【《中国新能源太阳能企业发展研究》14000字（论文）】

中国新能源太阳能企业发展研究引言 71.国内外新能源太阳能企业现状 91.1国际新能源太阳能企业发展现状 91.2国内新能源太阳能企业发展现状 102.中国新能源太阳能企业面临形势 122.1中国新能源太阳能企业的发展机遇 122.2中国新能源太阳能企业面临的挑战 133.中国新能源太阳能企业发展方向和目标 153.1中国新能源太阳能企业的发展方向 153.2目前中国新能源太阳能企业发展的基本原则 153.2.1坚持规模化利用与产业升级相协调 153.2.2坚持市场化发展与改革创新相协调 163.2.3坚持开发布局与市场需求相协调 163.2.2坚持上游制造与下游应用相协调 163.3中国新能源太阳能企业发展的发展目标 163.3.1开发利用目标 163.3.2成本目标 173.3.3技术进步目标 174.中国新能源太阳能企业带来的经济社会与环境效益 194.1中国新能源太阳能企业带来的环境效益 194.2中国新能源太阳能企业带来的经济效益和社会效益 195.补贴政策对中国新能源太阳能企业发展的影响 205.1现有补贴政策对新能源太阳能企业发展的影响 205.2补贴政策对新能源太阳能企业发展的观点 215.2.1补贴的规模（或效果） 215.2.2导致产能过剩的因素 215.3实验样本和变量 225.4描述性统计和诊断分析 235.5结论 256.中国新能源太阳企业发展措施 266.1完善规划引领和项目配置管理 266.2建立太阳能产业监测评价体系 266.3完善太阳能发电市场机制和配套电网建设 266.4加强太阳能产业标准体系建设 266.5创新投融资模式和金融服务 27结论 28参考文献 30摘要：在坚持以可持续发展战略篇章下，发展太阳能新能源企业是一项关键任务。我国太阳能产业具有得天独厚的自然资源优势，经过长期的发展已形成以光伏发电、太阳能热水器为核心的一系列产业链条。太阳能新能源作为一个新兴产业，不仅面临着机遇也面临着挑战。在经济快速增长、“低碳发展”模式提出的大背景下，我国在充分考虑现状的基础上，分析企业该如何把握时机，实现太阳能产业的迅猛发展是本文的研究重点。关键词：太阳能；新能源；持续发展；分析引言当前，在世界可持续发展战略政策的框架内，太阳能的发展规模正在逐步扩大。随着太阳能技术的逐步发展，不仅它得到了广泛的应用，并且在逐步应用中得到了拓展和延伸，形成了相关产业链。作为一种新兴产业，其发展势头非常强劲，促进经济发展的同时又提供了大量的就业岗位，解决了部分社会就业问题。我国也在扶持新能源太阳能产业。从我国的地域面积来看，发展和利用太阳能并形成经济产业具有天然优势，经过长期发展，目前我国光伏产业已经进入到了新的发展阶段。在“十三五”规划中，能源发展是改革创新的契机，新太阳能产业有望抓住这一关键的发展阶段。从我国初步形成光伏规模式发展开始，国家就开始从政策层面寻求新的突破，力求为光伏产业的发展提供良好的政策环境。党的十八大以来，国家多次召开会议研究新能源发展问题，多次提到光伏产业是促进能源转型、实现新能源跨越式发展的重要机遇。国家在政府工作报告中也多次提到了新能源中的光伏产业的发展，特别是在环境问题愈加严重的今天，如何利用好太阳能，发挥新能源产业的优势，成为了政府工作报告中研究和提及的热点。我国也明确了新能源发展导向，力求在2030年实现大部分能耗单位的能源转型，是大部单位都能够使用可持续和可再生能源，这也是目前绿色环保和低碳理念的核心要义。目前来说，全球范围内的国家都开始重视环境问题，想方设法通过能源转型的方式为环保贡献力量。如今，全球能源转型已是大势所趋，在所有的可再生能源中，太阳能凭借着其独特的天然性和可再生性成为了能源转型过程中的关注热点。随着光伏发电被逐渐认可和接受，在全球范围内也掀起了一股不发电的能源转型热潮，企业也开始探索如何合理和科学的利用太阳能，这不仅可以给企业减轻能源成本，还能够提高企业的社会贡献率。目前，学术界对太阳能企业的发展进行了大量的研究和讨论，并取得了许多具有启发性和建设性的成果。但是，新的太阳能产业在机遇面前也面临挑战。高成本仍然是发展光伏能源生产的主要障碍。