从“分流”到“去分流”：加拿大安大略省高中教育的价值取向及其改革

速度的优化提升。2020年6月中旬，安大略省教育部表示自2021年秋季学期起，将在九年级停止高中长久以来，加拿大高中教育水平始终居于世界前列。2013年12月3日，世界经合组织OECD(Orga水平”。[1]该份报告具体指出，不仅加拿大16岁的高中学生水平远高于经高中教育作为受教育者继初等教育之后的一种深化性教育，是为众均衡化”,从而完成整个社会系统加速度的优化提升。近期，安大略省教育局表示将在2021年9月秋季学期起，在全省九年级停止多年来高中实行的分流模式(DeStream1Students为便于统一，本文统称作“去分流”或“合流”),同时安大略省宣布将完全取消长久以来实诉求、如何在“公平均衡”与“鼓励个性”两者之间谨早期安大略省对教育理想的设定，重点是采纳高中教育的“分流”模式育的施行。本世纪初，受安大略省长委托，教育部长鲍勃瑞(Mr.BobRae)率教育专家小组数人，历时8tario:ALeaderinLearning)的评估报告(报告又称“《瑞氏报告》”),该报告对安大略省教育诸多12年国民基础教育政策，其课程内容尽量关注到学生将来在高等教育阶段的学习需求。此外，为了保证中等教育的教学质量，加拿大政府在改革的过程中给予了大力的财政支持，2006年，加拿大公共教育支出总额占国民生产总值的百分比为20%,安大略省教育部当年公布的中小学教育法修正草案中进一步规定增加教育拨款16200万加元，从而增加了人均拨款份额，保证了高中阶段教育质量。安大略省始终将“面向全体学生”的教育模式作为高中教育设计的程上。1999年安大略省教育局颁布《1999年安大略省高中9至12年级：项目和毕业要求》(以下或简称“《要求》”),《要求》在本省高中核心课程领域的基础上正式确立学术型课程、应用型课程、大学预备型课程、学院预备型课程、大学/学院预备型课程和就业预备型课程，学生能够根据个人兴加拿大教育部长委员会通过了一项纲领性文件——《维多利亚宣言》(VictorintDeclarationFutureDirectionfortheCouncilofMinister言》”),《宣言》明确指出“加拿大教育模式培养的是具有终身学习能力的公民，公民在完成了自己个人专业发展目标的同时，也会对社区以及整个国家的社会、经济、文化发展做出贡理念指引下，2010年与2011年，安大略省先后出台《不断的成功：安大略省评估报告》(GrowingSuccess:Assessment,Evaluation,ReportinginOntarioSchool)与《安大略省学校：幼儿园到12年uirement)等政策，对安大略省高中课程设置理念及远景提出了具体思路，特别是后者对该省高中课程此后在2014年，安大略省教育局颁布《致力于优秀：安大略省教育的新观点》,该政策对安大略积极参与社会活动”。具体来看，安大略省在高中阶段采用了多样化的分类设置模式，即“普职分流”农业、水产、护理、情报等)的高中(一般设置2个-3个职业科目类),后者不同程度地实施职业教育，该阶段的教学目标旨在促成全体学生核心知识及技能，并允许学生开始关注自物能力发展的兴趣点；11-12年级则开设大学预备型课程、学院预备课程、就业预备课程。[3]从安大略省高中课程具体设置的特点来看，根据学生未来职业与学术兴趣进行了提前分流。学生接就业或进入职业技术学院的学生，可以选择“职业教育”“技术教育”或“带薪实习”“合作教育”等课程，以便将校内学习与校外实践相结合。[4]由于修习课程采用学分制，因而高中省的毕业标准为“必须完成必修学科共16学分，选修课则14学分，总计须修满30个学分才能获得安大略省中学毕业文凭(OntarioSecondarySchoolDiploma/OSSD),同时还必须完成40小时的社区服务工作。就以上加拿大安大略省的高中教育模式来看，主要呈现出了如下特点：首先，安大略省高中试图习的课程明确区别开来。