2026年江西省检察院公益诉讼检察业务竞赛真题及答案解析

2026年江西省检察院公益诉讼检察业务竞赛真题及答案解析一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，人民检察院办理公益诉讼案件，由（）以上人民检察院管辖。A.基层人民检察院B.市级人民检察院C.省级人民检察院D.最高人民检察院答案A解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第十一条规定，公益诉讼案件由违法行为发生地、损害结果地或者违法行为人住所地基层人民检察院管辖。法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，由人民法院依照相关规定管辖。2.人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向（）提起诉讼。A.人民检察院B.人民法院C.公安机关D.人民政府答案B解析根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款规定，人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。3.人民检察院提起行政公益诉讼，应当向（）人民法院提起。A.违法行为发生地B.行政机关所在地C.损害结果地D.被告住所地答案B解析根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款规定，人民检察院提起行政公益诉讼，由被告住所地基层人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。4.人民检察院办理公益诉讼案件，调查核实证据时，可以进行（）个月以下的跟踪调查。A.1B.2C.3D.6答案C解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第四十一条规定，人民检察院调查核实证据，应当在立案后三个月内完成。重大、疑难、复杂案件，经检察长批准，可以延长一个月。5.行政公益诉讼中，行政机关应当在收到检察建议书之日起（）内依法履行职责，并书面回复人民检察院。A.十五日B.一个月C.两个月D.三个月答案C解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第八十二条规定，行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责，并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在十五日内书面回复。6.人民检察院提起民事公益诉讼，应当提交的材料不包括（）。A.民事公益诉讼起诉书B.被告的行为已经损害社会公共利益的初步证明材料C.检察机关已履行诉前公告程序的证明材料D.检察机关与被告协商和解的证明材料答案D解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十九条规定，提起民事公益诉讼应当提交下列材料：（1）民事公益诉讼起诉书；（2）被告的行为已经损害社会公共利益的初步证明材料；（3）检察机关已履行诉前公告程序的证明材料。不包括与被告协商和解的证明材料。7.下列哪项属于人民检察院行政公益诉讼的受案范围？（）A.生态环境和资源保护B.国有财产保护C.国有土地使用权出让D.以上都是答案D解析根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。8.人民检察院在办理公益诉讼案件中，发现监察机关移交的案件线索，经审查认为应当由本院管辖的，应当在收到案件线索材料之日起（）日内立案。A.3B.5C.7D.10答案C解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第三十一条规定，人民检察院对监察机关、公安机关、人民法院以及其他行政机关移送的公益诉讼案件线索，应当进行审查，并在收到案件线索材料之日起七日内决定是否立案。9.关于公益诉讼中鉴定费用的承担，下列说法正确的是（）。A.由原告先行垫付，败诉方承担B.由被告全部承担C.由人民法院承担D.由鉴定机构自愿承担答案A解析公益诉讼中鉴定费用的承担适用诉讼费用的一般规则，由原告先行垫付，诉讼终结后由败诉方承担。实践中，部分地方探索设立公益诉讼专项资金用于垫付鉴定费用。10.人民检察院提起的英烈权益保护民事公益诉讼中，"英雄烈士"的范围包括（）。A.仅指已故的革命烈士B.仅指在革命斗争中牺牲的人员C.指已经牺牲、逝世的英雄烈士，包括近现代以来为国家和人民作出重大贡献、英勇牺牲的人员D.包括健在的战斗英雄答案C解析根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十五条规定，对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼。英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的，检察机关依法向人民法院提起诉讼。"英雄烈士"是指已经牺牲、逝世的英雄模范人物，不包括健在人员。11.人民检察院办理公益诉讼案件，应当接受（）的监督。A.人民法院B.人民代表大会及其常务委员会C.