高一思想政治：市场与政府微课课件

高一思想政治：市场与政府看不见的手与看得见的手微课课件思想政治·必修课程课程导览01市场配置资源价格供求竞争，看不见的手如何运作02建设市场体系统一开放竞争有序，市场运行的基础03市场缺陷辨析自发性盲目性滞后性，三大短板不再混淆04政府调控补位含义目标与手段，看得见的手如何发力05有效市场有为政府制度优势，效率与公平的有机统一市场如何配置资源供求改变价格，价格引导资源从一只看不见的手说起01资源有限，需求无限合理配置资源，是经济活动的首要问题有限性与无限性之间的矛盾日益突出，社会必须合理配置有限的资源，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。资源有限一定时期和范围内，社会能够利用的资源是相对有限的需求无限人类的需求是多方面的，也是不断变化的，具有无限性配置资源的两种基本手段计划与市场，对应两种不同的经济体制在我国社会主义市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用计划手段计划在资源配置中起决定性作用改革开放以前，我国实行计划经济体制市场手段市场在资源配置中起决定性作用改革开放以后，逐步建立社会主义市场经济体制市场配置资源的三大机制价格机制通过价格调节市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化通过价格调节，资源在国民经济各部门之间保持适当比例供求机制信号引导配置市场供求的变化也会影响市场价格市场主体根据价格信号调整生产经营活动，引导人、财、物在全社会配置竞争机制优胜劣汰买者之间、卖者之间、买卖双方围绕价格和质量展开较量使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动看不见的手如何运转供求改变价格，价格引导资源，竞争充当动力供不应求·卖方市场价格不断上涨东西不够卖，供不应求形成卖方市场商家获利·扩大生产人力资本流入获利变多，更多人力与资本流入该行业扩大生产供过于求·买方市场价格不断下跌生产扩大，商品越来越多，转为供过于求形成买方市场利润变少·缩小生产资源流出行业利润变少，资源从该行业流出企业缩小生产，供给变少供给减少·循环往复循环往复供给减少后，回到供不应求循环往复，资源逐一完成优化配置市场配置资源的优点高效、灵敏、有活力，是市场机制的突出长处市场机制就像一只看不见的手，引导和调节着资源在全社会的配置灵敏市场价格及其波动，能够及时灵敏地反映供求状况及其变化高效能够快速引导资源流向紧缺、需要发展的行业，配置效率高活力市场竞争激发主体活力，企业改进技术、提高效率、优化经营优胜劣汰竞争引导资源流向效率高的领域，推动科技进步市场体系与市场秩序统一开放，竞争有序好市场需要好规则02市场体系是什么各类市场相互作用，形成有机联系的整体市场体系是各类市场相互作用形成的有机整体市场体系构成5项两大类市场市场包括商品和服务市场以及生产要素市场基本组成要素每类市场都由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成市场体系的关联性这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系生活关联作为消费者，主要与商品服务市场打交道；投资创业，还要进入生产要素市场运行规律市场决定资源配置是市场经济的一般规律为什么必须建设高标准市场体系统一开放、竞争有序，是市场发挥作用的基础统一开放·竞争有序是充分发挥市场在资源配置中决定性作用的基础“只有构建统一开放、竞争有序的市场体系，才能让市场在资源配置中充分发挥决定性作用。”建设高标准市场体系的关键路径全国统一大市场构建全国统一大市场，提高资源配置效率和公平性要素市场化改革深化要素市场化改革，建设高标准市场体系统一大市场内涵统一的基础制度规则·高标准联通的市场设施·高水平统一的要素与商品服务市场·公平统一的市场监管强化市场基础制度规则统一好规则，才有公平竞争的市场环境产权保护PROPERTYRIGHTS完善统一的产权保护制度，保护物权、债权、知识产权等财产权。市场准入MARKETACCESS实行统一的市场准入制度，实行市场准入负面清单制度。公平竞争FAIRCOMPETITION维护统一的公平竞争制度，保障各类市场主体平等参与、公平竞争。社会信用SOCIALCREDIT健全统一的社会信用制度，褒扬诚信、惩戒失信。完善主要由市场决定价格的机制价格是市场机制的核心，价格信号要真实双轨并行：市场定价与政府定价各司其职，共同完善主要由市场决定价格的机制市场定价：能交给市场的都交给市场政府不干预交给市场凡是能由市场形成价格的，都交给市场，政府不进行不当干预真实反映只有价格主要由市场形成，价格信号才能真实反映商品的供求状况，引导资源合理配置政府定价：限定范围，透明监管监督规范限定范围政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面透明度政府定价要提高透明度，接受社会监督监管职责政府还要加强宏观调控和市场监管，规范市场秩序市场调节的三大缺陷市场高效，但并非万能三大短板，逐一拆解03市场调节不是万能的有些领域，市场不能调、不让调、不能完全调市场调节的边界市场虽好，但并不完美——存在自身无法克服的短板。这些领域涉及民生安全与幸福感，具有特殊性。市场虽好，但它并不完美，存在自身无法克服的短板。公共物品供给不能调国防治安消防特殊物品流通不让调枪支弹药爆炸物民生重要服务不能完全调教育医疗自发性，逐利生乱象为了赚钱，主动牟利不择手段自发等于

