服务设施津贴。45.社会优抚：对军人及其家属给予优待抚恤安置的特殊保障。附录二高频数字·期限·比例速记（客观题必背）本章定位：集中记牢、防止混淆【劳动合同】用工1个月内签书面合同；超1个月不满1年未签每月二倍工资；满1年未签视为无固定期限合同；劳动者预告解除提前30日、试用期3日；非过失辞退提前30日或额外1个月工资。【试用期】3个月以上不满1年≤1个月；1年以上不满3年≤2个月；3年以上及无固定≤6个月；工资≥约定80%且≥最低工资；只约定一次。【经济补偿】每满1年1个月工资；6个月至不满1年按1年；不满6个月半个月（N）；违法解除2N；竞业限制≤2年。【劳务派遣/非全日制】派遣岗临时性≤6个月、比例≤10%、派遣合同≥2年；非全日制日均≤4小时、周累计≤24小时、结算周期≤15日、无试用期。【工时工资】8小时/日、40小时/周、每周至少休1日；月加班≤36小时；加班150%/200%/300%；年休假5/10/15天；法定节假日11天；产假98天。【集体合同】报送劳动行政部门15日无异议生效；期限1—3年；个人合同不得低于集体合同；工会经费单位按工资总额2%拨缴。【争议处理】仲裁时效1年；审限45日可延15日；不服裁决15日起诉；不服一审判决15日、裁定10日上诉；一裁终局单位30日申请撤销；监察追责时效2年；仲裁不收费。【养老保险】单位16%、个人8%；累计缴费满15年退休按月领；个人账户计发月数60岁=139；职业年金单位8%、个人4%。【医疗/生育】职工医保单位约6%、个人2%；生育个人不缴费；工伤个人不缴费、行业差别+浮动费率。【工伤】视同工伤突发疾病48小时内死亡；停工留薪一般≤12个月、延长≤12个月；工亡补助=上年度全国城镇居民人均可支配收入×20倍；生活护理费50%/40%/30%。【失业】缴费满1年不足5年最长领12个月；满5年不足10年18个月；10年以上24个月；失业金介于低保与最低工资之间。附录三简答题分点背诵清单（精简版）本章定位：先定性、再分点1.劳动与社会保障法基本理念：社会本位、实质正义、生存权保障、共建共享。2.劳动法特点：倾斜保护、强制性突出、实体与程序结合、国家干预与自治结合。3.劳动关系与劳务关系区别：从属性、适用法律、社保、风险负担、报酬性质不同。4.劳动者基本权利：平等就业择业、报酬、休息休假、安全卫生、职业培训、社保福利、争议处理、结社和参与。5.劳动报酬权保障：按劳分配同工同酬、不低于最低工资、货币支付、按时足额不拖欠、破产优先。6.促进就业的国家职责：发展经济增岗位、规范市场、完善服务、职业培训、就业援助、失业保险。7.就业歧视认定要件：差别对待、基于禁止事由、与岗位无关、致平等权受损。8.就业歧视类型：性别、民族种族、宗教、残疾、传染病携带者、城乡户籍、年龄地域。9.劳动合同特点：主体特定、平等与从属、内容法定、人身继续性、涉社保第三人。10.订立原则：合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用。11.必备条款：双方信息、期限、工作内容地点、工时休假、报酬、社保、劳动保护。12.规章制度生效三要件：内容合法、民主程序、公示告知。13.劳动者解除两类：预告解除与单位过错即时解除。14.用人单位解除三类：过失性辞退、非过失性辞退、经济性裁员。15.不得非过失解除情形：职业危害未检查、职业病工伤、医疗期、孕产哺乳、连续15年距退休不足5年。16.劳务派遣规则：三性岗位、比例10%、合同2年以上、同工同酬、连带责任。17.非全日制特点：4h/24h、可口头、可多重、无试用期、随时终止无补偿、15日结算。18.调整集体劳动关系意义：弥补个人弱势、平衡力量、减少争议、产业民主、稳定关系。19.集体协商原则：合法、平等、诚信、合作、兼顾双方、不采取过激行为。20.集体合同与劳动合同区别：主体、内容、效力、程序不同。21.职工民主参与方式：职代会、厂务公开、职工董事监事、集体协商、合理化建议、持股。22.劳动基准功能：划定底线、提供参照、监察依据、矫正不平等。23.工资支付保障：货币按月足额、不克扣拖欠、同工同酬、加班付酬、不低于最低工资、破产优先。24.确定最低工资因素：赡养人口生活费、平均工资、生产率、就业状况、地区差异。25.女职工未成年工保护：禁忌劳动、四期保护、产假、未成年工体检、禁招童工。26.劳动监察特征：行政主体、主动性、对象为单位、作出行政处理处罚。27.劳动争议受案范围：确认关系、合同、辞退辞职、工时休假社保、报酬工伤补偿赔偿。28.劳动争议处理程序：协商—调解—仲裁（前置）—诉讼（一调一裁两审）。