当前，光伏产业正面临国际贸易保护的压力，诸如太阳能发电的工业化能力低之类的问题仍然需要解决。坚持发展新型太阳能是太阳能企业坚持可持续发展的战略。为了推动能源革命，当前的趋势是发展新的太阳能企业并使之规模化和工业化。本文旨在通过分析我国当前形势，分析新能源太阳能产业应如何抓住机遇，实现新能源太阳能产业的发展。加快发展新的太阳能，国家研究人员从不同角度进行了研究和审议，并提出了许多建设性的意见，为作者的广泛研究提供了许多要素。但是，学术研究和发展新的太阳能公司的现状存在差距，并且在宏观和理论层面还有更多的研究。在解决如何解决新的太阳能企业发展中遇到的问题的基础上，笔者打算结合我国的国情来分析目前存在的主要问题。国内外新能源太阳能企业现状国际新能源太阳能企业发展现状随着环境问题的日益严峻，全球范围内对可持续发展理念产生了前所未有的认同。几乎所有的国家都认为应该将发展的重心进行转移，促进新能源产业的发展，发挥新能源产业的替代作用，减少对环境的制约。太阳能得到更加广泛应用。随着越来越多发达国家开始对新能源领域进行技术探索，许多前所未有的新能源技术都呈现出来，特别是欧美和日本等国家相继在光伏发电领域获得了创新，世界新能源发展脚步也稳步向前。目前来说，光伏发电已经得到了规模化应用，已经进入到了快速发展期。许多国家已经开始布局商业化太阳能发电工程，特别是对于一些有区位优势的国家来说，发展太阳能发电更加具有得天独厚的优势，光伏发电也逐渐成为了世界范围内公认的一种潜在能源。太阳能发电规模快速增长。随着全球范围内对光伏产业研究脚步的不断加快,许多新技术和新产品都带动了光伏产业的发展。截止到2015年,全球范围内大型的太阳能发电装置已经超过8000万个,初步统计可以实现年发电量2.5亿千瓦,仅在2015年当年就新增了两千万个搭载了新技术的发电装置,实现年发电量5300万千瓦。在2006年~2005年的十年间,全球范围内光伏发电处于持续增长趋势,年平均增长率已经超过70%,成为了新能源领域中最火热的发电方式。太阳能市场竞争力迅速提高。光伏产业的不断发展已经形成了明显的规模化效应，特别是越来越多的大型企业已经开始承接新能源领域中的光伏产业，通过打造光伏产业形成完整的产业链，并使之初具规模，通过规模化效应不断降低光伏发电的装置成本和生产成本。从目前的发展情况来看，全球范围内光伏发电的发电成本每年平均降低10%，特别是对于一些欧美发达国家来说，在新技术和新产品的带动作用下，其光伏发电的成本更低，实现了更好的经济可行性。太阳能产业对经济带动作用显著。随着全球范围内对光伏产业发展的不断探索，光伏产业所带动的经济效益已经逐渐显著，以2015年的数据为例，该年度是全球光伏产业发展的转折点，特别是随着在全球环境工作会议上面共同签订的环境保护型发展合约中内容的不断推进，越来越多的国家和地区开始大规模发展光伏产业，当年就实现了5000多亿元的产值，直接带动就业岗位500万个。一些国家把光伏产业上升到了国家战略层面，将光伏产业作为经济发展和突破的新机遇，着重研发光伏产业相关的技术和产品。国内新能源太阳能企业发展现状我国正式开始从国家层面明确对光伏产业的支持和发展是在十二五时期，在这一时期的国家发展规划中，明确提到了光伏产业是实现能源转型的重要产业，应该为光伏产业提供政策支持和帮助。自此之后，我国光伏产业在利好政策的环境下获得了较好的发展，逐渐形成了市场效应，市场规模不断扩大，并且随着各光伏企业对光伏领域内技术的不断研究，光伏产业已经延伸和拓展到了供暖、制冷、农业等多个领域。随着各种光伏技术和产品的不断出现，光伏发电得到了前所未有的发展，发点规模不断扩大。至2010年开始，全国就已经实现了年发电量4000万千瓦的目标，这比十二五期间预计的发展速度提前了近两年。在这一时期，无论是在发点规模还是在光伏发电装置是方面，我国都处于全球领先地位。值得关注的是，我国中西部地区是实现光伏发电规模化的重要区域，其重要的地理位置和现有的其他产业模式都助力了光伏产业的良好发展。目前已经进入了光伏产业多元化发展的新阶段。国家在大力支持光伏产业发展的同时，也对其产业链中的相关产业采取了一定的激励措施。举例来说，光伏发电所必需的多晶硅产业在国家政策的支持作用下就获得了良好的发展，在良好的政策环境下，2015年我国实现多晶硅产量26.8万吨，这个数据已经超全球多晶硅产量的一半还多。