DB2146森林保险灾害损失认定

ICS65.020.99

CCSB65

DB63

青海省地方标准

DB63/T2146—2023

森林保险灾害损失认定

2023-06-01发布2023-07-01实施

青海省市场监督管理局发布

DB63/T2146—2023

森林保险灾害损失认定

1范围

本文件规定了森林保险灾害损失认定的森林火灾损失认定、林业有害生物灾害损失认定、自然灾害

损失认定等内容。

本文件适用于政策性补贴的森林保险的公益林、商品林（经济林、林木种苗）发生灾害损失认定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T15776造林技术规程

GB/T18337.3生态公益林建设技术规程

LY/T1681林业有害生物发生及成灾标准

LY/T1846森林火灾成因和森林资源损失调查方法

LY/T2011林业主要有害生物调查总则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公益林

国家根据生态保护的需要,将森林生态区位重要或生态状态脆弱,以发挥生态效益为主目的的林地

和林地上的森林划定为公益林。

3.2

商品林

集中连片种植的枸杞、核桃、大果樱桃、树莓、沙棘、白刺、梨、苹果、杏、花椒、藏茶等投保

的经济林品种；须在当地种植3年（含）以上，种植面积应不低于3亩（含）；投保地应明确。

3.3

森林火灾

2

DB63/T2146—2023

失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，造成危害和损失的林火行为，包括人为火、自然火、

外来火等导致林业资源受损的灾害。

3.4

林业有害生物灾害

由于森林中的病原微生物和有害昆虫、鼠、兔类种群及有害植物的流行或猖獗危害，造成林木受

损或死亡的现象。

3.5

自然灾害

气象、水文、地质等灾害给正常生长的植物带来危害或损害的自然现象。

4森林灾害林木损失程度分级和计算方法

4.1损失严重程度分级

森林损失严重程度一般分为四级：不计损失、轻度损失、重度损失和完全毁损。

4.2损失计算方法

4.2.1森林灾害损失统计

森林遭受损失需要认定时，按照附录A，统计林木种类和相应的损失严重程度分级；可按受损单株

统计或受损面积统计，计算总损失率。苗圃地损失需要认定时，按照附录B。

4.2.2森林总灾害损失率

损失计算公式，见公式（1）。

i4

kf

Wi1ii..................................(1)

