学校乱收费自查报告

学校乱收费自查报告为严格落实教育部、省教育厅及市教育局关于治理教育乱收费、规范教育收费行为的专项工作要求，切实维护学生及家长合法权益，营造风清气正的育人环境，我校于202X年X月X日至X月X日成立由校长任组长、分管财务、德育、教学工作的3名副校长任副组长，各年级主任、财务室全体工作人员、教师代表3名、校级家长委员会代表5名共同组成的收费工作专项自查小组，对照《全国教育收费专项整治行动工作方案》明确的12类重点整治问题，以及省、市出台的中小学教育收费管理相关政策文件，对202X-202X学年以来所有收费项目、收费流程、资金使用全链条开展拉网式排查，排查过程坚持“见人、见据、见账、见细节”原则，通过调取财务凭证、核对收费票据、比对学籍信息、随机访谈师生及家长、发放匿名调查问卷、复核信访举报线索等方式，覆盖全校3个年级62个教学班2891名在校学生，确保自查不留死角、不走过场、不搞变通。自查启动阶段，小组首先组织全体参与排查人员专题学习《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》《中小学服务性收费和代收费管理规定》《教育收费公示制度》以及本省市公布的中小学教育收费目录清单，逐一明确政策红线和排查标准，将自查责任分解到岗到人，明确校长为全校收费工作第一责任人，分管副校长为分管领域直接责任人，各年级主任、班主任为本年级本班收费工作直接责任人，财务室为收费执行、票据管理、资金核算的第一责任岗位，邀请参与自查的家委会代表全程监督排查过程，所有排查记录、核实结果由参与人员共同签字确认，坚决杜绝自查过程中的形式主义、隐瞒问题、避重就轻等情况。本次排查共调取2个学年的财务凭证127册、收费存根312本，对比学籍系统缴费数据2891条，随机访谈一线教师47名、学生326名、学生家长217名，回收有效学生调查问卷2718份、家长调查问卷2642份，对202X年以来收到的7条涉及收费问题的信访、12345热线举报线索逐一复核回溯，确保所有涉及收费的问题全部核实清楚、整改到位。在行政事业性收费排查环节，小组重点核对学费、住宿费的收取标准、减免政策落实情况，核实学校作为公办全日制普通高级中学，严格执行省发改委、省财政厅、省教育厅联合印发的公办高中学费、住宿费收费标准，普通高中学费按每生每学期900元收取，学生住宿费按每生每学期260元标准对实际住校学生收取，不存在擅自提高收费标准、扩大收费范围、跨学期预收费用的情况。比对学籍系统数据显示，202X年秋季学期共有在籍学生2891名，实际收取学费2872人，剩余19名学生为建档立卡脱贫家庭学生、低保家庭学生、特困救助供养学生、残疾学生及残疾人家庭学生，全部按照政策落实学费、住宿费减免，累计减免费用3.27万元，未出现向符合政策减免条件学生收取费用、要求学生先缴后退等情况；住宿费实际收取1246人，全部为申请住校的学生，未对走读学生收取住宿费，也未在住宿费之外另行收取宿舍管理费、公物押金、水电公摊费等额外费用。排查中发现，202X年秋季学期开学初期，1名宿管工作人员因不熟悉收费政策，私下向高三年级3个宿舍的42名学生收取了共计1260元的空调用电费用，核实情况后自查小组第一时间组织人员将费用全额退还给相关学生，对涉事宿管人员开展批评教育和专项政策培训，在所有学生宿舍楼下张贴收费政策告知书，明确住宿费已包含定额内水电费用，严禁任何宿管人员、学生干部以任何名义向住校学生额外收取宿舍相关费用，同时安排后勤处工作人员每周对宿舍收费情况进行抽查，避免同类问题再次发生。在服务性收费和代收费排查环节，小组针对课后服务、学生食堂、教辅征订、校服采购、研学实践等乱收费高发领域开展逐笔核查，严格对照“学生自愿、据实收取、及时结算、定期公示、不得营利”的要求核验每一项收费的合规性。课后服务收费方面，严格按照市发改委、市教育局核定的每生每课时不超过3元、每学期总收费不超过600元的标准执行，开学初由学生及家长自主签订课后服务参与知情同意书，对不愿意参与课后服务的学生，学校统一安排自主学习场所，未出现强制或变相强制学生参与、因学生不参与课后服务区别对待的情况。核对收费记录显示，202X年秋季学期共有2613名学生自愿参与课后服务，累计收取费用153.62万元，所有费用全部缴入财政专户管理，专项用于参与课后服务教师的绩效补助、课后服务耗材采购等支出，每学期期末将课后服务的参与人数、费用收支、补助发放等明细在学校公示栏、官方公众号、各班级家长群公示，未出现截留、挪用课后服务经费，或在课后服务时间讲授新课、变相集体补课的情况。