01 节前安全生产工作通知／方案

—PAGE—【发文字号】安〔20〕第号节日期间安全生产工作通知（实施方案）编制单位：编制日期：年月日（节前安全管理资料·节前工作）

关于切实做好节日期间安全生产工作的通知（节前安全生产工作实施方案）各部门、各车间（工区）、各所属单位，全体干部职工：为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实做好节日期间安全生产、消防安全和应急值守各项工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保广大职工群众生命财产安全和单位安全稳定，让全体职工度过一个平安、欢乐、祥和的节日，结合本单位实际，现就切实做好节日期间安全生产工作通知如下。一、总体要求（一）指导思想坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化底线思维和红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，以“时时放心不下”的责任感，全面压实安全生产责任，深入排查治理各类风险隐患，严格落实安全防范和应急值守措施，坚决守住不发生生产安全事故、不发生有影响火灾事故的底线。（二）工作目标一是责任落实到位，做到层层有人抓、事事有人管；二是隐患排查到位，实现重点区域、重点设备、重点作业全覆盖，问题闭环整改；三是风险管控到位，重大风险有人盯、关键环节有人守；四是应急准备到位，预案、队伍、物资、通讯“四落实”；五是值班值守到位，24小时不空岗、信息报送不延误，确保节日期间安全形势平稳可控。（三）时间安排本次节日安全工作分为三个阶段：节前准备阶段（放假前一周至放假前一天），重点抓动员部署、教育培训、检查整改和停工安排；节日值守阶段（放假期间），重点抓值班值守、巡查盯守、应急处置和信息报送；节后复工阶段（收假前后），重点抓收心教育、条件验收、设备重启和复工复产。各阶段工作要前后衔接、闭环管理。二、加强组织领导，严格落实安全责任成立节日安全生产工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任常务副组长，其他分管负责人任副组长，各部门、车间负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责节日安全工作的组织协调、督促检查、信息汇总和应急调度。主要负责人是节日安全生产第一责任人，对节日安全工作负总责；分管负责人对分管领域负直接领导责任；各部门、车间负责人对本区域、本专业安全工作负管理责任；班组长对本班组负现场管理责任；岗位员工对本岗位安全负直接责任。要逐级签订安全责任书、承诺书，把责任压实到最小工作单元，做到任务到岗、责任到人、措施到位。领导小组实行分片包干和带班值守制度，各专业检查组按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则开展工作。对责任不落实、措施不到位、检查走过场导致事故的，依规依纪严肃追责；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。三、突出重点，扎实做好节前安全防范（一）深入开展节前安全生产大检查各单位要由主要负责人带队，组织开展一次全覆盖、拉网式安全大检查，做到不留死角、不漏盲区。检查要对照《节前安全检查计划表》逐项进行，综合检查、专业检查、班组自查相结合，重点查责任落实、查制度执行、查设备设施、查作业现场、查隐患整改、查应急准备。对检查发现的问题，要建立《隐患排查治理台账》，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，要落实整改责任、措施、资金、时限和预案，整改期间安排专人盯守，不能保证安全的坚决停产停业停用。（二）严格消防安全管理严格落实消防安全责任制和“四个能力”建设要求，确保全员做到“一懂三会”“四懂四会”。节前要对灭火器、消火栓、火灾自动报警、自动喷水、防排烟、应急照明和疏散指示、防火门卷帘、消防水源和泵房、消防控制室等设施器材进行一次全面检查测试，确保完好有效。要彻底清理疏散通道、安全出口、消防车通道上的杂物和障碍物，严禁锁闭安全出口、堵塞消防通道。要加强动火作业、用电用气、易燃可燃物品和重点防火部位管理，组织开展一次灭火和应急疏散演练。（三）强化危险化学品和重大危险源安全管控对危险化学品储存、使用场所和重大危险源开展专项检查，严格落实分类储存、限量存放、通风防爆、监测报警、双人双锁等措施。检查储罐、管道、阀门、泵、呼吸阀、紧急切断和可燃有毒气体报警装置，确保完好可靠；严格危险化学品出入库和节日期间领用管理，节日期间原则上不安排动火、进入受限空间等高风险作业，确需作业的必须升级管理、专人监护。（四）加强特种设备和设备设施管理对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备逐台检查确认，确保在检验有效期内、安全附件和保护装置灵敏可靠、作业人员持证上岗。停用设备要按规程停机、泄压、排空、断电、挂牌、上锁，做好防冻保温。要对生产设备、安全联锁、急停报警、防护装置进行检查维护，不带病停工、不带隐患复工。