大学形势与政策《国际格局与中国外交》课程讲义课件

国际格局与中国外交形势与政策课程讲义2026课程导览01百年变局与格局演进认识世界多极化趋势02中国大国外交的总体布局把握外交政策主线03人类命运共同体理念理解核心理念与倡议04共建一带一路实践看见理念落地成果05多边机制与全球治理读懂上合金砖与全球南方06中国外交的未来展望担当时代责任01百年变局与格局演进世界多极化大势不可逆转从单极主导走向多强制衡2026年是全球地缘政治与规则的“重塑年”。全球力量重新分配，从欧洲到亚太，局势变化不是孤立发生的。大国之间不再是简单的“谁压谁”，而是更复杂的竞争、合作与制衡。单极主导正在退场美国2025年版《国家安全战略》承认中美是“势均力敌的国家”，世界越来越难以被单一力量完全掌控。多极化走到“三岔路口”美国：行动上重走老路部分西方国家：在战略自主与依附美国之间摇摆中国：坚持倡导平等有序的世界多极化百年变局加速演进变乱交织，矛盾集中爆发。变局越深，平等合作的呼声越强逆流动向三股思潮霸权主义、单边主义、保护主义逆流而动四大赤字和平、发展、安全、治理赤字同步加重三个硬事实2026年6月中东战火重燃，霍尔木兹海峡商业航运基本中断，国际油价飙至

94美元/桶俄乌冲突陷入消耗战，欧洲对乌援助力度下降

57%联合国将2026年全球经济增长预期下调至

2.5%共识但多数国家的选择相反绝大多数国家不认同强权政治、不希望冲突对抗，而是期待通过自身发展和国际合作，在世界舞台上

平等拥有一席之地。世界多极化是不可逆转的大势“全球南方壮大，力量对比深刻调整。”“全球南方壮大，力量对比深刻调整。”实多极化已成现实格局慕安会2025年战略报告确认：多极化已成现实格局全球化经济全球化使单极世界构筑可能性大大降低实力权重科技和经济实力权重上升，已无任何力量能全方位占据绝对优势多极化的深层逻辑世界政治多极化是世界经济发展不平衡规律作用的结果各国文明多样性构成重要社会基础多极化并未定型，而是动态演进的长期过程关键变量金砖成员与伙伴国有望扩员，全球南方“第一方阵”影响力加强，正成为重塑未来国际秩序的关键力量。02中国大国外交的总体布局中国特色大国外交要更有作为中国特色大国外交的理论与实践①

总定位高举人类命运共同体旗帜以元首外交为战略引领保和平、促合作、应变局、担道义新时代元首外交开辟了中国特色大国外交实践的新境界②

元首外交的规模习近平总书记亲自擘画、亲力亲为58次出访足迹遍及五大洲

70多个国家，接待数百位外国元首和政府首脑数据可回溯·真实可考③

为什么是最高形式中国外交的指南针在最高层面凝聚战略共识推动形成和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局战略引领·把握方向④

实践形态多元渠道·立体展开正式国事访问、双边首脑会晤多边峰会、主场外交、书信外交形式丰富·覆盖广泛构建新型国际关系交往新路：对话而不对抗、结伴而不结盟，超越你输我赢与丛林法则。“对话而不对抗、结伴而不结盟”三项原则相互尊重公平正义合作共赢三个方向落地周边亲诚惠容，推动周边命运共同体与“五大家园”建设，中南半岛和中亚实现双多边构建命运共同体全覆盖非洲真实亲诚，推进“六个现代化”拉美与阿拉伯建设“五大工程”、构建“五大合作格局”大国关系：稳中求进推动构建大国关系新范式。2026年5月，中美、中俄元首一周内在北京晤面，开创外交史佳话，展示中国推动构建大国关系新范式的担当与作为。局三对关系中美确立建设性战略稳定关系新定位，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，推动关系健康、稳定、可持续发展。中俄新时代全面战略协作伙伴关系更加成熟坚韧，成为全球战略稳定的压舱石。中欧全面战略伙伴关系稳中有进，推动两大力量、两大市场、两大文明相互连接。外交佳话元首晤面2026年5月，中美、中俄元首一周内在北京晤面，开创外交史佳话，展示中国推动构建大国关系新范式的担当与作为。元首外交：战略引领的力量2026年8月30日至9月3日，习近平主席出席上合组织比什凯克峰会，并对吉尔吉斯斯坦、埃及进行国事访问。5天4夜，20余场活动，主线是团结协作，聚焦命运与共、倡导公平正义。倡四个倡导主权平等、相互尊重根本原则均衡有序、遵守法治必然要求多边主义、对话协商关键路径互利共赢、普惠包容发展方向元首外交，以战略引领回应世界期待03人类命运共同体理念建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界人类命运共同体的科学内涵核心理念：习近平外交思想的核心，新时代中国特色大国外交的崇高目标。关键区分：不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明。五个世界目标5个持久和平普遍安全共同繁荣开放包容清洁美丽实质：不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家，在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。从中国倡议到国际共识国际共识不是靠说，而是靠一件件写入文件。—本讲导语01中国倡议→国际共识02美好愿景→丰富实践03理念主张→科学体系连续写入3项8年写入联大决议与上合组织峰会宣言8次写入金砖国家领导人会议宣言核心要义纳入联合国“未来契约”第71届联大主席彼得·汤姆森评价：构建人类命运共同体“是人类在这个星球上的唯一未来”。四大全球倡议的战略引领全球发展倡议发展置于议程中心以发展优先破解发展赤字全球安全倡议共同、综合、合作、可持续以共同安全观化解安全赤字全球文明倡议促进文明交流互鉴以文明对话弥合和平赤字全球治理倡议共商共建共享转化为可操作的治理安排，破解治理赤字全球发展倡议的实践成效2000多个合作项目遍布全球20万名培训人才能力建设120多个惠及国家发展成果共享“理念要落地，更要让成果惠及更多人。”前沿领域新行动世界人工智能合作组织2026年7月，中国推动成立，为全球人工智能治理搭建新平台。人工智能开源普惠倡议习近平主席在金砖会晤期间提出，推动智能成果惠及各国人民。共享机遇、共创繁荣同各国一道，把发展红利转化为共同福祉。04共建“一带一路”实践从中国倡议到国际共识“一带一路”：从愿景到现实演进路径01夯基垒台、立柱架梁→演进路径起步02落地生根、持久发展→演进路径深化总量成果3项签署合作文件150多个国家、30多个国际组织项目投资金额超过