学生食堂收费方面，学校食堂坚持公益性、非营利性原则，实行学校自主经营，未对外承包，伙食费按照学生自愿就餐原则实行刷卡消费，学生可根据自身需求选择就餐窗口和菜品，吃多少刷多少，未强制学生一次性缴纳整学期伙食费或实行统一配餐强制收费。食堂食材采购严格落实索证索票、公开招标制度，成立由教师代表、家长代表、学生代表组成的食堂膳食委员会，每月对食堂收支情况、食材采购价格、菜品质量进行核查，每月将收支明细在食堂门口公示栏公示，202X学年以来食堂收支结余率始终控制在3%以内，所有结余全部滚存入下一月度食堂成本，用于降低菜品价格、提升餐食质量，未出现从食堂营收中列支教师福利、公务招待、办公经费等挤占学生伙食费的情况。排查中发现，食堂个别早餐窗口存在预收学生整月早餐费的情况，涉及高一年级42名学生共计1.26万元，核实后立即要求窗口负责人完成整改，将所有预收费用全额转入学生个人就餐卡账户，明确学生可随时自主消费，学生毕业时卡内余额全额退还，同时完善食堂收费管理制度，严禁任何窗口预收超过一周的就餐费用，由膳食委员会每周抽查窗口收费情况。代收费排查中，小组重点核验教辅材料征订、校服采购、研学实践等项目的合规性。教辅材料征订方面，严格落实“一科一辅”要求，所有征订教辅全部选自省教育厅印发的中小学教辅材料推荐目录，由学生和家长在目录范围内自主选择征订，征订费用由家长直接通过新华书店官方缴费渠道缴纳，学校和教师未经手任何教辅费用，不存在强制或变相强制学生购买目录外教辅材料、诱导学生到指定书店购买教辅、通过家委会统一购买目录外试卷和练习册等情况。排查中发现，高二年级2名班主任在班级群内推荐了3本课外拓展阅读书目，虽未强制学生购买，但因未明确说明为自主选择读物，导致部分家长误认为是必读书目自行采购，自查小组第一时间对2名班主任进行约谈提醒，明确严禁教师以任何形式推荐目录外书刊、读物，要求班主任在班级群内作出公开说明，消除家长误解。校服采购方面，严格落实招投标程序，由家长委员会代表全程参与供应商遴选、价格协商、质量验收环节，最终确定夏装每套85元、秋装每套120元、冬装每套190元的采购价格，学生根据自身需求自愿购买，未强制学生一次性购买整套校服或每年更换校服，对家庭经济困难学生免费提供所需校服。排查中发现，高一年级有2个班级的家委会曾提出要统一采购班级活动文化衫，费用由家长均摊，学校发现后第一时间予以制止，明确严禁以班级文化建设、统一活动着装等名义要求学生购买校服之外的服装，避免增加家长不必要的经济负担。研学实践活动方面，202X年春季学期组织的高一年级研学实践活动，严格在市教育局公布的研学实践基地目录内选择活动场所，活动方案提前报教育局备案，活动价格由家委会代表与研学机构协商确定为每生320元，包含交通、门票、餐饮、保险等全部费用，学生自愿报名参与，对不参与活动的学生由学校统一安排在校自习，未作出任何歧视性安排，学校和教师未从中收取回扣、提成，也未借机组织学生参与商业性推广活动。排查中发现，该次研学活动结束后，3个班级未将累计2136元的结余费用及时退还家长，而是留存作为班级活动经费，自查小组立即要求相关班级在3个工作日内按照参与学生人数将结余费用全额退还，所有费用退还凭证经家长签字确认后交学校德育处存档。针对其他易发生乱收费的领域，小组逐一开展穿透式核查。在违规设立“小金库”问题排查中，核实学校所有收入全部缴入财政专户，严格执行“收支两条线”管理，不存在账外账、“小金库”等问题，未违规向学生收取借读费、择校费、转学费等费用，202X年以来按照招生政策录取的学生全部按照公开标准收取学费，未对跨区域就读学生额外收取费用，也未以赞助费、捐资助学款等名义收取与入学挂钩的费用；学校接受的所有社会捐赠均为企业、校友自愿捐赠，未与学生入学、分班等事项挂钩，捐赠资金全部进入学校对公账户，严格按照捐赠协议约定使用，定期向捐赠方和社会公示资金使用情况。在违规补课收费问题排查中，严格对照“双减”政策要求，核实学校未在寒暑假、周末、法定节假日组织学生集体补课收费，未与校外培训机构合作诱导学生参加付费培训，未发现教师组织或参与有偿补课、在校外培训机构兼职取酬、为校外培训机构介绍生源并收取好处费等问题，回收的调查问卷中未收到反映教师有偿补课收费的有效线索。针对高三年级备考阶段的收费风险，小组重点排查了高考报名、模拟考试、志愿填报等环节的收费情况，核实高考报名费用全部由学生按照省考试院核定标准自行通过官方渠道缴纳，学校未加收任何费用；高三年级历次模拟考试的试卷印刷费用全部从学校公用经费中列支，未向学生收取试卷费、监考费；志愿填报指导由学校组织高三教师免费开展，未与校外志愿填报机构合作收取指导费，也未发现教师推荐学生购买付费志愿填报卡、参加付费志愿填报培训的情况。