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文档简介
校园欺凌事件总结校园欺凌情况小结(2026版)2026年,全市教育系统坚持把校园欺凌防治作为学校安全管理和学生保护工作的重点任务,围绕“预防为主、教育为先、干预为要、处置从严”的工作思路,持续健全制度机制,深入排查整治隐患,校园欺凌防治形势总体平稳可控。全年未发生重大恶性校园欺凌事件,学生安全感、校园秩序感进一步提升。一、总体情况2026年,全市共有各级各类中小学校312所,在校学生28.6万人。全年通过学校排查、学生报告、家长反映等渠道共受理欺凌相关线索23起,经学校学生欺凌治理委员会调查认定,构成校园欺凌的21起,不构成校园欺凌但存在一般矛盾纠纷的2起。与2025年认定的28起相比,欺凌事件数量下降25.0%,连续三年呈下降态势。从欺凌类型看,言语欺凌7起,占33.3%;肢体欺凌5起,占23.8%;网络欺凌4起,占19.0%;关系欺凌3起,占14.3%;混合类型2起,占9.5%。从学段分布看,小学高年级4起,占19.0%;初中12起,占57.1%;普通高中3起,占14.3%;中等职业学校2起,占9.5%。从事件规模看,单人实施欺凌8起,2—3人实施4起,3人以上实施9起。全年共涉及学生58人,其中被欺凌学生23人,欺凌学生35人。处置结果方面,给予纪律处分12人,通报批评18人,责令书面道歉21人,调整班级2人,转入专门教育学校1人,移送公安机关依法处理1起。对涉及的23名被欺凌学生和35名欺凌学生全部落实心理评估与跟踪干预,约谈家长46人次,建立“一人一档”58份。从发现渠道看,学生主动报告9起,教师排查发现8起,家长反映6起,分别占39.1%、34.8%、26.1%,学生主动报告比例较上年提高4.6个百分点。二、主要做法(一)健全制度机制,压实防治责任年初,市教育局印发《2026年校园欺凌防治工作要点》《校园欺凌事件报告与处置指引(2026版)》,进一步明确校园欺凌的定义边界、认定流程、处置权限和报告时限。各学校成立由校长任主任,法治副校长、德育主任、保卫干部、班主任代表、家长代表和校外法律或心理专家组成的学生欺凌治理委员会,负责欺凌线索研判、事件认定、处理建议和申诉复核。全市312所中小学校全部完成委员会组建或换届,并公布校内举报电话、邮箱和线上平台。市教育局将校园欺凌防治纳入学校年度安全稳定目标责任书,明确校长第一责任人职责和分管副校长、德育主任、班主任的岗位责任。全年开展市级防欺凌专题培训3期,培训德育干部和骨干班主任860人;县级培训23期,覆盖教职工1.6万人次。将防欺凌工作列入开学检查、学期中督查和年终考核内容,对责任不落实、排查不到位、处置不及时的学校进行约谈通报。(二)强化预防教育,筑牢思想防线全市学校将预防校园欺凌教育纳入道德与法治课、班队会、心理健康课和“开学第一课”,保证每学期不少于4课时。2026年春季和秋季学期,分别组织“向校园欺凌说不”专题宣传月和“友善校园、携手同行”主题教育活动,累计开展国旗下讲话632场次、主题班队会1.4万节次、法治副校长进校园宣讲236场次,受教育学生27万人次。各学校结合学段特点创新教育形式。小学阶段普遍采用绘本阅读、角色扮演、情景剧等方式,帮助学生辨别欺凌行为,学会求助;初中阶段重点开展情绪管理、冲突解决、网络安全和规则意识教育,组织模拟法庭76场;高中和中职阶段侧重法治教育、责任教育和同伴调解能力培养,开展辩论赛、案例分析等活动120场。利用校园广播、宣传栏、电子屏、微信公众号等载体,持续推送防欺凌知识、典型案例和求助渠道,营造“不施暴、不忍耐、不旁观”的校园氛围。(三)完善排查预警,推动早发现早干预建立校园欺凌月排查、周研判制度。学校每月对教室、宿舍、厕所、操场角落、上下学途中及网络班级群等场所和空间进行集中排查;班主任每周通过日常观察、学生谈心、班级安全员反馈等途径研判班级动态。对单亲家庭、留守学生、心理异常学生、学业困难学生、曾有欺凌或被欺凌经历学生等重点群体,建立“重点关注台账”,落实班主任和任课教师包联帮扶。2026年,全市累计排查重点学生1.2万人次,发现苗头性问题87条,提前化解矛盾纠纷65起,将可能升级为欺凌的隐患消除在初始阶段。