据2018年加拿大安大略省教育局统计，安大略省的高中毕业生升学率为50%左右，但其中只有40%左右是升入四年制以上的本科大学，其他高中毕业生则升入社区学院，经换算后实际上只有20%左右的高中毕业生是具有“学术性”的倾向和才能，而剩下的则是具有“就业性”其次，虽然加拿大安大略省高中课程具有“多水平、多门类”的特征，善的课程。然而这种“分流制度”带来一个较大的弊端，即是在学生14岁-15岁就将未来教育及职业发新移民、低收入家庭、身心残障家庭、父母教育水平层次低)的学生倾向选择课二、打破藩篱：“去分流”的初步构想及教育改革的价值取向庭的社会阶层，因此，安大略省的“应用”或“学术”分流教育也一直拿大黑人，尤其是历史上的加拿大黑人(与来自新移民家庭的黑人相比),比所有同社会底层。安大略省中学教师联合会(OntarioSecondarySchoolTeache略道格·福特(DougFord)政府应加强与各教育局的合作，停止9年级起的高中分流教学，同时应及时在全省范围推出着重于基础训练的九年级数学课程，以支持安大略省即将到来的高中安大略省关于高中教育“去分流”改革的呼声越来越高，安大略省明。2020年6月9日，安大略省教育部长斯蒂芬·莱切(OntarioEducationMinisterStephenLecce)在谈到安大略省高中新一阶段的教育改革方向时明确表示安大略省将在2021年9月秋季学年起，停止生们的全部潜能得到发挥、扫清阻碍他们前进的系统性障碍，孩子们才能获得成功。”[8]从发展历程来看，加拿大自19世纪建国之后的教育理念逐步从“单一保守”到“开放多元”进行了演变，在借鉴学习国外经验的同时大胆进行创新。20世纪50年代至60年代，由于国内移民人口增安大略省则创立了以强调职业技术教育并淡化升学为目标的社区学院②,需求的客观现实。此后，安大略省在70年代对传统教育管理实践进行回顾与反思，则将社区学院纳入经过两年的社区学院学习之后得以再进行分流，每一位毕业的高中生也因而充分发挥了特长优势。[9]让任何一个学生掉队”,同时提出了各项新的教育理论，如公共选择理论、新义理论以面向全体学生提供适宜的教育。此后，在1990年颁布的教育法中，加拿大将“公平多元”的中“分流”模式即成为安大略省高中生人人均有出路、人人均有选择的“保三、改革又陷入另一重困境?公众与学者的反应与评论虽然安大略省教育局与政府对此计划持有乐观态度，对未来本省高中实行“去分流”以打破长期讨论。从背景来看，加拿大职业教育主要是由学院来负责实施的(部门及行业协会技术短期培训),于是在上世纪50年代，联合国教科文组织和国际劳工组织就职业技术教育签署了合作导向的职业教育模式”,具有两方面的特征：一方面，职业教育的供式，也将影响这部分学生的出路，同时对其此外，部分学者援引各类数据分析中心发表的调查研究，以证明安大略省教育局提出的“去分流”12%,后者大部分是高中选修“职业类”课程的学生。与在大学学习的学生相比，这些学生更有可能选择更高收入相关的专业，包括商业、公共管理和与健康相关的领域，其收入为年学士学位毕业证的大学毕业生近0.6万元，后者年薪仅为4.9万加元。研究同时发现，恰由于原先的高在2017年牵头的一项研究报告中指出：“尽管大多伦多地区的新民主党(NewDemocraticParty/NDP)出我们的学校’,但我确实疑惑他们至今为到社区学院会有更强的综合应用能力。”实际上，这已不是安大略省高中“去分流”政策所面临唯一的批评，种种事实已表明“去分流”会造成新问题，譬如学业不佳的学生无法分流最终只能的潜能发展”有激发作用的公平补偿教育，类”,前者培养的是社会精英与学术人才；后者培养的则是初级或高级技工，这种为代表的西方国家当代教育呈现出多极化、多维度的价值取向。其次，从安大略省高中教育从“分流”如前所述，加拿大长期以来作为倡导“兼顾精英与平等”“多元化均