（五）严格危险作业和承包商管理加强动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、检维修、盲板抽堵等危险作业管理，严格作业票证审批和“先通风、再检测、后作业”要求，落实“八不动火”和专人监护。对承包商、外包施工队伍实行统一安全管理，重新核查资质、人员持证和安全交底，签订安全协议，明确双方责任；节日期间停工的施工现场要落实洞口临边防护、设备断电、材料归置和封闭管理。（六）加强燃气和供用电安全管理对食堂、锅炉房等燃气使用场所开展专项检查，重点检查管线、阀门、软管、灶具、钢瓶、可燃气体报警和紧急切断装置，及时更换老化软管、不合格灶具，确保通风良好、用气规范。对变配电室、配电箱、电气线路和用电设备进行检查，整治私拉乱接、超负荷用电、违规使用大功率电器等问题；停工区域要断电挂牌，保留回路要登记造册、明确责任，电动自行车严禁进楼入户、违规充电。（七）抓好交通运输、人员密集场所和治安防范加强厂内机动车辆和通勤、公务车辆管理，做好车辆维护保养和驾驶员安全教育，严禁超速、超载、酒后驾驶和疲劳驾驶。加强食堂、宿舍、会议室等人员密集场所安全管理，保持疏散通道畅通。落实门卫、巡逻、监控和出入登记等治安防范措施，加强外来人员、车辆管理，做好防火防盗防破坏。（八）加强建筑施工、户外设施和极端天气应对对深基坑、高支模、脚手架、塔吊、施工电梯、围挡、广告牌、临时建筑和高空堆物进行检查加固，落实防风、防坠落措施。密切关注大风、寒潮、雨雪冰冻等极端天气预警，提前做好设备设施防冻保温、道路防滑、管线排空和应急物资准备，达到预警条件果断停止室外危险作业、撤离人员。（九）抓好食品卫生、职业健康和后勤安全加强食堂食品采购、加工、留样和餐饮具消毒管理，严防食物中毒；规范燃气和油烟管道使用、清洗。做好宿舍、浴室、开水间等生活区用电、用火、用气安全，清理违规电器。落实职业健康防护，做好防寒保暖和劳动保护用品配备。（十）强化全员安全教育培训节前要组织一次全员安全教育和事故案例警示教育，讲清节日安全风险、岗位责任、操作规程和应急要求，重点抓好新员工、转岗复岗人员、外包人员和值班值守人员培训。要组织员工学习“一懂三会”、初起火灾扑救和逃生自救知识，开展一次应急疏散和灭火实操演练，确保员工会报警、会灭火、会疏散、会自救互救。四、从严从实抓好节日期间值班值守和应急处置（一）严格值班值守纪律严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，值班人员必须坚守岗位、履职尽责，不得擅离职守、脱岗空岗、酒后值班、睡岗娱乐，保持值班电话和个人通讯24小时畅通。值班安排表要提前报备，不得随意调班替班。值班人员要熟悉应急预案、重点部位、疏散路线和应急器材，按规定开展巡查并如实记录。（二）加强重点部位巡查盯守对消防控制室、变配电室、危化品库、储罐区、锅炉房、仓库、燃气设施、数据机房等重点部位，要落实专人盯守和加密巡查，明确盯守人员、班次、职责和应急措施。巡查要做到眼看、耳听、鼻闻、手摸和仪器检测相结合，发现异常立即处置、及时报告，严防漏检漏巡、代签代巡。（三）扎实做好应急准备要对应急预案和现场处置方案进行再学习、再交底，检查补充应急物资装备，确保灭火、抢险、防护、医疗、通讯、照明、警戒、防寒等物资完好充足、定点存放、专人保管。微型消防站和专兼职应急队伍要在岗备勤，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。（四）规范信息报送严格执行安全情况日报和“零报告”制度，每日按规定时间报送当日安全情况，有事报事、无事报平安，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。发生突发事件或重要紧急情况，要第一时间口头报告、随后书面续报，报告要素要齐全，事态变化要跟踪续报、终报闭环。（五）科学处置突发事件一旦发生险情，要坚持以人为本、救人第一，按照“报告、警戒、疏散、控源、救护、护场”的先期处置要求，迅速组织断电断料、初期灭火、人员疏散和现场警戒，及时拨打119、120、110等电话，主动引导配合专业救援，严防盲目施救造成伤亡扩大，并保护好事故现场。五、统筹做好节后复工复产安全工作收假前后要及时召开收心会、上好安全“第一课”，引导职工人到岗、心归位，克服“节后综合征”。要严格落实复工复产“六个一”要求，即召开一次复工复产安全专题会议、制定一份复工复产方案和应急预案、开展一次全员复工安全教育、组织一次全面安全检查、进行一次设备设施检修维护、组织一次应急处置演练。复工复产必须先验收、后开工，重点抓好长时间断电后的绝缘检测和分步合闸、设备分步重启试车、返岗人员培训和隐患整改“回头看”，不具备安全条件的坚决不开工、不生产。六、工作要求一要提高政治站位。各单位要充分认识做好节日期间安全工作的极端重要性，主要负责人亲自部署、亲自带队检查、亲自推动落实。二要狠抓措施落实。要把本通知要求细化为具体措施、具体人员、具体时限，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“重部署、轻落实”。三要强化督导检查。领导小组办公室要采取“四不两直”、电话抽查、视频点名等方式加强督查，对发现的问题通报曝光、限期整改。四要严格责任追究。对失职渎职、玩忽职守导致事故的，依法依规严肃追责问责；对工作扎实、成功处置险情的予以表扬。请各单位于放假前将值班安排表、检查情况和隐患整改情况报领导小组办公室；节日期间每日按要求报送安全情况。特此通知。（单位名称，盖章）年月日