人民政府D.监察委员会答案B解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第五条规定，人民检察院办理公益诉讼案件，应当接受人民代表大会及其常务委员会的监督，接受人民监督员的监督。12.关于公益诉讼中惩罚性赔偿金的适用，下列哪一领域的民事公益诉讼中不适用惩罚性赔偿？（）A.食品药品安全领域B.生态环境和资源保护领域C.个人信息保护领域D.英烈权益保护领域答案D解析根据相关法律规定和司法解释，食品药品安全、生态环境和资源保护、个人信息保护等领域可以主张惩罚性赔偿，而英烈权益保护领域主要承担消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等责任，一般不适用惩罚性赔偿。13.人民检察院提起行政公益诉讼的，应当在（）期限届满后六个月内提出。A.检察建议书确定的行政机关履行职责B.人民法院受理C.行政机关收到检察建议书之日起两个月D.行政机关书面回复答案C解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第八十五条规定，行政机关在检察建议书载明的期限内未依法履行职责，国家利益或者社会公共利益仍然处于受侵害状态的，人民检察院应当依法向人民法院提起行政公益诉讼。提起诉讼的期限为行政机关收到检察建议书之日起两个月届满后六个月内。14.公益诉讼案件当事人达成调解协议或和解协议后，人民法院应当将协议内容（）。A.直接确认并制作调解书B.公告不少于三十日C.无须公告，直接执行D.只能判决，不能调解答案B解析根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定，民事公益诉讼当事人达成调解协议或者和解协议，人民法院应当将协议内容公告，公告期间不少于三十日。公告期满后，人民法院经审查认为协议不损害社会公共利益的，应当出具调解书。15.下列哪一情形下，人民检察院应当终止对公益诉讼案件的审查？（）A.违法行为已停止B.侵权人已赔偿全部损失C.国家利益或者社会公共利益已经得到有效保护D.行政机关已作出行政处罚决定答案C解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十三条规定，人民检察院在审查终结前，发现国家利益或者社会公共利益已经得到有效保护的，应当终止审查。行政处罚的作出并不当然意味着公共利益已经得到有效保护。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列哪些属于人民检察院提起民事公益诉讼的法定领域？（）A.生态环境和资源保护B.食品药品安全C.国有财产保护D.英烈权益保护答案ABD解析根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定，民事公益诉讼的法定领域为生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈权益保护等领域。国有财产保护属于行政公益诉讼的法定领域，而非民事公益诉讼领域。2.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，公益诉讼案件线索的来源包括（）。A.人民检察院在履行职责中发现B.公民、法人或者其他组织举报C.监察机关、人民法院、公安机关移送D.新闻媒体报道答案ABC解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第二十二条规定，公益诉讼案件线索来源于以下几个方面：（1）人民检察院在履行职责中发现；（2）公民、法人或者其他组织举报；（3）监察机关、人民法院、公安机关以及其他行政机关移送。新闻媒体报道不属于法定线索来源，但实践中常作为发现线索的重要途径。3.关于行政公益诉讼诉前程序，下列说法正确的有（）。A.人民检察院在提起行政公益诉讼前，应当先向行政机关提出检察建议B.行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责并书面回复C.出现国家利益或社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在十五日内书面回复D.检察建议书可以不载明整改期限答案ABC解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第八十一条、第八十二条规定，人民检察院在提起行政公益诉讼前，应当先向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。检察建议书应当载明行政机关违法行使职权或者不作为的事实，以及建议依法履行职责的期限和方式。行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责并书面回复；紧急情形下十五日内书面回复。4.公益诉讼中，人民检察院调查核实证据可以采取的措施包括（）。A.查阅、调取、复制有关执法、诉讼卷宗材料B.询问违法行为人、行政机关相关人员C.委托鉴定、评估、审计、检验、检测D.