与此同时，其产业链周边的光伏安装等服务也获得了前所未有的发展，直接带动近300万个就业岗位，其表现出的强劲发展趋势已经彰显出了新能源领域的发展总体特征。目前来说，我国光伏产品仍处于世界前列，虽然在新技术的研发方面还不如一些欧美发达国家，但是从产品规模和产品多元化角度出发，我国仍处于世界领先水平。随着我国越来越多的企业开始转型到新能源领域，光伏产业也成为了越来越多企业转型的首选对象，特别是对于一些一直致力于新能源发展的企业来说，国家对光伏产业的扶持力度是他们进行发展和进步的重大机遇。在这一时期，许多新能源企业都抓住这一良好机遇，充分发挥自身行业优势，将行业中积累的经验运用到实际生产过程中，主动寻求融资，形成光伏产业的规模化生效应，进一步缩减成本。目前来说，我国光伏产业的制造成本已经远低于世界平均水平，特别是随着我国多晶硅产量的不断增加，光伏产业的制造成本还在持续下探。2016年，我国一些大型企业开始改进多晶硅生产工艺，采用发电效率更高的多晶硅电池，获得了更高的能源转化效率，整体的光伏组件成本显著下降，十二五期间，光伏发电成本总体降幅超过40%，并且越来越多的地区实现了民间组网发电，这给光伏产业的发展带来了新模式。随着光伏发电产业化模式不断推进，国家也从政策角度进一步明确了光伏发电的政策框架，其内容涵盖了补贴政策、税收政策、并网政策等多个层面的支持。与此同时，国家还充分关注光伏产业相关的上下游产业链发展情况，对光伏产业中的相关材料进行梳理，完善光伏发电的标准，从技术角度解析光伏发电的改进方向，明确未来光伏发电的整体走向，使产业发展更加健全。中国新能源太阳能企业面临形势十三五时期正值国家改革和发展的关键期，这一时期各产业和各领域内都相继迸发出前所未有的发展活力，能源革命、体制创新成为了这一时期的关键词，这也给太阳能产业进行转型升级带来了重大机遇。中国新能源太阳能企业的发展机遇我国在对新能源领域的探索和研究过程中逐渐发现新能源领域的发展不光能对相关产业产生带动作用，同时还能够实现产业创新和动能转换，是一个一举多得的产业发展机遇。党的十八大以来，生态文明建设被提及到更重要的层面，这也给新能源发展带来了一定的机遇。并且我国的发展规划中明确指出要到2030年左右，实现大部分传统能源的转变，改变依赖传统能源为主的生产模式。绿色低碳的生活期望也给新能源的发展带来了社会推动效应，总的来看，新能源领域的发展既是大势所趋，也是经济发展的必然。电力体制改革发挥影响作用。随着我国经济发展的不断深入，传统电力政策已经存在滞后性，不满足很多企业的用电需求。如今，国家正在大力推进电力体制改革，想通过改革的方式满足当前大规模生产企业的用电需求，同时注重可再生能源的开发和利用，构建更加开放的用电制度，形成以可再生能源为主导的能耗使用标准。在这种模式下，分布式发电逐渐开始被接受并投入使用，市场中也出现了大量的分布式发电的新技术，在这些技术的推动作用下，电力体制改革和电力技术创新都有了前所未有的进步。能源转型趋势带来了推动效应。目前来说，全球能源体系正处于变革期，随着环保理念和绿色发展理念的不断深入，低碳型发展模式已经被越来越多的国家所接受并认可，很多国家都已经开始摒弃传统的以环境消耗为基础的发展模式，开始走向环境节约型发展道路。低碳的清洁能源将会是未来能源市场中的主流，这给光伏发电带来了重大机遇。光伏发电的技术要求低，对环境的要求更加宽泛，并且当前在光伏发电领域已经形成了成熟的技术和市场模式，市场格局和市场趋势更加明显，光伏发电可以在此基础上获得更大的提升，有望在全球范围内得到广泛应用和推广。中国新能源太阳能企业面临的挑战光伏发电的成本居高。虽然目前在光伏发电领域内通用的技术较为宽泛，可以不受技术因素的制约，但是从成本方面考量的话，其材料成本仍然居高。这种非技术成本带来的成本增加让光伏发电面临着更大的挑战。首先，光伏发电在土地租金和税费方面仍然有较大的压力；其次，光伏发电在材料成本方面存在很大的不确定性，其材料比如多晶硅等受市场因素制约明显。虽然屋顶分布式光伏发电已经得到了应用，但是其应用的广泛性仍然不足，受成本制约缺乏发展的后劲。光伏发电并网组网困难。