桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工程环境影响报告书

程环境影响报告书二O二六年一月桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工I 桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工 桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工德清—嘉兴天然气输气管道工程（以下简称“德嘉线”）为嘉兴市天然气高压输气干管，西起德清县钟管镇塍头村嘉兴接气站，途经钟管镇、新安镇、禹越镇、新市镇进入桐乡市洲泉镇，经桐乡市区、嘉兴市西郊，沿乍嘉苏高速到达嘉兴南郊站。项目于2008年2月19日取得浙江省生态环境厅（原浙江省环境保护厅）出具的《关于德清—嘉兴天然气输气管道工程环境影响报告书审查意见的函》（浙环建[2008]21号）；2008年6月6日取得浙江省发展和改革委员会出具的《省发改委关于德清—嘉兴天然气输气管道工程项目核准的批复》（浙发改能源[2008]395号），详见附件3。护验收（浙环竣验（2010）62号）。作为嘉兴市市域天然气输气干线之一，该管线目前承担了为嘉兴市及各市县接纳、输送“西气东输一线”、“西气东输二线”、“川桐乡市君匋实验学校（暂名）新建工程项目为后建工程，建设地点位于二环东路东侧、利东路北侧。现状天然气输气管道经过从西侧莲花港阀室接出，直埋进入拟建桐乡市君匋实验学校地块，然后向北定向钻穿越莲花桥港，向北继续敷设。因此，桐乡市君匋实验学校（暂名）新建工程选址基本与“德嘉线”已建管道部分重合，实验学校红线进入“德嘉线”已建管道保护范围内。学校选址已经确定无法调整。为了“德嘉线”的安全稳定运行及学校建设工程，对“德嘉线”及其附属设施进行迁改是必要的。个迁改段，迁改段选址位于嘉兴市桐乡市：新建输气管道在莲道新开口，作为碰接点。向下直埋敷设至绿道边缘，采用顶管东采用定向钻沿莲花桥港绿道敷设。之后沿着南永兴港河边绿本项目由杭州市城乡建设设计院股份有限公司设计，该单位于2025年5月编制完成了本项目可行性研究报告，嘉兴市发展和改革委员会已于清—嘉兴天然气输气管道工程”中部分已建管道的迁建，主项目德清—嘉兴天然气输气桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工乡建设设计院股份有限公司编制完成《桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工程方案描述》。另外，本项目已取得桐乡市自然资源和规划局核发的《建设工程规），1、本项目为管道建设项目，不涉及工业生产。工程全部位于嘉兴市桐乡市，管道沿线主要地形地貌为平原水田，采用顶管的方式穿越河流2、工程沿线未穿越水源保护区、生态保护红线等生态功能保障区和生态红线区。沿线涉及居住、教育区，工程施工期应采取必要的环境保护措施，降低对上述敏感点3、本项目的环境影响主要发生在施工期。工程沿线涉及居住区、学校等敏感点的保护和沿线基本农田的保护，施工期必须采取必要的生态4、本项目运营期基本无污染物产生和排放，主要环境影响是风险事故。营运期必根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，本项目必须进行环境影响评价。本工程属天然气长输管道，不属于城市（镇）燃气管线，本工程环境影响范围涉及永久基本农田、文化教育、居住区域，因此本项目属天然气管线且涉及环境敏感区。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》(部令第16号)，本项目属于名录中的“五十二、交通运输业、管道运输业，147、原油、成品油、天然气管线，涉及环境为此，项目业主单位嘉兴市天然气管网经营有限公司委托浙江嘉兴环发环境科学技术有限公司进行本项目的环境影响评价工作。接受委托后，浙江嘉兴环发环境科学编制完成了本项目环境影响报告书，并于2025年12月5日通过了环评报告书技术审桐乡君淘实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工程环境影响报告书第一阶段1研究相关技术文件和其他有关文件1环境影响识别和评价因子筛选环境现状调查建设项目阶段阶段第三阶段报告书(表)浙江嘉兴环发环境科学技术有限公司在本报告书编制前，对项目选址选线、建设根据《桐乡市生态环境分区管控动态更新方案》(桐政办发〔2024〕41号),本项目沿线经过浙江省嘉兴市桐乡市中心城区生活重点管控单元(环境管控单元编码：本项目为管道天然气输送项目，属市政基础设施类项目，非工业生产型项目，列入国家鼓励类项目。本项目不在河流两岸、干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取土、采砂等活动。本工程施工期临时占地不涉及永久基本农田。因此本项目符合各本项目仅管道工程，营运期正常工况不排放废气、废水、固废等污染物，对环境桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工基本无影响。施工期间产生的噪声、扬尘等经过一系列防治措施后均可达标排放，对周边环境影响较小，施工期产生的固废均能得到安全处置，固体废物不随意丢弃。因本项目施工时充分考虑生境保护，严格控制作业带宽度，最大限度保留区内原有自然生态系统，防止水土流失；本项目不涉及生态公益林，本项目施工不会对该区域的物种多样性和分布产生明显的不良影响，不会破坏野生动物的重要栖息地、不会阻碍野生动物的迁徙通道；本项目实施后纳入现有市域线燃气管道应急管理体系，并及时修编应急预案，进一步完善环境风险防控体系建设；施工人员租用周边民房或当地旅馆饭店，生活污水依托当地现有卫生设施处理，施工废水经收集处理达标后纳入市政污水管网，禁止将施工废水未经处理向周边农用地或地表水体直排；本项目不新增永久占地，施工期临时占地不涉及永久基本农田；项目选线安全距离满足《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等要求，并积极采取风险防范措施，加强风险管理，本项目设备、能耗物耗、安全设计、自控等水平均属于国内较先进水平，水资源消耗少，项目建设能改善空气质量，推动煤改气工作，优化能源结构，符合资源开发因此，本项目建设符合桐乡市生态环境分区管控动态更新方案中的生态环境管控本项目为已建天然气输气管道的迁改，有利于保障当地能源供给安全，优化当地能源结构。本项目位于浙江省嘉兴市桐乡市梧桐街道，本项目无新增永久占地，由于本项目全部为埋地管道，因此本项目仅涉及施工期间的临时占地，临时占地在施工结束后均恢复其原始用途。本项目的建设符合《桐乡市中心城区-三街道片区国土空间总体规划（2021—2035年）》、《桐乡市中心城区01-22单元控制性详细规划》（2025并已取得桐乡市自然资源和规划局核发的《建设工程规划许可证》（建字第3304832025GG0221576号）、桐乡市自然资源和规划局出具的《桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工程规划条件》（编号：桐规2025249），对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目列入鼓励类中第七类第2款“油气管网建设：原油、天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施、网络桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工和液化天然气加注设施建设、技术装备开发与应用”。对照《天然气利用管理办法》，本项目天然气利用对象为嘉兴市域的工业企业和城市燃气用户，列入天然气利用优先类。对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，20负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施本项目已由嘉兴市发展和改革委员会备案通过（项目代码：2505-330483-04-02-985439）。因此，本项目的建设符合国家“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。根据“桐乡市三区三线划定成果”，本项目位于城镇集中建设区内，不涉及生态保护红线，本项目符合《关于全面落实划定并严守生态保护红线的实施意见》、《桐乡市生态环境分区管控动态更新方案》、《桐乡市中心城区-三街道片区国土空间总体锰不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，1#的铁不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。