对公民个人住宅进行搜查答案ABC解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第三十八条规定，人民检察院调查核实证据可以采取下列措施：（1）查阅、调取、复制有关执法、诉讼卷宗材料；（2）询问违法行为人、行政机关相关人员；（3）收集书证、物证、视听资料、电子数据等证据；（4）勘验物证、现场；（5）委托鉴定、评估、审计、检验、检测等。搜查公民个人住宅属于侦查措施，不适用于公益诉讼调查核实。5.下列哪些属于人民检察院应当立案的公益诉讼案件情形？（）A.国家利益或者社会公共利益受到侵害B.生态环境和资源保护等领域存在违法行使职权或者不作为C.违法行使职权或者不作为与损害后果之间存在因果关系D.违法行为人具有主观故意答案ABC解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第三十条规定，同时符合下列条件的，人民检察院应当立案：（1）国家利益或者社会公共利益受到侵害；（2）生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等领域存在违法行使职权或者不作为；（3）违法行使职权或者不作为与损害后果之间存在因果关系。违法行为人的主观过错程度不是立案的必要条件。6.关于公益诉讼案件的管辖，下列说法正确的有（）。A.民事公益诉讼由违法行为发生地、损害结果地或者被告住所地基层人民检察院管辖B.行政公益诉讼由违法行为发生地基层人民检察院管辖C.上级人民检察院可以指定下级人民检察院办理跨区域案件D.军地互涉公益诉讼案件由军事检察院专门管辖答案ABC解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第十一条至第十四条的规定，民事公益诉讼由违法行为发生地、损害结果地或者被告住所地基层人民检察院管辖；行政公益诉讼由违法行为发生地基层人民检察院管辖；上级人民检察院可以指定管辖。军地互涉案件并非一律由军事检察院管辖，涉及地方公共利益的由地方人民检察院管辖，法律另有规定的除外。7.下列哪些主体可以提起环境民事公益诉讼？（）A.人民检察院B.符合条件的社会组织C.检察机关D.公民个人答案ABC解析根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条和《中华人民共和国环境保护法》第五十八条规定，可以提起环境民事公益诉讼的主体为符合条件的社会组织和人民检察院。公民个人无权提起环境民事公益诉讼（检察机关与人民检察院为同一主体，选项措辞不同但指向同一主体）。8.人民检察院办理刑事附带民事公益诉讼案件，下列说法正确的有（）。A.由办理刑事案件的检察官办案组或者独任检察官办理B.可以不单独制作刑事附带民事公益诉讼起诉书C.在刑事案件提起公诉时一并提起附带民事公益诉讼D.不适用诉前公告程序答案ACD解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十四条至第九十六条规定，人民检察院办理刑事附带民事公益诉讼案件，由办理刑事案件的检察官办案组或者独任检察官办理，在刑事案件提起公诉时一并提起。刑事附带民事公益诉讼不适用诉前公告程序，但应当单独制作刑事附带民事公益诉讼起诉书。9.公益诉讼中，人民法院可以作出下列哪些判决方式？（）A.停止侵害、排除妨碍B.消除危险、恢复原状C.赔礼道歉D.支付惩罚性赔偿金答案ABCD解析根据《中华人民共和国民法典》第一千二百三十四条、第一千二百三十五条规定，公益诉讼的责任承担方式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等。在食品药品安全、生态环境等领域，还可以依法请求惩罚性赔偿。10.下列有关公益诉讼中检察建议的说法，正确的有（）。A.检察建议应当载明行政机关违法行使职权或者不作为的事实B.检察建议应当载明建议的具体内容C.检察建议应当载明整改期限D.检察建议发出前无须征求行政机关意见答案ABC解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第七十九条规定，检察建议书应当载明：（1）行政机关违法行使职权或者不作为的事实；（2）建议依法履行职责的具体内容；（3）建议依法履行职责的期限；（4）其他需要说明的事项。检察建议发出前，人民检察院可以就督促行政机关依法履行职责的事宜与行政机关进行沟通，但征求意见并非法定必经程序。三、判断题（每题1分，共10分）1.人民检察院提起公益诉讼，应当由检察长批准或者检察委员会决定。答案正确解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第四十六条规定，提起公益诉讼应当经检察长批准或者检察委员会决定。2.行政公益诉讼中，行政机关依法履行职责后，人民检察院应当撤回起诉。答案错误解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十一条规定，在行政公益诉讼案件审理过程中，行政机关依法履行职责，致使人民检察院诉讼请求全部实现的，人民检察院可以变更诉讼请求，请求判决确认行政行为违法，或者撤回起诉。是否可以撤回起诉需经人民法院审查同意，并非"应当"撤回。3.人民检察院办理公益诉讼案件，可以聘请具有专门知识的人就案件中的专门性问题出具意见。答案正确解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第四十条规定，人民检察院可以聘请具有专门知识的人就案件中的专门性问题出具意见，该意见可以作为认定案件事实的参考依据。