由于光伏发电在并网组网政策方面有一定的地域差异，特别是对于我国的中西部来说，其电网运行机制与其他地区存在很大的不同，在并网发电方面也有各种条件的制约，这就给土地广袤且光伏发电资源优越的中西部地区带来了很大的困扰，很多光伏发电并不能就地消耗，然而外送也存在一定的制约，这就让光伏发电的能源利用效率较低，存在能源浪费现象。这种地域间的政策差异，让光伏发电并网组网显得更加困难。光伏发电竞争激烈。在全球都在大规模使用光伏发电的同时，越来越多的国家都开始囤积光伏发顶中的一号材料，包括多晶硅等原料，这就造成了原材料的稀缺。特别是对于一些光伏发电市场规模较大的国家来说，他们在采购原材料和电池时都会受市场供需的制约。另一方面，很多国家和地区都采用了地方保护政策，优先供给本地区和本区域内的光伏发电产业，这造成了全球范围内光伏发电产业的竞争更加激烈，并且这种竞争逐渐延伸和演化到了原料层面，贸易保护措施的制约作用明显。光伏发电产业化较弱。我国虽然紧随全球能源转型和发展步伐，在第一时间大力发展光伏产业，也有很多新技术和新产品不断出现。但是总体来看，我国对光伏能源的利用仍然相对较弱，这主要是由于缺乏相关的设计经验和技术积累，再加上我国在政策层面的影响因素，造成了我国光伏发电产业并没有形成产业化效应。同时很多零部件的自主设计能力不强，产业链不够完善。光伏发电标准不一。我国光伏产业如果想要接轨全球能源产业的发展，就必须将光伏发电的标准与全球范围内的通用标准进行统一，在此基础上进行周边产品的研发和应用。与此同时，国家对光伏发电的研究仅局限在如何提高发电效率方面，没有通过光伏发电向周边进行辐射和扩展，更没有形成周边产业，这给光伏发电产业带来了一定的不稳定性，其产业机制尚待完善。中国新能源太阳能企业发展方向和目标中国新能源太阳能企业的发展方向从目前全球范围内新能源发展的趋势来看，能源革命已经悄然兴起。我国也积极顺应全球能源转型的趋势，从政策层面进行帮助和扶持，通过机制改革和体制创新来驱动产业发展，鼓励企业发展新能源技术和新能源产品，同时通过补贴平衡市场，为新能源发展创造更加有利的空间。强化光伏发电的技术优势和资源优势。首先，根据我国的地域环境和地域位置合理布局，科学化的建设光伏发电，稳步推进光伏产业的发展。光伏产业的发展不能够只依赖当前产业模式，还应该充分借助电力体制改革等重大机遇实现新的跨越，特别是面对东部和西部地区，光伏发电不平衡、政策不互通等因素，要进行打通和梳理，统筹协调好市场和产业之间的关系，让光伏发电的建设更加多元化，让光伏电站的推广更加具有区域特征。其次，合理安排资源。光伏发电在技术上已经形成了多元并进的新局面，各种新技术层出不穷，所以在资源配置上也要进行协调推进，通过技术优势淘汰落后产能，加快光伏产业的升级和转型，通过合理配置产业内的竞争形成更好的促进作用，让光伏产业的管理和发展更加具有前瞻性。通过示范项目建设推进太阳能热发电产业化。光伏产业中的示范项目往往在技术方面较为领先、积累了大量的光伏发展经验，具有较好的示范领跑作用。所以，推进示范项目的建设能够增添光伏产业发展的动力，同时有助于形成较为先进的行业管理体系，并带动产业内的协同发展。通过示范项目的建设，更有助于进一步规范光伏发电的标准和服务体系，使之与国际发展路线相统一，有助于其在以后走上全球化发展道路。目前中国新能源太阳能企业发展的基本原则坚持规模化利用与产业升级相协调随着全球范围内对太阳能资源利用的不断加深，光伏产业相关联的技术优势不断积累，在全球范围内拉开产业差距的聚焦点来到了关键技术层面。这就要求光伏产业企业要凝聚自身优势，通过研发和创新提高关键技术的开发能力，形成完整的研发和设备制造流程，从而加强太阳能发电和利用的产业链的行成，以产业化追求成本的降低，以技术优势促进产业升级，从而提高产业规模化和产业升级的协调性。坚持市场化发展与改革创新相协调市场化发展模式可以进一步促进太阳能产业的健壮性发展，走市场化发展道路使得产业活力迸发，在如今创新发展和新旧动能转化的大环境下，太阳能产业的市场化将会与当前的政策环境和创新模式相结合，展现出更加具有活力的发展劲头，借助能源改革创新的重大机遇，实现跨越式转变，协调市场化发展的每一个环节。