组织全市中小学生欺凌防范问卷调查2轮,覆盖学生25万人次,收集有效线索39条,经核实认定欺凌事件3起。推广“班级安全员+心理委员”制度,全市设立班级安全员1.3万名,学生层面的信息预警作用逐步显现。(四)严格规范处置,保证公平公正对排查发现和接报的欺凌线索,学校在48小时内启动调查程序,由学生欺凌治理委员会组织谈话、取证、调阅监控等工作,依据事实和情节作出认定。认定为欺凌事件的,按照教育部等十一部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》和本市指引,区分轻微、一般、严重三个等级,分别给予批评教育、纪律处分、调整班级、转入专门教育学校等处理。对涉嫌违法犯罪的,及时报告并配合公安机关依法处置。2026年认定的21起事件中,12人被给予警告、记过等纪律处分,18人被通报批评,21人作出书面道歉并取得对方谅解,2人被调整班级,1人因多次实施欺凌且情节较重转入专门教育学校接受行为矫治。对1起涉及殴打他人并造成轻微伤的事件,学校在第一时间报警并配合调查,公安机关依法予以治安管理处罚。所有事件均落实“一案一档”“一事一策”,处理结果告知当事学生及家长,并告知申诉途径。(五)加强心理服务,突出双向干预全市新增专职心理健康教师28人、兼职心理教师136人,心理教师配备率较上年提高11个百分点。各学校依托心理辅导室,建立学生心理健康档案,对涉及欺凌事件的学生实施不少于4次跟踪辅导。对受欺凌学生,制定保护性干预方案,安排班主任、心理委员关注其情绪、学业和同伴关系变化,必要时转介专业机构;对欺凌学生,开展行为矫正和法治教育,帮助其认识错误、修复关系。2026年,全市完成学生心理健康筛查25.6万人次,筛查出重点学生3400余人,全部落实“一对一”帮扶。对欺凌事件中的58名涉事学生逐人开展心理评估,对17名学生进行长期跟踪辅导。市、县两级设立未成年人心理援助热线3条,全天候接受学生和家长咨询,全年接听求助电话1200余个,其中涉及校园欺凌问题的47个,均及时转交学校核查处置。(六)密切家校协同,汇聚共治合力各学校通过家长会、家访、家长学校、线上课堂等途径,向家长普及校园欺凌的辨识方法、应对策略和家庭教育知识。全年组织家长防欺凌专题培训512场次,参与家长19万人次;发放《防欺凌告家长书》28万份。每学期开展教师家访活动,重点关注留守、流动、离异家庭学生和经常性违反纪律学生,全年家访重点学生家庭1.1万户次。教育部门与公安、检察、网信、民政、团委、妇联等部门建立校园欺凌防治联席会议制度,每季度会商研判一次。联合公安部门落实“护学岗”和校园周边巡逻防控,开展校园周边环境综合治理4轮,清理整治网吧、游戏厅、流动摊点等132处。联合网信部门对涉校园欺凌网络信息开展巡查,处置不良信息23条。推动社区建立未成年人关爱服务站点86个,延展校外保护链条。三、2026年校园欺凌事件特点分析(一)学段分布高度集中,初中仍是防治重点全年21起欺凌事件中,初中阶段占12起,超过半数。初中生正处于青春期,自我意识增强、情绪波动明显,容易因同伴评价、群体地位、日常摩擦产生对立。部分初中生将欺凌误认为“开玩笑”“立威”手段,对行为边界缺乏清晰认知。小学高年级欺凌多为言语和关系欺凌,高中和中职阶段欺凌多与网络言论和恋爱纠葛相关。(二)言语欺凌和网络欺凌占比较高,隐蔽性增强言语欺凌和网络欺凌合计11起,占52.4%。其中网络欺凌4起,较上年增加2起。学生通过社交软件群组发布侮辱性言论、传播不实信息、恶意P图、集体孤立等方式实施欺凌,不受时间空间限制,传播速度快、影响范围广,而学校和家长难以及时掌握。部分网络欺凌从线上延伸到线下,导致被欺凌学生出现焦虑、拒学等情况。(三)日常摩擦和群体起哄是主要诱因从事件起因看,因日常口角、玩笑过火引发13起,占61.9%;因争抢物品、座位或活动机会引发4起;因网络言论引发3起;因情感纠葛引发1起。多数事件并非预谋性、长期性欺凌,而是在偶发矛盾中,部分学生起哄、围观、拍摄传播,使冲突升级为欺凌。旁观者未有效制止甚至助推,成为事件恶化的重要因素。