废旧轮胎资源化加工安全指南（2025版）

废旧轮胎资源化加工安全指南（2025版）第一章总则为规范废旧轮胎资源化加工企业的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命与健康，促进产业绿色、安全、可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规及技术标准，结合行业发展趋势与生产实践，制定本指南。本指南适用于从事废旧轮胎破碎、钢丝分离、胶粉/胶粒生产、热裂解等资源化加工活动的企业（场所），是指导企业建立、完善安全生产管理体系，识别、评估和控制生产过程中各类安全风险的基础性文件。企业应参照本指南，结合自身工艺、设备与规模，制定更为具体、可操作的内部安全管理制度与操作规程。第二章安全基础管理企业是安全生产的责任主体，必须建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产职责，并确保责任落实、考核到位。企业应依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，其人员应具备相应的安全生产知识和管理能力。安全投入是保障安全生产的物质基础。企业应确保安全生产所必需的资金投入，并建立专项台账，用于安全设施设备购置与维护、隐患排查治理、安全培训教育、劳动防护用品配备、应急救援器材更新及安全生产责任保险等方面，不得以任何理由削减或挪用。企业应建立持续改进的安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。定期开展全面的安全风险辨识与评估，对辨识出的风险进行分级、分类管理，制定并落实相应的工程技术、管理控制、个体防护和应急处置等管控措施。隐患排查治理应实现常态化、制度化，对发现的隐患建立台账，按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求进行整改，形成闭环管理。安全培训教育是提升从业人员安全素质的关键环节。企业应对所有从业人员进行厂级、车间级和班组级三级安全生产教育培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，必须对相关人员进行专门的安全培训。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。第三章厂区布局与建筑安全废旧轮胎资源化加工企业的厂区选址与总平面布置，应符合城乡规划、环境保护和消防安全的要求，避开环境敏感区、人口密集区及地质灾害易发区。厂区内功能分区应明确，生产区、仓储区、行政办公区及生活服务区应相对独立，并保持足够的安全距离。物料流向应合理，避免交叉和迂回，人流与物流通道应分开设置，确保畅通。厂房、仓库等建筑的耐火等级、层数、防火分区面积及安全疏散设计，必须符合《建筑设计防火规范》（GB50016）等相关标准的要求。生产车间、原料堆场、成品库等场所的地面应平整、坚固、防滑，并具备足够的承载能力，以承受重型设备和物料堆放的压力。建筑结构应能承受生产过程中可能产生的振动、冲击等荷载。厂区内应设置完备的消防车道、消防水源和消防设施。消防车道净宽度和净空高度不应小于4米，转弯半径应满足消防车辆通行要求。室外消火栓的布置应符合规范，保护半径不应超过150米。厂房、仓库内部应按标准配置灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统或其它适用的灭火设施，并定期检查维护，确保完好有效。原料（废旧轮胎）堆场应单独设置，与生产车间、办公生活区保持规定的防火间距。堆场地面应硬化处理，设置排水设施，防止积水。堆垛应稳固，高度不应超过安全限值，垛间应留有足够的检查、搬运和消防通道。堆场区域应严禁烟火，设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防器材。第四章工艺过程安全控制废旧轮胎的破碎、钢丝分离是资源化加工的前端关键工序，风险较高。破碎机（如双轴剪切式破碎机、辊式破碎机）必须配备完备的安全防护装置，包括机械防护罩、联锁装置、急停按钮等，防止人员接触运动部件。设备启动前，必须进行安全检查并发出声光警示。喂料口应设置格栅或其它防坠入装置，防止操作人员肢体或异物进入。处理过程中可能产生大量粉尘，应配备有效的除尘系统（如布袋除尘器），并定期清理，防止粉尘积聚引发爆炸或影响健康。胶粉/胶粒生产通常涉及常温或低温精细研磨。研磨设备（如磨粉机）同样需有可靠的防护和联锁。低温研磨若使用液氮等制冷剂，需特别注意其储存、输送和使用安全。液氮储罐应放置在通风良好的室外或专用房间，区域设置氧气浓度检测报警仪，防止因氮气泄漏导致缺氧窒息。操作人员需配备防冻伤的个人防护装备。精细研磨产生的微细胶粉具有较高的爆炸风险，除尘系统必须按照粉尘防爆标准（如GB15577）设计和维护，采用防爆电机、泄爆装置等。热裂解工艺是将废旧轮胎在无氧或微氧条件下高温分解，获得裂解油、炭黑和钢丝的产品路线，其工艺复杂，涉及高温、高压（或负压）、易燃易爆物料，风险尤为突出。裂解反应釜（炉）及其附属的压力容器、压力管道，其设计、制造、安装、改造、修理和使用，必须严格遵守《特种设备安全监察条例》及相关安全技术规范，定期进行检测检验。加热系统（如燃气、燃油或电加热）应安全可靠，配备温度、压力自动控制和超限报警、联锁切断装置。可燃气体（裂解气）的收集、输送和净化系统必须密闭，防止泄漏，并设置可燃气体检测报警器。裂解油和可燃气体的储罐区是重大危险源，必须符合《石油化工企业设计防火标准》（GB50160）等规定，设置防火堤、冷却喷淋、泡沫灭火系统和足够的安全间距。