4.公益诉讼案件的举证责任完全由被告承担。答案错误解析公益诉讼的举证责任并非完全由被告承担。民事公益诉讼中，人民检察院作为原告，应当就被告的行为侵害社会公共利益等基本事实承担初步举证责任；行政公益诉讼中，人民检察院应当对行政机关违法行使职权或者不作为的事实承担举证责任。部分案件中适用举证责任倒置规则，但并非"完全由被告承担"。5.消费者因食品、药品安全问题提起的私益诉讼与检察机关提起的公益诉讼可以同时进行。答案正确解析消费者针对自身权益受损提起的私益诉讼与检察机关为维护社会公共利益提起的公益诉讼并行不悖。消费者私益诉讼的赔偿归属消费者个人，公益诉讼的赔偿纳入公益基金或国库。6.人民检察院提起民事公益诉讼的，可以请求被告承担合理的律师费。答案正确解析根据相关司法解释的规定，民事公益诉讼中人民检察院可以请求被告承担为诉讼支出的合理费用，包括调查取证、鉴定评估、律师代理等合理费用。7.在刑事附带民事公益诉讼中，检察机关应当先行履行诉前公告程序。答案错误解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十五条规定，刑事附带民事公益诉讼不适用诉前公告程序。8.行政公益诉讼案件中，行政机关在诉讼过程中依法履行了职责的，检察机关可以请求法院确认原行政行为违法。答案正确解析根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定，在行政公益诉讼案件审理过程中，被告纠正违法行为或者依法履行职责而使人民检察院的诉讼请求全部实现的，人民检察院可以变更诉讼请求，请求判决确认行政行为违法。9.公益诉讼案件中的鉴定费用属于诉讼费用，由败诉方负担。答案正确解析根据《诉讼费用交纳办法》第十二条规定，诉讼过程中因鉴定、公告、勘验等发生的依法应当由当事人负担的费用，人民法院根据谁主张、谁负担的原则，由当事人直接支付给有关机构或者单位。诉讼费用由败诉方负担，鉴定费属于诉讼费用范畴。10.人民检察院对公益诉讼案件作出终结审查决定后，发现新的侵害事实或者证据的，可以重新立案。答案正确解析根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十六条规定，人民检察院作出终结审查决定后，发现新的侵害事实或者证据，符合立案条件的，可以重新立案办理。四、简答题（每题5分，共25分）1.简述人民检察院提起民事公益诉讼的条件。答案人民检察院提起民事公益诉讼应当同时满足以下条件：（1）属于生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈权益保护等法定领域；（2）存在损害社会公共利益的行为或者风险；（3）没有法律规定的机关和组织起诉，或者法律规定的机关和组织不起诉；（4）已经依法履行诉前公告程序；（5）社会公共利益仍然处于受侵害状态。解析诉前公告程序是提起民事公益诉讼的必经程序，公告期限一般为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。2.简述行政公益诉讼中检察建议书的主要内容。答案行政公益诉讼中的检察建议书应当载明以下主要内容：（1）行政机关违法行使职权或者不作为的事实；（2）建议依法履行职责的具体内容；（3）建议依法履行职责的期限；（4）其他需要说明的事项。解析检察建议书应当在查清事实、明确责任的基础上制作，做到事实清楚、证据确凿、说理充分、建议具体、于法有据。行政机关收到检察建议书后，应当在规定期限内依法履行职责并书面回复。3.简述公益诉讼中人民检察院调查核实权的边界。答案公益诉讼中人民检察院行使调查核实权应当遵循以下边界：（1）调查核实的目的是核实案件事实和证据，不得超越公益诉讼办案需要；（2）可以采取查阅卷宗、询问相关人员、收集证据、勘验现场、委托鉴定等措施，但不得采取限制人身自由、查封扣押冻结等强制性措施；（3）调查核实应当依法、客观、全面，尊重和保障当事人的合法权益；（4）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当保密。解析公益诉讼中的调查核实权不同于侦查权，不具有强制性。被调查单位或者个人应当配合检察机关的调查核实，但检察机关不能采取强制措施。实践中，调查核实权的行使还需要注意与监察机关调查权的衔接。4.简述公益诉讼赔偿金的管理使用方式。答案公益诉讼赔偿金的管理使用主要有以下几种方式：（1）上缴国库，纳入财政预算管理；（2）设立公益诉讼专项资金账户，实行专款专用；（3）交由相关主管部门或者基金管理机构管理，用于生态环境修复、食品药品安全治理等公益目的；（4）人民法院可以指定第三方机构对赔偿金的使用进行监督。具体方式由各地根据实际情况探索确定。解析公益诉讼赔偿金的使用应当坚持公开、透明原则，确保赔偿金真正用于修复受损的公共利益。实践中，各地积极探索建立公益诉讼赔偿金管理制度，如设立生态环境损害赔偿专项资金等。5.简述人民检察院对公益诉讼案件进行终结审查的情形。答案根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十四条规定，有下列情形之一的，人民检察院应当终结审查：（1）国家利益或者社会公共利益已经得到有效保护；（2）违法行使职权或者不作为的行为已经纠正；（3）不存在违法行使职权或者不作为的行为；（4）无法查清案件事实，且无法补充调查核实；（5）其他应当终结审查的情形。