超标原因可能是由于项目周边多为农田，农业种植施肥造成了农业面源污染和早期周边农村生活污水排放，以及当地含水层的溶滤导致的地质原因。其余各监测指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。本项目运营期无废水产生，施工期废水均妥善处置，不直排，不会根据《2024年桐乡市环境状况公报》，项目所在区域地表水现状环境质量可以满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质标准要求，区域地表水水质良好。经分析，本项目仅管道工程，营运期无废水产生，不会根据《嘉兴市生态环境状况公报》（2024年），2024年桐乡市环境空气质量未达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标准，项目所在区域为不达标区。经分析，本项目仅管道工程，营运期正常工况不排放废气，不会对现状环境空气质量造成影响，且随着各项大气治理行动的落实，区域大气环境质量将得到进一根据此次环评编制期间现状监测，本项目所在区域各监测点昼间噪声均能达到桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工《声环境质量标准》(GB3096-2008本项目主要在施工期对外环境产生影响，项目建设过程中产生废气、噪声、废水经治理后能够做到达标排放，施工期生活废水禁止排放周边水体，施工废水要求尽量达标处理后纳管排放，临时占地需及时复垦复绿，恢复土地原始用途；采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会突破区域环境质量底线。且燃烧天然气与燃烧油和煤相比，可极大地改善地区的环境空气质量，反而能带来更大的环境效设备、能耗物耗、安全设计、自控等水平均属于国内较先进水平；本工程营运期不占用土地，施工过程中损失了一定的生物量，但施工结束后全部复绿复垦；同时本项目施工过程中主要消耗一定量的电能、水资源等，消耗量相对区域资源利用总量较少，本项目满足沿线所经重点管控单元的空间布局引导、污染物排放管控、环境风险防控本评价关注的主要环境问题：关注工程建设对沿线农田等自然生态系统的影响；关注工程施工对跨越河流、道路段的生态影响；关注工程施工建设对线路沿线大气及施工结束后施工区域覆土复垦复绿，影响随即消失；工程不涉及饮用水源保护区，工程跨越河流采用顶管穿越，对地表水体水质和生态环境影响较小；工程施工期采取了施工期结束后影响即消失；本工程环境风险可接受，在人口密集区等环境风险敏感程度较高区域需要加强风险防范措施，制定相应的事故应急预案，降低事故发生的可能桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工程能够有效地保障管道沿线及周边地区的天然气供应，促进地区社会经济的协调发展。其建设符合国家法律、法规，符合沿线环境功能区划；本工程符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和符合国土空间规划、国家和省产业政策的要求。通过采取有效的污染防治措施后，工程施工期和营运期产生的污染物能够有效控制，满足污染物达标排放原则；此外，本工程应完善事故应急预案，定期培训演练，各类应急设施配备齐全，认真规范操作，在落实本环评提出的各项污染防治措施后，本项目产生的污染物均能达标排放，也基本符合浙江省建设项目各项环保审批原则，各污染物经治理达标排放后对周围环境的影响较小，当地环境质量仍能维持现状，符合可持续发展的要求，可实现社会效对于本项目施工、运营过程中产生的一些不利环境影响，要求严格执行国家有关环保法规，落实本报告提出的各项污染防治对策和措施，重点落实施工期废水、废气和噪声的达标处理以及生态保护措施，严格执行“三同时”制度，并要求运营期加强环经过上述分析，本环评认为，从环境保护角度分桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014修订)，中华人民共和国主席令第9号，(2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年修订），2018年12月29(5)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年修订(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》，2018年8(9)《中华人民共和国清洁生产促进法》，中华人民共和国主席令第54号；(11)《排污许可管理条例》，中华人民共和国国务院令第736号，2021年1月24），(14)《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），中华人民共和国生(15)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工(16)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，国家环保部，环(18)关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通(19)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，环环评(20)《太湖流域管理条例》，中华人民共和国国务院令第604号，2011年11月1(21)《关于进一步做好建设项目环境保护“三同时”及自主验收监督检查工作的通(22)《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》，生态环境部环(23)《关于印发<“十四五”噪声污染防治行动计划>的通知》（环大气〔2023〕1）；(24)《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，国发(27)《中华人民共和国土地管理法》，2019年8月26日第十三届全国人民代表大(28)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2021年7月2日中华人民共和国(29)《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日中华人民共和国主席令(30)《中华人民共和国安全生产法》，2021年6月10日桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工(31)《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，2010年6月25日第十一届全国(32)《中华人民共和国农业法》，2012年12月28日第十一届全国人民代表大会(33)《中华人民共和国防洪法》，2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常(34)《中华人民共和国河道管理条例》，2018年3月19日《国(35)《中华人民共和国基本农田保护条例》，2011年1月8日《国务院关于废止(37)《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》，(1)《浙江省大气污染防治条例》（2020年修正），浙江省第十三届人民代表大会(2)《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2022年修订），2022年9月29日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议修订通过，2023年1月1日），(4)《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2021年修正），浙江省人民政府令第(5)《浙江省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规解(6)《浙江省生态环境厅关于发布<省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工(8)《浙江省土壤污染防治条例》，2023年11月24日浙江省第十四届(9)浙江省生态环境厅等17部门关于印发《浙江省噪声污染防治行动计划(11)浙江省