市场监管食品安全责任落实自查报告

市场监管食品安全责任落实自查报告我们对照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《市场监管系统食品安全工作责任清单》及年度食品安全工作考核指标要求，组织局机关11个业务科室、7个基层监管所全面梳理年度以来食品安全监管责任落实情况，本次自查覆盖辖区全部1862家在册食品生产经营主体，逐项核对监管责任落实台账，累计排查出责任落实不到位问题19项，完成立行立改16项，剩余3项已明确整改责任人和完成时限。今年以来，局党组累计12次专题研究部署食品安全监管工作，主要负责同志带队开展暗访督查11次，分管负责同志每月固定开展3次以上日常督导，对照市场监管部门食品安全责任清单梳理的21项具体任务，全部明确了分管领导、责任科室及时间节点，推动形成了“党组统筹、分管负责、基层落实”的责任体系，自查过程中发现，3个城郊监管所存在对属地镇街食品安全工作对接不规范的问题，其中2个所未按要求每季度向镇党委政府报送食品安全工作开展情况，存在迟报、漏报现象，1个所未协助镇街完成食品安全包保台账的更新核对，部分包保干部未落实对应主体的对接要求，我们已经督促3个监管所重新梳理对接事项，完善季度报送机制，安排专人对接镇街包保工作，目前已完成台账更新，补报了前两个季度的工作情况。推动食品生产经营主体落实“两个责任”工作中，今年以来我们完成了辖区全部包保主体的分级认定，共划定A级主体3家、B级27家、C级198家、D级1432家，督促指导所有A级、B级主体全部建立了日管控、周排查、月调度工作制度，组织189名企业食品安全管理人员开展了2次集中培训考核，考核合格率91.5%，对16名考核不合格的管理人员督促企业完成了重新选聘，自查发现，基层监管人员对D级主体也就是小型食品经营店、农村小餐饮店的督促指导不到位，全区共有127家D级主体未按要求建立日常管控记录，基层检查人员仅作出口头提醒，未下达正式整改文书，也未跟踪复查整改结果，此外还有2家基层所的网格监管人员对包保分级标准掌握不牢，错将2家年营收超千万元的食品批发企业划为C级主体，我们已经组织全区所有网格监管人员开展了包保工作专项培训，重新核定了所有包保主体的分级，组织监管人员对127家记录不全的小经营主体逐一上门复查，目前已有119家补全了管控记录，对8家拒不整改的经营户依法下达了责令整改通知书，纳入了重点监管名录。日常监管执法工作中，今年以来我们先后组织开展了乳制品、肉制品、白酒、校园食品、网络订餐、农村集体聚餐、节令食品等13项专项整治行动，累计检查食品生产经营主体2347家次，排查风险隐患356个，完成整改339个，立案查处食品安全违法案件52件，罚没款合计92.7万元，移送公安机关2件，自查发现了三方面突出问题：一是对网络订餐第三方平台及入网商户的监管存在漏洞，我们负责平台监管的岗位仅配置1名工作人员，日常线上监测频次不足，抽查发现辖区有5家入网餐饮商户未按要求公示营业执照和食品经营许可证，平台未及时清退，我们也未及时督促平台整改，处置滞后了12天；二是农村集体聚餐监管存在盲区，偏远村组的集体聚餐漏报问题突出，今年以来全区累计报备农村集体聚餐148次，我们通过村组网格员摸排核实，实际有19次聚餐未报备，对应的基层监管所未主动摸排掌握情况，也未开展现场食品安全指导，存在群体性食源性疾病的风险隐患；三是农贸市场快检室监管不到位，我区在13个大型农贸市场都建成了免费快检室，要求每天开展不少于20批次的食品快检，自查发现有3个农贸市场的快检室存在快检记录造假、记录不全的问题，2批次快检不合格的食用农产品没有按要求下架、溯源和处置，基层监管人员日常巡查只看有没有快检室，没有核对快检记录和处置情况，监管深度不够，针对上述问题，我们已经调整充实了网络监管岗位人员，建立了每周一次的入网商户抽查机制，督促第三方平台完成了5家违规商户的清退，对平台作出了警告处罚，同时建立了农村集体聚餐网格化摸排机制，要求村组食品安全信息员每半个月上报一次聚餐信息，对漏报的信息员落实了约谈提醒，对3个问题快检室责令市场开办者整改，重新开展了快检人员培训，对2批次问题农产品追溯了来源，依法进行了处理。风险防控与应急管理方面，我们今年修订了食品安全突发事件应急预案，组织开展了1次Ⅳ级食品安全突发事件应急演练，累计开展食品安全“五进”宣传活动21次，发布食品安全消费提示18次，受理办结食品安全投诉举报132件，自查发现，部分基层监管所应急队伍更新不及时，3名负责应急处置的人员岗位调整后没有补充新的人员，2个基层所未按要求开展每季度一次的辖区食品安全风险排查，13家高风险食品经营主体的风险等级评定超过了1年未更新，此外投诉举报处置中，有2件因为人员工作交接延误了办结时限，1件办结后未按要求回访投诉人，我们已经重新梳理更新了全系统应急处置队伍，组织开展了一次风险排查专项行动，完成了所有高风险主体的风险等级重新评定，完善了投诉举报交接和回访制度，对相关责任人员进行了约谈提醒。监管能力保障方面，今年我们为基层监管所新增配备了3台食品快检设备，组织基层监管人员开展了3次业务培训，累计培训132人次，自查发现，基层监管力量不足的问题仍然突出，7个基层监管所总共只有12名专职食品安全监管人员，每人平均监管超过150家食品经营主体，还要兼顾价格监管、特种设备监管等其他业务，部