解析终结审查是人民检察院对公益诉讼案件进行审查后认为不符合起诉条件或者无须继续办理时作出的程序性决定。终结审查后，检察机关应当将终结审查的决定书面告知相关当事人和相关机关。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某县人民检察院在开展"守护群众舌尖上的安全"专项监督活动中发现，该县某食品加工厂长期将未经检验检疫的肉类原料用于生产肉制品，并在生产过程中违规添加非食品原料。该县市场监督管理局虽曾对食品加工厂作出过行政处罚，但处罚力度明显偏轻，且未责令其召回已流入市场的产品，致使大量不合格肉制品已销售至本县及周边地区多个超市和餐饮单位。经初步调查核实，该食品加工厂的违法行为已对不特定多数消费者的生命健康权益造成严重威胁，社会公共利益受到侵害。问题：1.该县人民检察院可以提起哪些类型的公益诉讼？请分别说明法律依据和起诉条件。（8分）2.如果检察机关对食品加工厂提起民事公益诉讼，应当如何确定管辖法院和诉讼请求？（7分）答案：1.该县人民检察院可以提起刑事附带民事公益诉讼，也可以单独提起民事公益诉讼。（1）刑事附带民事公益诉讼的法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条和《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十四条规定，人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼。本案中，该食品加工厂违规添加非食品原料的行为涉嫌构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，检察机关可以在提起公诉时一并提起附带民事公益诉讼。起诉条件：①存在犯罪行为且损害社会公共利益；②检察机关拟提起公诉；③没有法律规定的机关和组织提起民事公益诉讼。（2）单独提起民事公益诉讼的法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款规定，人民检察院在履行职责中发现食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。起诉条件：①该食品加工厂实施了侵害众多消费者合法权益的行为；②社会公共利益受到损害或者有受损害的现实风险；③已依法履行诉前公告程序（公告三十日期满后法律规定的机关和组织未起诉）；④该食品加工厂的行为仍在继续或损害后果未消除。2.管辖法院和诉讼请求的确定：（1）管辖法院的确定：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》和《人民检察院公益诉讼办案规则》的规定，民事公益诉讼由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。本案中，侵权行为地包括该县食品加工厂所在地、不合格肉制品的销售地（本县及周边地区），被告住所地为该县食品加工厂所在地。上述地域的市级（中级人民法院）均有管辖权。若案件社会影响重大，可以由省高级人民法院管辖。实践中，通常由违法行为发生地、损害结果地或者被告住所地对应的中级人民法院管辖。（2）诉讼请求的确定：根据《中华人民共和国民法典》相关规定，检察机关可以提出以下诉讼请求：①请求判令被告停止侵害，立即停止生产、销售不符合安全标准的食品；②请求判令被告召回已流入市场的不合格产品，并对已销售的食品进行无害化处理或者销毁；③请求判令被告在省级以上媒体公开赔礼道歉，消除影响；④请求判令被告承担销售额十倍的惩罚性赔偿金（依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款）；⑤请求判令被告承担检察机关为诉讼支出的调查取证费、鉴定评估费等合理费用。解析：本案涉及民行交叉问题。检察机关在办案中还应当注意对市场监督管理局的履职情况进行分析，如果市场监督管理局存在怠于履职或违法履职的情形，致使社会公共利益仍然处于受侵害状态的，检察机关可以在提起民事公益诉讼的同时或另行向该局发出检察建议，督促其依法履职。这体现了"一案双查"的公益诉讼办案模式——既追究违法行为人的民事责任，又监督行政机关依法履职。案例二某市人民检察院接到群众举报反映，该市某区生态环境局对辖区内一化工企业长期违法排污行为监管不力，致使该企业将大量含重金属的生产废水直接排入附近河流，造成河流严重污染，下游群众饮用水安全受到威胁。经调查核实，该区生态环境局曾多次对该企业进行现场检查，但均以"未发现异常"为由未作处理。实际上，该企业采取夜间偷排方式，在生态环境局执法人员现场检查时暂停排污，检查结束后恢复排污。该市人民检察院认为区生态环境局在履职过程中存在怠于履行职责的情形，损害了社会公共利益。问题：1.检察机关对此案应当如何处理？请写出完整的办案流程。（8分）2.如果区生态环境局在收到检察建议后仍不履行职责，检察机关提起行政公益诉讼，应当向哪个法院提起？需要提交哪些材料？（7分）答案：1.检察机关的处理流程如下：（1）线索受理与审查：市人民检察院对群众举报的线索进行受理登记，指定检察官进行初步审查，判断是否属于行政公益诉讼受案范围（生态环境和资源保护领域）。（2）立案审查：经初步审查认为符合立案条件的，制作立案审批表，报检察长批准后立案。立案后应当制作立案决定书，并通知被监督行政机关。（