坚持开发布局与市场需求相协调对于太阳能产业来说，太阳能发电在领域内的发展中占有主导地位，这就需要产业主体充分认知当前的市场导向，将太阳能发电进行合理布局，与市场发展趋势相搭配，形成协调并进的良好格局。此外，在研判好市场走势的同时，做好电网并网政策的互通，融通产业中的矛盾点，以就近消纳电力资源为主，辅助并网入网发电，迎合市场导向，合理配置电力资源。坚持上游制造与下游应用相协调随着太阳能产业发展的不断健全和完善，以其产业为主导的上下游链条逐渐形成。对于上游制造业来说，应该以创新发展为主导，突出新技术和新理念的应用和推广，提高产品质量，通过打磨产品降低成本，使其发展红利充分延伸到下游产业链中。对于下游市场来说，首先应该提升产品质量，通过质量追求效益，在此基础上运用上游技术优势缩减产品成本。这种上游下游齐推并进的发展模式会使得其产业链更加协调。中国新能源太阳能企业发展的发展目标继续扩大太阳能利用规模，不断提高太阳能在能源结构中的比重，提升太阳能技术水平，降低太阳能利用成本。完善太阳能利用的技术创新和多元化应用体系，为产业健康发展提供良好的市场环境。开发利用目标相较于传统的能源结构来说，太阳能凭借其优越性已经撼动了其在能源结构中的比重，形成了符合目前发展理念的开发利用目标。据初步预算，在2020年底，要利用太阳能的技术优势不断扩大其在能源结构中的占比，实现年发电量1.1亿千瓦，利用量达到1.4亿吨标准煤以上，同时实现太阳能产业的拓展延伸，网制冷、供热等产业方向多元化并进。成本目标对太阳能的利用无论是从技术角度还是从基础设施角度，都已经在政策和社会环境的支持作用下，形成了良好的发展基础。随着规模化效应的不断形成，光伏发电大规模投产方面有着特殊的优势，其成本必然会不断收缩。2020年，十二五的目标就是实现光伏发电在供电侧优先供给，发点成本降低70%以上。技术进步目标世界范围内对太阳能探索和研究的脚步不断加快，特别是对于一些发达国家来说，已经积累了技术优势和经验优势不断下放，在全体能源学家的共同努力下，全球层面上的太阳能发电技术已经实现了前所未有的进步。以晶体硅光伏发电为例，其发电效率由传统的16.8%猛然提升到了27.5%，并且以此为基础延伸出来了光伏发电生态系统，影响和辐射了更多的产业。表3-1“十三五”太阳能利用主要指标表3-2重点地区2020年光伏发电建设规模中国新能源太阳能企业带来的经济社会与环境效益中国新能源太阳能企业带来的环境效益2020年，全国对太阳能的利用已经到达了新的水平，如果按照十二五规划中要求的能源替代量的话，那么完全可以节约二氧化碳排放4亿吨，减少二氧化硫排放150万吨。同时还能够实现年产上亿吨标准煤的能源产量，促进传统能源向新能源转化率5%以上，带来更加优异的环境效益。中国新能源太阳能企业带来的经济效益和社会效益太阳能产业带来的全新的能源转变形式不仅实现了良好的环境效益，还能够充分利用太阳能实现更加优越的经济效益，根据十三五规划中的经济指标要求，这期间太阳能发电对经济的拉动作用要超过2.6%，达到1500亿元以上，同时引领上下游产业链以及周边产业发展，经济贡献值超8000亿元，约提供800万个就业岗位，其社会效益显著。补贴政策对中国新能源太阳能企业发展的影响现有补贴政策对新能源太阳能企业发展的影响与发达国家相比，中国更重视补贴政策对支持可再生能源产业的影响。这些政策在《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见（2006年）》、《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法（2009年）》中都予以体现。政府还印发了《关于实施金太阳示范工程的通知（2009年）》、《机械基础零部件产业振兴实施方案（2010年）》和《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知（2011年）》。政府对太阳能、风能等可再生能源企业给予支持，例如，实施对可再生能源产业的税收支持，《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见（2006年）》规定，政府对生物能源和生化生产企业给予补贴、税收优惠和产业化示范补贴。