法学概论（第二版）课件 第二十四章 法律与其他社会规范、第二十五章 法治与全面依法治国

第二十四章法律与其他社会规范学概论法高等学校公共管理类、政治学类、公安学类、马克思主义理论类、法学类专业基础课程教材目录01第一节法律与道德02第二节法律与习惯03第三节法律与宗教一、道德的概念与分类二、法律与道德的联系三、法律与道德的区别四、道德的法律强制第一节

法律与道德道德是指体现在历史和文化传统中的支配人们行为和品格的社会规范。惯习性道德与批判性道德。愿望的道德和义务的道德。一、道德的概念与分类二、法律与道德的联系第一，两者都是调整人们行为的社会规范。第二，法律与道德都是建立在一定的物质条件基础上的上层建筑。第三，法律与道德都体现了一个社会的主流价值观念。第四，法律与道德之间相互渗透，法律是最低限度的道德要求，某些道德规范经由法律确认而变成了法律规范。三、法律与道德的区别第一，法律与道德的表现形式不同。第二，法律与道德调整人们行为的方式不同。第三，违反法律和道德的后果不一样。第四，调整的对象不同。法律调整的是人们的外部行为，即意志的外在表现。道德同时要求人们的外部行为和内在动机都符合道德准则。四、道德的法律强制道德的法律强制是指运用法律强制实施特定种类的道德义务。大多数的刑法、侵权法、合同法和财产法等都包含了法律化了的道德规范。根据自由主义者的观点，只要一种行为不伤害到其他人，那就不应受到法律的禁止。而根据家长主义的观点，政府要像家长照顾小孩一样来对待公民，相比个体自己的行为，政府有时更好地保护了个体，国家应该对上述行为进行法律规制。一、习惯的概念二、法律与原始社会的习惯三、法律与习惯的区别四、作为非正式法律渊源的习惯第二节法律与习惯一、习惯的概念习惯是指经过长期实践和使用所形成的为历代民众所肯定认可的惯常做法，它在人们的日常生活中一直保持效力，并以不成文的形式对人们产生拘束力。二、法律与原始社会的习惯法律与原始社会的习惯都属于指引和协调人的行为的社会规范，都起到了调整社会关系和维护社会秩序的功能，在一定的历史条件下原始习惯能够转化为法律。然而，两者毕竟是两种不同的社会现象和社会规范，它们存在如下几个方面的区别：第一，产生的方式不同。原始习惯是氏族成员在长期的共同生产和生活过程中逐渐地自发形成并世代相传的行为模式，它的产生并不经由特殊的权力机关；法律伴随着国家和阶级的产生而产生。二、法律与原始社会的习惯第二，原始习惯适用于具有血缘关系的氏族或部落成员，是一种属人的社会规范；法律是在一定的地域内普遍适用的社会规范，适用于一定地域中的所有居民，是一种属地的社会规范。第三，实施的方式不同。原始习惯主要依靠社会舆论、传统力量、首领的威望、内心的自觉来保障实施；法律的实施以国家强制力作为后盾，违法犯罪行为将受到国家的制裁。第四，表现形式不同。原始习惯是以不成文的形式表现出来的，是以人们口相传诵的方式一代一代往下传；法律是以文字的形式表达出来的，无论判例法还是法典法都是用文字记载下来的。三、法律与习惯的区别法律规则与纯粹的习惯的区别在于，行为人接受法律规则作为行为的准则，用法律规则证明自己行为的正当性并批评违反规则的行为。而纯粹的习惯不具备这样的规范性。四、作为非正式法律渊源的习惯1.习惯在许多社会中是重要的法律渊源，也是国际法的一个重要渊源。经国家认可的习惯便是习惯法，具有法律效力。2.国家认可习惯的方式有两种，即明示认可和默示认可。明示认可是指国家机关以立法性文件的形式确认习惯的法律效力；默示认可是指国家机关在适用法律的过程中将某些习惯作为处理案件的依据，从而事实上赋予其法律效力。一、宗教的概念和发展阶段二、法律与宗教的异同三、社会主义法律与宗教第三节

