因病缺课缺勤登记追踪制度

因病缺课缺勤登记追踪制度1.适用范围与职责划分1.1适用范围本制度适用于各级各类普通中小学、中等职业学校、高等院校、托幼机构，以及机关、企事业单位、社会团体、民办非企业等所有用工及人员聚集类主体，覆盖所有在册学生、在岗职工、临时聘用人员、入校/入单位服务的外包人员等全部相关人员。1.2责任主体与岗位职责1.2.1单位分管领导为因病缺课缺勤登记追踪工作第一责任人，负责统筹工作部署、人员配置、经费及物资保障，每季度至少听取1次工作进展汇报，协调解决跨部门协作、属地对接等核心问题；发生涉传染性疾病的聚集性缺勤事件时，担任应急处置总指挥，落实属地防控部门的各项要求。1.2.2健康管理专职人员（校医、单位卫生保健岗/健康管理岗工作人员）为工作主要执行人，负责制定本单位登记追踪工作细则、操作流程及异常情况处置预案；每年至少组织2次专项业务培训，覆盖所有考勤相关岗位；每日汇总、核实全单位因病缺课缺勤数据，牵头开展确诊/疑似传染病病例的追踪、密切接触者摸排、健康监测、返校/返岗核验工作；按要求每日向属地教育、卫健、疾控、行业主管等部门报送数据，落实“零报告”制度；建立并妥善保管所有工作台账，每半月开展1次数据复盘分析，梳理高发疾病类型、高发区域、高发时段，针对性优化本单位防控措施。1.2.3基层考勤责任人（班主任、班级辅导员、部门考勤员、项目组联络员）为前端登记第一责任人，负责每日早8:00前、午14:30前两次排查本班/本部门人员到岗情况，对缺勤人员第一时间核实缺勤原因，收到因病缺勤报备后15分钟内完成台账登记；配合健康管理岗开展患病人员追踪、密切接触者告知、防控要求宣传等工作；每月向本班/本部门人员宣讲1次因病缺课缺勤报备要求，提醒患病人员如实报备、及时就诊、康复后按流程核验返岗。1.2.4疾控对接专员由健康管理岗人员兼任或单独设置，负责与属地疾控部门的常态化对接，实时接收最新防控指引，第一时间上报本单位发现的确诊/疑似法定传染病病例、聚集性缺勤事件，配合疾控部门开展流调、采样、消杀、管控等工作，及时向单位分管领导反馈防控要求，确保各项处置措施落地。1.2.5个人及共同居住人所有学生、职工及学生家长为报备第一责任人，本人或子女出现身体不适需缺课缺勤的，需提前30分钟向基层考勤责任人如实报备发病时间、首发症状、就诊情况等核心信息，不得谎报、瞒报病情；患病期间配合做好健康追踪，按要求落实隔离、就诊等措施，康复后主动提交核验材料，配合单位落实各项防控要求。2.因病缺课缺勤登记规范2.1登记触发条件所有因疾病导致的缺课、缺勤，无论时长（含半天、1节课、半天班等短期缺勤）、无论是否为传染性疾病，全部纳入登记范围，不得漏登。因事假、年假、公出等非疾病原因缺勤的，单独登记，不纳入本制度管理范畴。2.2登记内容所有因病缺课缺勤人员的登记信息需包含但不限于以下字段：（1）基础信息：姓名、性别、年龄、学号/工号、所在班级/部门、联系方式、紧急联系人姓名及电话、居住地址、共同居住人员数量及基本健康状况；（2）病情信息：发病时间、首发症状（需明确是否存在发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛、腹泻等十大疑似传染病症状）、是否就诊、就诊机构名称、诊断结果、是否为法定传染病/传染性疾病、是否需要住院、当前采取的治疗/隔离措施；（3）报备信息：报备时间、报备人、预计返岗/返校时间。2.3登记流程2.3.1前置报备学生家长/职工本人需在当日早自习/上班时间前30分钟，通过微信、电话、单位信息化系统等渠道向基层考勤责任人报备，说明缺勤原因及核心病情信息；在校内/单位内突发疾病的，由同班同事/老师陪同前往就诊的，陪同人员需第一时间向基层考勤责任人代为报备。