第五章设备设施安全要求所有生产设备，特别是旋转、剪切、挤压、研磨等运动部件，必须配备固定、可靠、有效的安全防护装置（如防护罩、防护栏、防护网），其结构、强度和安装方式应能防止人员在任何操作状态下接触危险部位。防护装置应与设备传动系统联锁，确保在防护装置未关闭时设备无法启动，在设备运行中打开防护装置时能立即停机。电气系统安全是保障全厂运行的基础。供配电系统设计应符合《供配电系统设计规范》（GB50052）。车间内的电气设备选型必须与生产环境相适应。在存在可燃性粉尘、气体的区域（如破碎除尘区、裂解车间、储罐区），应使用相应防爆等级的电气设备（防爆电机、防爆开关、防爆灯具等），线路敷设应符合防爆要求。所有设备金属外壳、金属构架等必须可靠接地或接零，防止触电事故。临时用电需办理审批手续，由专业电工操作。压力容器（如空气储罐、反应釜）、压力管道、起重机械（如行车）、厂内机动车辆等特种设备，必须由具备资质的单位生产、安装和维修。投入使用前或投入使用后30日内，须向市场监管部门办理使用登记，取得使用登记证书。企业应建立特种设备安全技术档案，并依据安全技术规范的要求，定期委托有资质的机构进行检验检测，未经检验或检验不合格的特种设备不得使用。特种设备作业人员必须持证上岗。对于可能突然泄漏或逸出有毒有害、易燃易爆物质，以及可能造成缺氧危险的封闭、半封闭设施（如储罐、反应釜、地坑、除尘器箱体），在进行检查、维修、清洁作业前，必须严格执行受限空间作业安全规范。作业前进行危险有害因素辨识，实施可靠的隔离、清洗、置换和通风，检测氧气、可燃气体和有毒气体浓度，确认安全后方可进入。作业时需有专人监护，配备必要的通讯和应急救援装备。第六章职业健康与个体防护企业应定期委托有资质的职业卫生技术服务机构，对工作场所进行职业病危害因素检测与评价，检测结果应向从业人员公布。主要危害因素包括：粉尘（轮胎破碎、研磨产生的橡胶粉尘、炭黑粉尘）、噪声（破碎机、研磨机、风机等设备运行产生）、化学毒物（热裂解工艺可能接触的苯系物、多环芳烃等）、高温（热裂解车间）等。根据职业病危害因素检测结果，企业必须采取有效的工程控制措施优先降低危害水平，例如：采用湿式作业、密闭化生产、局部通风除尘系统控制粉尘；选用低噪声设备、安装消声器、隔声罩控制噪声；通过工艺改进、设备密闭和整体通风减少毒物逸散。当工程措施无法完全消除危害时，必须为从业人员配备符合国家或行业标准的个体防护装备（PPE）。个体防护装备的配备与使用要求：1.防尘：在粉尘作业场所，应配备防颗粒物呼吸器（如KN95及以上级别的防尘口罩），必要时使用送风式防尘面罩。2.防噪声：在噪声强度超过85dB(A)的作业点，应配备合适的耳塞或耳罩，并监督正确佩戴。3.防机械伤害：从事设备操作、维修及物料搬运的人员，必须穿着防砸、防穿刺安全鞋，根据作业需要佩戴安全帽、防护手套（防切割、防油等）。4.防化学品：接触裂解油、化学品等的人员，应配备防化服、防化手套、防化靴及适用的防毒面具。5.其他：高温作业场所应提供透气性好、阻燃的工作服，并采取轮换作业、设置休息室、供应清凉饮料等防暑降温措施。企业应建立个体防护装备管理制度，负责采购、发放、培训使用、维护保养和报废更新，并监督从业人员正确佩戴和使用。应组织接触职业病危害的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案，妥善保管。不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。第七章消防安全与应急管理企业应建立消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人。按照标准配置消防设施和器材，设置符合国家规定的消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。对消防重点部位，如原料堆场、破碎车间、裂解车间、储罐区、配电室、除尘系统等，应实行严格的防火管理，增加巡查频次，严禁违规动火、吸烟及携带火种。动火作业必须严格执行审批制度，清除动火点周围及下方的可燃物，配备消防器材，设专人监护。企业应根据自身生产工艺特点和风险状况，制定针对性的生产安全事故应急救援预案。预案应涵盖火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电、危化品泄漏等主要事故类型，明确应急组织体系、职责分工、处置程序、救援措施和保障资源。重点岗位应制定现场处置方案，简明扼要、步骤清晰、可操作性强。应急资源类型主要配置要求消防器材灭火器（干粉、泡沫等）、消火栓、消防沙、灭火毯，按需配置自动灭火系统。急救器材急救箱（含常用药品、敷料、止血带等）、担架、氧气袋（或瓶）。防护装备备用正压式空气呼吸器、防化服、防毒面具、安全绳、应急照明灯。通讯设备防爆对讲机、应急广播系统、外部联络电话保持畅通。堵漏器材针对管道、容器小孔泄漏的专用堵漏工具（适用于裂解装置）。企业应建立专职或兼职的应急救援队伍，定期组织应急救援演练。综合演练每年至少组织一次，现场处置方案的演练应更频繁、更贴近实战。演练结束后应对效果进行评估，针对暴露出的问题及时修订预案。应确保从业人员熟悉本岗位的危险因素、应急处置措施和逃生路线，掌握报警、初期火灾扑救、人员疏散和急救的基本技能。第八章环境保护与安全关联要求废旧轮胎资源化加工过程产生的污染物若控制不当，不仅污染环境，也可能衍生安全风险。废气处理系统（如裂解尾气焚烧炉、除尘器）本身是重要的工艺安全环节，其稳定运行直接关系到可燃、有毒气体的安全处置。应确保废气处理设施先于产污设备启动、后于产污设备停机，并加强运行监控和维护。废水处理站可能产生沼气（甲烷），其区域应划为防爆区域，电气设备需防爆，并设置可燃气体检测报警器。污泥池等构筑物需按受限空间管理。废渣（如除尘灰、废催化剂）应分类收集