法律与宗教一、宗教的概念和发展阶段宗教是对某种超自然的神秘力量的信仰和崇拜，属于社会意识形态范畴。宗教规范是由一定的宗教团体制定的或者在一定的宗教活动中自发形成的适用于宗教团体内部的行为规则。它通常规定宗教信仰的基本原则、宗教组织的结构、神职人员和一般教徒在宗教生活中的权利和义务、违反教规教义的惩罚措施等。二、法律与宗教的异同法律和宗教属于上层建筑现象，都是竖立于一定的经济基础之上的社会规范。与法律和道德一样，宗教也是维护社会秩序的社会控制力量。在原始社会，宗教与道德和法律混为一体，构成了调整社会关系的基本手段。法律与宗教的区别主要表现在：1.创制的主体不同。法律是由主权国家制定或认可的社会规范。宗教规范是由宗教组织或宗教领袖以神灵的名义制定的。二、法律与宗教的异同2.规范的内容不同。法律以权利、权力和义务为主要内容。而宗教规范在内容上大多是义务性规定，强调人对神的服从义务。3.调整的范围不同。法律的调整范围要比宗教规范广泛。而宗教规范主要调整与宗教组织和宗教活动有关的社会关系。4.实施的方式不同。当法律被违反之后，国家强制力将保障其实施。宗教规范的实施主要依靠教徒的自觉和信仰，并辅之以一定的外部强制。5.适用的对象不同。法律针对管辖范围内的所有人都有约束力。宗教规范只适用于宗教徒。三、社会主义法律与宗教依法管理宗教事务，首先要做到有法可依。我国制定了一系列法规保障公民宗教信仰自由和宗教事务管理。要全面推进宗教工作法治建设，离不开全民守法。为此，需要在全体公民中深入持久地开展宪法和宗教事务法律的宣传教育。1.简达法律与道德在社会治理中的互补作用。2.分析虽然宗教规范影响深远，但在现代法律体系中通常不直接作为法律规范的原因。3.在处理法律与习惯冲突时，法院通常会采取什么措施？思考题4.张强是一家大型国有企业的高级经理，他在执行公司重大合同过程中发现了潜在的安全隐惠，这可能会对公众安全造成威胁。根据公司内部规定，他应当保密所有与合同相关的信息。然而，张强面临一个道德困境——是否应该冒着违反公司保密协议的风险，向监管部门报告这一安全隐惠。在此情况下，如果张强选择保密，则公司能够避免巨大的经济损失和声誉风险；如果报告，则可能挽救无辜公众的生命安全，但对公司及个人职业可能产生严重负面影响。（1）张强应如何处理这一道德与法律之间的冲突？（2）作为公司的高级管理人员，张强在面对公司利益与公共安全文间的抉择时，应遵循哪些原则？（3）如果你是公司的法律顾问，你会如何建议张强行动？思考题第二十五章法的一般原理与全面依法治国学概论法高等学校公共管理类、政治学类、公安学类、马克思主义理论类、法学类专业基础课程教材目录01第一节法治的概念02第二节法治的原则03第三节全面依法治国一、法治的含义二、法治与人治三、法治与法制四、法治与民主五、法治与德治第一节