(四)群体性欺凌仍占一定比例,责任分散明显21起事件中,3人以上参与实施的9起,占42.9%。群体性欺凌中,部分参与者并非直接施暴,而是通过嘲笑、拍照、传播、站队等方式参与,给处置和责任划分带来一定难度。部分学生因害怕被群体排斥而“被动参与”,反映出学生群体内部亚文化和同伴压力值得高度关注。(五)学生主动报告意识增强,线索发现渠道拓宽2026年,学生主动报告占发现渠道的39.1%,较上年提高4.6个百分点。学校设立的匿名举报信箱、班级安全员、心理委员以及线上平台发挥了积极作用。但仍有部分学生因担心报复、丢面子或认为“告诉老师没用”而选择沉默,需要持续加强学校支持性环境建设。四、原因分析(一)家庭监护和教育存在薄弱环节部分欺凌学生来自监护不足或教育方式不当的家庭。有的家长长期外出务工,对孩子日常交往和情绪变化缺乏关注;有的家庭教育方式简单粗暴,孩子习得用暴力或贬低他人处理问题;有的家长过分溺爱、护短,不愿配合学校管教。被欺凌学生中,部分存在家庭支持较弱、性格内向、不善表达等特点,容易成为反复欺凌对象。(二)学生法治意识和情绪管理能力不足部分学生对校园欺凌的法律性质和社会危害认识模糊,认为“只是闹着玩”“网上说几句不算欺负”。面对矛盾冲突时,缺乏换位思考和理性沟通能力,容易采取嘲讽、孤立、肢体冲突等方式。部分旁观学生存在“不关己”心理,担心引火烧身,不能及时劝阻或报告,削弱了同伴保护功能。(三)网络环境带来新的治理挑战短视频、社交软件和网络游戏中的不良内容对未成年人行为产生示范效应,部分学生模仿网络中的羞辱、报复、排斥等行为。网络欺凌跨平台、匿名化、取证难,学校和教育部门缺乏有效的技术监测手段,跨部门协同处置流程仍需完善。(四)个别学校防治责任落实不到位少数学校对校园欺凌防治工作重视不够,存在“重教学质量、轻安全管理”倾向,排查工作流于形式,重点学生台账更新不及时,班主任对学生关系变化不敏感。个别学校在事件处置中把握尺度不准,存在“和稀泥”或简单惩戒两种倾向,未真正实现教育矫治和保护救济的统一。五、存在的主要问题一是隐性欺凌识别能力有待提升。关系欺凌、言语欺凌具有隐蔽性,不易通过监控和日常观察发现,部分教师对“开玩笑”和“欺凌”的边界区分不清。二是网络欺凌治理手段相对滞后。跨平台取证、账号追溯、信息删除等环节存在困难,学校与网信、公安部门的协作还缺乏细化流程。三是心理健康专业力量仍显不足。部分县区专职心理教师配备率仍然偏低,个别学校心理辅导室利用率不高,对欺凌事件的跟踪干预深度不够。四是家校协同存在堵点。个别家长对学校处置不信任、不配合,甚至在网络上发表不实言论,影响事件平稳处置。五是防治工作均衡性不足。城乡之间、校际之间在制度建设、人员配备、教育效果上存在差距,农村学校和民办学校仍是薄弱环节。六、下一步工作安排(一)深化源头预防和日常教育将防欺凌教育课程化、体系化,纳入学校德育工作评价,确保每学期不少于4课时。持续开展防欺凌宣传月和主题教育活动,推广情景剧、模拟法庭、同伴调解、班级议事等参与式教育形式。加强网络素养教育,引导学生依法上网、文明表达,自觉抵制网络欺凌。(二)完善发现报告和预警处置机制健全“班级安全员、心理委员、班主任、法治副校长”四级信息网络,推广校园欺凌“绿、黄、红”三色预警管理。对重点时段、重点场所、重点群体实施精准排查,每学期至少开展一次欺凌线索专项摸排。建立欺凌线索归口管理机制,做到每一条线索有登记、有核查、有反馈。(三)依法依规做好事件处置修订完善校园欺凌事件处置指引,细化认定标准、处置流程和裁量基准。对每起欺凌事件开展复盘分析,形成典型案例通报,指导学校统一尺度、规范操作。对处置不力、瞒报漏报、造成严重后果的学校和个人,严格责任追究。(四)加强重点群体关爱保护建立欺凌与被欺凌学生双向干预机制,对欺凌学生重点开展行为矫正、法治教育和家庭教育指导;对被欺凌学生重点开展心理疏导、安全保护和学习生活支持。对家庭监护缺失或监护不当学生,联动民政、妇联、共青团等部门落实综合保护措施。(五)强化部门协同和网络治理联合网信、公安等部门建立网络欺凌线索移送和快速处置机制,明确网络欺凌的发现报
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