生态环境厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省经济和信息化厅关于印(12)《浙江省生态环境厅关于进一步提高环评质量优化环评服务的意见》，浙江省(13)省美丽浙江建设领导小组办公室关于印发《浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动(15)《嘉兴市生态环境局关于印发<嘉兴市生态环境分区管控动态更新方案>的通(16)《嘉兴市生态环境局关于发布环境影响评价文件审批等行政权力事项分级办理(17)《嘉兴市人民政府办公室关于加强一般工业固体废物规范管理和依法处置的意(18)《嘉兴市生态环境局关于修订护航经济稳进提质助力企业纾困解难若干措施的(20)《浙江省石油天然气管道建设和保护条例》，2021年3月26日浙江省第十三）；桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工(23)《浙江省生态环境保护条例》，2022年5月27日经浙江省第十三届人民代表(24)《浙江省人民政府办公厅关于加强生态保护红线监管的实施意见》，浙政办发(1)中华人民共和国国家发展和改革委员会令2024年第21号令《天然气利用管理）；）；(3)推动长江经济带发展领导小组办公室长江办[2022]7号《关于印发<长江经济带）；(4)浙江省人民政府办公厅浙政办发[2002]41号《浙江省人民政府办公厅转发省计）；(5)浙江省推动长江经济带发展领导小组办公室文件浙长江办[2022]6号《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施细则的通知》）；(6)省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省经信局、省建设厅、省文物局文件浙发改社会[2023]100号《关于印发<浙江省大运河核心监控区建设项目准入负）；(2)《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（201）；(3)《桐乡市生态环境分区管控动态更新方）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；(8)《建设项目环境风险评价技术导则》）；(9)《环境空气质量评价技术规范（试行）》）；(10)《声环境功能区划分技术规范》（G）；）；）；）；）；）；(2)杭州市城乡建设设计院股份有限公司《桐乡君匋）；(3)杭州市城乡建设设计院股份有限公司《桐乡君匋）；(4)桐水保准字2025第35号《桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工程桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工(5)江西省勘察设计研究院有限公司《桐乡君匋实验）；(7)嘉兴市天然气管网经营有限公司委托浙江嘉兴环表2.2-1环境影响表征识别表工程建设活动环境影响内容施工期管道敷设1、管沟的开挖与回填对作业带土壤、植被、生物量和视觉景观的影响。废弃的土石方堆放不当易引起水土流失，污染地表水体或农田。2、材料运输产生的扬尘、噪声和尾气，少量放空废气，少量现场防腐产生的废气、固废。3、临时占用部分土地，短期影响土地的使用功能或类型。4、施工人员产生的生活污水、生活垃圾穿跨越工程施工本项目涉及河流穿越，采用顶管穿越工艺，会产生一定的废弃泥浆，堆放或处理不当，可能引起所穿越河流的污染，或对穿越点附近的农田或土壤造成污染。施工作业区临时占用部分土地，短期影响土地的使用功能或类型。生态功能区保护本项目管线路由和临时占地均不涉及永久基本农田。但本工程紧邻永久基本农田，在施工中应充分考虑永久基本农田等环境敏感区的保护要求。试压、清管废水未经处理直接排放对区域水环境短期内可能产生一定的影响，工程施工废水经处理达标后纳管排放，对周边水环境基本无影响。运营期管道正常工况下，无污染产生。事故状态：①管线发生泄漏对管线两侧环境和人员的影响②天然气遇明火引起火灾或爆炸事故，对事故区域环境空气质量和管线两侧人口集中居住区、社会关注区产生的影响。表2.2-2环境影响要素识别表环境要素施工期营运期有利影响不利影响影响程度有利影响不利影响影响程度生态植被-有---土壤-有一般---土地利用-有---桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工野生植物-有---野生动物-有---保护区------农业-有---林业-有---地表水-有一般---地下水-有一般---环境空气-有一般---声环境-有---环境风险----有较大由上表可见，本项目对环境的影响主要为施工过程对生态的影响以及事故工况下根据对项目环境影响因素识别，结合环境现状特征，筛选出项目评价因子见表表2.2-3评价因子确定评价要素现状评价因子影响评价因子环境空气PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3施工期：颗粒物地表水环境高锰酸盐指数、氨氮、总磷、化学需氧量氨氮、化学需氧量地下水环境K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、硫酸盐、氯化物、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、溶解性总固体、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、氟、镉、铁、总硬度、锰、CODMnCODMn环境噪声Leq[dB(A)]Leq[dB(A)]固体废物/施工期：生活垃圾、弃渣土、施工废料等；环境风险/非正常工况：甲烷、CO生态环境土壤、动植物、土地利用和农林业生产、水土流失等土壤、动植物、土地利用和农林业生产、水土流失等项目沿线经过环境空气质量二类功能区，故环境空气质量执行《环境空气质量标准》根据水环境功能区划图，工程沿线穿越及邻近的主要地表水体为莲花桥港、永兴港及其支流，属于太湖流域、杭嘉湖平原河网，涉及水环境功能区为农业用水区（编桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工号：330483FM220265000150、330411FM220207000150）。本工程穿越莲花桥港，属于杭嘉湖131上游段，紧邻南永兴港，根据浙政函[2015]71号《浙江省人民政府关于浙江省水功能区水环境区划分方案（2015）的批复》，本项目涉及地表水体的水功能表2.2-4项目地表水体的水功能区水环境功能区划分情况序号水功能区名称水环境功能区名称流域水系河流范围长度面积（km/km2）水质与本工程位置关系杭嘉桐乡永兴港桐乡农业用水区农业用水区太湖杭嘉湖平原河网永兴港永兴港秀洲交界~屠甸镇（入长山河口）32Ⅲ并行，东侧约杭嘉秀洲莲花桥港嘉兴农业用水区农业用水区太湖杭嘉湖平原河网莲花桥港南永兴港~长水塘（忻家门）Ⅲ紧邻，东侧约70m源及工、农业用水，以及参照附近地表水体功能区划，本项目水质，故地下水执行《地下水质量标准》（GB/T1484类声功能区，管线路由所在地未划分声环境功能区划，根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）8.2.3a)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合4.3条规定的区域（指以商业金融、集市贸易能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域），项目沿线为居住、商业混杂，且需要维护住宅安静，故项目沿线适用2类声环境功能区。