附件1节日安全工作领导小组成员及职责分工表职务/组别姓名部门/岗位主要职责联系电话组长主要负责人全面负责节日安全工作常务副组长分管安全负责人协助组长抓组织协调和督查副组长其他分管负责人负责分管领域安全成员各部门/车间负责人负责本区域安全工作办公室主任安全管理部门负责人日常协调、信息汇总、应急调度综合协调组统筹协调、上传下达、后勤保障现场检查组安全检查、隐患整改督办消防保卫组消防安全、治安保卫、疏散引导设备电气组设备、电气、特种设备、能源应急处置组先期处置、抢险救援、医疗救护宣传信息组教育培训、信息报送、舆情应对后勤保障组物资、车辆、食品、生活保障

附件2节前安全检查日程安排表日期时段检查内容带队领导检查组集合地点上午动员部署、资料核查下午生产车间、设备设施上午仓库、危化品、重大危险源下午消防设施、安全疏散上午燃气、电气、特种设备下午食堂宿舍、施工与外包全天问题复查、隐患闭环全天应急演练、值班交底、验收

附件3节前安全检查情况汇总表序号检查区域/项目检查发现问题隐患等级整改措施责任人整改时限复查结果□一般□重大□一般□重大□一般□重大□一般□重大□一般□重大□一般□重大□一般□重大□一般□重大