《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知（2011年）》提出，太阳能光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，仍按《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定，通过全国征收的可再生能源电价附加解决。此外，还有相当一部分可再生能源公司，如有研科技集团有限公司、力诺集团太阳能有限公司、洛阳轴承科技有限公司得到了由中央和地方政府制定的补贴。从理论上讲，补贴会影响企业的投资行为，尤其是在以政府实现目标的驱动下，这可能会导致建筑冗余，并带来产能过剩的风险。相对于需求而言，这被认为是供过于求。先前的研究提供证据表明2012年光伏电池的生产能力占世界总量的63%，这一研究进一步表明，这太阳能行业仍然面临产能过剩的问题。因此，应考虑取消可再生能源补贴，以缓解这一问题。当关键技术落后，可再生能源产品成为反补贴贸易纠纷的话题时，太阳能产业产能过剩的局面可能更加严峻，一些企业的产能过剩问题更加严重。例如，曾经的中国光伏产业的"风向标"无锡尚德太阳能有限公司，在这种情况下已经破产。如果要遵循发达国家的经验，确定适度的补贴规模，而不是完全取消补贴，是解决在这个阶段问题的适当办法。那么，这就引出了一个问题：什么是适度的补贴？本文将样品分为多个区间，并评估不同区间内补贴与产能过剩的关系，从而挖掘出最佳补贴的规模。补贴政策对新能源太阳能企业发展的观点目前，关于确定补贴的观点可分为两类：补贴的规模（或效果）采用差价模型来估算2007年中国能源产品的价格补贴。结果表明，目前对清洁能源的补贴规模过小，与化石能源的补贴形成鲜明对比。除差价办法外，可再生能源配额办法和最终消费者消费方补贴方法均可用于衡量补贴规模。应当指出的是，上述两种方法都侧重于能源消费者获得的补贴金额。应用综合可再生能源规划（IRPP）模型来估计太阳能的潜在补贴规模。至于补贴效应，多项研究集中在补贴与福利损失、贸易纠纷、研发补贴对成本的影响、工业竞争力以及企业在研发投资的影响之间。只有少数研究直接分析了补贴的能力效应。关于这一主题的有限研究主要讨论能源供应补贴的不足，这间接地表明了补贴与产能过剩之间的关系。例如，麦金托什和威尔金森以澳大利亚政府项目为例指出，这些补贴使光伏产业增长了六倍多。与麦金托什和威尔金森、布里格斯等人取得的结果相反。发现，在电力市场，补贴导致能源供应减少。沈和罗对我国可再生能源的补贴政策进行了调查，发现不同能源的补贴对能源供应的影响各不相同。即，虽然补贴导致太阳能发电的扩张，但它对生物质发电没有影响。伊朗的分布式发电，沙赫韦迪等人透露，减少补贴将影响分布式发电的运作和投资。我们对文献的回顾表明，补贴与能源供应之间的关系与行业有关。导致产能过剩的因素虽然中国光伏产品尚未出现工业产能过剩，但这些行业已经出现了低端产能过剩。因此，这个行业在未来都面临着工业产能过剩的风险。需要注意的是，这些数据跨越了2005年至2010年的时间间隔。因此，这样的结论有一定的局限性。石广生将该行业产能过剩归因于全球需求萎缩、工业发展与市场培育不一致等，提出补贴是治理产能过剩的一项关键措施。然而，史提出的结果值得进一步研究：首先，作者采用了定性方法，可能导致不可靠的研究结论。其次，史没有将研发和生产阶段的政府补贴视为产能过剩的重要驱动因素。另一方面，韩正等人认为，政府干预是导致产能过剩的一个因素。例如，韩正指出，除了海外需求和可再生能源价格外，地方政府的过度投资在产能过剩方面也有相当大的影响。对于中国光伏产业的发展，王等人提供了政府支持、产业利润率、准入门槛等促进产能增长的证据。杨等人没有以可再生能源产业为例，而是得出了类似的结论，即政府干预导致中国式产能过剩，并指出补贴是政府干预某些特殊行业的重要工具。为了揭示装机容量与太阳能发电的不匹配，拉塞达和贝尔格比较了中国、美国、德国和西班牙的光电装置及其驱动装置的利用情况。他们的结论是，中国电网连接限制和缺乏市场激励措施的整合，都是导致容量利用率下降的原因。