表2.2-5环境空气质量标准污染物名称取值时间浓度限值单位引用标准桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工污染物名称取值时间浓度限值单位引用标准SO2年平均60μg/m3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标准24小时平均1小时平均500NO2年平均4024小时平均1小时平均200CO24小时平均4mg/m³1小时平均O3日最大8小时平均μg/m31小时平均200PM10年平均7024小时平均PM2.5年平均3524小时平均75非甲烷总烃一次最大2.0mg/m³“大气污染物综合排放标准”编制说明中解释总烃30min平均值5.0mg/m³以色列环境空气质量标准项目穿越及附近主要地表水体均执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中表2.2-6地表水环境质量标准（单位：pH为无量纲，其余均为mg/L）项目pH值DOCODMn氨氮总磷（以P计）石油类Ⅲ类6～9≥5≤6≤1.0≤0.2≤0.05本项目评价区域地下水参照执行《地下水质量标准》（GB/T表2.2-7地下水质量标准（单位：pH为无量纲，其余为mg/L）序号标准值项目名称Ⅲ类1pH6.5≤pH≤8.52总硬度（以CaCO3计）≤4503溶解性总固体≤10004硫酸盐≤2505氯化物≤2506铁（Fe）≤0.37挥发性酚类（以苯酚计）≤0.0028耗氧量（CODMn法，以O2计）≤3.09硝酸盐（以N计）≤20.0桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工序号标准值项目名称Ⅲ类亚硝酸盐（以N计）≤1.00氨氮（以N计）≤0.50铬（六价Cr6+）≤0.05钠≤200石油类*≤0.05注：地下水石油类质量标准参照地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的Ш类标准限值本项目起点西侧敏感点执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，其余表2.2-8声环境质量标准（单位：dB（A））声环境功能区类别适用区域昼间夜间指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域55452类以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂；工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄，集镇6050本项目仅天然气管道工程，不涉及站场、阀室等。营表2.2-10大气污染物综合排放标准污染物无组织排放监控浓度限值执行标准监控点浓度（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点GB16297-1996氮氧化物二氧化硫0.40非甲烷总烃4.0本工程营运期无新增劳动定员，无新增废水产生；施工沿线不设施工营地，施工期生活污水主要依托当地的生活污水处理系统，施工废水经处理达到《城市污水再生利用-城市杂用水水质》(GB/T18920-2020)中相关标准后回用于施工过程，不能利用部桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工分排入市政污水管网。废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的表4三级标准后纳入市政污水管网，其中氨氮参照执行《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中的相关规定，最终经物产中大（桐乡）水处理有限公司处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，其中氨氮、化学需氧量处理达到浙江省地方标准《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》表2.2-11污水综合排放标准单位：除pH值外，mg/L污染物pH值CODBOD5NH3-N石油类三级标准6~950030045*40020*注：氨氮参照执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T表2.2-12城镇污水处理厂污染物排放标准单位：除pH值外，mg/L污染物名称一级A标准执行标准pH值6~9GB18918-2002化学需氧量40DB33/2169-2018悬浮物（SS）GB18918-2002石油类1氨氮（以N计）*2（4）*DB33/2169-2018五日生化需氧量GB18918-2002施工废水经收集处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）回用于施工生产，回用水水质标表2.2-13城市污水再生利用城市杂用水水质标准项目冲厕、车辆冲洗城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工pH6.0～9.0色度（铂钴色度单位）≤15≤30嗅无不快感浊度（NTU）≤5≤10BOD5（mg/L）≤10氨氮（mg/L）≤5≤8阴离子表面活性剂（mg/L）≤0.05铁（mg/L）≤0.3--锰（mg/L）≤0.1--溶解性总固体（mg/L）≤1000（2000）aDO（mg/L）≥2.0总氯（mg/L）≥1.0（出厂），≥0.2b（管网末端）项目冲厕、车辆冲洗城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工大肠埃希氏菌（MPN/100mL或CFU/100mL）注：“--”表示对此项无要求。a括号内指标值为沿海及本地水源中溶解性固体含量较高的区域的指标。b用于城市绿化时，不应超过2.5mg/L。c大肠埃希氏菌不应检出。本项目施工期作业噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12表2.2-14建筑施工场界环境噪声排放标准昼间夜间70dB（A）55dB（A）本项目施工期建筑渣土处置执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年修正)及城建部门建筑工程渣土管理办法，建筑渣土堆放于指定地点，建筑现场及文明施工管理执行《建设工程施工现场管理规定》中的相关规定。一般工业固体废物暂存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)，采用库、房、包装工具(罐、桶、包装袋等)贮存一般工业固体废物过程的污染控制，不适用该标准，其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。危险废物暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2本次评价的主要内容包括工程概况与分析、环境现状调查与评价、环境影响预测根据本工程的特点和环境条件，通过对项目所在地的环境质量现状进行调查监测和分析，对工程建设期和营运期的生态、噪声、环境空气及水环境等影响进行预测评价，提出减小环境负影响的措施和建议，从环保角度论证工程建设的可行性，为项目针对拟建工程特点和所经过地区的环境特征及沿线的敏感保护目标，在工程分析的基础上，确定本项目的环评以生态影响评价、环境风险评价为工作重点，以及相应桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工(1)风险影响评价以管线周边敏感点为主要保护目标，将应用数学模型预测事故状(2)施工期影响评价以管道穿越的农田区域以及管道两侧200米范围内的小区、学校等敏感点为主要保护目标，分析评价施工期对沿线敏感点在噪声、大气等方面的影(3)污染防治对策的目的是为使工程建设对环境造成的不利影响降低到最小程度，主要内容为声环境、环境空气、生态和水环境影响的防治措施，重点提出施工期对农污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。”根据工程分析，本项目在施工期对大气环境的影响是管车辆产生的尾气和扬尘，施工结束后即消失；运营期无废气产生和本项目施工期施工人员租用沿线小区或当地旅馆等，施，经处理后统一达标纳管排放，不向周边水体排放生活污水水经处理后回用，不能回用部分纳管排放，不向周边水体排放河流全部使用顶管方式，无大开挖穿越河流，本项目的建设不径流、地表水域等水文要素造成影响，因此根据《环境影响评价技术导则地表水环境》桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2环境敏感程度均为不敏感。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）本项目沿线区域主要为1类、2类声环境功能区，但项本项目为天然气输送管线，对照《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》2（<20km2均为临时占地，本项目无永久占地。