2026年无锡市律师协会申请执业人员考核细则

2026年无锡市律师协会申请执业人员考核细则第一条为规范无锡市申请律师执业人员（以下简称“实习人员”）的考核工作，确保律师队伍整体素质，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》及中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》等有关规定，结合无锡市实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于在无锡市律师协会（以下简称“市律协”）登记备案的实习期满并申请律师执业的人员。第三条申请律师执业人员考核应当坚持依法、公正、全面、客观的原则，考核内容包括政治素质、道德品行、执业素养、实习表现四个方面。第四条市律协设立申请律师执业人员考核委员会（以下简称“考核委员会”），负责组织、实施全市实习人员考核工作。考核委员会由市律协会长、分管副会长、执业律师代表、司法行政机关工作人员及有关专家组成。第五条实习人员应当在实习期满之日起九十日内，向市律协提交考核申请。逾期未申请的，视为自动放弃本次考核。有正当理由的，经考核委员会批准可以延期，但最长不得超过三十日。第六条申请考核的实习人员应当提交下列材料：（一）本人签名的《申请律师执业人员考核申请表》；（二）实习证原件及复印件；（三）实习人员撰写的不少于三千字的实习总结报告，内容须涵盖实习经历、业务学习、纪律遵守、心得体会、存在问题及改进方向等；（四）实习指导律师出具的考评意见，意见应如实评价实习人员的品行、工作能力、职业态度，并注明是否同意其参加考核；（五）律师事务所出具的实习鉴定书，须包含实习人员参与办理案件的业务文书（如法律文书草稿、证据清单、阅卷笔录、代理词、辩护词等）且不少于十份，其中诉讼类业务不得少于五份；（六）实习人员完成规定的集中培训和实务训练证明；（七）实习人员社会保险缴纳证明或人事档案存放证明，以及劳动聘用合同或人事关系证明；（八）无刑事犯罪记录承诺书及有无其他不适合从事律师职业情形的书面说明；（九）市律协要求提交的其他材料。第七条实习人员提交的实习总结报告和业务文书应当真实、完整。凡经查实系抄袭、拼凑或伪造的，一律取消本次考核资格，并视情节作出延期六个月至一年重新实习的处理。第八条市律协收到考核申请材料后，应当于十五个工作日内进行书面审核。材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人补正。逾期不补正的，视为撤回考核申请。第九条书面审核合格的，进入面试考核环节。考核委员会应当提前七个工作日通知实习人员面试时间和地点。面试考核采用现场答题与随机问答相结合的方式，每位实习人员的面试时间不少于三十分钟。第十条面试考核重点考察以下内容：（一）政治素质：对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策的了解程度，是否拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，是否具有正确的政治方向和价值取向；（二）道德品行：是否存在违反职业道德、社会公德、家庭美德的情形，是否诚实守信，有无不良诚信记录或不良社会影响；（三）执业素养：是否具备基本的律师执业技能，包括法律知识掌握程度、法律文书写作能力、案件分析及逻辑思维能力、法律检索与运用能力、口头表达与应变能力、接待当事人及沟通协调能力等；（四）实习表现：对实习期间指导律师安排的工作是否认真负责，是否完成规定的实务训练课时，是否遵守律师事务所各项制度，是否有被投诉或处分记录。第十一条面试考核采取百分制评分，政治素质、道德品行、执业素养、实习表现各项权重分别为百分之二十五、百分之二十、百分之四十、百分之十五。总分七十分及以上且各项得分均不低于该项分值的百分之六十的，方为面试合格。第十二条面试考核试题由市律协建立题库，包含宪法与法律基本知识、律师职业道德与执业纪律、民事刑事行政等常用法律实务、律师执业权利与义务、无锡市地方性法规及司法实践等。试题难度应与申请执业人员的实际水平相称。第十三条面试考官由考核委员会直接指定，每次面试由三名考官组成考核小组，其中应包括一名资深执业律师、一名司法行政机关或市律协工作人员，另可聘请法学教授或退休法官、检察官参加。考官与实习人员存在利害关系的，应当回避。第十四条面试考核过程中，考官应当认真听取实习人员的陈述，结合其提交的实习材料进行提问。提问内容可以包括模拟接待当事人、分析具体案例、审查合同、起草法律文书等实操性场景。第十五条面试考核结束后，考官应当当场填写《面试考核评分表》，并签署意见。考核委员会汇总面试成绩后，应当于三个工作日内公示考核结果，公示期为五日。第十六条实习人员有下列情形之一的，考核不合格：（一）未按时参加面试或无故缺席的；（二）面试过程中有作弊、抄袭、代考等行为的；（三）面试成绩未达到本细则第十一条规定的合格标准的；（四）提交的考核材料存在虚假内容的；（五）实习期间受过司法行政机关行政处罚或律师协会行业处分的；（六）实习期间存在严重违反律师事务所规章制度，或者有损害律师职业形象行为的；（七）因涉嫌犯罪被立案侦查尚未结案的；（八）其他依法依规应当认定为考核不合格的情形。