在审查有关补贴规模或导致产能过剩的因素的文献时，我们观察到以下几点：（1）目前关于可再生能源产品补贴规模的研究采用的是宏观视角，而不是微观视角。（2）对导致可再生能源内部产能过剩的因素的研究主要侧重于定性分析。然而，对文献的审查表明，很少有论文应用过实证测试。此外，一些可再生能源公司的数据是现成的，因为它们是公开交易的。太阳能公司占这些上市公司的很大一部分，在此研究补贴对生产能力过剩的影响。实验样本和变量样本选取了包括在上海和深圳证券交易所上市的太阳能公司。此外，由于2009年之前的年度报告中没有列出分离的补贴账户，我们选择了跨越2009年到2013年的时间表。研究数据的来源是中国股市与会计研究数据库。补贴是指政府年度报告中非营业性收入中的政府补助总额。工资是指用于衡量企业劳动力水平的年度报告中职工工资、奖金和津贴数额。工资对产能过剩的影响是双重的。一方面，一个公司的工资水平越低，劳动力成本就越低。如果此变量的值较低，则可能会为生产分配更多的劳动力，从而增加了产能过剩的可能性。另一方面，较低的劳动力成本意味着更具竞争力的产品价格，这将更容易吸收过剩的产能。相反，较高的工资导致利润下降甚至亏损。这意味着产能过剩的解决方案往往更难。总资产是使用合并资产负债表中的期末余额估算的，并用于衡量公司的外部投资规模。人们普遍认为，对有前途的产业进行投资对整个社会都是有益的，这可能会导致“投资浪潮”。因此，随之而来的是，投资规模越大，企业越有可能处于产能过剩状态。变量增加表示与企业所在城市中与资源开采和制造业相关的行业的当年与上一年相比的生产增长率。这些行业比率的增加可以用来衡量区域宏观经济的波动程度。考虑到产能过剩可能会受到区域宏观经济波动的很大影响，因此采用该指数进行衡量是适当的。市场需求是由该行业所在城市的GDP来计算的。较高的GDP表示本地市场内的潜在需求，当外部需求疲软时，扩大内需可能会在某种程度上减少过剩产能。由于可再生能源行业处于外部需求不佳的困境中，扩大国内市场可能会生效。描述性统计和诊断分析表5-1给出了太阳能公司的描述性统计数据。图5-1和图5-2还显示了太阳能公司的平均补贴和产能利用率。如图5-1所示，太阳能公司的平均补贴在2009年为2820万元人民币，在2011年增至4480万元人民币，略有下降2012年增加到2013年的人民币5770万元。与政府对其他新能源产业的补贴趋势相似。固定资产净值的收益率反映了产能利用，太阳能公司的这一指标几乎持平：2004年为4.62％。2009年，2011年上升至5.20％，2012年下降，此后略有反弹。表5-1描述性统计数据（太阳能公司）变量年20092010201120122013子类（百万元）均值28.2031.0044.8043.4057.70最小1.160.822.172.353.71最大220.00159.00382.00200.00272.00CU（%）均值4.624.485.204.084.11最小0.000.230.250.260.27最大26.9815.2326.4726.3319.84工资（百万元）均值241.98293.75448.72496.91549.44最小14.8628.1737.2624.7437.21最大803.68888.361628.981510.661828.47资产（亿元）均值7.788.0415.5218.3222.23最小0.720.961.021.201.54最大33.2432.0698.88126.48169.12增长（%）均值11.6115.5512.3210.238.13最小3.5012.406.303.10-0.10最大19.5022.0020.6015.2015.40需求（万亿元）均值0.600.710.820.910.99最小0.020.030.040.040.04最大1.501.721.922.022.16图5-1太阳能企业补贴均值图5-2太阳能企业固定资产净值的收益率补贴对两类公司的产能利用率的影响存在非线性关系。对于太阳能样品均在10％的水平上显着。这表明每种行业可能存在两个阈值。太阳能企业的补贴门槛值较高，为1684.25（自然对数收益为2064万元）。当太阳能公司获得的补贴少于16.8425时，其对产能利用率的影响系数为-0.1601，即：补贴加剧了产能过剩。