根据《环境影响评价技术导则生态表2.3-1生态影响评价工作等级划分影响区域的生态敏感性和影响程度评价等级项目情况项目等级a）涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时一级不涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境/b）涉及自然公园时二级不涉及森林公园、地质公园、海洋公园等自然公园/c）涉及生态保护红线时不低于二级不涉及生态保护红线/d）根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的不低于二级不属于水文要素影响型且地表水评价等级为三级B/e）根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的不低于二级地下水水位范围内不存在天然林、公益林、湿地等生态保护目标，土壤影响不开展评价/f）当工程占地规模大于20km2时（包括永久和临时占用陆域和水域）；改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确定不低于二级本项目占地规模小于20km2/桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工影响区域的生态敏感性和影响程度评价等级项目情况项目等级g）除a）、b）、c）、d）、e）、f）以外三级本项目不涉及a）、b）、c）、d）、e）、f）三级线性工程可分段确定评价等级。线性工程地下穿越或地表跨越生态敏感区，在生态敏感区范围内无永久、临时占地时可下调一级项目为天然气输送管线，未穿跨越生态敏感区/根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-201及的物质和工艺系统危险性及其所在地的环境敏感程度，结合表2.3-2建设项目环境风险潜势划分环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）（P2）（P3）（P4）环境高度敏感区（E1）Ⅳ+ⅣⅢⅢ环境中度敏感区（E2）ⅣⅢⅢⅡ环境低度敏感区（E3）ⅢⅢⅡⅠ注：Ⅳ+为极高环境风险。本项目运营期输送的物质为天然气，拟建工程管线全封闭地埋敷设，输送的天然气不会与管道穿越的河流水体和地下水体之间发生联系，输送作业无污染物排放，不会对地下水和地表水造成影响。即使在发生泄漏事故的状态下，由于天然气为气态物质，且天然气体成分均为不溶于水物质，亦不会对水环境造成污染影响。因此，不考虑地表水、地下水的环境敏感性判定，因此，环境风险潜势综合等级取大气等级的判本项目建成后管线周边200米范围内，每千米管段人口数大于200人，因此本项目大气环境敏感程度分级为E1，通过建设项目环境风险潜势划分，本项目大气环境风险潜表2.3-3环境风险潜势分析结果序号评价单元危险物质及工艺系统危险性（P）环境敏感程度（E）环境风险潜势1莲花港阀室~正家界阀室P4E1Ⅲ桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工表2.3-4项目评价范围环境要素评价等级评价范围大气三级施工期为施工作业区（临时占地）200m范围；营运期正常工况下管线无废气排放，根据《环境影响评价技术导则-大气环境HJ2.2-2018》，本项目大气评价等级为三级，无需设置大气评价范围。地表水三级B水环境影响评价重点为废水预处理的达标可行性、污水纳管可行性分析和依托污水处理设施的环境可行性分析。地下水三级二级管道边界两侧各200m范围，施工期为施工区外200m范围。生态三级管道中心线两侧300m以内的区域。风险二级根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）规定及管道风险评价范围为沿线两侧各200m的带状区域；但根据预测结果及《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）规定（当大气毒性终点浓度预测到达距离超出评价范围时，应根据预测到达距离进一步调整评价范围，本评价预测大气毒性终点浓度预测到达距离未超出评价范围因此最终确定本项目管线工程风险评价范围为管道两侧200m范围的带状区域。由于天然气管道项目为线性工程，评价按“以点为主、点线结合、反馈全线”的方法展开工作。通过资料收集、现场踏勘、主管部门咨询方法了解敏感目标现状，通过在地下水环境影响评价中，采用资料收集、水文地质调查、水位及水质现状监测其他要素专题，采用现场调查、现状监测或者模型预测的方法进行现状以及影响根据《桐乡市人民政府办公室关于印发桐乡市生态环境），表2.5-1本项目天然气管道沿线所经环境管控单元分类情况序号项目沿线环境管控单元编码及名称1桐乡市浙江省嘉兴市桐乡市中心城区生活重点管控单元（ZH33048320020）桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工表2.5-2桐乡市生态环境管控单元准入清单相关内容汇总表序号环境管控单元编码及名称空间布局约束污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求1浙江省嘉兴市桐乡市中心城区生活重点管控单元ZH330483200201、禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工业项目改建不得增加污染物排放总量，鼓励现有三类工业迁出或关2、禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放等环境健康风险较大的二类工业项目。除工业功能区（小微园区、工业集聚点）外，原则上禁止新建其他二类工业项目。现有二类工业项目改建、扩建，不得增加用地规模，不得新增控制单元污染物排放总量。3、严格执行畜禽养殖禁养区规定。4、推进城镇绿廊建设，协同建设区域生态网络和绿道体系，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。5、推进既有建筑绿色化改造，高质量发展零碳低耗绿色建筑。1、严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。2、污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河入海排污口，现有的入河入海排污口应限期拆除。但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外。3、加快污水处理设施建设与提标改造，加快完善城乡污水管网，加强对现有雨污合流管网的分流改造，深化城镇“污水零直排区”建设。4、加强噪声和臭气异味防治，强化餐饮油烟治理，严格施工扬尘监管，依法严禁秸秆、垃圾等露天焚烧。5、加强土壤和地下水污染防治与修复。6、推动能源、工业、建筑、交通、居民生活等重点领域绿色低碳转型。合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项1、全面开展节水型社会建设，推进节水产品推广普及，限制高耗水服务业用水，推进生活节水降损，实施城市供水管网优化改造。桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工根据调查，本项目管线穿过浙江省嘉兴市桐乡市中心城区生活重点管控单元本项目为管道天然气输送项目，属市政基础设施类项目，非工业生产型项目，列入国家鼓励类项目。本工程路由和临时占地均不涉及永久基本农田，临时占地在施工结束后立即复垦，恢复用地原始用途。因此本项目符合各环境管控单元的空间布局约本项目仅管道工程，营运期正常工况不排放废气、废水、固废等污染物，对环境基本无影响。施工期间产生的噪声、扬尘等经过一系列防治措施后均可达标排放，对周边环境影响较小，施工期产生的固废均能得到安全处置，固体废物不随意丢弃。因本项目周边现主要为农田、公园与绿地，涉及部分城镇居民。本项目营运期正常工况不排放废气、废水、固废等污染物。施工期不涉及恶臭、油烟的污染物排放。施且随着施工期的结束，影响消失。本项目选线安全距离满足《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等要求，并积极采取风险防范措施，加强风险管理，符合环境风险本项目设备、能耗物耗、安全设计、自控等水平均属于国内较先进水平，水资源因此，本项目建设符合桐乡市生态环境分区管控动态更新方案中生态环境管控单根据《自然资源部办公厅关于浙江等省(市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函[2022]2080号）及《自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的函》（自然资办函[2022]2072号）：“三区三线”是指城镇空间、农业空间、生态空间3种类型空间所对应的区域，以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线3条控制本项目位于浙江省嘉兴市桐乡市，本项目无新增永久占地，由于本项目全部为埋（2021-2035）和桐乡市三区三线划定成果图（详见附图4），本项目所在区域不在生桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工态保护红线范围内，本项目无永久占地，临时占地不占用永久基本农田，因此本项目根据《嘉兴市国土空间总体规划》（2021-2035）规划中第九章综合交通与基础设施体系第二节完善市政基础设施部分内容：“嘉兴燃气工程形成以天然气为主的城市燃气系统，中心镇及小城镇纳入城市天然气管道系统，加速燃气供应管道化，完善燃气输配、储备和供应、服务保障系统。