29.劳动仲裁特征：专门机构、前置、行政兼准司法、部分一裁终局、不收费。30.社会保障特点：国家主导、法定强制、保障基本、互助共济、普惠公平。31.社保体系：社会保险（核心）、社会救助（托底）、社会福利、社会优抚。32.社保法基本原则：普遍性、保障与发展相适应、公平效率结合、权利义务统一、国家责任与互助。33.社保与商业保险区别：性质、目的、费用、待遇、管理主体不同。34.养老保险特征：达龄退出为条件、保障终身、三方分担、统账结合。35.养老三支柱：基本养老、企业/职业年金、个人养老金和商业养老。36.医疗保险特点：待遇与需要相关、第三方付费、费用控制、高频广覆盖。37.生育保险待遇：生育医疗费用、生育津贴；单位缴费个人不缴。38.工伤保险原则：无过错补偿、个人不缴费、补偿预防康复结合、一次性与长期结合、区别因工。39.工伤认定三类：应当认定、视同工伤、不得认定（故意犯罪/醉酒吸毒/自残自杀）。40.工伤待遇：医疗期、因工致残、因工死亡三类待遇。41.领失业金条件：缴费满1年、非本人意愿失业、已登记有求职意愿。42.停领失业金情形：再就业、服兵役、移居境外、享养老待遇、拒不接受适当工作培训。43.社保基金筹资模式：现收现付、完全积累、部分积累；来源为单位个人缴费、财政补贴、投资收益。44.社会救助特征：对象选择、无偿、托底、国家主导、动态管理。45.社会福利内容：专项公共福利、特殊群体福利、职业福利。46.社会优抚内容和对象：面向军人军属的优待、抚恤、安置，具褒扬补偿性。附录四论述题答题框架（是什么+为什么+怎么办）本章定位：分层次、结合制度作结1.论劳动与社会保障法的社会本位：界定社会本位→倾斜保护劳动者和困难群体→强制立法矫正市场失灵→再分配编织安全网→促进共同富裕。2.论倾斜保护劳动者原则：劳资地位实质不平等→通过强制基准、合同保护、集体协商、争议救济向劳动者倾斜→兼顾用人单位合理权益、实现实质正义。3.论劳动合同制度对劳动者的保护：书面化、必备条款、解除终止法定化、经济补偿与2N赔偿、特殊用工规制、仲裁诉讼救济。4.论劳务派遣的法律规制及其理由：派遣易使用工责任虚化→三性岗位、10%比例、2年合同、同工同酬、连带赔偿，保护被派遣劳动者。5.论集体协商集体合同制度：弥补个人弱势、平衡劳资力量、确定集体劳动条件、个人合同不得低于集体合同，促进产业民主与和谐关系。6.论劳动基准制度：以国家强制划定工时、工资、安全健康底线，约定只能更高，是劳动者权益的最低保障和监察依据。7.论劳动争议处理体制：一调一裁两审、仲裁前置、部分一裁终局、诉讼最终，兼顾及时化解与公正救济。8.论反就业歧视：平等就业权是基本人权，分析歧视类型和认定要件，说明法律治理和救济途径及现实意义。9.论社会保障法的基本原则：普遍性、保障与发展相适应、公平效率、权利义务统一、国家责任与互助，结合制度展开。10.论社会保险与商业保险的关系：区别基础上互补，社会保险保基本、强制普惠，商业保险满足多层次需要，共同构建多层次保障。11.论养老保险多支柱体系：第一支柱保基本、第二支柱补充、第三支柱自愿提升，应对人口老龄化、实现可持续。12.论工伤保险无过错责任：劳动者处于风险弱势，不问单位过错即可获偿，配合工伤预防和康复，单位缴费个人不缴。13.论失业保险“保障生活+促进就业”双重功能：发失业金保障基本生活，同时职业培训介绍补贴、鼓励再就业、预防失业。14.论社会救助的托底作用：无偿、需经济核查、保障最低生活，与社会保险、福利衔接，是最后一道防线，体现国家责任。15.论我国社会保障体系结构：社会保险核心、救助托底、福利提升、优抚特殊，四层次衔接，加上补充和商业保障形成安全网。16.论社会保险基金安全与保值增值：专款专用、安全第一，多元投资提高收益，人大行政社会三重监督，防范风险。附录五材料分析题模板与典型案例本章定位：先定性、找法条、给结论和处理【四步法】定主体和争议类型→判断行为是否合法（对照法定条件程序）→引用具体制度说明理由→给出处理结果（补足/继续履行/N或2N/工伤待遇/仲裁诉讼程序）。案例1（未签书面合同）：入职9个月未签合同。①责任：自满1个月次日起付二倍工资；②满1年仍不签视为无固定期限合同；可申请仲裁主张。案例2（不胜任解除）：考核落后当天辞退。①不合法，须先培训或调岗、仍不胜任才可解除；②应提前30日或付代通知金并付N，否则继续履行或2N。案例3（试用期）：3年期合同约定5个月试用期、第4个月以不符合录用条件辞退。①3年期试用期上限6个月但须在试用期内举证不符合录用条件；若已转正或无证据则违法解除。案例4（孕产期）：怀孕职工被裁。①属禁止非过失解除情形；②撤