g

式中：

W—损失总损失率%；

ki—损失分级系数,分别取值0，0.3，0.6，1，对应损失严重程度分级：不计损失、轻度损失、重

度损失和完全毁损；

fi—受灾范围内各分级下的损失林木株数（面积）；

g—受灾范围内林木总株数（面积）。

5森林保险受灾调查方法

3

DB63/T2146—2023

5.1森林火灾调查方法

按LY/T1846的规定执行。

5.2林业有害生物调查方法

按LY/T2011和LY/T1681的规定执行。

5.3自然灾害调查方法

按GB/T15776的规定执行。

5.4受灾灾面积确定方法

受灾面积可采用地形图勾绘或者实测方法确定。勾绘面积可采用电子求积仪或网点板或GPS等方

法求算。实测面积可用测绳（皮尺）丈量或罗盘仪测量、或GPS测量或无人机航测等测定。

6灾害认定报告

在现场调查结束10个工作日内，按照附录C完成灾害认定报告。

报告内容主要包括灾害发生的时间、地点，受损标的名称、出险经过、报损情况；查勘定损过程，

责任认定的依据、过程和结果。

4

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AA

附录A

（规范性）

灾害损失认定标准

灾害损失认定的内容表见表A.1。

表A.1损失认定表

种类不计损失轻度损失重度损失完全毁损

森林火灾

树冠2/3以上被烧焦

树干形成层2/3以上被

树冠被烧1/4～2/3

未烧伤烧坏（呈棕褐色）

树干形成一半以上未

树冠烧焦低于1/4树根烧伤严重，无恢复

被烧坏

树干形成层未受伤害林木烧伤率31%～60%生长可能

树根烧伤不严重，且有

树根没受伤害林木烧伤率61%～100%

恢复生长可能

林木烧伤率10%以下开辟救火通道、防火隔

林木烧伤率11%～30%

离带等火灾扑救需要导

致林木损毁

气象、水文、地质等

自然灾害林木损失

林木树冠以下被折断

林木被连根拔起，根系

完全离地或根系严重扯

断

林木主干、主梢爆裂分

林木被压弯倒伏未造林木主梢（有枝）被风力、

裂

成林木死亡的重力等外力折断

林木被水力、风力、泥

石流等外力带走

林木被泥沙等物质掩埋

林木被压弯倒伏造成林

木死亡的

暴风林木断梢率10%以下林木断梢率11%～30%林木断梢率31%～60%林木断梢率61%～100%

洪水林木死亡率10%以下林木死亡率11%～30%林木死亡率31%～60%林木死亡率61%～100%

滑坡林木死亡率10%以下林木死亡率11%～30%林木死亡率31%～60%林木死亡率61%～100%

泥石流林木死亡率10%以下林木死亡率11%～30%林木死亡率31%～60%林木死亡率61%～100%

林木主梢被冻死20%以林木主梢被冻死21%～林木主梢被冻死41%～林木主梢被冻死61%～

霜冻

下40%以上60%以上100%以上

林木主梢被冻死20%以林木主梢被冻死21%～林木主梢被冻死41%～林木主梢被冻死61%～

冰冻

下40%以上60%以上100%以上

5

DB63/T2146—2023

表1损失认定表（续）

种类不计损失轻度损失重度损失完全毁损

林木断梢率10%以林木断梢率11%～林木断梢率31%～林木断梢率率61%～

暴雪

下30%60%100%

干热风失叶率20%以下失叶率21～40%，失叶率41～60%失叶率61～100%

林业有害生物灾害

发生国内检疫性林业

有害生物灾害，必须

全部清理

失叶率40%，林木死失叶率41%~60%，死亡失叶率61%~80%，死亡失叶率81%以上，死亡

叶部虫害、病害

亡株率5%株率6%－20%株率21%~40%株率41%以上

受害株（梢）率受害株（梢）率受害株（梢）率61%

受害株（梢）率15%，

钻蛀性害虫、杆部病害16%~40%，林木死亡株41%~60%，林木死亡株以上，林木死亡株率

林木死亡株率5%。

率6%~20%率21%~40%41%以上

受害株率30～60%

云杉矮槲寄生、松萝受害株率61%~80%受害株率81%~100%

以上

受害株（梢）率受害株（梢）率受害株（梢）率61%

公益林受害株（梢）率25%，

26%~40%，林木死亡株41%~60%，林木死亡株以上，林木死亡株率

（鼠、兔害）林木死亡株率10%

率10%~20%率21%~60%41%以上

苗圃（虫害、病害、鼠、

死亡株率30%死亡株率31%~45%死亡株率46%~70%死亡株率71%以上

兔害）

受害茎（梢）率5%感病率5%，死亡株率感病率6%~10%，死亡感病率11%~20%，死亡

枸杞根腐病

以下100%株率100%株率100%

备注苗圃地损失认定以附录B为准。

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BB

附录B

（规范性）

苗圃地育苗单位面积损失标准

灾害损失认定的内容表见表B.1。

表B.1损失认定表

苗圃地种类不计损失轻度损失重度损失完全毁损

失叶率40%~60%，死亡株失叶率61%~80%，死亡失叶率81%以上，死亡株率

针叶苗苗木死亡株率3%

率4%－20%株率21%~40%41%以上

受害株（梢）率

受害株（梢）率15%~40%，受害株（梢）率61%以上，

阔叶苗林木死亡株率3%41%~60%，林木死亡株

林木死亡株率4%~20%林木死亡株率41%以上

率21%~40%

花灌木苗受害株率31%以下受害株率31%~100%

备注

7

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CC

附录C

（规范性附录）

灾害认定报告提纲

C.1基本情况

C.1.1保险的基本情况

包括：出险地名称、地理位置等、保单信息、承保公司、被保险人、保险标的（如有二类调查资料

则具体到林班、小班、林分、树种、树龄等）、保险期限、保险金额等。

C.1.2报案情况

报案信息：报案人、报案时间等。

出险情况：出险时间、出险原因。

森林保险按照查勘定损样地调查记录表、统计汇总表、查勘定损报告。

C.2查勘定损工作

C.2.1组织情况

开展查勘的组织单位、参加单位等。

C.2.2人员组成

查勘组每名成员的所属部门或机构，技术职称或专业资质，是否为林业专家等。

C.2.3调查方法

现地查勘采用的方法，分别以核实损失面积、损失程度详细说明。

C.3查勘定损结果

C.3.1出险原因

C.3.2现场查勘过程、核实损失面积和损失程度

C.3.3立案过程

C.3.4定损依据

C.3.5损失核定

C.4结论与建议

阐述认为有需要特别说明的内容，保险责任认定等。

C.5附图

8

DB63/T2146—2023

内容包括名称、图例、比例尺、森林灾害出险查勘小班因子注记录（内容为小班号、小班面积和

小班内被保险林木受损面积、样木损失程度、被保险林木损失面积）。

C.6附件

包括委托或合同、保单、样地调查表等。

_________________________________

9

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由青海省林业技术推广总站提出。

本文件由青海省林业和草原局归口。

本文件起草单位：青海省林业技术推广总站、青海大学。

本文件主要起草人：雅努义、马慧静、王祖善、舒乃醒、多杰卓玛、王成、白露超、尚文俊、李羊

旦、王威、周毛措、杨芳、杨文智、柴利坤、魏军、吴威泰、王昆、孙鸿儒、范文秀、孙万桂、郭英措、

刘凤香、马艳萍、何振邦、马骊、赵成录、杨玲、师发苗。

本文件由青海省林业和草原局监督实施。

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DB63/T2146—2023

森林保险灾害损失认定

1范围

本文件规定了森林保险灾害损失认定的森林火灾损失认定、林业有害生物灾害损失认定、自然灾害

损失认定等内容。

本文件适用于政策性补贴的森林保险的公益林、商品林（经济林、林木种苗）发生灾害损失认定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T15776造林技术规程

GB/T18337.3生态公益林建设技术规程

LY/T1681林业有害生物发生及成灾标准

LY/T1846森林火灾成因和森林资源损失调查方法

LY/T2011林业主要有害生物调查总则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公益林

国家根据生态保护的需要,将森林生态区位重要或生态状态脆弱,以发挥生态效益为主目的的林地

和林地上的森林划定为公益林。

3.2

商品林

集中连片种植的枸杞、核桃、大果樱桃、树莓、沙棘、白刺、梨、苹果、杏、花椒、藏茶等投保

的经济林品种；须在当地种植3年（含）以上，种植面积应不低于3亩（含）；投保地应明确。

3.3

森林火灾