建立安全、稳定、可靠的城乡一体化管道燃气供应网络。规划气源以“川气东送”“西气东输”天然气为主、新粤浙管线为辅虑进口的液化天然气和压缩天然气。”由于本项目全部为埋地管道，因此本项目仅涉及施工期间的临时占地，临时占地在施工结束后均恢复其原始用途。本项目建设内容为桐乡君匋实验学校新建工程影响的已建管道的迁改，选址在原管道附近，是保障嘉兴市域供气的必要措施，是为了构建安全、稳定的城市天然气管道系统，因此本项目符合《嘉兴市国土空间总体规划》2021年12月，嘉兴市发展和改革委员会组织编制了《嘉兴市域天然气发展“十四该规划提出，“十四五”末，进一步拓展天然气气源引进渠道、应用领域和利用范围，加强城乡及区域统筹，完善天然气输配和供应保障系统，提升居民气化率。并重点对嘉兴市域的天然气消费、天然气设施、天然气体制改革提出了发展目标和任务要根据国家、省油气体制改革总体部署，积极开拓气源，深化与中石油、中石化、充分利用“西二线”“川气东送”等上游输气管道贯穿嘉兴市的优势，加快推进西二线45#阀室-嘉善分输站、浙沪联络线平湖分输站-海盐分输站、秀洲总站—T3调压站、秀洲总站-T9-T5、T1-T5等输气管道工程建设，桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工建立“LNG应急站+应急调峰储运站+储气服务”的三级应急储备系统。加快秀洲设，保障本区域不可中断用户至少3天的应急需求。对本地化应急能力达不到年用气量5%要求的各县（市、区）城市燃气企业，鼓励企业通过购买、租赁或参与LNG接收站、省级LNG储气设施建设获得储气能力，完成储气能力建设要求。加快浙江嘉兴保障各县（市、区）地方政府日均3天储气能力。引导、督促各县（市、区）人民政府指定的部门与储气设施建设单位签订储气服务协议，完成储气能力建设，切实提升构建与嘉兴市“浙江省全面接轨上海示范区、国际化品质江南水乡文化名城”相匹配的绿色能源保障体系，以资源共享、开放利用为原则，以高压系统为手段，实现天然气利用“三共享”，即管网共享、应急共享、调峰共享，确保天然气供应的安全性、可靠性和经济性。新建杭嘉线屠甸站至梧桐分输站、海宁天明-许桥、海盐分输站至港管道顺利输气的必要举措，是优化嘉兴市市域高压管网、保障嘉兴市域供气的重要措施，因此本项目符合《嘉兴市域天然气发展“十四五”规划》的要求。本项目位于浙江省嘉兴市桐乡市，距离京杭大运河约5.8km，不属于京杭大运河(嘉兴段)世界文化遗产河道(包括苏州塘、嘉兴环城河、杭州塘、崇长港、上塘河)核心监控区2000m范围内，也不属于拓展河道(澜溪塘)核心监控区1000m范围内，因未纳根据《太湖流域管理条例》中第二十条规定在太湖流域湖泊、河道从事生产建设桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工和其他开发利用活动的，应当符合水功能区保护要求；其中在太湖从事生产建设和其他开发利用活动的，有关主管部门在办理批准手续前，应当就其是否符合水功能区保无大开挖施工方式，不会对河道及水质产生影响，本项目在穿越河道和施工时将采取各项保护措施，严格执行河道管理的有关规定和符合水功能区保护要求，施工结束后临时占地恢复原貌，严格落实各项水土保持措施。项目施工期和营运期均无废水直接外排至太湖流域，本项目施工期施工人员租用沿线小区或当地旅馆等，生活污水利用当地的基础设施，经处理后统一达标纳管排放，不向周边水体排放生活污水；施工期产生的施工废水经处理达标后回用，不能回用部分纳管排放，另外本项目不涉及太湖2.5.7《关于印发<长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)>浙江省实施细则的本项目为天然气管道迁改项目，属于天然气管道运输业，非工业项目，不在《环境保护综合名录(2021年版)》中的“高污染”、“高环境风险’产品名录中；符合《产业结构调整指导目录》(2024年本)等产业政策，所以本项目符合《关于印发<长江经济带发到2025年，现代能源体系建设取得明显进展，能源供应保障安全有力，为全省实现碳达峰奠定坚实基础。全省能源综合生产能力达到4377万吨标准煤左右（均为非化），天然气消费量达到315亿立方米左右。全省能源储备体系更加优化，煤炭石油天然气削峰能力达到最高用电负荷12430万千瓦的5%以上。展望2035年，全面建成清洁低碳、安全高效的现代能源体系。能源清洁化、利用效率和能源科技、能源装备等达到国际先进水平。非化石能源发电成为主体电源，占能源消费的比重在2030年达到30%的基础上进一步大幅提高，居民人均生活用电达到桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工发达经济体平均水平。能源安全保障能力大幅提升，建成以新能源为主体的新型电力系统，能源消费碳排放系数显著降低，碳排放总量达峰后稳中有降，重大能源技术装备取得新突破，能源治理体系更加完善，助推高持续推进天然气管道建设。以宁波、舟山、温州三大ING接收站集中区域外输通道建设为重点，推进甬绍干线等高压力大容量主干管网及川气东送二线浙江段建设，深度融合原有省级管网和国家管网，形成川气东送、杭甬复线、杭甬线、甬绍干线、金丽温线等五大横线和川气东送二线、西气东输二线、甬台温线等三大纵线为主干的天然气管网体系。巩固县县通，推动有条件的地方规划符合性分析：本项目属于原有管线的迁改工程，不属于嘉兴市域天然气发展“十四五”规划中规划的主要建设内容，但本项目是为保证已建“德嘉线”输气管道顺利输气的必要举措，是优化嘉兴市市域高压管网、保障嘉兴市域供气的重要措施，因此本项目符合《浙江省能源发展“十四五”规划》的要求。天然气。2025年，全省天然气消费量315亿立方米，在一次能源消费结构中的占比提高至12.98%。全省城乡居民天然气气化率达到40%以上。LNG接收能力达到3000万吨以上（其中自贸试验区接收能力达到2300万吨以上），储气能力达到18.4亿立方米以上，舟山、宁波、温州三大LNG外输通道建成，完成与国家天然气干线对加快推进天然气管网建设。以宁波、舟山、温州三大LNG接收站集中区域外输通道建设为核心，形成“多级压力、内输外送、五横三纵”的天然气管网布局。全力推进杭甬复线、甬绍干线等大容量输气干线以及LNG外输管道规划建设，尽快消除管网输送瓶颈。加快推进川气东送二线浙江段建设，尽快完成西气东输二线等输气干线技术改造，与周边省份形成管道互联互通、资源互供互保。进一步完善省内输配管网布桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工本项目属于原有已建管线的迁改工程，不属于浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划中明确的重大项目之一，但本项目是为保证已建“德嘉线”输气管道顺利输根据条例第三章第十五条：“基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准”；第十七条：“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止符合性分析：本项目为天然气管道建设项目，无新增永久占地，由于本项目全部为埋地管道，因此本项目仅涉及施工期间的临时占地，临时占地在施工结束后均恢复其原始用途。本项目临时占地不涉及永久基本农田，不会对基本农田造成不可逆的影2.5.11《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》符合根据通知第三点、严控建设占用永久基本农田：“临时用地一般不得占用永久基本农田，建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，在不修建永久性建（构）筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，土地使用者按法并在市级自然资源主管部门备案，一般不超过两年，同时，通过耕地耕作层土壤剥离再利用等工程技术措施，减少对耕作层的破坏。