第十七条考核不合格的实习人员，可以自收到考核结果通知之日起十五日内向市律协申请复核。复核申请应当写明理由和事实依据。市律协应当自收到复核申请之日起二十个工作日内作出复核决定，复核期间不停止考核结论的执行。第十八条实习人员实习期满后未通过考核的，可以根据市律协安排再次申请考核。再次考核应当重新提交实习总结材料并补充实习期间后续工作情况报告。再次考核的时间间隔不得少于三个月。连续两次考核不合格的，原实习经历不再有效，需要重新办理实习登记。第十九条市律协应当对通过考核的实习人员名单在官方网站及微信公众号上予以公示，公示期为七日。公示期满无异议或者经核实异议不成立的，向司法行政机关出具《申请律师执业人员考核合格证明》。第二十条有下列情形之一的，市律协可以撤销已经出具的考核合格证明，并通报司法行政机关：（一）实习人员在考核过程中弄虚作假，以欺诈、贿赂等不正当方式取得考核合格的；（二）执法人员或考官有徇私舞弊行为导致考核结果失实的；（三）考核后发现实习人员在实习期间有严重违反律师职业道德和执业纪律行为的；（四）其他依法应予撤销的情形。第二十一条实习指导律师或律师事务所出具虚假鉴定意见、帮助实习人员弄虚作假的，市律协应当对该指导律师或律师事务所进行通报批评，并按照《无锡市律师协会会员处分规则》予以处理；情节严重的，移送司法行政机关处理。第二十二条市律协应当建立完整的考核档案，包括实习人员申请材料、实习鉴定材料、面试评分记录、考核结果通知、公示材料、复核卷宗等，档案保存期限不少于三十年。第二十三条市律协组织开展考核工作所需经费从会费中列支，不得向实习人员收取考核费用。考官参与考核工作，可按照市律协有关规定领取劳务补贴。第二十四条本细则所称“实习表现”考核采取量化积分方式，由实习人员所在律师事务所和指导律师在实习期内定期记录。量化积分的计算规则为：实习人员每完成一份完整的法律文书（如起诉状、答辩状、法律意见书、合同审查意见等）记二分，每参与一次庭审旁听或开庭记录记三分，每完成一次法律咨询记录记一分，每参加一次职业道德培训或业务培训记二分。实习期内在律师事务所举办的模拟法庭、案例研讨会中作主题发言的，每次记五分。实习期满时量化积分未达到四十分者，不得参加面试考核。第二十五条实习人员在实习期内应当参加市律协组织的不少于四十学时的集中培训，其中包括律师职业道德和执业纪律培训不少于八学时，政治理论培训不少于四学时，执业技能培训不少于二十学时，心理健康与职业风险防范培训不少于四学时，新执业律师执业规范若干教育不少于四学时。第二十六条实习人员在实习期内应当撰写不少于八篇实习周记，每周记一篇，内容包括本周参与的具体业务、学习收获、遇到的问题及解决途径。实习周记作为考核时检查实习真实性的依据之一。周记缺失超过两篇的，视为实习训练记录不完整，应当补充说明并提供其他证明材料。第二十七条实习人员因生病、生育、不可抗力等特殊原因中断实习连续超过三十日的，应当及时向市律协书面报告，中断的时间不计入实习期；中断时间累计超过九十日的，实习期限自动顺延，顺延时间以中断时长为准。未及时报告的，视为隐瞒实习经过，考核时酌情扣分。第二十八条实习人员应当在指导律师的指导下参与下列业务训练，并且每项训练应当形成书面记录：（一）接待当事人，记录接待要点并起草接待笔录；（二）出具法律咨询意见，撰写法律咨询报告；（三）起草、修改、审核合同或其他法律文件；（四）参与诉讼或仲裁活动，包括起草起诉状、答辩状、证据清单、质证意见、代理词、辩护词等；（五）参与非诉讼法律业务，包括尽职调查、法律方案论证、谈判方案起草等；（六）参加律师协会组织的公益法律服务活动，包括法律援助咨询、法治宣传、值班律师工作等。实习人员参加上述训练项目时，指导律师应当及时签字确认。该项记录作为考核委员会评判实习表现的重要依据。第二十九条考核委员会认为有必要时，可以到实习人员所在律师事务所进行实地考察，包括抽查实习人员的工作记录、访谈指导律师和律所同事、调阅实习人员参与办理的案件卷宗等。实地考察结果与实习人员提交材料不符的，按弄虚作假处理。第三十条对于外地转入无锡市的实习人员，其在外地已完成的实习期限连续计算，但实习转入时应当提交原实习地律师协会出具的实习情况证明及考核记录。转入后实习期剩余时间不足三个月的，仍需在无锡市完成全部剩余实习期，并按照本细则规定申请考核。第三十一条港澳台居民及符合条件的外籍人员申请在无锡执业的，其考核适用本细则，同时按照国家及江苏省司法行政机关有关规定执行。第三十二条本市各律师事务所应当为实习人员建立实习实务训练档案，按月记录实习人员的到岗情况、工作内容、培训参与情况。律师事务所未履行管理职责，为实习人员提供虚假记录的，市律协将约谈该律师事务所负责人并责令纠正；情节严重者，取消该所接收实习人员的资格一年至三年。第三十三条考核委员会全体会议应当定期听取考核工作情况汇报，总结存在问题和改进措施。考核委员会工作人员在考核过程中有下列行为的，由市律协依照相关规定予以处理：（一）违反考核程序和回避制度的；（二）泄露考核试题或评分信息