在学生保险收费排查中，核实学校未统一收取城乡居民基本医疗保险费用，由学生和家长按照医保部门要求自行缴纳，学校仅开展保险政策宣传，未强制学生购买意外伤害商业保险，也未从中收取手续费、提成，针对排查中发现的1名班主任在宣传意外险时表述不当、让家长误以为必须购买的问题，立即要求该班主任向家长作出解释说明，明确自愿购买原则。在教育类APP使用排查中，核实学校推荐学生使用的所有学习类APP均为教育部门备案的免费应用，未强制学生注册使用收费类APP，未通过APP捆绑收取资料费、服务费、考试费等费用，也未将APP付费功能与学生作业、考核挂钩变相强制学生付费开通会员。在家委会收费情况排查中，小组对全校62个班级的家委会收支情况开展逐班核查，明确家委会收取任何费用必须坚持自愿原则、提前向学校报备、全程公开收支明细，严禁家委会收取所谓“班费”“教师节慰问金”“班级建设费”“教师补课费”等违规费用。排查发现，高一年级3个班级的家委会在202X年秋季学期开学时，按照每生200元的标准收取了共计3.24万元的班费，主要用于采购班级清洁工具、班级活动奖品、打印学习资料等，虽未强制家长缴费，但收费前未向学校报备，费用支出明细公示不及时，引发部分家长质疑。自查小组立即要求3个班级的家委会对班费收支情况进行全面清算，将剩余资金按照学生人数全额退还家长，同时组织所有班级家委会主任开展专项培训，明确家委会收费的纪律要求。在教育收费公示情况排查中，核实学校在大门口显眼位置设置了收费公示栏，但部分公示内容因长期风吹日晒出现字迹模糊问题，11个班级未在教室内公示本班涉及的代收费项目和标准，导致部分家长对收费政策不了解。此外，排查还发现财务室存在票据管理不够规范的问题，个别服务性收费的结算清单未逐一发放到学生家长手中，仅在家长群内公示了收支总金额，未按学生个人列明费用明细，容易引发家长误解。针对本次自查发现的问题，学校逐项建立问题整改台账，明确整改责任人和整改时限，对能够立即整改的问题第一时间整改到位，对需要长期坚持完善的问题纳入学校日常管理体系持续推进。下一步，学校将把规范教育收费作为从严治校、师德建设的重要内容，构建常态化、全流程的收费监管长效机制。一是常态化开展收费政策学习培训，每学期开学前组织全体教职工、宿管人员、食堂工作人员、财务人员、家委会代表开展教育收费政策专题培训，将全国及本地查处的教育乱收费典型案例作为警示教材，明确“三个严禁”收费纪律，即严禁收取政策依据之外的任何费用、严禁违背学生及家长意愿强制收费、严禁收费不公示或公示模糊，培训后组织政策测试，测试不合格的人员不得参与相关岗位工作，同时将收费纪律执行情况纳入教师师德考核体系，对出现乱收费行为的人员实行评优评先“一票否决”，情节严重的按照相关规定给予纪律处分。二是完善全流程收费监管机制，严格执行教育收费清单制度，每学期开学前将所有合规收费项目、收费标准、收费依据、收费渠道印制为《收费明白纸》发放给每一位学生家长，明确清单之外无收费；所有收费行为由财务室统一归口管理，任何年级、班级、个人不得私自收取任何费用，服务性收费和代收费严格落实“一事一收、据实结算、多退少补”要求，不得跨学期预收、不得从中营利；针对家委会收费制定专门管理办法，明确家委会不得收取长期固定班费，确需收取班级公共支出费用的，必须提前向年级组和德育处提交申请，说明收费事由、标准、用途，征得班级全体家长签字同意后方可收取，费用收支安排专人管理，每笔支出留存凭证并及时公示，活动结束后3个工作日内完成清算，剩余资金全额退还家长，学校每学期对所有班级家委会的收支情况开展一次全面检查，发现违规收费立即制止并整改；进一步规范票据管理，所有行政事业性收费统一开具财政部门印制的正规票据，服务性收费和代收费结算完成后10个工作日内，为每位学生出具详细的费用结算清单，列明每笔支出的具体金额和用途，让家长明明白白缴费。三是畅通收费问题投诉反映渠道，在学校大门口、每个班级教室门口、学校官方公众号、各班级家长群公布收费问题举报电话和邮箱，安排专人每日查收举报线索，对收到的投诉问题24小时内启动核实程序，3个工作日内向家长反馈核实结果和处理意见，做到事事有回应、件件有着落；每学期开展两次收费工作家长满意度调查，主动收集家长的意见建议，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，避免小问题演变为大矛盾。四