法治的概念一、法治的含义法治是一个极富争议性的概念，来自不同文化传统、社会背景和生活方式的人，对于何为“法治”也会有不同的看法，所以很难在这个问题上达成一致。从字面意义讲，法治是指法律的治理。虽然不同的法学家对法治的具体内容存在某些分歧，但大多认可如下要求：行为的标准应该能约束所有人；法律必须公开、一致、可预期和稳定；规则应该语言明确；规则不能无法遵守。二、法治与人治“法治”是一个与“人治”相对的概念。人治是一种依靠统治者的意志来管理国家、处理社会公共事务的治国理政的方式。人治排斥民主，奉行专制。它通常只执行统治者的个人意志，而忽视了社会大众的意志。而法治则力图确立某种非人格的统治，不至于人亡政息，法律不会因领导人看法和注意力的改变而改变。当然，法治的实现离不开人的参与，一支高素质的法治工作队伍是法治建设的人才保障。三、法治与法制法治是一个包括法治理论、法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系和法治保障体系在内的系统。法制是一个描述性概念，是法律和制度的总称。三、法治与法制法治与法制的区别表现在如下几个方面：第一，法制的外延小于法治。法治是概念范畴、权威系统、制度安排和秩序意识的有机结合。法制只是法治体系中的一个部分，即法律规范体系。第二，法治是指法律的治理，它确立了法律在国家治理和社会生活中的至上性和权威性，而法制难以表达现代社会中法律的最高权威性。第三，法治是一项内在的价值，它包含了限制权力、保障人权和民主的内容，与专制相对立。而法制是一个工具性概念，法律制度既可以为民主政体所用，也可以为专制统治者。四、法治与民主1.民主是法治的基础。首先，民主是法治的前提。其次，民主是法治的正当性来源。再次，民主的性质、内容和发展方向决定了法治的性质、内容和发展方向。2.法治是民主的保障。首先，民主的思想和观念只有具体化为法律之后，才能成为一种具有操作性的制度。再次，公民的民主权利需要法治的保障。再次，法治通过惩罚、打击违法犯罪行为，保障民主不受破坏。五、法治与德治1.法治与德治两者不可偏废。法治中国建设不应抛弃中国原有的文化传统，应该从中国原有的文化传统中发掘出与法治相适应的文化因素来，进一步完善现有的法治模式。2.依法治国与以德治国应相互结合。一个理想的社会应该是人的秉性得到全面发展的社会，或者说是一个道德和法律都能有效地发挥其作用的社会。建设社会主义法治体系，必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。一、至上性原则二、自主性原则三、客观性原则四、确实性原则五、公开性原则六、限制性原则七、合法性原则八、程序正义原则第二节法治的原则一、至上性原则法律的“至上性”是指所有的公民个人、公民团体及政府机构都必须遵守通过正当立法程序制定或认可的法律。在法治国家中，包括政府在内的任何人和单位都不得超越法律，都必须生活在法律之下。宪法是一国的根本大法，具有最高的权威与效力，因而宪法的至上性是法律至上性的核心要求。二、自主性原则自主性原则是指一系列相互关联又相互区别的主张：1.法律规范独立于其他规范体系之外，比如宗教规范和道德规范；2.法律推理和法律裁判不同于其他形式的推理和裁判，比如道德推理和政治推理；3.法律推理和裁判自身是自足的，它们不需要其他方法的帮助。三、客观性原则1.法律的内容一视同仁；2.法官不偏袒任何一方；3.法律判决是法官在没有偏见或成见干扰的情况下做出的；4.法律使用客观的行为标准，从而杜绝行为者为他们的主观认知行为辩解。四、确实性原则1.从形式方面看，法律确实性要求消除司法裁判的任意性。在这个意义上，法律的确实性与法律的可预测性紧密相联。2.从实质方面看，法律确实性要求司法裁判的解决方案必须是实质正确的，这种要求也被称为可接受性要求。五、公开性原则公开性原则是指法律的制定、执行和适用须向社会公开。法律公开是原则，不公开是例外。法律的公布是法律产生效力的必要条件。制定法律的目的是指引和协调人的行为，进而调整社会关系。未经正式公布的法律，人们无法遵照执行，国家也不能据此追究人们的法律责任，也就不会有普遍的约束力。六、限制性原则限制性原则是指法律必须对政府权力实施一定的限制，以避免掌握国家权力的人压迫人民和滥用权力。作为政府权力的调控器，法治具有两方面的意义：一是限制政府权力的专断和滥用，二是促进政府决策的理性化。七、合法性原则合法性原则要求法治之法应该是善良之法，法律应该符合基本的正义要求，同时法律不应相互矛盾和冲突，下位法应与上位法一致，并且所用法律都符合宪法的要求。八、程序正义原则程序正义是指通过始终如一地运用构成法律制度秩序的规则和程序来实现正义。首先，法律体系必须包含或隐含所有立法、找法和判案所需要的决策和程序规则；其次，这些规则必须是预先确定并宣布的，而且在应用时也必须是公开透明的；第三，这些规则不能经常变化；第四，这些规则是一般的和普遍适用的；第五，这些决策和程序规则能得到有效的遵守和执行；第六，这些决策和程序规则在不同场合、不同时间能得到始终如一的运用。一、全面依法治国的政治方向二、全面依法治国的基本任务三、全面依法治国的重要保障第三节

全面依法治国一、全面依法治国的政治方向1.坚持党的领导2.坚持以人民为中心3.坚持习近平法治思想指导4.坚持中国特色社会主义道路二、全面依法治国的基本任务1.科学立法2.严格执法3.公正司法4.全民守法三、全面依法治国的重要保障1.全面依法治国的政治保障2.全面依法治国的人才队伍保障3.发挥领导干部这个“关键少数”的保障作用1.简述法治的基本原则，并说明每个原则在全面依法治国中的意义。2.解释法治与人治的区别，并讨论法治成为现代国家治理首选方式的原因。3.简述习近平法治思想中“依法治国与以德治国相结合”的重要性，并说明这一思想应如何体现在全面依法治国的实践中。思考题4.政府为了响应环保号召，推行新的环保政策，某市规定所有工业企业必须在一年内安装最新的废气处理设施，否则将被关停。该政策公布后，多数企业按