为了利益

加出现乱象01概念解读含义生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益，可能损害社会公共利益和长远利益，甚至损害国家利益02典型表现表现生产假冒伪劣产品欺行霸市缺斤短两违法排污盲目性，跟风随大流信息不对称，一哄而上又一哄而下含义生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有信息，决策必然带有一定盲目性。表现一哄而上一哄而退生活案例某地农民看到水果价格高，跟风大面积种植，结果次年全部滞销。记忆要点盲目性=信息不对称+跟风随大流滞后性，事后慢半拍市场调节是事后调节，存在时间差滞后性=反应慢半拍+有时间差核心概念含义：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性表现：事后调节，不及时生活案例果农因当前水果价格高涨扩大种植，但果树需3至5年成熟，上市时价格已大幅下跌，导致供过于求影响：微观层面易造成库存积压与亏损，行业层面易引发周期性波动三大缺陷对比辨析自发逐利有乱象，盲目就是随大流，时间延迟是滞后缺陷产生原因侧重点典型表现自发性利益驱使为逐利不择手段假冒伪劣、缺斤短两盲目性信息不灵决策无主见、跟风一哄而上、一哄而退滞后性存在时间差事后调节价格信号传递到生产调整不及时关键点拨：市场调节的弊病是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除单靠市场调节的危害效率受损、经济波动、公平受损“市场这只手并非万能——它在效率之外，还藏着三处难以自愈的硬伤。”效率维度影响资源配置效率，导致资源浪费稳定维度导致经济运行大起大落，社会经济不稳定公平维度产生不正当竞争、垄断，损害社会公平导致收入差距拉大正因市场高效但不完美，才需要另一只手，即政府宏观调控与政府作用看得见的手，如何发力弥补缺陷，稳定大局04宏观调控的含义与必要性国家在尊重市场机制的前提下，对国民经济进行调节与控制宏观调控制度以市场机制为前提，以国家干预为手段，维护经济健康运行。含义国家在尊重市场机制的基础上，为实现经济总量平衡、优化经济结构、稳定物价、促进就业等目标，综合运用多种手段对国民经济进行调节与控制理论来源这一概念由经济学家凯恩斯提出，又称国家干预必要性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性，单靠市场调节会影响资源配置效率科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求宏观调控的主要目标总量平衡、结构优化、物价稳定、就业充分目六大目标增长促进经济稳定增长结构促进重大经济结构优化物价保持物价总水平基本稳定就业实现充分就业分配促进公正的收入分配收支保持国际收支平衡象调控对象经济总量调控宏观经济运行中的总供给和总需求目的促进二者基本平衡，保证现有资源得到充分利用宏观调控的三大手段经济手段通过财政政策、货币政策、产业政策等经济杠杆调节市场运行如调整税率、政府支出、利率、存款准备金率，引导资源合理配置法律手段通过制定和实施经济法律法规，规范市场主体行为，维护市场秩序如反垄断法、价格法等，为宏观调控提供法治保障行政手段凭借行政权力，通过发布命令、指令性计划、行政审批等方式直接干预经济活动具有强制性和直接性，通常在紧急或特殊情况下使用常用的财政政策与货币政策宏观调控具有自觉性、主动性和预见性财政政策与货币政策是宏观调控的两大核心工具💰财政政策1调整税率通过增减税负影响企业与居民可支配收入2政府支出等公共投资与政府采购直接拉动总需求3影响经济运行调节社会总供求，促进经济平稳发展🏦货币政策1调整利率引导借贷成本与资金流向2存款准备金率等影响银行可贷资金规模3调节货币供应维持流动性合理充裕与币值稳定协同作用政策工具协同发力弥补市场调节不足充实完善政策工具箱加强超常规逆周期调节提高调控前瞻性·针对性·有效性提前应对经济波动有效市场与有为政府两只手都要用好效率与公平的有机统一05市场作用的历史跃升从基础性到决定性，市场地位不断凸显改革开放初期初步引入以计划经济为主、市场调节为辅，市场机制初步引入。1993年基础性作用建立社会主义市场经济体制，市场在宏观调控下对资源配置起基础性作用。2013年决定性作用使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。坚持有效市场和有为政府相结合把看不见的手和看得见的手都用好既要有效的市场，也要有为的政府，这是辩证法、两点论的集中体现市场与政府协同充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用既要厘清政府和市场边界，使其各展所长，也要防止政府职能缺位、越位政府职责边界政府职责：保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管政府还要维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕各展所长厘清政府和市场边界，使各展所长防止错位防止政府职能缺位、越位社会主义市场经济的制度优势社会主义制度与市场经济有机结合社会主义市场经济体制，把社会主义制度和市场经济有机结合起来既发挥市场的高效率又避免市场带来的贫富分化市场像运动员负责比赛拼搏、创造纪录社会主义制度像教练负责制定规则、保证公平制度优势既发挥市场的高效率，又避免市场可能带来的贫富分化能够激发各类经营主体活力，解放和发展社会生产力坚持和完善社会主义市