2.3.2前端录入基层考勤责任人收到报备后，需在15分钟内将相关信息录入统一的因病缺课缺勤登记台账，实行纸质、电子双台账管理，纸质台账需由登记人签字确认，电子台账需设置修改留痕权限，不得随意删除、修改已登记信息，确需修改的需注明修改原因、修改人、修改时间。2.3.3信息核实健康管理岗工作人员需每日在上午10:00前、下午15:30前两次汇总全单位登记数据，对所有存在十大疑似传染病症状的人员，需在2小时内完成信息核实，通过电话回访本人/家属的方式，确认症状严重程度、是否已就诊、是否有传染病接触史，对未就诊的人员需督促其24小时内前往医疗机构发热门诊/肠道门诊就诊，明确诊断结果。2.4登记要求登记信息需确保100%准确，不得出现姓名、学号/工号、诊断结果等核心信息错漏，对暂时未明确诊断结果的，需注明“待核实”，并标注后续跟进时间，每6小时更新一次诊断信息，直至明确诊断结果。3.分级追踪管理要求3.1分级标准根据患病人员的病情严重程度、传染风险等级，分为三级追踪管理：3.1.1一级追踪（低风险）：经医疗机构诊断为普通非传染性疾病的人员，包括普通感冒、非传染性肠胃炎、外伤、慢性疾病急性发作等，无传染风险。3.1.2二级追踪（中风险）：存在十大疑似传染病症状，尚未明确诊断，或有明确传染病接触史但未发病的人员。3.1.3三级追踪（高风险）：经医疗机构确诊为法定传染病（甲类、乙类、丙类）或其他具有传染性的疾病（如诺如病毒感染、水痘、手足口病等）的人员，以及所在班级/部门出现聚集性疫情的人员。3.2分级追踪要求3.2.1一级追踪要求由基层考勤责任人负责追踪，每日跟进1次康复情况，了解症状消退情况、预计返岗/返校时间，每次追踪需记录追踪时间、追踪人、被追踪人当前健康状况、反馈内容，直至人员返岗/返校完成核验。3.2.2二级追踪要求由健康管理岗工作人员负责牵头追踪，基层考勤责任人配合，每6小时跟进1次就诊进展、症状变化情况，督促患病人员尽快明确诊断结果，若24小时内未提交诊断证明的，需再次督促，必要时联系社区工作人员协助上门核实。若经诊断排除传染性疾病的，转一级追踪；若确诊为传染性疾病的，转三级追踪。3.2.3三级追踪要求由健康管理岗工作人员、疾控对接专员共同负责追踪，严格落实以下要求：（1）追踪频率：确诊后前3天每日跟进2次（上午、下午各1次），之后每日跟进1次，直至人员解除隔离、完成核验返岗/返校；（2）追踪内容：每日核实症状消退情况、隔离措施落实情况、是否出现并发症、共同居住人员是否出现相似症状，做好详细记录；（3）隔离期限管控：严格按照国家疾控部门发布的最新传染病隔离期限要求执行，核心隔离期限标准如下（若属地疾控有更严格要求的，按属地要求执行）：①新型冠状病毒感染：确诊病例隔离期为发病后7天，或核酸/抗原检测结果连续2次阴性（间隔24小时）且症状完全消失后3天；②流行性感冒：隔离期为发病后7天，或体温恢复正常、症状完全消失后48小时；③诺如病毒感染：隔离期为症状完全消失后72小时；④手足口病：隔离期为发病后14天，或所有皮疹结痂、症状完全消失后7天；⑤水痘：隔离期为所有疱疹完全结痂干燥，不少于发病后14天；⑥肺结核：规范抗结核治疗满2个月，连续3次痰涂片检查阴性（每次间隔1周），经属地疾控部门评估后方可解除隔离；⑦麻疹：隔离期为出疹后5天，并发肺炎、脑炎等并发症的延长至出疹后10天；⑧流行性腮腺炎：隔离期为腮腺肿大完全消退后3天，不少于发病后9天；⑨细菌性痢疾：隔离期为症状完全消失后7天，或连续2次粪便培养阴性（间隔24小时）；（4）密切接触者摸排：确诊传染病病例后，需在2小时内完成密切接触者摸排，摸排范围包括：学生群体为同班所有人员、同宿舍人员、发病前3天内共同就餐、参与集体活动的人员；职工群体为同办公室人员、发病前3天内共同开会、就餐、出差的人员。