临时用地到期后土地使用者应及时复垦恢复原种植条件，县级自然资源主管部门会同农业农村等相关主管部门开展土地复垦验收，验收合格的，继续按照永久基本农田保护和管理；验收不合格的，责令土地使用者进行整改，经整改仍不合格的，按照《土地复垦条例》规定由县级自然资源主管部门使用缴纳的土地复垦费代为组织复垦，并由县级自然资源主管部门会同农业农村等相关主管部门开展土地复垦验收。县级自然资源主管部门要切实履行职责，对在临时用地上修建永久性建（构）筑物或其他造成无法恢复原种植条件的行为依法进行桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工处理；市级自然资源主管部门负责临时用地使用情况的监督管理，通过日常检查、年度卫片执法检查等，及时发现并纠正临时用地中存在的问题。”符合性分析：本项目为已建输气管道的部分迁改，在原址附近进行调整。根据桐乡市三区三线划定成果，本项目管线穿越不涉及永久基本农田，本项目无新增永久占地，临时占地也不涉及永久基本农田。因此本项目符合《自然资源部农业农村部关于建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。使用后土地复垦难度较大的临时用地，要严格控制占用耕地。铁路、公路等单独选址建设项目，应科学组织施工，节约集约使用临时用地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合《自然资源部农业农村部关于加强和临时用地使用期限一般不超过两年。建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年。城镇开发边界内临时建设用地规划许可、临时建设工程规划许可的期限应当与临时用地期限相衔接。临时用地使用期县（市）自然资源主管部门负责临时用地审批，其中涉及占用耕地和永久基本农田的，由市级或者市级以上自然资源主管部门负责审批。不得下放临时用地审批权或者委托相关部门行使审批权。城镇开发边界内使用临时用地的，可以一并申请临时建一并出具相关批准文件。油气资源探采合一开发涉及的钻井及配套设施建设用地，可先以临时用地方式批准使用，勘探结束转入生产使用的，办理建设用地审批手续；不土地复垦方案报告表、土地权属材料、勘测定界材料、土地利用现状照片及其他必要桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工的材料。临时用地申请人根据土地权属，与县（市）自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，明确临时用地的地点、四至范围、面积和现状地类，以及临时使用土地的用途、使用期限、土地复垦标准、补偿费用和支付方式、违约责任等。临时用地申请人应当编制临时用地土地复垦方案报告表，由有关自然资源主管部门负责审核。其中，所申请使用的临时用地位于项目建设用地报批时已批准土地复垦方案范围内的，不再重复编临时用地使用人应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因气候、灾害等不严格落实临时用地恢复责任，临时用地期满后应当拆除临时建（构）筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低；使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农用地；使用未利用地的，对于符合符合性分析：本项目为已建输气管道的部分迁改，在原址附近进行调整。根据桐乡市三区三线划定成果，本项目管线穿越不涉及永久基本农田，本项目无新增永久占地，临时占地也不涉及永久基本农田。本工程不修建永久性建（构）筑物，本工程不涉及制梁场、拌合站等，要求临时占地在施工结束后立即复垦，恢复土地原始用途。因此，本项目符合《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2文华南路西侧，新增用地面积约140601m2，建设日处理污水20万吨/日的污水处理厂（GB18918-2002）中的一级A排放标准及《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》桐乡君淘实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工程环境影响报告书35—剩剩余污泥接后续应急排河管上清液至污为了解现状污水厂运行情况，本环评收集了浙江省污染源自动监控信息管理平台监测时间2《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准(化学需氧量、氨氮、总磷和总氮执行浙江省地方标准《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》 (DB33/2169-2018)中表1限值)。因此，监测数据表明，物产中大(桐乡)水处理有限本工程营运期无新增劳动定员，无新增废水产生；施工期生活污水主要依托当地的生活污水处理系统，根接通市政污水管网，本项目施工期间产生的不能回用的施工废工期员工生活污水依托附近生活污水收集处理系统处理桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工达到《污水综合排放标准》(GB8978-终送物产中大(桐乡)水处理有限公司处理后达到(GB18918-2002)一级A标准名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林等，管保护目标：本工程附近主要的地表水体为莲花桥港、永兴港及其支流，沿线跨越的地表水体有莲花桥港，均属于杭嘉湖平原河网。本工程沿线未涉及饮用水源保护区及其支流，评价范围内不涉及地表水水源保护区。本项目地表水环境保护目标主要为本项目穿越的水域和附近水体（包括小沟渠和水塘），保护级别为《地表水环境质量表2.7-1项目主要水环境保护目标类别保护目标水系与工程相对位置关系现状功能保护级别地表水环境莲花桥港杭嘉湖平原河网排水、灌溉《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质南永兴港排水、灌溉主要保护目标：主要为工程管线200m范围内、施工期施工场地200m范围、正家界阀室放散立管（本项目施工期利用正家界阀室放散立管进行天然气放空）周边200m的敏感点，大气环境保护级别为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及其修改单。声环境保护级别为《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类或2类标准。本表2.7-3、图2.7-1和附图2。其中正家界阀室周围均为农田，200m范围内无居民区、桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工主要保护目标：主要是管线两侧200m范围内的居民区、表2.7-2本项目输气管线周围敏感点一览表序号保护目标名称属性方位坐标/m（UTM坐标）与管道中心线最近距离约200m范围内规模声环境功能区类别XY声环境空气环境1梧桐街道桐乡市君匋实验学校（在建）学校S269367.343391933.78师生约3200人2类二类2璟湖湾居住268909.783391950.14二类3桐乡市振东幼儿教育集团凤凰湖幼儿园学校W268910.223392024.51师生约500人二类表2.7-3本项目临时施工区周边环境敏感目标分布情况临时施工场地名称敏感点名称功能方位距离规模功能区类别大气环境声环境施工区1桐乡市君匋实验学校（在建）教育师生约3200人二类2类璟湖湾居住W二类桐乡市振东幼儿教育集团凤凰湖幼儿园教育W师生约500人二类施工区2桐乡市君匋实验学校（在建）教育师生约3200人二类2类施工区3桐乡市君匋实验学校（在建）教育师生约3200人二类2类施工区4桐乡市君匋实验学校（在建）居住师生约3200人二类2类声环境、大气环境、环声环境、大气环境、环桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工工程沿线及居民配套工程周边城镇、农村饮用水为集中供水，无利用地下水做饮用水源，且无地下水开采利用应用水源的规划。