附件4节前安全检查内容清单序号检查类别检查内容检查结果问题及整改1一、综合安全管理安全生产责任制、节日安全方案和值班安排落实情况□符合□不符合2逐级签订安全责任书、承诺书情况□符合□不符合3节前安全会议、教育培训和应急演练开展情况□符合□不符合4隐患排查治理台账建立及前期隐患整改闭环情况□符合□不符合5应急预案、现场处置方案修订及应急物资准备情况□符合□不符合6承包商、外包队伍资质、协议和安全交底情况□符合□不符合7劳动防护用品配备和正确使用情况□符合□不符合8安全警示标志、风险告知牌设置情况□符合□不符合9二、生产现场与设备设施设备防护装置、安全联锁、急停报警完好情况□符合□不符合10设备停机、断电、泄压、排空和挂牌上锁情况□符合□不符合11工艺参数、跑冒滴漏和现场“5S”管理情况□符合□不符合12检维修作业收尾、临时设施拆除和现场清理情况□符合□不符合13在制品、物料、模具定置码放和通道畅通情况□符合□不符合14起重机械、吊索具、厂内车辆停用锚固情况□符合□不符合15锅炉、压力容器等特种设备检验和安全附件情况□符合□不符合16管道阀门盲板状态、防冻保温和标识情况□符合□不符合17三、危险化学品和重大危险源危化品分类储存、限量存放和安全标签情况□符合□不符合18储罐、管道、阀门、泵和紧急切断装置情况□符合□不符合19可燃有毒气体报警、通风和防爆电气情况□符合□不符合20危化品出入库、双人双锁和台账相符情况□符合□不符合21重大危险源监控、温度压力液位监测情况□符合□不符合22围堰、事故存液、消防冷却设施完好情况□符合□不符合23气瓶检验、固定、分开存放和防晒防热情况□符合□不符合24MSDS、应急器材和洗眼冲淋设施情况□符合□不符合25四、消防安全灭火器配置、压力、铅封、有效期和摆放情况□符合□不符合26室内外消火栓、水带水枪、水泵接合器情况□符合□不符合27火灾报警、喷淋、防排烟系统运行测试情况□符合□不符合28应急照明、疏散指示完好和持续供电情况□符合□不符合29防火门、防火卷帘和防火封堵情况□符合□不符合30消防水池水箱、消防水泵和双电源切换情况□符合□不符合31消防控制室24小时值班和持证上岗情况□符合□不符合32疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况□符合□不符合33动火作业票证、“八不动火”和监护落实情况□符合□不符合34易燃可燃物品清理和重点防火部位管理情况□符合□不符合35五、燃气和供用电安全燃气管线、阀门、软管、灶具和钢瓶情况□符合□不符合36可燃气体报警和紧急切断阀投用情况□符合□不符合37用气场所通风、第二火源和住人情况□符合□不符合38变配电室、配电箱和保护装置运行情况□符合□不符合39电气线路老化、私拉乱接和超负荷情况□符合□不符合40临时用电审批、三级配电两级保护情况□符合□不符合41防雷防静电接地检测和跨接情况□符合□不符合42停用区域断电挂牌、保留回路登记情况□符合□不符合43违规电器和电动自行车违规充电整治情况□符合□不符合44六、建筑施工、交通和后勤深基坑、高支模、脚手架、塔吊、施工电梯情况□符合□不符合45临边洞口防护、临时用电和施工消防情况□符合□不符合46广告牌、围挡、临时建筑和高空堆物加固情况□符合□不符合47车辆维护、驾驶员教育和厂区交通安全情况□符合□不符合48食堂燃气、油烟管道、食品留样和卫生情况□符合□不符合49宿舍用电、取暖、充电和疏散管理情况□符合□不符合50治安保卫、门禁监控和外来人员车辆登记情况□符合□不符合51极端天气防范、防冻防滑和应急队伍情况□符合□不符合

附件5节日值班安排表日期带班领导白班值班人员夜班值班人员值班电话巡查重点交接班签字

附件6重点部位盯守人员分工表重点部位主要风险盯守领导盯守人员/班次盯守职责应急处置要点

附件7应急物资装备清点表序号物资名称规格型号单位定额数量实有数量状态存放位置清点人

附件8复工复产条件验收表序号复工复产验收条件验收结果验收人签字1召开复工复产安全专题会议并进行部署□合格□不合格2制定复工复产方案和现场应急处置措施□合格□不合格3开展全员复工收心和安全教育培训□合格□不合格4返岗、转岗、新员工培训考核合格□合格□不合格5