如果补贴规模超过16.8425，则其对产能利用率的影响系数将变为-0.1750。也就是说，加剧了对容量利用率的负面影响。补贴可以通过多种方式进行分类。直接和间接补贴基于其是否是由奖金，减税或融资优惠以及其他面向市场的手段组成的间接补贴。根据补贴目的，补贴也可以分为创新型或非创新型。前者主要包括旨在促进技术供应和推广的研发，项目改造和技术应用，而后者通常指的是其他补贴。如果间接和创新补贴在补贴总额中所占的比例很高，则有利于以市场为导向的经济或技术创新，从而导致生产销售和产能利用率的提高。授予太阳能公司的间接和创新补贴的比例要低得多。2009年，对太阳能公司的间接补贴比例为16.37％。紧随其后的是，2010年急剧下降到8.79％，2013年上升到18.11％。2009年至2013年间，年平均创新补贴占补贴总额的比例仅为4.75％。加上对超过阈值的所有太阳能公司中近一半的补贴，增加了产能过剩的风险。控制变量对太阳能公司而言并不重要，表明劳动力成本，外部投资规模，当地宏观经济波动和市场需求不是导致产能过剩的主要因素。但是，劳动总支出与生产利用之间存在显着的正相关关系，符合预期。这可能意味着企业人工费用的增加可以抑制产能过剩。另一方面，总资产与产能利用率之间存在负相关关系。结论政府提供的超额补贴是中国可再生能源产品产能过剩的重要原因之一，实证结果表明：（1）太阳能为2064万元。当对原产业的补贴水平低于2064万元时，对太阳能产能利用会产生显着的负面影响。此外，如果补贴高于阈值，则负面影响增强。此外，如果补贴收益大于阈值，则对容量利用率的影响会增强。这也表明，即使补贴处于相对有效的补贴间隔之内，也可能给太阳能公司带来产能过剩的风险。（2）补贴金额进入适度区间的太阳能企业数量总体呈下降趋势，仅在2013年有所回升。这种现象值得特别注意。本文的政策含义如下：首先，在减少产能过剩的风险方面，改革补贴政策会更好。其次，补贴的最佳规模应因行业而异。授予太阳能公司的补贴应谨慎，因为经验结果表明，补贴已降低了产能利用率。此外，在补贴结构方面，政府应增加创新和间接补贴的比例。补贴结构需要更紧迫的优化。随着补贴结构的改善，可以增强可再生能源行业的技术创新和竞争力。反过来，这将有助于增加销售并抵御产能过剩的风险。中国新能源太阳企业发展措施完善规划引领和项目配置管理以太阳能为支撑的能源产业的发展是充分利用资源的一种有效形式，是实现生态发展和绿色发展的必然路径。对于我国大多数企业来说，特别是对于工业企业，能源是企业发展赖以依存的重要因素。政府首先需要在政策上打通新能源发展的道路，为其提供更好的利好政策，创造力好环境，科学编制太阳能发展规划，让太阳能的利用延伸到更多的产业。与此同时，要充分发挥市场调节的作用，用良好的竞争促进太阳能的良好发展和利用，完善规划引领和项目配置管理。建立太阳能产业监测评价体系太阳能发展自然资源依赖度高，不同地区有不同的发展优势，这就要求各地区要因地制宜地合理发展太阳能，政府要发挥主导作用，按照不同区域的资源情况和环境情况、城市消纳情况进行合理布局，建立符合太阳能发展实际的评价方案，对太阳能产业形成良好的评估监测体系。完善太阳能发电市场机制和配套电网建设虽然电力体制改革对能源发展和能源转型起到了很好的助推作用，但是在实际的改革过程中，更应该注重对太阳能发电市场的倾斜，特别是在能源转型正在如火如荼进行的今天，完善太阳能发电市场机制和配套电网建设显得更加重要。首先，应该加强太阳能产业的标准体系建设。虽然我国目前正在大力发展太阳能产业但，但是与国际发展的进程和标准相对比的话，仍然缺乏统一的标准支撑，很难走上国际化道路。这就要求太阳能产业要建立完善的标准体系，加强认证的同时要对其安装，采购等全流程，形成监督和规范，使用统一的标准进行操作。其次，分布式光伏发电如果能够实现大规模建设的话其产能优异，做好合理消纳是下一步进行合理配电建设的重要工作。无论是电网企业还是用户层面，都应该享受到更加好的并网改造，让成本降低低的红利不断辐射的用户层面，并且通过用户层面的消纳，又提升了发电企业的效益。加强太阳能产业标准体系建设紧跟技术创新和产业升级方向，建立健全太阳能产业标准体系和检测认证体系。加强太阳能全产业链检测技术及检测