地下水环境保护目标主要为管道工程本项目评价范围内不涉及古树名木，无珍稀濒危动植物；不涉及自然保护区、自然遗产地、生态保护红线等特殊生态敏感区；不涉及风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态敏感区；因此保护目标主要为管道两侧300m范围内的土地资源、农业资源和自然资源（耕地、林地、园地、动物、植物、水土保持设施等），保护要求为减缓对沿线评价范围内各类资源的依据项目穿越地区土地利用规划（见附图9）及现场调查，沿表2.7-4管道沿线规划环境保护目标分布情况一览表序号规划环境保护目标乡镇/街道坐标/m与管线相对方位与管线最近距离约（m）功能区类别XY大气环境声环境1规划商住用地梧桐街道269357.613392067.97N20二类2类2规划商住用地梧桐街道269095.813391855.81S二类2类桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工3建设项目工程分析（7）建设内容：由于桐乡市君匋实验学校（暂名）新建工程的建设实施，对原已建“德嘉线”天然气输气管道莲花港阀室-正家界阀室部分管段造成影响，为确保“德且考虑到学校选址的唯一性，对桐乡市君匋实验学校附近的已建“德嘉线”天然气输气管道及附属工程进行迁改是必要的。本次主要迁改内容为：新建输气管道在莲花港阀室东侧直埋段管道新开口，作为碰接点。向下直埋敷设至绿道边缘，采用顶管钻穿与已建直埋管道碰接。总长度约为572m。德嘉线受影响段（本项目迁改段）示意图见莲花港本项目迁改段(8)建设规模：本项目迁改段均位于桐乡市梧桐街道，总长度约为572m。起点位于莲花港阀室东侧绿化内，坐标为：东经120.590691°,北纬30.638172°;终点位于莲花桥港北侧，南永兴港西侧绿化内，坐标为：东经120.595471°,北纬30.639906°本次评价依据的设计文件为杭州市城乡建设设计院股份有限公司2025年6月修编的《桐乡君匈实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工程方案描述》,本次评价建设项目内容引用该设计内容。项目组成一览表见表3.1-1,工程特性见表3.1-2。类别建设内容主体工程管道线路工程永兴港河边绿道向北敷设，与已建直埋管道碰接。总长度约为管道标志桩及特殊安全保护设施管道标志桩、警示带、警示牌及特殊安全保护设施等风险防范管道防腐、增加管壁厚度、减少接口数量、加强检验(无损探伤)等序号项目名称备注桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工一基本情况1项目名称桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工程2工程性质迁建天然气管道工程3建设地点嘉兴市，涉及桐乡市梧桐街道4建设单位嘉兴市天然气管网经营有限公司5工程投资809.51万元6设计输气量108m3/a2.77德清—嘉兴天然气输气管道工程设计输气规模7设计压力MPa4.0/8管径mmD323.9×9.5直缝高频电阻焊钢管，材质为L360M二线路长度1线路水平长m572/三管道组装焊接1直缝高频电阻焊钢管D323.9×9.5m5023PE外防腐加强级(常温型)，扣除弯管2钢筋混凝土套管DRCPⅢ1200×200m/3光缆套管(无缝钢管)D114×6.4m346对应工艺管道的定向钻处。项管处4氩弧焊丝kg40/5507焊条kg/四热煨弯管制作、组装焊接双层环氧粉末加强级防腐(常温型)，外缠热收缩带1直缝高频电阻焊钢管D323.9×9.5个6m一个，Rh=6D五无损探伤1直缝双面埋弧焊钢管D323.9×9.5X射线检验口77/2直缝双面埋弧焊钢管D323.9×9.5超声波检验口77/3无缝钢管D114×6.4超声波检验口77(通信光缆套管)六管道防腐(补口)1直埋段补口热收缩带进口DN300套31/2直埋段补口热收缩带DN100套/3定向钻专用热收缩带(进口)DN300套46/4光缆套管定向钻专用热收缩带DN100套46/5环氧玻璃钢m²≈399(环氧玻璃钢层厚度不小于1.2mm，结构为两布五胶)6无溶剂环氧底漆瓶250mL/瓶七穿越工程1定向钻穿越待建道路m/处240/1/2顶管穿越航道m/处两侧设沉井，并设置钢筋混凝土套管保护3通信光缆套管穿越(同孔回拖)D114×6.4m/处350/2对应工艺管道的1处定向钻、1处顶管八线路附属工程1标志桩上21其中穿越桩4个，转角柱10个，里程桩1个，百米桩6个2警示牌A个2过河用3警示牌B个2过河用4警示带(宽500mm厚0.2mm)m280单排九征地1永久性占地m²0本工程无永久占地2临时占地m²596/十土方工程1挖方量m³2210/2填方量m³2146/3借方m³45来源于本地材料供应商4弃方m³集中运至当地建筑垃圾处置中心集中利用十一其它1定向钻穿越管道三维坐标测绘m/处240/1/2废弃管道无害化处理m672D323×9.5，4.0MPa3氮气置换次24天然气放空次1运行压力2.0-3.8MPa，管径D323.9×9.5，长度约10km（原管5上下游站场阀门维护次1莲花港阀室、正家界阀室6停气割接处2/本项目为德清—嘉兴天然气输气管道部分管道的迁改，本次工程仅包括迁改段（管道），不包括莲花港阀室、正家界阀室以及莲花港阀室-正家界阀室间不受影响段本工程为原管道的迁改，无新接入气源。管道气源与原工程相同，气源来自西气东输管道工程杭州——湖州支干线的德清二号阀室，“西气东输”天然气组分见表表3.1-3西气东输天然气组分表N₂+其他本项目为德清一嘉兴天然气输气管道工程梧桐站一南郊站段莲花港阀室~正家界阀室管道部分管道的迁改，不涉及新增气源，迁改前后莲花港阀室~正家界阀室管道的输气量无变化。根据《德清一嘉兴天然气输气管道工程环境影响报告书》和实际情况，(1)行政区域划分线路全部位于嘉兴市桐乡市，管道沿线经过行政区划统计见下市/区长度(m)起止点桐乡市莲花港阀室东侧直埋段管道新开口(碰接点1)一一已建直埋管道(碰接点2)(小计)/(2)线路走向市东兴市图3.1-3本项目管线线路总体走向示意图桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工管道起自莲花港阀室东侧直埋段管道新开口，向下直埋敷设至绿道边缘，采用顶管钻穿越莲花港后，向东采用定向钻沿莲花港绿道敷设。之后沿着永兴港河边绿道向由于本工程为迁改工程，管材首选方案是采取与原有管道系统相同的规格材质，但由于本迁改段附近有特殊建筑（桐乡君匋实验学校），为更好提高管道安全裕量，采取加大壁厚。根据设计文件，本工程采用直缝高频电阻焊钢管，材质为L360M，管本工程管道直管段采用三层结构挤压聚乙烯加强级外防腐层，防腐层预处理和相关性能指标应满足《埋地钢制管道聚乙烯防腐层》GB/T23257-2017的相关要求。防腐层均在工厂预制，防腐层的漏点应采用在线电火花检漏仪进行连续检查，检漏电压为管道无损检测合格后，应及时进行防腐补口。管道补口采用无溶剂环氧树脂底漆+辐射交联聚乙烯热收缩带的形式，应符合《埋地钢制管道聚乙烯防腐层》GB/T23257-管道补伤采用辐射交联聚乙烯补伤片、热收缩带、聚乙烯粉末、热熔修补棒和粘弹体加外护等方式，应符合《埋地钢制管道聚乙烯防腐层》GB/T23257-2017的相关规热煨弯管外防腐：热煨弯管外防腐层采用双层熔结环氧粉末涂层+辐射交联聚乙烯第二层采用交联聚乙烯胶粘带缠绕，应按照《钢质管道聚烯烃胶粘带防腐层技术标准》SY/T0414-2017的相关规定执行。聚乙烯胶粘带宽度≥100mm，厚度≥1.5mm，桐乡君匋实验学校二期新建工程涉德嘉线迁改工外加电流阴极保护系统：本工程外加电流阴极保护应接入已建工程阴保系统。施工期间采用管线先施工，最后连头的施工方法。考虑到碰头期间需要停运外加电流会对已建管道产生较大的安全隐患，并考虑到电流衰减的时间，建议碰头时间不超过2根据安全可靠、经济合理和管理方便的原则，结合沿线地形地貌、地质情况、气象条件，一般线路段管道均采用沟埋敷设。一般线路段管道管沟挖深≥1.53m，管线与管沟设计断面为梯形。一般地段沟底宽为1.0m，在弹性敷设段和冷弯管敷设段管间调整，淤泥段坡比可达到1：2.0，但必须保证不塌方，在水位较高的地方，管沟深度超过5m时，可将边坡度适当放缓并加筑平台或支撑。管沟在开挖前应将控制桩移到堆土一侧的占地边界以内，堆土时不得将控制桩埋掉。机械开挖管沟时，其边坡土壤结构不得被搅动或破坏，开挖后的管沟断面尺寸应准确，沟底应平直，沟内无塌方、无积水，无各种油类或杂物，转角符合设计要求。开挖管沟当遇到地下构筑物及其它障碍物(如管道、电缆)等设施时，在地下设施两侧5米范围内，应采用人工开挖。对于重要地下设施应征得主管单位同意，必要时进行现场监护，对行人经常通过的地方应设置禁行标志灯或禁行标志牌，以确保施工和行人管道变向处，当转角α<3°时，在增加土方量不大且条件允许的情况下，优