所有密切接触者需落实14天健康监测，每日上报体温及症状，健康监测期间若出现相似症状需立即报备就诊；（5）聚集性疫情处置：若同一班级/部门1天内出现3例及以上、或3天内出现5例及以上相同症状的疑似传染病病例，判定为聚集性疫情，需在1小时内上报属地疾控部门，配合开展流调、消杀、临时管控、全员核酸/抗原检测等工作，根据疾控要求落实停课、停工等管控措施。4.返校/返岗核验管理规范4.1核验主体所有因病缺课缺勤人员的返岗/返校核验，统一由健康管理岗工作人员负责，基层考勤责任人、班主任/部门负责人不得作为唯一核验主体，不得擅自允许未通过核验的人员返岗/返校。4.2核验材料要求根据患病等级不同，需提交对应核验材料：（1）一级追踪（普通非传染性疾病）人员：需提交医疗机构开具的康复证明，或本人签字的《健康承诺书》（承诺症状完全消失、无传染风险）；（2）二级追踪（疑似传染性症状）人员：需提交医疗机构出具的排除传染性疾病的诊断证明；（3）三级追踪（确诊传染性疾病）人员：需提交医疗机构开具的康复证明、属地疾控部门出具的《解除隔离通知书》，其中肺结核患者还需提交连续3次痰检阴性的检验报告，新冠病毒感染患者需提交抗原/核酸阴性证明。4.3核验流程（1）申请：患病人员预计返岗/返校前1天，向健康管理岗提交核验材料，可通过线上系统上传或线下提交纸质材料；（2）核验：健康管理岗工作人员在收到材料后24小时内完成核验，对照本制度要求及属地防控要求，核实材料真实性、隔离期限是否符合要求、症状是否完全消退；（3）反馈：核验通过的，出具《返校/返岗同意通知书》，同步通知基层考勤责任人，允许人员按时返岗/返校；核验不通过的，明确告知需继续休养的时间、补充提交的材料要求，不得放行。4.4核验要求核验工作需严格执行标准，不得放宽要求，例如水痘患者需确保所有疱疹完全结痂，若仍有未结痂疱疹的一律不予通过；核验材料需随个案台账一并存档，保存期限不少于3年。对未通过核验私自返岗/返校的人员，按单位规章制度予以通报批评、绩效扣除等处理，造成疫情传播的，依法追究法律责任。5.台账管理与数据上报要求5.1台账管理所有因病缺课缺勤登记追踪工作需建立完整台账，包括但不限于：（1）每日因病缺课缺勤汇总台账：记录当日所有因病缺勤人员的基础信息、病情信息、报备时间；（2）个案追踪记录表：对每名因病缺勤人员的每次追踪情况、核验情况做详细记录，一人一档；（3）密切接触者健康监测台账：记录所有密切接触者的健康监测情况、异常处置情况；（4）数据上报记录表：记录每日向属地部门上报的数据、上报人、上报时间、接收人反馈；（5）核验登记台账：记录所有返岗/返校人员的核验材料、核验结果、核验人。电子台账需每周备份1次，存储至独立服务器或云端加密存储空间，防止数据丢失；纸质台账需存放至专用档案柜，由健康管理岗专人保管，无关人员不得查阅，严格保护个人隐私，不得泄露患病人员的病情信息。所有台账保存期限不少于3年，涉及传染病聚集性疫情的台账需永久保存。5.2数据上报要求严格落实“日报告、零报告”制度，无论当日是否有因病缺课缺勤人员，均需按要求向属地部门上报数据：（1）上报时间：各级各类学校需在每日16:00前向属地教育部门、疾控部门上报当日数据；企事业单位需在每日16:00前向属地街道、园区健康管理部门上报当日数据；（2）上报内容：当日因病缺课缺勤人数、人员分类、疾病类型、异常情况（疑似/确诊传染病病例、聚集性疫情等）；（3）上报要求：上报数据需确保100%准确，不得迟报、漏报、瞒报，若出现确诊传染病病例、聚集性疫情的，需在1小时内单独上报，不得等待每日常规上报。