1万亿美元合作项目超过

4000个三重联通硬联通基础设施互联互通软联通规则标准对接心联通民心民意相通高质量共建的经贸成果2025年成绩单高于外贸整体增速2.5

个百分点结构升级信号关键零部件、成套设备、中间产品贸易额增速已超越终端消费品——产业协同正成为“一带一路”经贸合作的新引擎。产业协同新引擎23.6万亿元进出口总额51.9%占外贸比重+6.3%同比增速工程与投资同步推进2026年1–7月·承包工程营业6032.8亿元▲

增长10.8%在共建国家设立境外企业2.2万家标志性工程联通世界三项工程共同缩短跨境运输时长，带动贸易、产业、投资协同发展，惠及沿线各国人民。工程一·交通枢纽中吉乌铁路三国元首亲自推动，2024年12月启动，已进入实体施工攻坚阶段。2026年9月5日，吉境内段首座隧道贯通。跨境联通，改善区域交通格局工程二·开放通道中老铁路2026年暑运跨境旅客量同比增长51%。覆盖72个国家和地区。单日通关峰值突破1100人次。互联互通，促进区域人文往来工程三·经贸平台中埃·泰达苏伊士经贸合作区吸引企业200余家入驻。累计投资额超47亿美元。产业集聚，深化国际产能合作“小而美”项目惠及民生民生项目虽小，获得感直接落地。小项目连着大民生，共商共建共享看得见。惠民生

暖民心埃塞俄比亚咖啡豆2026年9月首次经铁海联运“一箱到底”直达重庆，中非农产品贸易新增高效物流通路中老铁路跨境贸易国内进口榴莲终端售价同比下降约三成，消费者家门口买到新鲜榴莲“丝路海运”数据服务已覆盖230个国家和地区05多边机制与全球治理真正的多边主义是解决全球性难题的正确答案上海合作组织：新型区域合作典范覆盖亚欧非三大洲，汇聚全球近半数人口、四分之一经济体量。“大国、邻国、大小国家，都能在这里找到相处之道。”25年，从6国到27国。两条核心经验多边外交·新型合作上海精神：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展共处之道：不结盟、不对抗、不针对第三方互信互利不结盟不针对第三方2026年比什凯克峰会吉尔吉斯斯坦·合作新程发表《比什凯克宣言》，通过近30份合作文件中国—上合组织8个合作平台已全部启用比什凯克宣言合作平台践行真正的多边主义问题与对策：习近平主席以“没有红绿灯的十字路口”比喻多边主义原则习近平主席以没有规则的世界就像没有红绿灯的十字路口作比，揭示多边主义的核心要义。真正的多边主义，是让各国一起商量、共同制定规则，携手应对全球性挑战。现状：问题一国独霸、几方共治、集团政治不是真正的多边主义，而是历史不公。对策：原则世界上的事由各国商量着办，国际规则由各国共同制定。中国的行动继续做现行国际体系的维护者和建设者增强联合国权威，坚守联合国宪章宗旨和原则推动发展议题重回全球议程中心弥补“治理赤字”、填补“治理盲区”、拓展“治理疆域”金砖合作：全球南方的第一方阵全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。金砖国家是其中第一方阵。全球南方联合自强，金砖引领前行2026年9月，金砖国家领导人第十八次会晤在印度新德里举行新德里会晤习近平主席指出，金砖必须把握历史主动，团结广大全球南方国家，在国际事务中发挥积极、稳定、向善作用。机制扩员金砖合作机制与上合组织有序扩员合作深化全球南方合作机制不断壮大战略力量成为推动构建更加公正合理国际秩序的战略性力量积极稳定向善全球治理改革的推进立场先行维护共同利益·推动体系改革坚定维护发展中国家整体利益，推动全球治理体系更加公正合理。应对单边逆流建设平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，让发展中国家提升代表性和话语权。四项务实成果01对非合作《支持非洲现代化合作倡议》落地，对非洲“零关税”02海湾合作完成中国—海合会自由贸易协定谈判03中阿峰会主办第二届中国—阿拉伯国家峰会04东盟升级中国—东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署06中国外交的未来展望让世界从稳下来走向好起来“十五五”开局的外交使命六个战略方向把中国人民的利益与世界各国人民的利益更紧密地结合起来，为强国建设和民族复兴营造更有利外部环境。2026年是“十五五”开局之年开局·新阶段中国特色大国外交要更有作为。中国与世界关系进入可以为人类发展进步作出更大贡献的新阶段。服务开局为国家发展民族振兴提供更坚实战略支撑，服务好“十五五”起步开局大国关系为走出大国关系新路开辟更有效途径周边命运为构建周边命运共同体作出更积极努力全球南方为全球南方共同迈向现代化汇聚更磅礴力量开放合作为全球开放合作注入更强劲动力全球治理为改革完善全球治理作出更突出贡献主场外交：与世界共享机遇2026年主场外交清