（正式版）DB1309∕T 14-2000 《质量技术监督行政案件办理规范》

行政案件办理规范2000—09—01实施2000—09—01实施沧州市质量技术监督局发布本标准于2000年8月1日首次发布沧州市质量技术监督行政案件办理规范地方标准编制说明成熟。自2000年3月至7月历经四次修改，在此期间分别征求了本局各科室所队和部分县(市)局意见，并进行了初步标准化审查。在标准编制过程中得到了黄骅、青县、沧县等县(市)质量技术监J2在标准6条，进行了明确。2000年7月18日 5.1现场处罚案件办理程序及要求第2页附录A现场处罚案件办理程序图第11页12.2.1合法原则2.2.2合理原则2.2.3公正原则2.2.4效率原则2.2.5公开原则b)一般涉外案件。24.1案件来源4.2案件受理规定b)受理时间；f)承办人。4.2.2上级交办案件应纪录r)承办人，5案件办理程序及要求a)违法事实清楚，情节简单：5.1.2说明来意3a)确认组织机构代码证书、营业执照表明的名称、编号和单位性质；b)确认被调查人姓名、性别、年龄、职务、主管事项等。a)违法行为实施时间、地点：d)进货(成本)价格、销售价格：f)其他需查实事项。或担印后.当场交付柜对人.行改相对人拒绝签字或押印的应当注明情况。a)罚没款数额超过现场处罚规定数额或需责令停产、停业、吊销证照的案件：d)没收物品价值超过2000元的；e)其他需要立案的案件。5.2.1立案45.2.2调查取证1)书证；2)物证；5)行政相对人陈述；6)调查笔录；7)现场检查笔录；8)检验报告、检定证书或鉴定结果。c)现场勘验或检查是为查明案件有关事实而进行的实地调查。由案件承办人法定检验、检定机构的检验、检定人员进行，也可邀请有关技术人员参加拙样检验是质量技术监督行政案件办理中获取证据的重要手段。抽样时要严格遵守以下规定：1)需要对产(商)品进行抽样检验时，要严格按标准或规定的抽样方法进行.检验结果不能作为判定该批产(商)品质量是否合格的依据。备份样品要同时抽取。5.2.3案件讨论5案件讨论是案件承办单位对案件办理情况的审查。2)证据是否充分，是否和违法事实对应；5)提出处理建议，填写《处理意见呈报表》。5.2.4案件预审预审工作由案件审理委员会办公室(政法机构或专职政法人员)负责。预审时可召集有关人员参加。b)审委会办公室要在接卷三日内完成预审。1)违法事实是否清楚；3)定性是否准确：6)各类文书使用、制作是否正确，批准、签字是否齐全等。d)预审时要填写《案件预审记录表》,审委会办公室可以要求案件承办单位补充调查或重新取证。决定是否提交审理。a)审委会办公室在预审后二日内向审委会主任委员提交案卷和审委会组成人员名单。主任委员确定审委会召开时间后，由审委会办公室召集人员并负责审理记录工作。c)审理内容及程序。1)主持人宣布开会，宣布本次审委会组成人员，说明审理案件名称，承办单位和承办人。2)承办人说明案情，主要说明案件来源、查处过程、违法事实和调查取证情况等。3)承办单位负责人说明处理建议。65.2.6告知3)给予责令停产、停业处罚；4)吊销许可证或证照处罚等。1)审委会办公室根据审委会审理意见，制作《行政相对人陈述申辩笔录》首页，并向行政相对人宣读违法事实，处罚依据和拟作出的处罚决定，告知陈述申辩权。2)听取行政相对人陈述申辩并如实纪录主要内容。c)对行政相对人提出的事实、理由和证据，承办机构应当进行复核，成立的应当采纳。不得因行政相对人的申辩而加重处罚。不予复核的承担相应责任。5.2.8报批7c)《行政处罚决定书》由案件承办人制作，经局长或者主管副局长批准后加盖本局行政印章。5.2.10送达2)留置送达。直接送达时，受送达人或其指定的代收人拒绝接受或者拒绝在《送达回证》上签名、盖章时，送达人可以邀请其邻居或者其他证人到场.说明情况，把文件留在他的处所、在《送达回证》上记明拒绝的事由，由送达人和证人签名，即认为已经送达，具有同样法律效力，过60日.即视为送达。1)《行政处罚决定书》3)《责令改正(更正)通知书》4)《解除登记保存(封存)通知书》5)《没收物品清单》6)《登记保存(封存)通知书》5.2.11执行8c)行政诉讼。2)各县(市)质量技术监督局要依照《行政诉讼法》等法律、法规和规章，严格、认真的履行有关权利、义务和贵任。3)诉讼期间是否?1l体行政行为的执行.由受理诉讼的人民法吃救.——行政相对人对质量技术监督行政部门作出的具体行政行为，生效后十五日内不履行的。——行政相对人对质量技术监督行政部门作出的具体行政行为，提出复议后自行撤回申请，且不履行的。4)行政处罚执行过程应在《行政处罚执行笔录》中予以记载。9案件办理期限，自案件受理到结案一般不得超过三个月。a)案件办理完毕后，属下列情形之一的，应当予以结案：3)经复议的案件；6)向司法机关移送的案件。c)结案审查。结案审查是案件办理完毕，履行的结案手续。结案时必须填写《结案审查表》。其中案由和执行情况由案件承办人填写，要写明违法行为主体、违法行为执行方式和结果。结案理由，由承办机构负责人填写，列明结案理由。审批意见由局长或主管副局长填写，写明同意或不同意结案及理庄、不经结案审查不得结案。"卷归档6.2归档范围b)证人证言、检验报告、抽样单、声像材料等证据：c)各类报告、意见、审理笔录等。6.3归档案卷质量要求6.3.1归档材料要齐全，应按材料形成的时间顺序先后排序。卷内文件制作要使用钢笔、毛笔。6.3.4声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和作