5.3数据分析健康管理岗需每月开展1次数据复盘，统计本月因病缺课缺勤率、高发疾病类型、高发班级/部门、高发时段，形成月度分析报告，向分管领导汇报，针对性提出防控优化建议：例如某班级连续出现诺如病毒感染病例的，需提出加强教室、厕所消杀，开展手卫生宣教，调整供餐方案等建议；某部门连续出现流感病例的，需提出开窗通风、减少聚集性会议、组织疫苗接种等建议。每季度、年度需形成汇总分析报告，上报属地主管部门。6.信息化建设与人员培训要求6.1信息化建设鼓励各单位搭建统一的因病缺课缺勤登记追踪信息化系统，实现全流程线上操作：（1）支持线上报备：学生家长/职工可通过小程序、APP等渠道直接报备病情，上传诊断证明材料，无需人工传话；（2）自动汇总统计：系统自动汇总各班级/部门的报备数据，生成每日汇总台账，减少人工统计误差；（3）智能预警：设置预警阈值，例如同一班级1天内出现2例及以上发热病例、同一部门3天内出现3例及以上腹泻病例的，系统自动向健康管理岗、分管领导发送预警信息，提前介入处置；（4）数据自动对接：与属地教育、疾控部门的监管系统打通，自动上报每日数据，无需人工报送，提高上报效率。信息化系统需落实网络安全等级保护要求，严格保护个人信息，不得向第三方泄露患病人员的隐私信息。6.2人员培训各单位需建立常态化培训机制：（1）专项培训：每年至少组织2次专项业务培训，分别在年初/开学前、年中开展，培训对象包括所有分管领导、健康管理岗人员、基层考勤责任人、疾控对接专员，培训内容包括传染病防控基础知识、本制度操作流程、追踪要求、核验标准、上报要求、个人防护知识、应急处置流程等，培训后需开展考核，考核合格后方可上岗；（2）普及性培训：新生入学、新员工入职时，需将本制度作为入学/入职培训的必备内容，向学生、家长、职工宣讲报备要求、核验要求，明确相关责任；每学期/每季度向所有人员开展1次防控知识宣教，提高主动报备的意识。7.考核问责与应急衔接7.1考核机制各单位需将因病缺课缺勤登记追踪工作纳入相关岗位的绩效考核，考核指标及要求如下：（1）报备响应及时率：100%，要求收到报备后15分钟内完成登记；（2）登记信息准确率：100%，不得出现核心信息错漏；（3）追踪完成率：100%，所有因病缺勤人员全部按要求完成追踪，无漏追；（4）上报及时率：100%，无迟报、漏报、瞒报情况；（5）核验准确率：100%，未出现不符合条件人员放行的情况。对考核结果优秀的人员予以绩效奖励，对考核不达标的人员予以通报批评、绩效扣除等处理。7.2问责机制对出现以下情形的，按相关规定追究责任：（1）基层考勤责任人漏登、迟登因病缺勤人员信息，或隐瞒病情信息的，予以通报批评，扣发当月绩效；造成疫情传播风险的，扣发季度绩效，调整岗位；（2）健康管理岗人员漏追、迟报、瞒报传染病病例、聚集性疫情的，予以记过处分，扣发半年绩效；造成疫情传播的，予以开除，依法追究行政责任；（3）个人/家长谎报、瞒报病情，或未通过核验私自返岗/返校的，按校规/单位规章制度予以处理，造成疫情传播的，依法追究治安责任，构成犯罪的追究刑事责任。7.3应急预案衔接本制度与本单位《突发公共卫生事件应急预案》无缝衔接，在登记追踪过程中发现聚集性疫情、甲类/按甲类管理的乙类传染病病例的，立即启动应急预案，成立应急处置专班，配合属地疾控部门开展流调、采样、消杀、管控等工作，做好隔离人员的后勤保障、心理疏导、学习/工作对接等服务，确保疫情处置及时、管控到位。8.常见异常情况处置指引8.1不配合报备、追踪处置对拒不配合报备病情、拒